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国土资源部公告第18号――关于发布《市(地)级土地利用总体规划数据库标准》等3项推荐性行业标准的
公告
文章属性
•【制定机关】国土资源部(已撤销)
•【公布日期】2010.09.10
•【文号】国土资源部公告第18号
•【施行日期】2010.11.30
•【效力等级】部门规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】标准化
正文
国土资源部公告
（第18号）
下列推荐性行业标准已通过全国国土资源标准化技术委员会审查，现予批准、公布，于2010年11月30日起实施。
TD/T1026-2010《市（地）级土地利用总体规划数据库标准》
TD/T1027-2010《县级土地利用总体规划数据库标准》
TD/T1028-2010《乡（镇）土地利用总体规划数据库标准》
特此公告。
有关信息及征订方式可通过国土资源标准化中心网站（http：
///bzhzx）查询。
二〇一〇年九月十日。
土地利用总体规划数据质量检查方案目前，新一轮全国各级土地利用总体规划已基本完成编制，进入审批阶段，即将全面实施。
为了及时有效地利用新一轮规划成果，部下发了《国土资源部关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》（国土资发[2011]3号，以下简称《通知》），进一步明确了土地利用规划数据库建设任务，并在市、县、乡各级土地利用总体规划数据库标准（行业标准TD/T1026-2010、TD/T1027-2010、TD/T1028-2010）的基础上，提出了规划数据库成果汇交要求。
为了保证数据库建设的质量，部研究编写了《土地利用总体规划数据质量检查细则》（国土资厅发[2011]21号，以下简称《细则》），并组织开发和下发了数据质量检查软件。
随着土地利用总体规划数据库建设的推进，各级规划数据库已经基本完成，目前急需根据《通知》精神，按照“汇交要求”和《细则》的规定，采用部下发的数据质量检查软件对各单位规划数据进行自检，检查内容包括图件是否符合制图规范、数据库是否符合国家标准、上下级规划是否衔接、图数一致性等，对检查过后的数据进行修改完善，不合格数据退回地方，待修改后重新上报或汇交，直到数据检查合格，并形成满足入库要求的成果数据集，提交各项检查文档。
具体检查流程如下图：工作准备方案制定提交成果规划数据质量检查流程一、数据接收与分类接收一定批次的规划数据成果，将其按照不同行政级别进行分类，以便数据检查时可以按照对应的检查要求进行数据检查。
二、数据质量检查（一）检查内容1、数据完整性检查具体内容含目录及文件规范性、数据格式正确性、数据有效性和元数据等内容进行检查等内容。
2、空间数据基本检查具体内容含图层完整性和数学基础（平面坐标系统是否采用“1980西安坐标系”；高程系统是否采用“1985国家高程基准”；投影方式是否采用高斯-克吕格投影，分带是否符合《标准》要求）检查。
3、空间属性数据标准符合性检查具体内容含图层名称规范性、属性数据结构一致性、代码一致性、数值范围符合性、编号唯一性、字段必填性等内容。
附件国土资源部关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知国土资发2011（3）号各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），各派驻地方的国家土地督察局：根据新一轮土地利用总体规划修编和国土资源“一张图”建设的总体部署，为进一步明确任务、严格要求，加快推进土地利用规划数据库（以下简称规划数据库）建设，现就有关事项通知如下：一、充分认识规划数据库建设的重要性和紧迫性土地利用总体规划是城乡建设、土地管理的纲领性文件，是实行土地用途管制、落实最严格土地管理制度的基本依据。
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》强调：“完善土地管理制度，强化规划和计划管控”。
加快推进规划数据库建设，以信息化带动规划管理科学化、规范化和精细化，是贯彻落实十七届五中全会精神、进一步发挥好土地利用规划管控作用的根本要求，是积极推进依法行政和政务公开、切实提高土地管理效率和水平的客观需要。
目前，新一轮土地利用总体规划总体上已进入审批实施阶段，迫切需要抓住时机，加快规划数据库建设，为实施土地用途管制奠定良好基础；第二次全国土地调查数据库建设基本完成，亟待在此基础上叠加土地利用规划数据，完善国土资源“一张图”。
各地必须高度重视，采取切实措施，层层落实责任，加快推进规划数据库建设工作，确保新一轮土地利用总体规划顺利实施，确保国土资源管理各项政策措施落实到位。
二、同步推进规划修编审批和规划数据库建设地方各级国土资源管理部门要认真落实土地利用总体规划修编、审批与规划数据库建设统筹谋划、统一部署、同步推进的规定，在加快规划修编和审批的同时，开展规划数据库建设，保证规划成果审批与规划数据库建设任务同步完成。
各地在规划修编过程中要严格把握有关规定，通过落实规划数据库建设各项要求，强化规划目标和指标的落实，严格规划成果质量控制。
规划数据库建库应以第二次全国土地调查数据库为基础，严格遵循已发布的市（地）级、县级和乡（镇）3级土地利用总体规划编制规程、制图规范和数据库标准（TD/T 1020～1028），数据库内容应与规划最终成果内容保持一致。
![关于印发县级土地利用规划数据库标准(试行)修订的通知-粤国土资规划发[2010]222号](https://uimg.taocdn.com/48c79c24dd3383c4ba4cd235.webp)
（完整版）土地利用总体规划调整完善数据库成果汇交要求附件1土地利用总体规划调整完善数据库成果汇交要求一、数据内容和数据格式土地利用总体规划调整完善数据库（以下简称规划数据库）成果由省级国土资源主管部门组织预检，并统一整理汇交到部。
汇交材料时应附省级国土资源主管部门文件和资料清单，清单中需列明汇交数据的省级、市级、县级单位，以及乡级数据的县级单位和中心城区数据的市级、县级单位。
（一）省级、市级、县级规划调整完善数据省级、市级、县级规划调整完善成果的电子文件，包括调整完善后的规划表格等电子文件。
规划表格的格式采用Microsoft OfficeAccess 2003的.mdb格式，所有文件名称前加6位行政区划代码。
表3 指标分解表属性结构描述表（ZBFJB）（注：1.M为必选项，O为可选项。
2.指标分解表中各项指标之和与指标调整情况表对应指标数值一致。
3.预留指标使用本级行政区代码。
）（二）乡级和市、县中心城区规划调整完善数据以县为单位的乡级和市、县中心城区规划调整完善数据库成果，按照表1规定的内容汇交，包括空间要素和非空间要素，具体参见《乡（镇）土地利用总体规划数据库标准》中的数据库要素与代码表和相关数据库结构定义。
数据库说明文档包括数据库有关情况说明、数据库成果报送清单、数据库质量检查报告和结果记录。
以县为单位的乡级数据库说明文档还需提交本县行政区划扩充代码表。
1.数据库空间要素空间要素包括标准交换格式的矢量数据和规划栅格图数据，矢量数据以县（或中心城区）为单位完成拼接，栅格图数据为乡镇（或中心城区）规划图件。
标准交换格式的矢量数据采用Shapefile格式（包括主文件*.shp、索引文件*.shx、dBASE表文件*.dbf和投影信息文件*.prj）。
乡级Shapefile格式各图层按照“6位行政区划代码+图层属性表名.扩展名”的规则命名，中心城区各图层按照“6位行政区划代码+downtown+图层属性表名.扩展名”的规则命名。
ICS备案号：TD乡（镇）土地利用总体规划数据库标准Standard for Database of the Town-level General Land Use Planning（报批稿）中华人民共和国国土资源部 发布目次前言 (II)引言 (III)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 数据库内容和要素分类编码 (2)5 定位基础 (6)6 数据库结构定义和要素分层 (6)7 数据交换文件命名规则 (27)8 数据交换内容与格式 (30)9 元数据 (30)附录 A （规范性附录）乡（镇）土地利用总体规划数据交换内容与格式 (31)附录 B （规范性附录）土地规划用途分类及含义 (31)前言本标准的附录A、附录A为规范性附录。
本标准由国土资源部提出并归口。
本标准指导单位：国土资源部规划司。
本标准起草单位：国土资源部信息中心。
本标准主要起草人：项家铀、蒋文彪、刘国洪、吴洪涛、胡小华、陈红兵、陈春仔、赵岱虹、黎韶光、邓红蒂、陈振杰、穆超、王红、陈金、鲁津本标准由国土资源部负责解释。
引言为规范乡（镇）土地利用总体规划数据库建设，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，依据《市（地）级土地利用总体规划编制规程》、《县级土地利用总体规划编制规程》、《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》等相关标准和规范，制定本标准。
乡（镇）土地利用总体规划数据库标准1 范围本标准规定了乡（镇）土地利用总体规划数据库和市级、县级土地利用总体规划中的中心城区规划数据库的要素分类、要素编码、定位基础、数据结构、文件命名规则、数据交换格式和元数据等内容。
本标准适用于乡（镇）土地利用总体规划数据库建设和数据交换，及市级和县级土地利用总体规划中的中心城区规划图形数据的数据库建设和数据交换。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
国土资源部关于做好2010年度国土资源信息化建设专项统计年报工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2011.01.11•【文号】国土资信办发[2011]1号•【施行日期】2011.01.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部关于做好2010年度国土资源信息化建设专项统计年报工作的通知（国土资信办发〔2011〕1号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），副省级城市国土资源行政主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局，中国地质调查局及部其他直属单位：为了更好地发挥国土资源信息化专项统计工作对国土资源管理和调控的基础支撑作用，全面掌握国土资源系统信息化建设的基本情况，更好地谋划“十二五”国土资源信息化建设工作，根据新修订的《国土资源统计报表制度》有关要求，部决定自2010年起，开展国土资源信息化建设专项统计工作。
为确保统计数据及时准确上报，现将有关事项通知如下：一、2010年度国土资源信息化建设专项统计为年度统计。
数据报告期为2010年1月1日-2010年12月31日，统计范围为部、省、市、县四级国土资源行政主管部门及各级事业单位。
填报具体内容见附件1。
数据报送截止日期为2011年2月28日。
二、统计年报实行逐级审核报送的工作制度。
市级（包括副省级城市）机构审核县级机构的数据且对此负责，省级机构审核市级机构的数据且对此负责。
各级机构需统计本级行政主管部门及所属事业单位信息化建设情况，按单位分列逐条录入或导入；中国地质调查局需统计本级及所属单位信息化建设情况；各派驻地方的国家土地督察局、部其他直属单位只需填报本单位情况。
三、统计年报报送方式：使用国土资源信息化建设情况统计网络直报系统进行网上报送。
用户可登陆http：//网站下载客户端软件安装文件和用户操作手册。
国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知【法规类别】土地综合规定【发文字号】国土资发[2010]8号【发布部门】国土资源部【发布日期】2010.01.13【实施日期】2010.01.13【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国土资源部关于加强市县乡级土地利用总体规划成果核查工作的通知（国土资发〔2010〕8号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），各派驻地方的国家土地督察局：随着省级土地利用总体规划陆续经国务院批准实施，各地正着手进行市、县、乡级土地利用总体规划的审查报批工作。
大多数地方在规划修编和成果审查中，严格按照《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号，以下简称“指导意见”）的有关规定，落实上级规划确定的各类用地控制指标和空间布局要求，做到图数一致，确保成果质量。
但是，也有个别地方未能严格把握有关规定，有的随意调整基本农田，以劣顶优；有的以村庄缩并为名，变相扩大建设用地规模；有的规划图数不一致，甚至弄虚作假，造成控制指标不落实。
市、县、乡级土地利用总体规划是实施土地用途管制的基础性规划，规划质量的好坏直接关系到最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度能否落到实处。
为了进一步从严要求，扎实做好市、县、乡级土地利用总体规划成果审核工作，现就有关要求通知如下：一、严格履行核查职责省级国土资源管理部门要切实加强对市、县、乡级土地利用总体规划修编的指导和监督，从严掌握成果质量要求，及时纠正存在的问题。
要严格规划编制单位的资质管理，加强对规划编制人员的培训。
规划成果报省级人民政府审批前，省级国土资源管理部门必须组织专家进行论证，重点对规划基数转换是否符合要求、建设用地控制规模和耕地保有量目标是否落实、基本农田是否做到数量不减少和质量有提高、补充耕地任务是否落实、规划图数是否一致等进行评审。
国土资源部关于开展县级土地利用总体规划修编试点工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国土资源部关于开展县级土地利用总体规划修编试点工作的通知（国土资发[2002]189号）黑龙江省、上海市、江苏省、浙江省、福建省、山东省、湖北省、广东省、重庆市、四川省、贵州省、宁夏回族自治区国土资源厅（房屋土地资源管理局、国土资源和房屋管理局）：为了贯彻落实中央人口资源环境工作座谈会精神，提高土地利用规划的科学性，适应土地管理和社会经济发展的客观需要，部决定开展土地利用总体规划（以下简称规划）修编试点工作。
在各地申报、有关省（自治区、直辖市）国土资源部门推荐的基础上，确定黑龙江省呼兰县等12个县（市、区）为国土资源部县级规划修编试点单位（名单见附件）。
现将试点工作的有关要求通知如下：一、试点的目的和指导思想（一）目的开展规划修编试点的目的，是探索新形势下规划编制的思路和要求，在工作组织、规划方法和制度创新等方面作出积极有益的尝试，提高规划编制水平，为部署下一轮全国规划修编工作和制订有关规章、规程积累实践经验。
（二）指导思想试点工作要以《中华人民共和国土地管理法》等有关法律、法规、规章为依据，认真贯彻“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策和中央人口资源环境工作座谈会精神，坚持保护耕地特别是基本农田、严格控制建设用地、保护和改善生态环境的原则，正确处理规划控制与市场调节、内涵挖潜与外延扩大、全局利益与局部利益、长远利益与当前利益等重大关系，统筹规划，突出重点，有所创新，努力提高规划的科学性、可行性和可操作性，促进土地利用方式和管理方式的转变，保障土地资源可持续利用和经济社会可持续发展。
国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划数据质量检查细则的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2011.03.17•【文号】国土资厅发[2011]21号•【施行日期】2011.03.17•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文国土资源部办公厅关于印发土地利用总体规划数据质量检查细则的通知（国土资厅发〔2011〕21号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），新疆生产建设兵团国土资源局，各派驻地方的国家土地督察局：为保证土地利用总体规划数据库成果质量，规范土地利用总体规划数据库数据汇交检查工作，根据《国土资源部关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》（国土资发〔2011〕3号）的有关要求，现将《土地利用总体规划数据质量检查细则》予以印发，请遵照执行。
二〇一一年三月十七日附件：土地利用总体规划数据质量检查细则1.适用范围本细则规定土地利用总体规划数据库数据（以下简称规划数据）的质量检查项目、检查内容、检查方法和评价方法等。
本细则适用于汇交到部的市（地）级、县级和乡（镇）规划数据的质量检查和评价。
2.引用标准和规范《市（地）级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1026-2010）《县级土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1027-2010）《乡（镇）土地利用总体规划数据库标准》（TD/T1028-2010）《市（地）级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1023-2010）《县级土地利用总体规划编制规程》（TD/T1024-2010）《乡（镇）土地利用总体规划编制规程》（TD/T1025-2010）《国土资源部关于加快推进土地利用规划数据库建设的通知》（国土资发〔2011〕3号，以下简称《通知》）3.提交资料规划数据质量检查应提交的资料包括纸质报送公文和电子成果数据等，按市（地）级、县级和乡（镇）规划数据分级提交，具体要求见《通知》附件“土地利用总体规划数据库成果汇交要求”（以下简称“汇交要求”），及市（地）级、县级、乡（镇）土地利用总体规划数据库标准（TD/T1026～1028-2010，以下简称《标准》）。
TD土地利用规划数据库标准Standard For Land Use Planning Database(征求意见稿)中华人民共和国国土资源部发布目次引言 (II)前言 (III)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 数据库内容和要素分类编码 (2)5 数据库结构定义和要素分层 (7)6 数据交换文件命名规则 (33)7 数据交换内容与格式 (37)8 元数据 (37)附录A（规范性附录）土地规划数据交换内容与格式 (38)附录B（资料性附录）土地规划数据交换格式样例 (49)附录C（规范性附录）土地规划分类及含义 (53)附录D（资料性附录）市、县、乡土地利用规划数据库标准适用方法 (56)ITD/T xxxx—II引言为了规范土地利用规划数据库建设，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，参照《市级土地利用总体规划编制规程》、《县级土地利用总体规划编制规程》、《乡级土地利用总体规划编制规程》等相关标准和规范，制定本标准。
前言本标准由国土资源部提出。
本标准由国土资源部信息化工作办公室归口。
本标准指导单位：国土资源部规划司。
本标准起草单位：国土资源部信息中心。
本标准主要起草人：本标准参加编制人员：本标准由国土资源部信息化工作办公室负责解释。
III土地利用规划数据库标准1 范围本标准规定了土地利用规划数据库的要素分类、要素编码、属性数据结构、图形数据结构、影像数据结构、文件命名规则、元数据和数据交换格式等内容。
本标准适用于乡（镇）级（含和乡镇级同比例尺的中心城区）土地利用规划数据库建设和数据交换，同时也适用于仅包含土地利用规划文本、指标、影像等要素的市级、县级土地利用规划数据库建设和数据交换。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善数据
库成果汇交工作的通知
【法规类别】城市规划与开发建设
【发文字号】国土资厅函[2017]1211号
【发布部门】国土资源部
【发布日期】2017.08.04
【实施日期】2017.08.04
【时效性】现行有效
【效力级别】部门规范性文件
国土资源部办公厅关于做好土地利用总体规划调整完善数据库成果汇交工作的通知
（国土资厅函〔2017〕1211号）
各省、自治区、直辖市国土资源主管部门，新疆生产建设兵团国土资源局：
根据土地利用总体规划调整完善工作部署，为保证土地利用总体规划调整完善数据库成果质量，规范土地利用总体规划调整完善数据库汇交检查工作，部研究制定了《土地利用总体规划调整完善数据库成果汇交要求》和《土地利用总体规划调整完善数据质量检查细
1 / 1。
县级土地整治规划数据库的建设及应用数据库是土地整治规划的重要成果之一。
本文介绍了县级土地整治规划数据库的主要内容，重点分析了专题数据的获取方法，并对数据入库及成果质量检查过程进行了梳理。
土地整治规划数据库在图件编制输出、数据管理与分析方面有着广泛的应用。
标签：土地整治规划ARCGIS 数据库应用土地整治是以提高土地利用率、保障土地资源可持续利用为目的，对未合理利用土地的整理，因生产建设破坏和自然灾害损毁土地的修复，以及未利用土地的开发等活动[1]。
2010年，国土资源部下发《关于开展土地整治规划编制工作的通知》（国土资发[2010]162号），对全国的土地整治规划编制工作进行了部署。
县级土地整治规划数据库的建设是市级、省级数据库的基础和保障。
1县级土地整治规划数据库的建设1.1数据源县级土地整治规划数据库数据源主要包括第二次全国土地调查及年度土地变更调查数据、土地利用总体规划数据等基础地理信息数据。
1.2县级土地整治规划数据库内容县级土地整治规划数据库包括基础地理信息要素、土地信息要素中的土地整治规划要素等。
基础地理信息要素、规划基期土地利用现状数据直接采用基期年土地利用现状数据库相关信息[1]。
土地信息要素中土地整治规划空间要素包含的具体数据图层见表1。
1.3专题数据获取1.3.1土地整治潜力数据土地整治潜力数据主要包括农用地整理潜力、农村建设用地整理潜力、城镇工矿建设用地整理潜力、土地复垦潜力、高标准基本农田建设潜力、宜耕后备土地资源开发潜力等。
通过地类统计和抽样调查得出区域土地整治潜力情况，在ARCGIS环境下，以行政村面状文件为基础，按规程要求编辑属性表。
较为简便的方法是在Excel中进行初步计算，链接到行政村面状文件，转为SHAPE属性文件。
1.3.2土地整治规划数据根据土地利用的现状、上级规划指标和县级政府要求，确定土地规划项目范围线，在ARCGIS中新建相关图层，利用绘图工具，绘制出面状项目区，在属性表中统计出各项目区面积、项目规模，计算新增耕地状况，安排实施年份等。
ICS备案号：TD县级土地利用总体规划数据库标准Standard for Database of the County -level General Land Use Planning（报批稿）中华人民共和国国土资源部 发布目次前言 (II)引言 (III)1 范围 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 数据库内容和要素分类编码 (2)5 定位基础 (5)6 数据库结构定义和要素分层 (5)7 数据交换文件命名规则 (17)8 数据交换内容与格式 (20)9 元数据 (20)附录 A （规范性附录）县级土地利用总体规划数据交换内容与格式 (19)附录 B （规范性附录）土地规划用途分类及含义 (320)前言本标准的附录A、附录B为规范性附录。
本标准由国土资源部提出并归口。
本标准指导单位：国土资源部规划司。
本标准起草单位：国土资源部信息中心。
本标准主要起草人：董祚继、殷卫平、蒋文彪、薛萍、项家铀、胡小华、吴洪涛、陈红兵、陈金、田志强、李飞雪、陈春仔、孟凡荣、胡荣波、焦煦本标准由国土资源部负责解释。
引言为规范县级土地利用总体规划数据库建设，根据《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，依据《县级土地利用总体规划编制规程》等相关标准和规范，制定本标准。
县级土地利用总体规划数据库标准1 范围本标准规定了县级土地利用总体规划数据库的要素分类、要素编码、定位基础、数据结构、文件命名规则、数据交换格式和元数据等内容。
本标准适用于县级土地利用总体规划数据的数据库建设和数据交换，县级规划中的中心城区规划图形数据的数据库建设和数据交换按《乡（镇）土地利用总体规划数据库标准》执行。
2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。
凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 2260 中华人民共和国行政区划代码GB/T 10114 县级以下行政区划代码编制规则GB/T 13923-2006 基础地理信息要素分类与代码GB/T 13989 国家基本比例尺地形图分幅和编号GB/T 16820 地图学术语GB/T 17798-2007 地球空间数据交换格式GB/T 19231 土地基本术语GB/T 21010-2007 土地利用现状分类TD/T 1014-2007 第二次全国土地调查技术规程TD/T 1016-2003 国土资源信息核心元数据标准TD/T 1016-2007 土地利用数据库标准TD/T 1019-2009 基本农田数据库标准TD/T 1021-2009 县级土地利用总体规划制图规范TD/T 1024-2010 县级土地利用总体规划编制规程TD/T XXXX-XXXX 乡(镇)土地利用总体规划数据库标准3 术语和定义下列术语和定义适用于本标准。
3.1要素feature现实世界现象的抽象。
[GB/T 17798-2007 3.4 要素]3.2要素性质feature attribute要素的性质。
[GB/T 17798-2007 3.5 要素性质]3.3类class具有共同特性和关系的要素集合。
3.4层layer具有相同应用特性的类的集合。
3.5对象object具有明确定义的边界和封闭状态与行为特征的实体。
[GB/T 17798-2007 3.6 对象]3.6实体entity具有共同特性的对象类。
[GB/T 17798-2007 3.7 实体]3.7实例对象instance object类的实现对象。
3.8空间对象spatial object代表要素空间特征的对象。
[GB/T 17798-2007 3.9 空间对象]3.9标识码identification code对实例对象进行唯一标识的代码。
3.10矢量数据vector data用x，y（或x, y, z）坐标表示地图图形或地理实体的位置和形状的数据。
[GB/T 16820-1997 5.18 矢量数据]3.11栅格数据raster data按照栅格单元的行和列排列的有不同“灰度值”的像片数据。
[GB/T 16820-1997 5.19 栅格数据] 3.12图形数据graphic data表示地理物体的位置、形态、大小和分布特征以及几何类型的数据。
[GB/T 16820-1997 5.20图形数据]3.13属性数据attribute data描述地理实体质量和数量特征的数据。
[GB/T 16820-1997 5.20 属性数据]3.14元数据metadata关于数据的数据，用于描述数据的内容、覆盖范围、质量、管理方式、数据的所有者、数据的提供方式等有关的信息。
[TD/T 1016-2003 3.3 元数据4 数据库内容和要素分类编码4.1 数据库内容包括基础地理信息要素、土地信息要素中的土地利用规划要素等。
4.2 要素分类与编码要素分类大类采用面分类法，小类以下采用线分类法。
根据分类编码通用原则，依次按大类、小类、一级类、二级类、三级类、四级类划分，分类代码采用十位数字层次码组成，其结构如下：ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ｜｜｜ | | |大小一二三四类类级级级级码码类类类类要要要要素素素素码码码码其中：a) 大类码为专业代码，设定为二位数字码，基础地理专业为10，土地专业为20。
b) 小类码为业务代码，设定为二位数字码，土地利用规划的业务代码为03。
c) 一至四级类码为要素分类代码，其中：一级类和二级类要素代码分别为二位数字码，三级类和四级类要素代码分别为一位数字码，空位以0补齐。
d）基础地理信息要素的一级类码、二级类码、三级类码和四级类码引用GB/T 13923－2006中的基础地理信息要素与代码。
数据库要素与代码见表1。
表1 数据库要素与代码表5 定位基础5.1 高程基准采用“1985国家高程基准”。
5.2 地图投影与分带采用“高斯—克吕格投影”，按6°分带。
5.3 平面坐标系采用“1980西安坐标系”。
6 数据库结构定义和要素分层6.1 空间要素分层空间要素采用分层的方法进行组织管理，图层描述见表2。
表2 空间要素图层描述表6.2.1 行政区属性表结构6.2.2 行政区界线属性表结构6.2.5 规划基础信息类图层属性表结构定义表7 风景旅游资源、面状基础设施、线状基础设施、点状基础设施、主要矿产储藏区、蓄滞洪区和地质灾害易发区属性结构描述表（相应的属性表名：6.2.6 基期地类图斑属性表结构6.2.7 基期线状地物属性表结构6.2.8 基期零星地物属性表结构6.2.9 基期地类界线属性表结构6.2.10 土地用途区属性表结构6.2.11 规划基本农田保护区属性表结构表14 规划基本农田调整属性结构描述表（属性表名：GHJBNTTZ）表15 建设用地管制边界属性结构描述表（属性表名：JSYDGZBJ）6.2.14 建设用地管制区属性表结构表16 建设用地管制区属性结构描述表（属性表名：JSYDGZQ）6.2.15 面状、线状、点状重点建设项目属性表结构表17 面状、线状、点状重点建设项目属性结构描述表（属性表名：MZZDJSXM、XZZDJSXM、DZZDJSXM）6.2.16 土地整治重点区域属性表结构表18 土地整治重点区域属性结构描述表（属性表名：TDZZZDQY）6.2.17 面状、线状、点状土地整治重点项目属性表结构表19 面状、线状、点状土地整治重点项目属性结构描述表6.2.18 注记类图层属性表结构表20 注记类图层属性结构描述表（属性表名：XZQZJ、DLMCZJ、GHJCXXZJ、JQXZZJ TDYTQZJ、GHJBNTBHQZJ、GHJBNTTZZJ、JSYDGZQZJ、MZZDJSXMZJ、XZZDJSXMZJ、6.2.19 规划栅格图图层属性表结构表21 规划栅格图属性结构描述描述表（属性表名：TDLYXZT、6.3 非空间要素非空间要素分类见表22。
6.4 非空间要素属性表结构定义6.4.1 规划文档要素属性结构表23 规划文本、规划说明、其他文档属性结构描述表6.4.2 土地利用主要调控指标表属性结构表24 土地利用主要调控指标表属性结构描述表（TDLYZYTKZBB）6.4.3 土地利用结构调整表属性结构表25 土地利用结构调整表属性结构描述表（TDLYJGTZB）表25 （续）6.4.4 土地用途分区面积表属性结构6.4.5 耕地保有量变化表情况属性结构6.4.6 重点建设项目用地规划表属性结构表28 重点建设项目用地规划表属性结构描述表（ZDJSXMYDGHB）6.4.7 规划控制指标表属性结构表29 规划控制指标表属性结构描述表（GHKZZBB）6.4.8 基本农田调整分析表属性结构表30 基本农田调整分析表属性结构描述表（JBNTTZFXB）6.5.1 界线类型代码6.5.2 界线性质代码6.5.3 等高线类型代码6.5.4 用途分区类型代码表34 用途分区类型代码表6.5.5 基本农田调整类型代码6.5.6 建设用地管制边界类型代码表36 建设用地管制边界类型代码表6.5.76.5.8 重点建设项目类型代码表38 重点建设项目类型代码表6.5.9 重点建设项目建设性质代码表39 重点建设项目建设性质代码表6.5.10 土地整治类型代码表40 土地整治类型代码表6.5.116.5.126.5.13 规划期土地利用结构调整地类代码表43 （续）6.5.14 耕地保有量规划期限类型代码6.5.157 数据交换文件命名规则7.1 土地利用规划图形数据交换文件命名规则土地利用规划图形数据交换文件命名规则如下：XX XX X XXXX XXXX XXXXXX XXX XXX . XXX| | | | | | | | |专业代码业务代码比例尺代码基期年目标年县以上行政区划代码乡行政区划代码特征码扩展文件名命名规则说明：a）主文件名采用25位字母数字型代码，行列号位数不足者前面补零，扩展文件名因文件格式不同而不同；b）专业代码采用二位数字码，土地专业码为20；c）业务代码采用二位数字码，土地规划业务为03；d）比例尺代码采用一位字符码，比例尺代码表见表45；e）年代代码采用四位数字码；f）县（市）行政区划代码采用六位数字型代码，由中华人民共和国行政区划代码（GB/T 2260）标准查取；g）乡（镇）级行政区划代码采用十进制三位顺序码，在县（市）行政区范围内，按照乡（镇）名称的顺序从001至999 编码；h）特征码可以表示村的次序号，为十进制三位顺序码。
7.2 规划文档、表格等资料命名规则土地利用规划资料命名规则如下：XXXXXX XXX XXX . XXX| | | |县以上行政区划代码乡行政区划代码特征码扩展文件名命名规则说明：a）县级（含）以上行政区划代码采用六位数字型代码，由中华人民共和国行政区划代码（GB/T 2260）标准查取；b）乡（镇）级行政区划代码采用十进制三位顺序码，在县级行政区范围内，按照乡（镇）名称的顺序从001至999 编码；c）仅表示市、县级规划资料时，乡（镇）级行政区划代码用“000”表示；d）特征码表示资料类型，扩展文件名表示文件类型，命名规则如表46所示：8 数据交换内容与格式数据交换内容与格式参见附录A。
