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《民族社会学》课程考查论文试述中国民族区域自治制度的由来、发展和完善摘要：族区域自治，是中国共产党把马克思主义民族问题理论和国家结构理论与中国实际相结合的成功创举,民族区域自治作为解决国内民族问题的基本政策和基本政治制度，是以毛泽东为核心的党的第一代领导集体在领导新民主主义革命和社会主义建设实践中确立起来的．党的十一届三中全会以后，在新的历史条件下，我们党在改革开放的实践中，运用新的实践经验，与时俱进，不断推陈出新，进一步发展和完善了民族区域自治制度。
关键词：民族区域自治由来发展完善民族区域自治是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，拥有自治权利，实行区域自治。
民族区域自治制度对于发挥各民族社会主义建设的积极性，实现民族平等，增进民族团结，巩固祖国统一，都具有十分重要的意义。
实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。
1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》中明确规定：“各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。
”后来，民族区域自治又明确载入历次宪法，成为我国的一项重要政治制度。
一．民族区域自治制度的由来中国经历五千年的发展，自古以来就是个多民族的国家。
自先秦以来，中国就有了“东夷”、“西戎”、“南蛮”、“北狄”的划分。
这种划分使得历代统治者在对待少数民族的问题上，始终抱持着排斥的态度。
或武力征缴，或怀柔羁縻，①汉朝在今中国新疆地区设立的西域都护府，唐朝在这一地区设立的安西和北庭两大都护府，都只管理军政要务。
清朝中央政权针对不同民族地区的特点采取了不同的治理措施：蒙古族地区实行盟旗制度；对西藏则派驻藏大臣，通过册封达赖和班禅两大活佛实行政教合一制度；在新疆维吾尔族最集中的地区实行伯克制度；对南方一些少数民族地区则实行土司制度。
不曾把少数民族当做平等一员看待。
为什么要坚持和完善民族区域自治制度精选文档TTMS system office room 【TTMS16H-TTMS2A-TTMS8Q8-为什么要坚持和完善民族区域自治制度民族区域自治是中国共产党把马列主义民族理论与中国民族和民族问题的实际相结合解决中国国内民族问题的基本政策，是我国的一项重要政治制度，也是具有中国特色的解决中国民族问题的基本形式，它的制定与实施具有重大的意义。
虽然和平与发展已经成为时代的主题，但世界并不太平。
一些国家和地区由于民族问题引发的冲突还时有发生，有的酿成局部战争，严重影响地区及世界的和平与稳定。
一、民族区域自治制度保障了少数民族在政治上的平等地位和权利，使民主政治在更大范围内得以实现，推进我国的政治文明建设政治平等是解决民族问题的基础，由于民族区域自治固有的灵活性，它能最大限度地满足少数民族积极参加国家政治生活的要求，能保障少数民族行使当家作主、参与国家和本地区内部事务管理的民主平等和平等自治权利。
这主要体现在民族自治地方的自治机关享有广泛的自治权利。
一是自主管理本民族、本地区的内部事务。
二是享有制定自治条例和单行条例的权利。
三是享有宗教信仰自由的权利。
尊重和保护少数民族的宗教信仰自由，保障少数民族群众合法的正常宗教活动。
四是享有使用和发展本民族语言文字，按照传统风俗习惯生活及进行社会活动的权利和自由。
二、自治制度调动了各民族的积极性，有利于各民族自身及其经济文化等各项事业的发展民族区域自治的实现，开创了少数民族当家作主，管理本民族、本地区内部事务的新阶段。
少数民族可以根据本民族、本地区的政治、经济、文化的特点，因地制宜的发展各项事业。
这就能够最广泛的调动少数民族群众的积极性，使少数民族人民都以主人翁姿态投入到国家和地方的建设中。
民族自身的发展进步，主要表现在两个方面：一是促进人的发展，是通过发展科技、教育、体育、卫生等各项事业来实现的。
二是对各民族风俗习惯的尊重。
三、区域自治有力于协调各民族间关系，达到维护民族团结、国家统一、社会安定的目的我国自古以来就是一个统一的多民族国家，少数民族大部分居住在边疆。
建立和完善民族区域自治制度民族区域自治，就是在国家统一领导下，在各少数民族聚居地区建立区域自治，设立自治机关，行使自治权利，使少数民族自己管理本自治地方的内部事务。
民族区域自治制度是中国政府结合国内实际情况采取的旨在解决国内民族问题的一项基本政策，是我国一项非常重要的政治制度。
新疆是新中国成立后第一个实行民族区域自治的省级民族自治地方，也是全国5个自治区中唯一区、州、县三级自治单位俱全的自治地方。
自治区成立后，在培养和使用少数民族干部、制定自治法规、完善地方立法等方面都做了大量的工作。
1949年新疆和平解放以后，仍延续过去的省建制。
当时，对于新疆将采用何种政治体制，如何处理与国家的关系问题等方面有过一番争论，少部分人甚至提出仿苏联实行“联邦制”，希望在新疆成立“共和国”。
根据中共中央的指示以及中共中央新疆分局的意见，对这些错误主张进行了批评，要求在新疆以各民族聚居地区为基础实行民族区域自治，根据民族特点和地区特点发展各民族的经济和文化。
省人民政府在大力宣传贯彻党的民族政策，改善民族关系的同时，迅速开展民主改革运动，改造省以下的各级旧政权，废除封建王公制度、千百户长制度和保甲制度，建立人民的城乡基层政权。
在全疆进行普选，选出了乡、县、市、省各级人民代表大会代表，逐渐完成新旧政权的交替，稳定了新疆的社会秩序。
有计划地培养和锻炼了一批少数民族干部，为推行民族区域自治奠定了良好的基础。
1950年全疆仅有少数民族干部3000名。
到1955年自治区成立之时，全疆少数民族干部数量已达到4．6万名。
新疆建立民族区域自治制度贯彻了“慎重稳进”的方针，由小到大逐步建立起多种民族区域自治地区。
民族区域自治先从维吾尔族以外的其他少数民族聚居区开始筹建。
1953年11月，从乡一级开始试点，成立了霍城县伊车嘎善锡伯族自治区(乡级)人民政府，以后相继成立了县级、州级自治单位。
1955年9月12日，第一届全国人民代表大会常委会第21次会议通过了《撤销新疆省建制、成立新疆维吾尔自治区的议案》。
民族区域自治制度和国家治理体系中国是一个多民族国家，拥有56个民族。
在长期的历史发展过程中，各民族团结一心，共同为国家的繁荣富强做出了贡献。
为了维护国家统一和民族团结，保障各民族平等、互助、和谐、共同发展的权利，中国实行了民族区域自治制度。
这一制度是国家治理体系的重要组成部分，为国家的稳定和发展发挥了重要作用。
民族区域自治制度的内涵民族区域自治制度是在国家统一领导下，各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权的制度。
自治区域自治区域包括自治区、自治州、自治县（旗）三级。
自治机关是自治区、自治州、自治县（旗）的人民代表大会和人民政府。
自治权自治权是民族区域自治制度的核心。
自治权包括民族立法权、变通执行权、财政经济自主权、文化教育自主权、组织公安部队权、少数民族干部具有任用优先权等。
民族区域自治制度的历史沿革初创阶段（1947年-1949年）1947年，中国第一个省级民族自治区——内蒙古自治区成立。
这一制度为解决民族问题提供了有益尝试。
发展阶段（1949年-1978年）新中国成立后，民族区域自治制度得到进一步发展。
先后建立了五个省级民族自治区（新疆、广西、宁夏、西藏、内蒙古），以及其他自治州、自治县（旗）。
完善阶段（1978年至今）改革开放以来，民族区域自治制度不断完善。
1984年颁布的《中华人民共和国民族区域自治法》使民族区域自治制度有了法律依据。
此后，又建立了许多新的自治州、自治县（旗）。
民族区域自治制度与国家治理体系的关系民族区域自治制度是国家治理体系的重要组成部分民族区域自治制度在我国国家治理体系中占有重要地位，是处理民族问题、维护国家统一和民族团结的重要制度安排。
民族区域自治制度与国家治理体系相互促进、相互支持民族区域自治制度有利于保障各民族平等、互助、和谐、共同发展的权利，为国家治理提供了有力保障。
同时，国家治理体系也为民族区域自治制度提供了坚实的政治、法律、制度基础。
民族区域自治制度在国家治理中的作用维护国家统一和民族团结民族区域自治制度充分保障了各民族的自主管理地方事务的权利，使各民族在政治、经济、文化等方面享有广泛自治权。
民族区域自治制度的历史和现实民族区域自治制度，是中国特色社会主义制度体系的重要组成部分，也是中国政治制度的显著特点之一。
这一制度的历史可追溯到上世纪50年代初，当时中国新华社发表了《中国人民政治协商会议关于少数民族地区的自治问题的决议》（以下简称《自治决议》），奠定了我国民族区域自治制度的基本框架。
自此之后，随着我国政治体制不断完善和发展，民族区域自治制度也逐步成熟和完善。
到了上世纪80年代，中国国家通过了《中华人民共和国民族区域自治法》，将自治制度制度正式立法化，并对自治地区的自治权进行了进一步明确和规定，使民族区域自治制度更加现实、切实可行。
从历史的角度来看，中国的民族区域自治制度实际上是在中国特有的国情和历史背景下逐渐形成和完善的。
中国是一个历史悠久的多民族国家，不同的民族之间的文化、习俗、语言、信仰等方面的差异非常显著，在政治、经济、文化等多个领域都对国家的整体发展产生了巨大的影响。
为了更好地保障各个民族的合法权益，并就地取材，民族区域自治制度应运而生。
从现实的角度来看，民族区域自治制度在中国的实践中得到了充分的证明和肯定。
在中国政治现代化进程中，民族区域自治制度为维护国家的统一和稳定，消除民族间的矛盾和纷争，推动区域经济的发展，提高了整个国家的政治和经济实力做出了十分重要的贡献。
具体来说，民族区域自治制度在以下几方面具有显著的现实意义：一、保障少数民族群众的民主权利。
民族区域自治制度赋予了自治地区的居民广泛的民主权利，包括选举权、被选举权、言论自由、新闻自由等权利，保障了少数民族群众的合法权益。
二、促进民族团结与交流。
民族区域自治制度为各民族之间的交流和合作提供了一个平台，增强了各民族之间的感情和认同，促进了民族团结和民族和谐。
三、妥善解决民族问题。
民族区域自治制度使得自治区政府和自治县政府能更好地解决民族间的矛盾和纷争，加强对不同民族的统战工作，维护国家的统一和稳定。
四、推动区域经济发展。
民族区域自治制度一、我国实行民族区域自治制度的由来民族区域自治，是中国共产党解决民族问题的一项基本政策，是我国的一项重要政治制度，是中国共产党把马列主义民族理论同我国民族实际相结合的一个创举，也是全国各族人民的共同选择。
我国实行民族区域自治制度作为解决民族问题的基本政策，是中国共产党运用马克思主义理论，经过长期观察、实践而后慎重决定的。
中国共产党自成立以后，就非常重视民族问题。
随着中国共产党的日益成熟，对中国国情认识的不断深化，逐步明确提出了符合我国国情的民族区域自治，作为解决中国民族问题的基本政策。
1941年5月1日，陕甘宁边区政府颁布了《陕甘宁边区纲领》，其中规定：“依据民族平等原则，实行蒙回民族与汉族在政治经济文化上的平等权利，建立蒙回民族的自治区。
”1945年10月23日，中央在关于内蒙工作方针的指示中指出：“对内蒙的基本方针，在目前是实行民族区域自治”。
1946年2月18日更明确指出：“根据和平建国纲领要求民族平等自治，但不应提出独立自决口号”。
在这一方针指导下，1947年5月1日，党领导建立了我国第一个省一级的内蒙古自治区，为以后在其他民族地区实行民族区域自治指明了方向，积累了宝贵的经验。
1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》中明确规定：“各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关”。
后来，民族区域自治又明确载入历次宪法，成为我国的一项重要政治制度。
二、什么是民族区域自治？中国的民族区域自治，是在中华人民共和国领土范围内，在中央政府集中统一领导下，遵循国家宪法的规定，各少数民族以聚居区为基础，建立自治地方，设立自治机关，行使自治权利，享有当家作主，管理本地区本民族内部事务的自治制度。
它是中国共产党运用马克思列宁主义解决中国民族问题的基本政策和一项重要的政治制度。
体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。
为什么要坚持和完善民族区域自治制度1945年9月，当中国人民还沉浸在日本战败投降的喜悦之中时，内蒙苏尼特右旗冒出一个“内蒙古人民共和国临时政府”。
为维护国家统一，受党中央和毛泽东同志的委派，乌兰夫同志带领几名干部“单刀赴会”，经过在苏尼特右旗七天七夜的努力，他们争取了受蒙蔽的当地群众，说服苏蒙联军放弃了对“临时政府”的支持。
此后，党中央制定了解决内蒙问题“两步走”的方针：先统一内蒙的自治运动，进而建立由蒙古族实行区域自治的内蒙古自治政府。
当年11月26日，成立了内蒙古自治运动联合会；1947年5月1日，成立了内蒙古自治政府，成为我国民族区域自治制度的发端。
近60年的历程证明，民族区域自治制度是一项符合我国国情的政治制度，是正确处理我国民族关系、促进各民族共同发展的基本方针。
————题记我国有一部法律，在当今世界是独一无二的，这就是《中华人民共和国民族区域自治法》。
民族区域自治法，是实施宪法规定的民族区域自治制度的专门法律，是国家保障少数民族和民族地区各项权利的基本法律，是我国民族工作走向法制化、规范化轨道的重要保障，是贯彻依法治国方略的重要体现。
1949年9月，在开国前夕召开的中国人民政治协商会议上，包括各民族代表在内的600多位政协代表共同协商决定，建立统一的多民族的中华人民共和国，并通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》。
纲领专门阐述了新中国的民族政策，明确把民族区域自治定为一项基本国策。
应该说，提出和实行民族区域自治制度绝非偶然，它是基于我国历史与现实的国情作出的必然选择。
统一的多民族国家的长期存在和发展，是我国实行民族区域自治的历史依据。
公元前21世纪，中国出现了历史上第一个王朝——夏朝。
夏以其相对的先进和强大，成为各民族凝聚的核心。
从那时起，我国各民族之间，有和平交往也有争战杀伐，有统一也有分离，但几千年的历史一再表明，无论共一民族还是整个中华民族，都是团结则兴、分裂则亡。
民族区域自治制度的建立和完善
【学习目标】
民族区域自治制度的建立和完善
重点：民族区域自治制度的建立的原因、法律依据、内容、表现
难点：民族区域自治制度的建立的意义
【知识概述】
1．主要原因：
①我国是一个统一的多民族国家；少数民族发展不平衡；
②新中国实行民族平等、民族团结和各民族共同发展繁荣的政策；
③西方的和平演变促使东欧剧变。
2．法律依据：
①1949年《共同纲领》；
②1952年《民族区域自治实施纲要》；
③1954年宪法；
④1984年《民族区域自治法》。
3．基本内容：在国家的统一领导下，实现全国各民族一律平等和各民族大团结，在一些少数民族聚居的地方实行区域自治，建立自治机构，行使自治权。
4．主要表现：全国有五个省级自治区、100多个自治州和自治县，第一个省级自治区是1947年成立的内蒙古自治区，最后一个是1965年成立的西藏自治区。
5．历史意义：
①民族区域自治是我国的重要国策和基本制度；
②保证了各民族的平等地位，实现了少数民族自己当家做主的愿望；
③保证了祖国的统一和民族团结；
④促进了各民族的共同发展和繁荣。
【知识延伸】
我国民主政治的特色：
西方国家的政治制度集中体现了政党竞争、三权分立的特点；我国民主政治的特色是中国共产党领导下的多党合作和政治协商制度、人民代表大会制、民主集中制。
人民代表大会制度与西方资产阶级代议制有着本质不同：经济基础与行使权力的主体不同。
人大制度以社会主
义公有制为基础，由全国人民行使权力；西方代议制以资本主义私有制为基础，由资产阶级行使权力，维护资产阶级的利益。
二、民族区域自治制度的成因以及如何完善成因：中国是一个统一的多民族国家，迄今为止，通过识别并由中央政府确认的民族有56个。
其中，汉族人口最多，其他55个民族人口较少，习惯上被称为少数民族。
2000年第五次全国人口普查统计,少数民族人口为10643万人，占全国总人口的8.41%.中国实行民族区域自治制度的原因1．中国在历史上长期以来就是一个集中统一的国家。
在长期的历史发展中,中国境内各民族逐步汇合成了中华民族。
2．长期以来中国的民族分布以大杂居、小聚居为主。
长期的经济文化联系，形成了各民族只适宜于合作互助，而不适宜于分离的民族关系。
3．我国人口、资源分布和经济文化发展不平衡。
只有实行民族区域自治制度，才有利于各民族的发展和国家的繁荣、昌盛.4．自1840年以来，中国各民族都面临着反帝反封建、为民族解放而奋斗的共同任务和命运.在共御外敌、争取民族独立和解放的长期斗争中，中国各民族建立了休戚与共的亲密关系，形成了互相离不开的政治认同。
这就为建立一个统一的新中国，并在少数民族地区实行民族区域自治奠定了坚实的政治和社会基础。
完善：（1）必须加强民族区域自治法的配套法制建设，《民族区域自治法》的颁布实施标志着我国在使用法律手段调整民族关系的道路上迈出了新的一步，效果是好的.但是《民族区域自治法》的条文比较原则,实践证明，单靠这么一部基本法而没有多种法律法规与之相配套，要使自治法的各项原则规定落实到实处，是困难的.为此，必须加快各民族自治地方的自治条例、各种单行条例和行政法规的制定和实施工作.这些配套法规的内容应力求具体、明确、便于贯彻实施。
同时，还要逐步建立和完善监督机制与罚则，保障法律的严肃性和权威性。
（2)必须正确处理好统一和自治的关系。
我国所实行的民族区域自治制度是由我国的国情所决定的。
我们所说的自治是在国家统一下的自治。
首先必须明确，国家的统一和稳定,各民族的团结和进步是我国社会主义各项事业顺利进行的基本保证,也是中华各民族人民的根本利益所在。
《民族社会学》课程考查论文试述中国民族区域自治制度的由来、发展和完善摘要：族区域自治，是中国共产党把马克思主义民族问题理论和国家结构理论与中国实际相结合的成功创举,民族区域自治作为解决国内民族问题的基本政策和基本政治制度，是以毛泽东为核心的党的第一代领导集体在领导新民主主义革命和社会主义建设实践中确立起来的．党的十一届三中全会以后，在新的历史条件下，我们党在改革开放的实践中，运用新的实践经验，与时俱进，不断推陈出新，进一步发展和完善了民族区域自治制度。
关键词：民族区域自治由来发展完善民族区域自治是指在国家的统一领导下，各少数民族聚居的地方设立自治机关，拥有自治权利，实行区域自治。
民族区域自治制度对于发挥各民族社会主义建设的积极性，实现民族平等，增进民族团结，巩固祖国统一，都具有十分重要的意义。
实行民族区域自治，体现了国家充分尊重和保障各少数民族管理本民族内部事务权利的精神，体现了国家坚持实行各民族平等、团结和共同繁荣的原则。
1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》中明确规定：“各少数民族聚居的地区，实行民族区域自治，按照民族聚居的人口多少和区域大小，分别建立各种民族自治机关。
”后来，民族区域自治又明确载入历次宪法，成为我国的一项重要政治制度。
一．民族区域自治制度的由来中国经历五千年的发展，自古以来就是个多民族的国家。
自先秦以来，中国就有了“东夷”、“西戎”、“南蛮”、“北狄”的划分。
这种划分使得历代统治者在对待少数民族的问题上，始终抱持着排斥的态度。
或武力征缴，或怀柔羁縻，①汉朝在今中国新疆地区设立的西域都护府，唐朝在这一地区设立的安西和北庭两大都护府，都只管理军政要务。
清朝中央政权针对不同民族地区的特点采取了不同的治理措施：蒙古族地区实行盟旗制度；对西藏则派驻藏大臣，通过册封达赖和班禅两大活佛实行政教合一制度；在新疆维吾尔族最集中的地区实行伯克制度；对南方一些少数民族地区则实行土司制度。
不曾把少数民族当做平等一员看待。
但是，鸦片战争后我国的社会性质和国际环境，决定了民族联合是民族解放的前提，维护国家统一是确保民族自治的保证。
我党所领导的革命，从来就是我国各族人民的共同事业。
在党的领导下，组成了民主民族统一战线，在长期的革命斗争中，党在许多少数民族地区播下了革命火种，培养了革命干部，发动了武装斗争，以至建立了红色政权，从而为实行民族区域自治奠定了坚实的政治基础。
当然，在中华民族的发展过程中，个各民族频繁的迁徙，互相通婚，逐渐融合。
在我国形成了“大杂居，小聚居”的民族分布格局。
汉族作为人数最多的民族，广泛分布于我国各地，包括少数民族聚居区。
少数民族虽然大多数分布于边疆地区，但是各省都有少数民族人民居住。
这种民族分布状况下，建立以少数民族地域分布为基础的民族区域自治制度，有利于各民族共同繁荣和民族关系的和谐。
因此，我国制订了民族区域自治政策，并将其作为国家的一项基本政治制度。
二．民族区域自治制度的发展和完善我党在处理中国的民族问题上，经历了由主张“民族自决”到实行民族区域自治的过程。
新中国成立后，以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体高度重视并不断巩固完善民族区域自治制度，又先后成立了新疆维吾尔自治区、广西壮族自治区、宁夏回族自治区、西藏自治区。
改革开放以来，以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体推动民族区域自治步入法制化轨道，制定并颁布了《中华人民共和国民族区域自治法》，以法律的形式把民族区域自治政策固定下来。
以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体从党和国家工作全局的高度，提出了一系列民族问题的理论和民族工作的方针政策，进一步将民族区域自治提升为国家的基本政治制度。
以胡锦涛同志为总书记的党中央结合新形势新任务，提出各民族“共同团结奋斗、共同繁荣发展”的民族工作主题，制定了进一步加快少数民族和民族地区经济社会发展等重要文件和规划，我国民族区域自治进入了一个新的历史时期。
②1954年召开的第一届全国人民代表大会，把民族区域自治制度载入了《中华人民共和国宪法》(以下简称《宪法》)之中。
此后中国历次《宪法》修改，都载明坚持实行这一制度。
2001年修改颁布的《中华人民共和国民族区域自治法》(以下简称《民族区域自治法》)则明确规定：“民族区域自治制度是国家的一项基本政治制度”。
1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，在这部起到临时宪法作用的文件中，专章论述了民族政策，提出：“各少数民族聚居的地区，应实行民族的区域自治”。
1952年8月9日中央人民政府公布《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，这是建国后比较早颁布的法律性文件之一，足以看出当时的党和政府对这一政策的重视程度。
这之后的1954年宪法、1982年宪法分别做了“各少数民族聚居的地方实行区域自治”和“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权”等相关的规定，尽管我们在法律的原文里找不到关于民族区域自治制度是何种性质的规定，但是在彭真同志《关于中华人民共和国宪法修改草案的报告》中，明确地指出了“民族区域自治制度是经过实践考验适合我国国情的正确制度。
”这种评价在刘少奇同志《关于中华人民共和国宪法草案的报告》中虽没有明示，但是从报告的字里行间也流露出这种思想，报告对宪法草案的基本内容分为四个问题作以说明，而第四个就是说明民族自治的问题，可见建国后，特别是改革开后，党和国家对民族区域自治制度作为一项正确的政治制度是十分重视的。
在“文化大革命”期间，党的民族工作遭受了严重破坏，民族工作从理论到实践都深受其害。
十一届三中全会以后，民族工作一方面肩负拨乱反正的繁重任务，另一方面也面临在新的历史条件下开创新时期民族工作新局面，为在新时期巩固我国各民族平等、团结、互助的良好关系，为维护祖国统一，维护国家安全，为各民族共同繁荣奠定良好基础的艰巨任务。
从1978年底到1984年中的5年半时间里，我国的民族工作，在理论上空前活跃，实践上积极探索，全面推进，取得了巨大成就，不仅开创了新时期民族工作的崭新局面，也为下一步的全面发展打下了极为良好的基础，走出了一条中国特色社会主义的民族工作之路。
随着2001年《中华人民共和国民族区域自治法》的修改，党和国家对民族区域自治制度及其实施日益重视。
尤其是从党的十六大到十七大这五年时间，党和政府不断出台相关政策，逐步完善保障民族区域自治的实施。
2002年党的第十六次代表大会提出：“坚持和完善民族区域自治制度，巩固和发展平等团结互助的社会主义民族关系，促进各民族共同繁荣进步。
”这次大会仍然把民族区域自治制度看作是坚持和完善社会主义民主制度的重要组成部分。
这之后，在民族问题上出现了几个第一次，更加证明党和政府坚持民族区域自治制度的信心和决心。
2005年2月28日，国务院新闻办公室发表《中国的民族区域自治》白皮书。
全面介绍民族区域自治制度在中国的建立，各自治地方享有的充分自治权及其在国家的支持、帮助和自身努力下，各项事业取得的历史性发展。
2005年5月11日国务院第89次常务会议通过了《国务院实施〈中华人民共和国民族区域自治法〉若干规定》并于2005年5月31日起施行。
2005年5月27日，胡锦涛总书记在中央民族工作会议上的讲话中强调：“民族区域自治，作为我们党处理民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不容动摇，作为我国社会主义的一个重要优势不容削弱。
”③这一重要论述，集中阐明、高度概括了民族区域自治制度在党和国家工作全局中的地位和作用，充分表明了我们党坚持和完善民族区域自治制度的坚定决心。
毫不动摇地坚持、与时俱进地完善民族区域自治制度，成为我们党团结带领各族人民不断推进中国特色社会主义伟大事业的一项重大使命。
新中国成立后，党和国家通过消除历史遗留的民族歧视的一切有形痕迹、开展民族识别、确认民族成分、建立民族自治地方等，使少数民族以中华民族大家庭的平等一员身份登上历史舞台，成为共和国的真正主人。
④目前，我国已建立5个自治区、30个自治州、120个自治县（旗）。
55个少数民族中，有44个民族实行了区域自治，实行区域自治的少数民族人口占少数民族总人口的71%，民族自治地方面积占全国总面积的64％。
而且，各民族自治地方合理配备实行区域自治的民族和其他少数民族的人员，切实保障自治机关内各民族的代表性。
国家还采取多项措施，大力培养少数民族各级干部和各类人才，少数民族干部和专业人才队伍的数量已由新中国初期的3万人发展到现在的290多万人，其中专业技术人才占到一半以上，少数民族管理本民族事务的能力不断提高。
实践充分证明，这项制度充分保障了少数民族当家作主的权利，对于加强民族关系，维护国家统一，加快民族自治地方发展，促进少数民族进步，起到了巨大的作用。
从茫茫草原到边关南陲，６０年来，民族区域自治制度极大地激发了少数民族的自尊心、自信心和自豪感，赢得了各族人民的衷心拥护。
因为这个制度，我们巩固了平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系，顺应了中华民族多元一体的基本格局，保证了中华民族大家庭的根本利益，促进了５６个民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。
这是中国共产党对世界和平发展的贡献，是中华民族对人类解决民族问题的贡献。
三．结语50多年来的实践证明，中国的民族区域自治制度及其实践获得了巨大成功。
当前，我们正处在全面建设小康社会的关键时期。
在一个有着５６个民族的１３亿人口大国推进社会主义现代化，决定了我们要始终将民族问题作为建设中国特色社会主义必须处理好的一个重大问题，始终将民族工作作为关系党和人民事业发展全局的一项重大工作。
民族区域自治制度作为中国共产党解决我国民族问题的一条基本经验不容置疑，作为我国的一项基本政治制度不可动摇，作为我国社会主义的一大政治优势不容削弱。
这是中国共产党深刻总结民族工作实践得出的经验，是团结带领各族人民发展中国特色社会主义的重要保证。
民族区域自治制度在中国大地上展现出了强大的生命力。
它必然将随着中国的发展而继续发展完善下去。
参考文献①《中国的民族区域自治》中国国务院新闻办公室2005年2月28日②《中国的民族区域自治》中国国务院新闻办公室2005年2月28日③《新时期民族区域自治的完善与发展》张静甫岩《满族研究》09年1月号④《把民族区域自治制度坚持好完善好落实好》中共国家民委党组《人民日报》09年5月15日。
