我国现代农业发展现状

如今，许多发展中国家，由于生产率水平低，致使农业发展缓慢，生产方式极为落后，农业经济的落后又阻碍了整个经济的发展

建设现代农业的过程，实际上就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程，就是转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。现代农业的基本内涵，就是用现代物质条件装备的农业、用现代科学技术改造的农业、用现代产业体系提升的农业、用现代经营形式推进的农业、用现代发展理念引领的农业、依靠新型农民发展的农业,突破传统农业远离城市的局限性，实现了城乡生产要素合理流动，资源优势互补的城乡经济社会一体化发展；突破了传统农业弱质产 业、效率低下、农民贫困的局限性，实现了经济、社会与生态效益协调可持续发展。

一，有中国特色农业现代化发展的基本现状及其必要性

（一）我国农业现代化发展基本现状。国际上一般采用农业在国民经济中的贡 献率、农业土地和劳动生产率、农业资源利用率、农产品商品率、农业集约化程 度等指标体系，综合衡量一国农业现代化发展水平。经过多年发展积累，我国农 业的内在基础逐渐强化。目前，农业科技进步率已达到 48%，农业生产条件和基 础设施不断改善，物质装备支撑能力明显增强。但是与发达国家农业现代化水平 相比，我国农业现代化的现状还有较大差距。

1、从农业在国民经济中的贡献率来看，一方面，2006 年我国农业总产值占 GDP 的比重为

11.9%； 美国只有 1.3%， 日本为 1.7%， 韩国为 3.2%， 巴西为 5.1%， 印度为 17.5%，全世界平均只有 3.4% 2、从农业劳动生产率来看，2005 年中国平均每个农业劳动力耕种的耕地面积 为 0.3 公顷；美国每个农业劳动力耕种的耕地面积为 63.7 公顷，是中国的 200

多倍。从农业土地生产率来看，以主要粮食作物为例，除小麦外，中国的水稻、 玉米、大豆等单位面积产量都远远低于发达国家平均水平。 3、从农业资源利用率看，2005 年中国平均每千公顷耕地上化肥施用量为 341 吨，墨西哥只有 69吨，印度 129 吨，巴西 137 吨，日本 270 吨，美国 110 吨，澳 大利亚仅 44.8 吨。 上述分析充分说明，无论是与现代农业发达的西方国家相比，还是与新兴的发 展中国家相比， 中国的农业现代化发展都还处在一个较低水平上， 必须急起直追， 加快发展步伐。

２００８年第６期　

我国现代农业发展的现状、制约因素与对策研究　

梁增灵　（河南省种子管理站，河南郑州　４　）（×）２）　摘　要：阐述了我国现代农业发展现状，并针对现代农业发展中的制约因素，提出了发展对策。　关键词：现代农业；问题；对策　胡锦涛总书记、温家宝总理多次在中央召开的　会议上强调，要把发展我国的现代农业作为农业发　展的重中之重，要以科学发展观统筹发展新农村建　设，把推进现代农业建设作为新农村建设工作的着　力点。建设现代农业，符合世界农业发展的必然规　律，是解决三农问题的主要途径，是提高农业综合　生产力的先进举措。　１　发展现代农业的意义　１．１　发展现代农业是推进新农村建设的重要举措　农业现代化程度制约着农业和农村经济的发展，　影响着国家现代化、工业化、城镇一体化的实现，要　想全面推进新农村建设，必须要实现由传统农业向　现代化农业的重大转变。　１．２　发展现代农业是建设中国可持续发展农业的　需要　１９９２年世界环境与发展委员会正式提出了“可　持续发展”的理论。现代化农业建设以科技为支撑，　以资本、物质和技术等先进手段为基础，在实现农　业生产的科学化、市场化和产业化的过程中实现农　业的高产　优质、高效和可持续发展。　１．３　发展现代农业是实现粮食安全的重要保障　现代农业充分重视农业基础设施建设、生产条　件建设、农业科技创新、农业应用能力建设、可持　续发展能力建设，提高了单位面积土地的产出率和　农业劳动生产效率以及农产品商品率，这在一定程　度上确保了粮食的安全性，并且进一步由“粮食安　全”转变为“食物安全”。　２　我国现代农业发展现状　近五年来，我国不断调整农业产业结构，本着　

８　依靠科技进步，产业化经营的原贝　，着重提高农业　综合生产力。自２００２年以来农业总产值一直呈上升　趋势（见表１），由２００２年的１６１００亿元增加到２００６　年的２４７００亿元。　表１　２００２－２００６年农业总产值　

目前我国现代农业发展的现状

（一）从农业经营模式看

中国目前大多数地方仍然是精耕细作的小农经营模式，尤其是在一些不发达地区。这是中国上个世纪制定的政策，一直延用至今。无可否认，这种政策在制定之后很长的一段时期内，对农业的发展起到了很大的促进作用。但是随着市场经济的深入发展，特别是中国加入WTO后，这种模式因为其经营的灵活性不足和低效性已经越来越不能适应激烈的市场竞争，经营走向困难。

这就要求农业的经营策略要全局考虑，制定合理的生产结构，并能根据市场的变化而及时改变生产的品种和数量，经得起市场的跌宕起伏。而小农经济经营模式下经营者往往只注重眼前利益，根据目前市场行情来决定生产什么，而且产品非常单一，结构很不合理。这样可能在短期内收益会比较明显，但是由于盲目的大量的生产，该产品的市场很快出现饱和，价格迅速下降，收获不到好的收益后，营者们只能又再投入大量的资金去经营新的目前市场上走俏的产品，再次走上追逐—>失利—>转营的怪圈（其实转营也不一定就能获得好的收益，因为农业的生产周期通常比较长，等到转营后有产品产出是时候那又可能是完全不同的市场了）。这严重影响了本国农业的市场竞争力，长期还会影响生产者生产的积极性。今年广东的出现的荔枝大丰收却要贱卖、大量的冬瓜滞销，增产不增收的现象很大程度上就是这种原因造成的。

（二）从生产过程看

中国目前大多数农业生产还停留在粗犷的低级阶段，科技的投入很有限，导致中国农业面临以下尴尬局面。

首先，农业产品的产量不稳定，经营者靠天吃饭。农产品的产量受天气、气候的影响很大，而目前经营者的技术不足以趋利避害从而达到稳产，往往就是风调雨顺是年份产量好，收入相对就高，反正不然。上面提到：大年的时候所有的经营者都获得大丰收，但是供大于求，价格上不去。小年时候收成又不好，所以，经营者辛苦一年下来，除去大量的化肥、农药等的投入后，最终能落入经营者口袋中的钱就不多。

其次，生产率低，产品质量差，市场竞争力弱。中国目前很多地方的农业生产的机械化、自动化还很低，特别是西部一些地区那就更是如此，生产率自然就难以跟那些农业发达国家的相提并论。生产率低带来的问题就是难以形成规模效益。还有，由于生产技术粗糙，化肥、农药的过量使用使得我们的农产品在质量上也得不到保证，从农产品农药超标的报道的频率就可见一斑。在市场经济前提下，产品性价比的高低在很大程度上决定了该产品占有市场份额的多少。据调查：我国果品中优质果仅占总产量的40%左右，能达到礼品果标准的产品只占总产量的5%左右，大量为中下等果，特别是外观更差。又据调查：进口苹果平均到岸价格大约为3.90元/公斤，柑橘为4.00元/公斤，香蕉为1.90元/公斤，与我国同类水果批发价格水平相当，但整体质量明显要高。价格差不多，质量比不上别人，为求得生存我们的产品必须以更低的价格才能卖出去。其实，目前市场上进口水果的零售价是同类国产水果的2倍甚至更高。

中国是一个农业历史悠久的国家，农业在整个国民经济中占有重要的地位。自1949年新中国成立以来，尤其是80年代改革开放以来，中国的农业发展迅速，以有限的耕地养话了占全世界22％的人口，取得了令世人瞩目的成就。

一、中国农业发展与成就

从50年代中期开始，中国国民经济每5年制定一中短期发展计划。可以说，每一个发展计划的实施都使中国国民经济的实力，也包括农业和农村经济，得以重大发展。2001年是中国实施第10个五年发展计划（即"十五"计划）的第一年。

1、农业生产持续稳定增长

1999年，中国粮食产量 5．08亿吨，比 1978年增加两亿多吨，生产能力已稳定在5亿吨以上；成为世界最大产粮国。1978年以来；畜产品和水产品产量每年都以超过10％的速度增长。1999年，肉类产量5953万吨，蛋类产量2080万吨，奶类产量790万吨，分别是1978年的5倍、7倍和8倍；水产品产量4100万吨，是1978年的8倍多。目前，中国人均粮食、棉花、油料蔬菜、肉类、禽蛋、水产品产量，已达到或超过世界平均水平。

2、乡镇企业异军突起

1978年以来，乡镇企业异军突起，开创了一条有中国特色的农村现代化道路。1978-1999年；非农产业占农村经济的比重由30．5％上升到75％。1999年，乡镇企业有2000多万家，从业人员I．3亿人，增加值25000亿元，是1978年的110多倍；实现利润5580亿元，上交税金1750亿元，分别是1978年的63倍和80多倍。目前，中国国内生产总值的1／3、财政收入的1／4、创汇的I／3、工业增加值的1／2、农村社会增加值的2/3、农民收入的1／3来自乡镇企业。

3、农民生活水平显著改善

1978－1999年，农民人均纯收入由134元提高到2210元，扣除物价因素增长374％；贫困人口由2．5亿下降到3400万：贫困发生率26％下降到不足3％；农村恩格尔系数由1978年的0．68下降到0．55。与此同时，精神文明和民主法制建设也取得明显进步。农民的思想观念发生了深刻变化，农村劳动力文盲半文盲率由50年代的80%下降到1999年的12%左右。截止到1999年，已有2／3的村初步确立了村民自治制度，80％多的村建立了村民代表会议制度和村务、财务公开制度，村委会选举已形成比较系统的规范，村民代表会议制度正在逐步普及。全国农村从总体上进入了由温饱向小康迈进的阶段。