北京现代都市农业调研报告

北京都市型现代农业发展的思路、内涵(nèihán)与途径发展都市型现代农业，是市委、市政府贯彻落实中央1号文件精神的重要举措，是对北京农业发展规律认识的深化，是推进我市社会主义新农村(nóngcūn)建设的首要任务。

都市型现代农业的提出(tí chū)：着眼践行科学发展观中央提出把发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求，完全符合北京实际。

立足于首都城乡统筹全局，跳出农业看农业，北京农业的地位、价值、环境正在发生(fāshēng)深刻变化。

发展都市型现代农业，是对大城市地区农业发展的一般规律的积极探索，是实现北京农业又好又快发展的主要途径。

第一，农业(nóngyè)地位的再认识——少数不等于小数。

在全市经济总量中，农业增加值仅占1.3%；农业从业人员62万人，仅占全市从业人员的7%。

无论是绝对数还是相对值，都是少数。

但是应当看到，在工业化、城市化高速发展的进程中，农业不可替代的地位不仅没有降低，而且愈发重要和明显。

从首都经济发展的角度看，城乡产业依存度增强，城市对农产品的数量要求越来越大，品种要求越来越多，质量要求越来越高，农业承担的食品供给、健康营养和安全保障等任务越来越重；城市休闲产业正在向农业转移，农业观光、农村度假已经成为全市旅游业的重要组成部分，所占比重正在逐步提高。

从城市功能的角度看，宜居城市是北京的重要定位，宜居离不开生态，都市型现代农业正是以保护生态为前提，与构建宜居城市的要求是一致的。

从以人为本的角度看，发展现代农业既能满足生产者的增收愿望，又能满足消费者的各种需求，沟通了城乡，促进了和谐。

由此不难看出，农业虽是统计中的少数，但绝不是可有可无的小数。

第二，农业价值的再认识——隐性价值显现化。

随着经济总量的扩大，首都经济发展呈加速趋势，人均GDP已经超过6000美元，城镇居民人均可支配收入接近20000元，消费观念、消费结构正在发生显著变化，亲近大自然、放松心情正在成为人们休闲度假的首选，特色优质安全农产品越来越受到人们的青睐。

2012年北京市农业农村经济发展分析报告2012年，北京市积极应对复杂的经济环境和“7·21”“11·3”特大自然灾害，切实增强工作的主动性和针对性，都市型现代农业结构调整加快，农民收入继续较快增长，城乡一体化发展进一步加快，农村改革深入推进，农业农村经济实现平稳较快发展。

但同时还应注意到，在城镇化加快推进过程中，都市型现代农业发展的制约因素日益增多增强，保持农民收入持续较快增长的难度日益加大，实现2013年农业农村经济目标任务需要付出更多艰苦努力。

据统计部门调查，2012年，全市农林牧渔总产值实现395.7亿元，同比增长9%；第一产业增加值完成150.3亿元，按可比价增长3.2%；农民人均纯收入实现16476元，同比增长11.8%[1]，扣除物价因素实际增长8.2%；20%低收入组农民人均纯收入实现7019元，增长14.3%；农村固定资产投资完成609.8亿，增长36.5%；第一产业完成投资145.4亿元，增长2.1倍。

一农业农村经济运行情况和特点（一）都市型现代农业生产总体平稳，结构进一步调整2012年，都市型现代农业在转方式、调结构中，功能深度拓展，生产功能更趋稳固，生活功能日益显著，生态功能明显增强。

“菜篮子”工程稳步推进。

全市新建设施农业2.5万多亩、露地菜田1万多亩，全年新增基本菜田3.6万亩，超额完成年初计划任务。

新建工厂化“菜篮子”生产基地11个。

“菜篮子”标准化继续深入推进，新建60个标准化畜禽养殖基地。

农产品质量安全水平继续稳步提升，“三品”认证产品新增250个，总量达到4520个，“三品”认证农产品比重将近40%。

农业区域合作深入开展，新建外埠蔬菜基地4万亩。

市民“菜篮子”供应保障更加有力。

设施农业生产规模稳步扩大。

规模和效益显著提升，“两个快于”的趋势更加显著。

一是温室面积增长明显快于设施农业整体，结构进一步优化。

全市实际利用设施面积达到28.6万亩，增长2.4%；其中，温室面积增长6.5%，达到14.5万亩，占实施农业比例首次过半。

北京、上海、苏州都市农业考察报告各位读友大家好，此文档由网络收集而来，欢迎您下载，谢谢北京、上海、苏州都市农业考察报告龙岗区都市农业考察团（二○○○年六月）市第三次党代会及区有关会议提出我区要发展“三高”农业，建立都市农业基地，使农业在我区经济发展中占有重要角色。

为了借鉴其它大城市在发展都市农业方面的成功经验，促进我区都市农业的发展，6月7日至14日，我区由曹建良副区长带队，组织区农业局、各镇分管农业的领导及部分农业企业经理一行22人，赴北京、上海、苏州等地，对当地农业特别是都市农业的发展进行考察和学习。

考察团与北京市农委、上海市农委和有关部门的负责人进行了座谈，听取了各地发展都市农业的经验介绍，并重点对上海孙桥现代农业开发区、苏州未来农林大世界、北京锦绣大地、北京小汤山现代农业科技示范园等8个现代都市农业的典型进行了实地考察。

整个考察活动行程紧凑，内容丰富而生动，同志们一致认为收获很多，启发很大。

一、北京、上海、苏州都市农业发展的特点与经验北京、上海、苏州是我国的发达城市，它们是我国的政治、金融、商贸、工业中心，经济与社会发展事业均走在全国前列。

在这次考察中，我们强烈感受到这些发达城市对农业发展的重视，特别是近几年来，他们顺应国际国内潮流，因地置宜致力于都市农业的发展，取得了瞩目的成绩，使农业在经济发展中占有越来越重要的地位。

他们先进的经验做法值得我们学习和借鉴。

（一）把握机遇、科学规划、发展起点高都市农业是城市化地区农业发展的必然趋势，京沪等地认真分析研究都市农业如何与国家的产业政策和市场相吻合。

他们根据自身优势，率先示范，构思和构建都市农业示范区，高起点规划、高标准建设，以点带面，促进城郊型农业向都市型农业的转化。

1、分析形势，把握机遇城市化水平越高的地区发展都市农业的优势就越大。

苏州是中国发展较快的城市之一，本地区的农村现代化建设一直是全国的样板，并对中国内地有极强的幅射作用。

苏州所处的长江三角洲地区，是当今中国经济发展最强劲的地区，区域面积虽然占全国的1%，却拥有10%的人口，创造了22%的国内生产总值。

北京市农业现代化发展现状、问题与对策作者：类淑霞张士运来源：《天津农业科学》2015年第01期摘要：农业是安天下、稳民心的战略产业，没有农业现代化就没有“四化同步”协调发展。

北京市2003年提出发展都市型现代农业的战略任务，经过十多年的发展，创新休闲观光农业、籽种农业、设施农业、会展农业、文化农业、创意农业等新模式，农业现代化建设凸显成效。

在下一阶段发展中，北京市农业现代化内涵重点向创新农业、商品农业、高端农业、城市产业、文化农业等方向转变。

根据北京市生态涵养区的农户调研，笔者针对农业现代化发展过程中存在的问题，提出政策建议。

关键词：农业现代化；问题；对策中图分类号：F320.1 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.01.011改革开放30多年来，北京市政府认真贯彻落实一系列的“三农”政策，在这些政策的引导下，于2003年正式提出了发展都市型现代农业的战略任务，随后北京市出台《关于加快发展都市型现代农业的指导意见》，并明确指出：“都市型现代农业是指在北京市依托都市的辐射，按照都市的要求，运用现代化手段，建设融生产性、生态性于一体的现代化大农业系统”。

经过十多年的建设，北京市农业现代化建设已经取得了可喜的成果，推动了农村经济社会健康发展。

现阶段，北京市提出调结构、转方式，农业现代化建设面临着新的发展形势。

1 北京农业发展现状及特点1.1 北京农业发展现状20世纪90年代后期，在率先实现农业现代化的进程中，北京市提出了发展都市型农业的要求。

21世纪初，北京市正式将都市型现代农业作为农业发展方向。

北京市国民经济和社会发展第十一个五年规划的重点专项规划“新农村建设发展规划”确定，按照“生态、安全、优质、集约、高效”的都市型现代农业发展方向，以服务城市、改善生态和增加农民收入为宗旨，提高农业综合生产能力、社会服务能力和生态保障能力，实现功能多样化、布局区域化、设施现代化、生产标准化、经营产业化、产品安全化、景观田园化、环境友好化。

北京市通州区都市型现代农业发展势头良好通州区积极响应市委、市政府发展都市型现代农业的号召，作为首都农业生产大区之一，不断加大农业投入力度，加快新农村建设进程，农民种养积极性有所恢复，京郊周边游势头火爆，都市特色农业发展良好。

一、设施农业发展平稳，农业生产功能提升表1 设施农业各项同比变化情况前三季度，通州区设施农业实际利用占地面积39587亩，比去年同期略有增加；播种面积达到75680亩，比去年同期提高14个百分点；出售金额达到39282万元，同比有30.9%的增长。

1.政策价格共同推动，设施蔬菜产销齐增在市委、市政府“保增长、保民生、保稳定”精神的指示下，通州区在2009年积极调整农业产业结构，着重发展蔬菜生产，取得了一定成效。

区委、区政府从政策和资金两方面着手，采取一系列措施发展设施蔬菜，加大设施农业投入力度，加快现代化温室建设，提高设施采光、保温等实际功能，重点完成了于家务乡大耕垡、台湖镇崔窑、潞城镇兴各庄村三个设施农业产业集群建设项目。

同时，今年蔬菜市场价格稳中有升，农业政策和价格因素共同激发了农民种菜积极性，形成了设施蔬菜产量、金额双增长的形势。

2.喜迎国庆，用鲜花装点北京花卉种植是通州区设施主导产业之一，今年适逢建国60年，同时第七届花博会也在京举行，作为北京花卉主产区之一，对摆花需求量大，花卉种植户普遍销量增加，尤其是设施盆花，产量比去年有了90.8%的增长，其中仅潞城镇温室盆花就有167万盆用于国庆期间扮靓长安街沿线。

二、种业发展良好，同比涨幅达六成1-3季度，通州区种业共销售收入4884.3万元，比去年同期增长了1882.9万元，涨幅达到了63%，其中销往外埠1895.8万元。

其中，农业种业收入647万元，是去年同期的2.17倍；林业种业收入1222万元，比去年同期翻了两番；牧业种业收入1658.5万元，同比增长26%；渔业种业收入1356.8万元，比去年同期也有19个百分点的涨幅。