地方政府要发挥社会建设的引领作用(专家点评)——基于孝昌县大
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满活力 , 又要 和谐有序 。 社会建设要 以共 建共享 为基 会 管理体 制 、 社 会运行体制等 ; 五是社会功能建设 , 要
本原则 , 在体制机制 、 制度政策上 系统谋划 , 从保 障和 让 政府 、 市场 、 社会和个人 、 组织 、 国家等拥 有充分活 改善 民生做起 , 坚持群众想什么 、 我们就干什 么 , 既尽 力 。 力而为 又量力 而行 , 多 一些雪 中送炭 , 使 各项工作都 我 国是单一制 国家 , 国家最高权力 由中央政府行 做到愿望 和效 果相统一 。 ”这些党 的决议 和党 的领导 使 , 地方 政府是 由中央政府为治理 国家一部分地域或
县政府还从 机关单位选派干 部到村级组织担任 愿 者 +学校 +监护人 +留守儿童 的关爱链 。 做到 留守 此外 ,
儿童时刻有 人守护 。 除此 之外 , 还 注意加 强对这项 工 村书记 , 切实 加强基层组 织建设 , 不断提高基 层组织 作 的领 导 , 县、 乡两级 均成立 了留守儿 童关爱工作 领 活力 和为群众 办实事 的能力 。 导小组 , 组建 防溺巡 河 、 法律维权 、 卫 生保健 、 校 园安 全等 6个服务 队 , 按照暑期 等不 同时间节点 开展 相关
人的讲话 , 为地方党委政府大力加强社会建设、 切实 承担某些 国家职责而设 置的 , 地方政府是实现 国家政
贯彻 “ 四个全 面 ’ 提供 了正 确指导 。
一
治统治 的基石 , 是沟通联络 中央政府与 民众 的桥梁 。 当前我国地方政府担负着全面推进经济建设 、 政治建
设、 社会 建设 、 文化建设 、 生态文 明建设 的重任 , 是全
三、 对地 方政府 抓好社会 建设的几点看 法 ( 一) 地方 党委政府在 推进社会 建设 工作 中要 做
活动 。组织 的妇 女干部 , 开展 “ 代 理家长” 、“ 爱 心妈 好 突出重点与全 面加 强之 间的关 系 妈” 、 “ 知 心姐姐 ’ 帮扶 活动 , 了解 留守 儿童 的心里活
、
加 强社会建设是 当前地方政府 的重要职责
社 会建设 早在 2 0世 纪初 就有较 明确 的提法 。
1 9 1 7年孙 中山先 生撰写 了《 民权初 步》 , 并于 1 9 1 9年 面建成 区域小康 社会 的引领者 。 收入所著 的《 建 国方 略》 , 社会建设成 为其 国家总体建
‘ 加 强社会建设 , 必须 以保障 和改善 民生为重点 , 这是 织 结构 、 收入分配和消费结构 、 城乡和 区域结构 、 社会
改革开放 和社 会主义现代化 建设 的根本 目的” 。 2 0 1 5 群体 和社 会阶层 结构等等的架构关系 , 使之有利于社 年5 月2 7日, 习近平 总书记在浙 江省 考察调研 时针 会 和谐 ; 四是社 会制度建设 , 诸如社会流动机制 、 社会 对社会建设方面进一步强调 : ‘ ‘ 一个好 的社会 , 既要充 利 益关 系协调机制 、 社会保障体制 、 社会安全体制 、 社
动, 帮助 留守 儿童健康 成长 。 的关 系 。 当前 的行 政体制改革 , 重 点是要 明确政府 、 市场 、 社会 建设是 一项 生动而 丰富 的实践 。地方党 委 政府 要深入学 习社 会建设 理论 , 准确判 断社会 发展形
设构想 的重要 组成部分 , 内容上 大体包 含 民权 、 民生 二、 孝 昌县政府在社会建设 中取得 了积极 的成效 综合分析孝 昌县 的经验和做法 , 我们可 以清晰地
建设 。1 9 3 3 年, 社会学 家孙本文创立 了 《 社会建设 》 看到孝 昌党委政府 在近年 工作 中对 社会建设 的高度
田
2 0 1 5 年第 1 1 期
湖北幸福县域之孝 昌
学校 +教师 + 学 生 +留守 儿童 的关 爱链 ; 二是建 立村 贫 +就业 培训” 模式 ; 四是 “ 扶贫 + 社保 兜底” 模式。 这
( 区) 干部 +“ 五老” +留守儿童 的关 爱链 ; 三是建立 志 四种模 式在 帮助百 姓脱贫致 富 工作方 面收效显 著 。
刊物 , 次年撰写《 社会学原理 》 一书 , 末 章辟 专节 : 社会 重视和付 出的切实努力 。 建设与社 会指导 。 认为‘ 依 社会环境 的需要与人 民的 我们社会 建设 的定义 , 是指按照社会 发展规律 , 通过 第一 , 创建社会组织 和城乡社 区 , 全方 位保护 留 孝 昌县地方政 府不仅 改善 留守 儿童 的学习居住 愿望而从 事的各种社会 事业 , 谓 之社会建设 ’ 。如今 守儿童健康 成长 。 有 目的 、 有规划 、 有组织 的行 动 , 构 建公平 合理的社会 环境 , 还从根本上解决 留守儿童缺少父母亲人社会关 利益关 系 , 增进社会 全体成员共 同福 祉 , 优化社 会结 爱 的问题 。 孝 昌地方 政府 创新 “ 以五联 一” ( 一名县直
构, 促进社 会和谐 , 实 现社 会现代化 的过程 。
干部 、 一名镇村 干部 、 一名 教师 、 一名学生 、 一名志愿
社 会建设 内涵广 泛 , 可 以从 五个 方面理解 : 一是 者共 同联 系关 爱一名 留守儿 童 ) 方式 , 建立全社会立
社会事 业建设 , 诸如教育 、 交通 、 医疗 、 环保、 治安 等 ; 体式关爱 服务 网络 , 构建三 大 ‘ ‘ 关爱链” , 即一是建立
湖北幸福县域 之孝昌
党 政 干 部 论 坛
跑 敢 府
会
圃
基于孝 昌县大力加强社会建设的解读
。 孙 大敏
进入新世纪 , 党 和国家不断重视 和加强社会建设 二 是社会组织建设 , 就是培 育和壮大各类社 会主体 , 和 民生 工程 。党 的十七 大把社会建 设列入 我 国社会 最 大限度 将尽可能多的 民众通过社会组织团结起来 ; 主义建设事业总布局之 中, 十八大报告也 明确指 出要 三是社会结构优 化 , 不断调整包 括人 口结构 、 家庭组