PPP项目库BOO模式

ppp项目模式分类一。

BOT modeBOT是Build-Operate-Transfer的缩写，即“Build-Operate-Transfer”。

其具体含义是政府与项目公司达成协议，政府给予项目公司特许权，在特许期内通过自筹资金的方式投资建设基础设施项目，并对项目进行运营和维护，以收回成本和盈利。

特许经营期满后，无偿移交政府。

BOT结构的特点是：(1)投资者对自己的盈亏负责，因此必须对经营项目进行详细的评估;(2)投资者或项目公司一般只有经营项目的权利。

(三)一般适用于高速公路、机场、铁路、供水、停车场等工程。

BOT运营模式可分为四个阶段：项目准备阶段、融资建设阶段、项目转让阶段和政府运营阶段。

在项目准备阶段，确定项目、项目招标、立案和谈判;在融资建设阶段，成立项目公司，安排融资，实施融资;在项目移交阶段，管理项目资产，维护资金和经营管理权。

二。

Boo modeBoo是build own operate的缩写，意思是“build own operate”。

它是BOT的派生模型。

其具体含义是，政府或其附属机构为基础设施项目的建设和运营提供一种特许权协议作为项目融资的基础，然后国内公司或外国公司作为项目的投资者和经营者安排融资、承担风险、发展，建设和经营基础设施项目，但不得将基础设施项目转让给相应的政府或附属机构。

boo 结构中涉及的主要合同与BOT基本相同，可以参考。

boo模式的运作过程如下：项目准备阶段：确定boo项目，发布boo特许权，招标;项目开发阶段：成立项目公司，设计项目，签订特许权协议，与所有合作伙伴签订协议;项目建设阶段：项目公司通过承包商、咨询机构、工程监理公司组织施工、施工进度、计划和资金运作;项目运营阶段：项目公司进行运营、维护，为项目公司的管理和收入偿还贷款和利润。

三。

TOT modeTOT是转移操作转移的缩写，即“转移操作转移”。

其具体含义是政府将公共基础设施项目在运营过程中的经营权在一定时期内转移给社会投资者。

项目承包模式分析及案例解读：BT,BOT,BOO,BOOT,EPC,EPCM,PPP,...特许经营项目融资项目融资是近些年兴起的一种融资手段，是以项目的名义筹措一年期以上的资金，以项目营运收入承担债务偿还责任的融资形式。

形式有很多，也比较灵活，至于趋势，每一种模式都有适用的领域和趋势，不好说整体上的趋势，刚好做过一些相关研究，总结一下吧：一、融资租赁（设备）（一）内涵融资租赁是一种特殊的债务融资方式，即项目建设中如需要资金购买某设备，可以向某金融机构申请融资租赁。

由该金融机构购入此设备，租借给项目建设单位，建设单位分期付给金融机构租借该设备的租金。

融资租赁在资产抵押性融资中用得很普遍，特别是在购买飞机和轮船的融资中，以及在筹建大型电力项目中也可采用融资租赁。

（二）案例二、BOT融资（一）内涵BOT（Build-Operation-Transfer的缩写）即建设-经营-移交，指一国政府或其授权的政府部门经过一定程序并签订特许协议将专属国家的特定的基础设施、公用事业或工业项目的筹资、投资、建设、营运、管理和使用的权利在一定时期内赋予给本国或/和外国民民间企业，政府保留该项目、设施以及其相关的自然资源永久所有权；由民间企业建立项目公司并按照政府与项目公司签订的特许协议投资、开发、建设、营运和管理特许项目，以营运所得清偿项目债务、收回投资、获得利润，在特许权期限届满时将该项目、设施无偿移交给政府。

有时,BOT 模式被称为“暂时私有化”过程(Tempo- rary Privatization)。

BOT模式是指国内外投资人或财团作为项目发起人，从某个国家的地方政府获得基础设施项目的建设和运营特许权，然后组建项目公司，负责项目建设的融资、设计、建造和运营。

BOT融资方式是私营企业参与基础设施建设，向社会提供公共服务的一种方式。

BOT方式在不同的国家有不同称谓，我国一般称其为“特许权”。

BOT是英文Build－Operate－Transfer的缩写，即“建设－经营－转让”。

PPP模式介绍PPP项目运作方式主要包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等。

1、BOT是建设-运营-移交，指由社会资本或项目公司承担新建项目设计、融资、建造、运营、维护和用户服务职责，合同期满后项目资产及相关权利等移交给政府。

合同期限一般为20-30年。

2、委托运营（O&M），指政府将存量公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司，社会资本或项目公司不负责用户服务的政府和社会资本合作项目运作方式。

政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付委托运营费。

合同期限一般不超过8年。

3、管理合同MC（Management Contract，MC），是指政府将存量公共资产的运营、维护及用户服务职责授权给社会资本或项目公司的项目运作方式。

政府保留资产所有权，只向社会资本或项目公司支付管理费。

管理合同通常作为转让-运营-移交的过渡方式，合同期限一般不超过3年。

4、建设-拥有-运营（Build-Own-Operate，BOO），由BOT方式演变而来，二者区别主要是BOO方式下社会资本或项目公司拥有项目所有权，但必须在合同中注明保证公益性的约束条款，一般不涉及项目期满移交。

5、转让-运营-移交（Transfer-Operate-Transfer，TOT），是指政府将存量资产所有权有偿转让给社会资本或项目公司，并由其负责运营、维护和用户服务，合同期满后资产及其所有权等移交给政府的项目运作方式。

合同期限一般为20-30年。

6、改建-运营-移交（Rehabilitate-Operate-Transfer，ROT），是指政府在TOT模式的基础上，增加改扩建内容的项目运作方式。

合同期限一般为20-30年。

）.BOT方式有如下几种（1）BOT即，建设-运营-移交，20世纪80年代中后期发展起来的一种项目融资方式。

主要适用于竞争性不强的行业或者有稳定收入的项目，如公路、桥梁、自来水厂、发电厂等。

BOT、BT、TOT、BOOT、BTO、BOO、ROT、TBT、PPP模式解读政府市政建设中引进社会资本的模式比较：1、BOT（Bulid-Operate-Transfer）即建造－运营－移交方式这种方式最大的特点就是将基础设施的经营权有期限的抵押以获得项目融资，或者说是基础设施国有项目民营化。

在这种模式下，首先由项目发起人通过投标从委托人手中获取对某个项目的特许权，随后组成项目公司并负责进行项目的融资，组织项目的建设，管理项目的运营，在特许期内通过对项目的开发运营以及当地政府给予的其他优惠来回收资金以还贷，并取得合理的利润。

特许期结束后，应将项目无偿地移交给政府。

在ＢＯＴ模式下，投资者一般要求政府保证其最低收益率，一旦在特许期内无法达到该标准，政府应给予特别补偿。

2、BT（BuildTransfer）即建设-移交是基础设施项目建设领域中采用的一种投资建设模式，系指根据项目发起人通过与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。

3、TOT（Transfer-Operate-Transfer）即转让－经营－转让模式是一种通过出售现有资产以获得增量资金进行新建项目融资的一种新型融资方式，在这种模式下，首先私营企业用私人资本或资金购买某项资产的全部或部分产权或经营权，然后，购买者对项目进行开发和建设，在约定的时间内通过对项目经营收回全部投资并取得合理的回报，特许期结束后，将所得到的产权或经营权无偿移交给原所有人。

4、BOOT (Build－Own－Operate－Transfer) 形式这一模式在内容和形式上与BOT没有不同，仅在项目财产权属关系上强调：项目设施建成后归项目公司所有。

对于这一点确实存在着分歧意见和争议，有进一步研究的必要。

如“所有权和经营权分离是BOT的主导思想”，“政府可以在法律上拥有对设施的所有权，只是在一定期限内将设施交由发展商承建和经营；这只是发展商的一种使用权，对设施并不拥有所有权，特许专营期限届满，又把设施移交给政府，实现政府对设施的实际所有权。

BOT、BT、TOT、TBT和PPP投中小企业融资模式详解PPP20世纪90年代后,一种崭新的中小企业融资模式—PPP模式（Public—Private-Partnership，即“公共部门-私人企业-合作"的模式）在西方特别是欧洲流行起来，在公共基础设施领域,尤其是在大型、一次性的项目，如公路、铁路、地铁等的建设中扮演着重要角色.PPP模式是一种优化的项目中小企业融资与实施模式，以各参与方的“双赢”或“多赢”作为合作的基本理念，其典型的结构为:ZF部门或地方ZF通过ZF采购的形式与中标单位组建的特殊目的公司签定特许合同（特殊目的公司一般是由中标的建筑公司、服务经营公司或对项目进行投资的第三方组成的股份有限公司），由特殊目的公司负责筹资、建设及经营.ZF通常与提供贷款的金融机构达成一个直接协议，这个协议不是对项目进行担保的协议,而是一个向借贷机构承诺将按与特殊目的公司签定的合同支付有关费用的协定,这个协议使特殊目的公司能比较顺利地获得金融机构的贷款。

采用这种中小企业融资形式的实质是：ZF通过给予私营公司长期的特许经营权和收益权来加快基础设施建设及有效运营。

PPP模式的内涵主要包括以下4个方面:第一，PPP是一种新型的项目中小企业融资模式.PPP中小企业融资是以项目为主体的中小企业融资活动，是项目中小企业融资的一种实现形式，主要根据项目的预期收益、资产以及ZF扶持的力度而不是项目投资人或发起人的资信来安排中小企业融资.项目经营的直接收益和通过ZF扶持所转化的效益是偿还贷款的资金来源,项目公司的资产和ZF给予的有限承诺是贷款的安全保障。

第二，PPP中小企业融资模式可以使更多的民营资本参与到项目中，以提高效率,降低风险。

这也正是现行项目中小企业融资模式所鼓励的。

ZF的公共部门与民营企业以特许权协议为基础进行全程合作，双方共同对项目运行的整个周期负责。

PPP中小企业融资模式的操作规则使民营企业能够参与到城市轨道交通项目的确认、设计和可行性研究等前期工作中来，这不仅降低了民营企业的投资风险,而且能将民营企业的管理方法与技术引入项目中来，还能有效地实现对项目建设与运行的控制，从而有利于降低项目建设投资的风险,较好地保障国家与民营企业各方的利益。

BTBOTBOOBOOTEPCEPCMPPPFEED项目承包模式项目承包模式是指在工程项目实施过程中，委托方将项目的设计、建设、运营等一系列工作委托给承包方进行管理。

在工程领域中，存在多种不同的承包模式，以下是几种常见的承包模式。

1.BT（建设-转让）：建设-转让模式是指承包方负责项目的设计、建设和运营，并在完成后将项目转让给委托方。

在这种模式下，委托方通过一次性支付或一定期限的租金来获得项目的使用权和收益权。

2.BOT（建设-经营-转让）：建设-经营-转让模式是指承包方负责项目的设计、建设、运营和维护，并在一定期限后将项目转让给委托方或相关的政府机构。

在这种模式下，承包方通常通过收取使用费或销售项目产出来获取回报。

3.BOO（建设-拥有-经营）：建设-拥有-经营模式是指承包方负责项目的设计、建设、拥有和经营，并长期拥有项目的所有权。

在这种模式下，承包方通过销售项目产出来获取利润，并对项目进行长期经营和维护。

4.BOOT（建设-拥有-经营-转让）：建设-拥有-经营-转让模式是指承包方负责项目的设计、建设、拥有和经营，并在一定期限后将项目转让给相关的政府机构或委托方。

在这种模式下，承包方通过销售项目产出和使用费来获取利润。

5.EPC（工程总承包）：工程总承包模式是指承包方负责项目的所有工程阶段，包括设计、采购、施工和调试等。

在这种模式下，承包方承担项目的技术和管理风险，并通过合同价款获取回报。

6.EPCM（工程设计和管理）：工程设计和管理模式是指承包方负责项目的设计、工程管理和监督，但不承担实际施工的责任。

在这种模式下，承包方主要负责项目的规划、监督和控制，委托方则负责实际的施工工作。

7.PPP（公私合作伙伴关系）：公私合作伙伴关系模式是指政府和私人企业在项目的设计、建设、运营等方面进行合作。

在这种模式下，私人企业通常负责项目的建设和运营，而政府则提供资金、政策和监管支持。

8.FEED（前端工程设计）：前端工程设计模式是指承包方负责项目的前期工程设计，包括项目的技术方案、预算估算和项目计划等。

PPP运作方式里面的O&M、MC、BOT、BOO、TOT和ROT各有什么具体区别？委托运营(O&M)、管理合同(MC)、建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营(BOO)、转让-运营-移交(TOT)和改建-运营-移交(ROT)我国常见的BOT、BTO、ROT等PPP项目运作方式大致可按照上图进行分类。

然而对于各种运作方式的实质含义，却少有人知。

今将各类PPP项目运作方式的基本概念、适用项目类型、合同期限等内涵整理归纳如下。

中国PPP项目运作方式图示一、管理外包类1. O&M概念O&M是Operations & Maintenance的缩写，即委托运营。

是指政府保留存量公共资产的所有权，而仅将公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司，并向社会资本或项目公司支付委托运营费用。

社会资本或项目公司不负责用户服务的PPP运作方式。

适用项目类型：存量项目合同期限：≤8年。

[1]2. MC概念MC，Management Contract，是指政府保留存量公共资产的所有权，将公共资产的运营、维护及用户服务职责授权给社会资本或项目公司的项目运作方式，政府向社会资本或项目公司支付相应管理费用。

适用项目类型：存量项目合同期限：≤3年。

[2]二、特许经营类1. BLT概念BLT，Build-Lease-Transfer，即建设一租赁一转让，是指政府出让项目建设权，由社会资本或项目公司负责项目的融资和建设管理，在项目建成后租赁给政府，并由政府负责项目运行和日常维护，社会资本或项目公司用政府付给的租金收入回收项目投资、获得合理回报，租赁期结束后，项目所有权移交给政府。

[3]适用项目类型：新建项目2. BTO概念BTO，Build-Transfer-Operate，即建设-移交-运营，是指社会资本或项目公司为设施融资并负责其建设，完工后即将设施所有权移交给政府，随后政府再授予其经营该设施的长期合同。

PPP融资模式及案例PPP（Public-Private Partnership）是公共-私营合作模式，是指政府与私营部门之间建立的合作关系，共同开展公共项目的投资、建设、运营和管理。

PPP模式能够有效整合政府与私营部门的资源优势，实现资源的共享和风险的分担，提高公共服务的质量和效率。

下面将介绍几个典型的PPP融资模式和相应的案例。

1. BOT（Build-Operate-Transfer）模式：BOT模式是指由私营部门建设、运营并最终移交给政府的公共项目。

私营部门在项目建设和运营期间负责投资并收取收入，运营期满后将项目移交给政府。

一个典型的案例是中国的高速公路建设，例如北京至上海高速公路等。

2. BOO（Build-Own-Operate）模式：BOO模式是指由私营部门建设、拥有并运营公共项目，私营部门将在一定期限后将项目完全移交给政府。

私营部门通常通过收取用户费用回收投资。

一个典型的案例是英国的水务行业私有化，私营部门通过投资和运营水务项目，提供优质的供水服务。

3. BLT（Build-Lease-Transfer）模式：BLT模式是指通过私营部门的投资和建设，将公共项目转让给政府后再进行租赁。

政府在租期内支付一定租金以回报私营部门的投资和运营成本。

一个典型的案例是澳大利亚的机场建设，私营部门投资建设机场后，将机场租给政府进行运营。

4. BOOT（Build-Own-Operate-Transfer）模式：BOOT模式是在BOT模式的基础上增加了私营部门的拥有权，即由私营部门建设、拥有、运营并最终转让给政府。

私营部门通过运营收入回收投资，并获得一定利润。

一个典型的案例是英国的垃圾处理项目，私营部门投资建设垃圾处理设施并运营，提供垃圾处理服务。

5. BOT（Build-Operate-Transfer）模式：PPP模式在国际上也有广泛应用。

例如，印度的孟买蓝线地铁项目便是基于BOT模式进行融资。

BOT、BT、TOT、BOOT、BTO、BOO、ROT、TBT、PPP解读政府在市政建设中引进社会资本的不同模式有BOT、BT、TOT、BOOT、BTO、BOO、ROT、TBT和PPP等。

下面将对这些模式进行解读。

BOT模式是指基础设施建设者在获得政府特许权后，将其经营权有期限的抵押以获得项目融资，或者说是基础设施国有项目民营化。

在这种模式下，投资者一般要求政府保证其最低收益率，一旦在特许期内无法达到该标准，政府应给予特别补偿。

特许期结束后，应将项目无偿地移交给政府。

BT模式是指根据项目发起人与投资者签订合同，由投资者负责项目的融资、建设，并在规定时限内将竣工后的项目移交项目发起人，项目发起人根据事先签订的回购协议分期向投资者支付项目总投资及确定的回报。

TOT模式是指通过出售现有资产以获得增量资金进行新建项目融资的一种新型融资方式。

在这种模式下，私营企业用私人资本或资金购买某项资产的全部或部分产权或经营权，然后，购买者对项目进行开发和建设，在约定的时间内通过对项目经营收回全部投资并取得合理的回报，特许期结束后，将所得到的产权或经营权无偿移交给原所有人。

BOOT模式在内容和形式上与BOT没有不同，仅在项目财产权属关系上强调：项目设施建成后归项目公司所有。

对于这一点确实存在着分歧意见和争议，有进一步研究的必要。

BTO模式是指基础设施建设者先建设项目，然后将其转让给投资者，投资者负责项目的运营和管理，直至项目竣工后，再将其转让给政府或者其他合适的机构。

以上就是BOT、BT、TOT、BOOT、BTO、BOO、ROT、TBT和PPP等政府引进社会资本的模式解读。

这些模式各有优劣，政府在选择时需要根据实际情况进行权衡和选择。

PPP模式是公共-私人-合作伙伴关系模式，是政府与私人企业合作的一种方式。

在PPP模式中，政府和私人企业共同投资、建设、运营和维护公共基础设施，共享风险和收益。

政府为私人企业提供特许经营权，私人企业则负责投资、建设和运营项目，并从中获得收益。

ppp模式的发展历程
PPP模式的发展历程可以追溯到20世纪80年代。

在那个时候，公共基础设施建设的需求日益增长，但政府资金有限，无法满足大规模项目的资金需求。

为了解决这一问题，学术界和实践界开始关注通过公私合作的方式来进行基础设施建设和运营管理。

在发展初期，PPP的主要形式是建设-经营-转让（BOT）模式。

在这种模式下，政府将基础设施项目的建设和运营权委托给私人部门，私人部门则负责从项目建设中获得回报，一定的运营期后将设施转交给政府。

这种模式能够吸引私人投资，减轻政府负担，同时提高项目的效率和质量。

随着PPP模式的不断发展，BOT模式逐渐演变为建设-运营-转让（BOO）模式。

在BOO模式下，私人部门不仅负责项目的
建设和运营，还负责设施的维护和保养。

这种模式能够更好地保证项目的可持续发展和长期运营。

进一步发展下，PPP模式还涉及到一些其他形式，如管理权转
让（MO）和融资运营转让（FO）。

在MO模式下，政府将基础设施的管理权委托给私人部门，私人部门负责运营管理，并从中获得回报。

在FO模式下，私人投资者负责融资和建设基
础设施，然后将设施的经营权和回报权转让给政府或其他机构。

在今天，PPP模式已经成为一种常见的公共基础设施建设和运
营管理方式。

它不仅实现了政府和私人部门的合作，还提供了一种有效的资金来源，促进了基础设施建设和社会经济发展。

但同时需要注意的是，PPP模式也存在一些挑战和风险，如项目定价、合同管理和风险分摊等问题，需要政府和私人部门共同努力来解决。

BT, BOT, BOO, BOOT, EPC, EPCM, PPP, FEED 项目承包模式“ＢＴ” 是英文“Build”和“Transfer”的缩写，中文的解释是建设、移交，指政府或其授权的单位经过法定程序选择拟建的基础设施或公用事业项目的投资人，并由投资人在工程建设期内组建BT项目公司进行投资、融资和建设；在工程竣工建成后按约定进行工程移交并从政府或其授权的单位的支付中收回投资。

BOT（Build-Operation-Transfer的缩写）即建设-经营-移交，指一国政府或其授权的政府部门经过一定程序并签订特许协议将专属国家的特定的基础设施、公用事业或工业项目的筹资、投资、建设、营运、管理和使用的权利在一定时期内赋予给本国或/和外国民民间企业，政府保留该项目、设施以及其相关的自然资源永久所有权；由民间企业建立项目公司并按照政府与项目公司签订的特许协议投资、开发、建设、营运和管理特许项目，以营运所得清偿项目债务、收回投资、获得利润，在特许权期限届满时将该项目、设施无偿移交给政府。

有时,BOT 模式被称为“暂时私有化”过程(Tempo- rary Privatization)。

而国家体育馆、国家会议中心、位于五棵松的北京奥林匹克篮球馆等项目实践了BOT模式，由政府对项目建设、经营提供特许权协议，投资者需全部承担项目的设计、投资、建设和运营，在有限时间内获得商业利润，期满后需将场馆交付政府。

BOO (Build - Own - Operate) 即建设一一拥有一一经营, 承包商根据政府赋予的特许权, 建设并经营某项产业项目, 但是并不将此项基础产业项目移交给公共部门。

BOOT( Build - Own Operate - Transfer) 建设一一拥有一一经营一一转让, 则是私人合伙或某国际财团融资建设基础产业项目, 项目建成后, 在规定的期限内拥有所有权并进行经营, 期满后将项目移交给政府。

BT, BOT, BOO, BOOT, EPC, EPCM, PPP, FEED 项目承包模式EPC, BOT, FEED, PPP, BOOT说起工程项目承包中的几种模式:BT,BOT,BOO,EPC,EPCM, PPP,FEED等.也许许多不在本行工作的朋友不知其中的意思和分别,先从各类资料中摘出如下,供交流:“ＢＴ” 是英文“Build”和“Transfer”的缩写，中文的解释是建设、移交，指政府或其授权的单位经过法定程序选择拟建的基础设施或公用事业项目的投资人，并由投资人在工程建设期内组建BT项目公司进行投资、融资和建设；在工程竣工建成后按约定进行工程移交并从政府或其授权的单位的支付中收回投资。

BOT（Build-Operation-Transfer的缩写）即建设-经营-移交，指一国政府或其授权的政府部门经过一定程序并签订特许协议将专属国家的特定的基础设施、公用事业或工业项目的筹资、投资、建设、营运、管理和使用的权利在一定时期内赋予给本国或/和外国民民间企业，政府保留该项目、设施以及其相关的自然资源永久所有权；由民间企业建立项目公司并按照政府与项目公司签订的特许协议投资、开发、建设、营运和管理特许项目，以营运所得清偿项目债务、收回投资、获得利润，在特许权期限届满时将该项目、设施无偿移交给政府。

有时 ,BOT 模式被称为“暂时私有化”过程 (Tempo- rary Privatization)。

而国家体育馆、国家会议中心、位于五棵松的北京奥林匹克篮球馆等项目实践了BOT模式，由政府对项目建设、经营提供特许权协议，投资者需全部承担项目的设计、投资、建设和运营，在有限时间内获得商业利润，期满后需将场馆交付政府。

BOO (Build - Own - Operate) 即建设一一拥有一一经营 , 承包商根据政府赋予的特许权 , 建设并经营某项产业项目 , 但是并不将此项基础产业项目移交给公共部门。

BT、BOT、PPP的主要区别PPP、BOT、BT、TOT、TBT建设工程领域融资模式五花八门，专业名词一个接一个，这些英文缩写究竟是什么意思一、什么是BOT模式1、BOT的含义官方释义：BOT全称为Build－Operate－Transfer，即“建设－经营－转让”，是基础设施投资、建设和经营的一种方式。

简单理解就是：政府特许社会资本对某个项目进行建设和运营，等投资方花钱建设好，运营赚钱后再移交给政府。

2、BOT的运作方式首先，政府和私人机构之间达成协议，颁布特许允许其在一定时期内建设某一基础设施并管理和经营该设施及其相应的产品与服务。

然后，私人机构向社会资本和金融机构筹集资金，正式建设和运营。

这个期间政府对该机构提供的公共产品或服务的数量和价格可以有所限制，但需要保证私人资本具有获取利润的机会。

最后，特许期限结束时，私人机构按约定将该设施移交给政府部门，转由政府指定部门经营和管理。

简而言之：1）地方政府决定要开展一个项目；2）企业参与投标，建设这个项目；3）建设完成后，企业享有一定时间的经营权和收益权；4）时间到期后，项目经营权交还给政府。

政府负责前期的规划，企业负责后期的建设和运营，两者之间分工明确。

这种模式在不同的国家有不同称谓，我国一般称其为“特许权”，因为存在时间限制，有时也会被形象地比喻为“暂时私有化”过程。

3、BOT适用项目BOT投资方式主要用于公共基建项目，比如：建设收费公路、发电厂、铁路、废水处理设施和城市地铁等基础设施项目、公用事业或工业项目。

大家熟知的国家体育馆、国家会议中心、位于五棵松的北京奥林匹克篮球馆等项目都是采用的BOT模式。

广义的BOT除了上述的普通模式外还有20多种演化模式，比较常见的有：BOO：建设－经营－拥有BT：建设－转让TOT：转让－经营－转让BOOT：建设－经营－拥有－转让BLT：建设－租赁－转让BTO：建设－转让－经营二、什么是PPP模式1、PPP含义官方释义：PPP全称Public—Private—Partnership，即“公共私营合作制”，是指政府与私人组织之间合作建设城市基础设施项目。

BT、BOT、 BOO、 BOOT、EPC、EPCM、 PPP、 FEED项目承包模式工程项目承包中的几种模式：BT、BOT、BOO、EPC、EPCM、PPP、FEED等。

“ＢＴ"是英文“Build”和“Transfer”的缩写，中文的解释是建设—移交，指政府或其授权的单位经过法定程序选择拟建的基础设施或公用事业项目的投资人，并由投资人在工程建设期内组建BT项目公司进行投资、融资和建设；在工程竣工建成后按约定进行工程移交并从政府或其授权的单位的支付中收回投资.“BOT”(Build-Operation—Transfer的缩写）即建设—经营—移交,指一国政府或其授权的政府部门经过一定程序并签订特许协议将专属国家的特定的基础设施、公用事业或工业项目的筹资、投资、建设、营运、管理和使用的权利在一定时期内赋予给本国或/和外国民间企业,政府保留该项目、设施以及其相关的自然资源永久所有权；由民间企业建立项目公司并按照政府与项目公司签订的特许协议投资、开发、建设、营运和管理特许项目,以营运所得清偿项目债务、收回投资、获得利润，在特许权期限届满时将该项目、设施无偿移交给政府。

有时,BOT 模式被称为“暂时私有化”过程 (Tempo— rary Privatization)。

而国家体育馆、国家会议中心、位于五棵松的北京奥林匹克篮球馆等项目实践了BOT模式，由政府对项目建设、经营提供特许权协议，投资者需全部承担项目的设计、投资、建设和运营,在有限时间内获得商业利润，期满后需将场馆交付政府。

“BOO”（Build - Own - Operate）即建设一拥有一经营，承包商根据政府赋予的特许权，建设并经营某项产业项目，但是并不将此项基础产业项目移交给公共部门。

“BOOT”( Build - Own Operate - Transfer) 建设一拥有一经营一转让 , 则是私人合伙或某国际财团融资建设基础产业项目 , 项目建成后 , 在规定的期限内拥有所有权并进行经营 , 期满后将项目移交给政府。