2018年关于消防行政执法的调研报告-实用word文档 (3页)
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关于消防行政执法的调研报告经过对消防行政执法的调研,本文发现存在以下问题和建议:一、存在的问题1.法律法规不完善目前我国消防法规并不完善,尤其是在针对一些行业和场所的具体要求方面,需要进一步细化、明确。
同时,在实践中也需要更大力度的执法,弥补法律法规不全面的缺陷。
2.执法力度不足在实际执行中,消防部门的执法力度不足,导致部分场所未能严格遵守消防安全规定,危及人民群众的生命财产安全。
3.执法方式不合理现行法律对消防行政执法并没有明确规定,导致在实际执行中存在某些行政执法人员滥用职权、罔顾法纪的情况。
二、解决方案和建议在消防行政执法中,需要进一步完善执法环节、执法机构等方面,增强执法执行力度和效果。
1.完善消防法规制度制定完善的法规制度、清晰的标准和规范流程,明确行业和场所的消防安全要求,使消防政策更加严格、具体。
2.加大执法力度要想让执法机构有更大的力度执法,就必须从两个方面入手:一是加强执法人员培训,提高专业知识水平和职业素养;二是从执法机构层面,提高消防行政执法的执行效果。
3.规范执法方式在明确执法权限和程序的基础上,切实遵守职业操守,依法办事,确保行政执法不会干扰公共秩序和市场经济秩序。
4.提高社会意识需要采取各种途径,教育公众了解消防安全知识,完善宣传渠道,提高整个社会的消防意识、消防素质和自我保护意识,共建和谐消防社会。
三、结论消防是涉及人民群众生命财产安全的高风险领域,必须严格、科学地加强消防安全管理。
本文针对目前消防行政执法中存在的问题和建议,提供建议的解决方案,旨在推动消防行政执法更加严格、规范和有效的执行,为今后的消防安全管理提供保障。
关于消防监督检查工作开展情况的调研报告消防监督检查工作开展情况调研报告一、引言消防安全事关人民生命财产安全,加强消防工作一直以来都是国家的重要任务。
作为确保消防安全的重要手段之一,消防监督检查工作具有重要的现实意义和深远的影响。
本次调研旨在了解消防监督检查工作在各地的开展情况,为提升消防安全工作提供参考和借鉴。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地走访相结合的方式,针对各地的消防监督检查工作队伍、任务开展情况、存在的问题以及改进措施等内容开展调研。
三、调研结果1.火灾风险评估的开展情况根据调研数据显示,消防监督检查工作开展情况较好,大部分地区均开展了火灾风险评估工作。
在火灾风险评估中,建筑物和人员密集场所成为重点监督对象,对消防安全风险高的区域,加大检查力度。
但仍有一些地区存在监督力度不够,对火灾风险评估工作的重要性认识不足的问题。
2.检查任务的开展情况绝大多数地区设立了消防监督检查工作组织,明确了检查任务和责任。
据调研数据显示,60%的地区每年都制定了消防监督检查的工作计划和年度检查任务,并进行了实施。
但还有40%的地区未能及时制定年度检查任务,导致消防监督检查工作缺乏重点和针对性。
3.检查工作的频次和机制在每年检查次数方面,调研数据显示,大部分地区每年开展了两到三次的消防监督检查工作,确保了监督检查的连续性和及时性。
然而,依然有一些地区只进行了一次或者几次的检查工作,导致了监督检查的覆盖面不广,隐患的排查不尽全面。
4.检查结果和隐患整改调研数据显示,大部分地区的消防监督检查工作取得了较好的成果,发现并整改了一些重大隐患。
其中,出现的问题主要包括:安全管理责任不到位、消防设施设备损坏或功能缺失、员工消防意识薄弱等。
这些问题需要各地进一步加强消防宣传教育,提高企业和公众的消防安全意识。
5.改进措施为了进一步提升消防监督检查工作的质量和效益,调研结果提出了以下改进措施:(1)加大宣传力度,提高群众的消防安全意识;(2)提升消防监督检查工作人员的专业水平,确保检查工作的科学性和专业性;(3)建立健全消防监督检查工作机制,定期开展评估和总结经验,推动工作的可持续发展;(4)强化检查结果的跟踪和隐患的整改,加大对违规单位的处罚力度。
消防执法人员调研报告消防执法人员调研报告报告人:XXX报告日期:XXXX年XX月XX日一、调研目的及背景本次调研的目的是为了了解和评估当前消防执法工作的情况,并提出相关的改进建议。
消防执法是保障公共安全的重要环节,为确保消防安全的顺利进行,我们需要对消防执法人员的工作状态和工作挑战等进行全面了解。
希望通过本次调研,为改进消防执法工作提供科学依据和可行建议。
二、调研方法本次调研采取问卷调查和个别访谈相结合的方式进行。
我们采用随机抽样的方法,向消防执法人员发放问卷,收集他们对消防执法工作的看法和建议。
同时,我们还进行了一对一的个别访谈,与消防执法人员深入交流,更好地了解他们的实际工作情况。
三、调研结果1. 对消防执法工作的认识根据问卷调查结果显示,大部分消防执法人员对消防执法工作的重要性有清晰的认识,并意识到他们肩负着保障公共安全的责任。
然而,一些消防执法人员表示,由于缺乏有效的培训和指导,他们对法规和执法程序的理解和掌握还有待提高。
2. 执法工作中的困难和挑战个别访谈中,消防执法人员提到了执法工作中存在的一些困难和挑战。
其中包括:人员不足、装备不足、执法难度大、协调困难等问题。
他们认为这些问题严重影响了他们的执法效果和工作积极性。
3. 对执法工作的期望和建议调研结果显示,消防执法人员对改进执法工作有一些期望和建议。
其中,最突出的包括:加强培训和指导,提高执法人员的专业素养;增加人员和装备投入,提高执法效率;加强与相关部门的沟通和协作,形成工作合力。
四、建议与措施根据调研结果,我们提出以下建议和措施:1. 加强培训和指导:建立完善的培训机制,定期组织培训,提升消防执法人员的专业素养和法规意识。
2. 增加人员和装备投入:根据实际需要,适量增加消防执法人员编制和相应的执法装备,提高执法效率。
3. 改善工作环境:为消防执法人员提供良好的工作环境,改善他们的工作条件,从而提高工作积极性和执法质量。
4. 加强协作与沟通:建立与相关部门的协作机制,建立信息共享平台,加强各部门之间的沟通和信息交流。
消防大队调研报告范文3通过对黄石市市民消防安全意识调查分析,随着社会的进步和人民生活水平的提高市民消防安全意识比较淡薄,亟待提高。
与此同时,政府和相关负责人对消防工作重视不够,投入不足,市区消防规划、多种形式消防队伍和公共消防设施建设滞后,缺少处置特殊灾害事故的装备;一些单位消防安全责任制落实不够,消防安全管理制度不健全,消防设施不完善,特别是一些处于边远地方和无证照的工厂企业,仍存在较多的火灾安全隐患,主要集中在一些旧建筑和违章建筑商,城中村和出租屋的火灾隐患十分突出;社会消防安全意识总体上还比较薄弱,从业人员特别是外来工缺乏消防安全常识和自防自救能力。
一、市民消防安全意识现状:多数人消防安全意识有一定幅度提升,侥幸心理成为消防安全的重大隐患。
1、大部分居民注意消防安全问题。
%的受访者考虑过住宅遇到重大火灾时如何逃生;68%的人认为自己对消防安全的重视程度是非常重视和比较重视;%的人认为家中备用灭火器非常必要或者必要;的人表示关心自己周围环境如工作单位、居民小区所住的楼盘等消防安全管理工作;的人赞成对存在消防隐患的单位和公共场所进行严格的消防安全督查、监督;几乎所有的受访者都认为应将消防安全知识作为中小学生的必学内容。
与2004年我局对市民所进行消防意识调查相比,我们可喜地看到,通过各级政府特别是消防部门的努力,市民消防安全意识有了明显加强,比如:2004年的受访者表示家里“没有”简易灭火器,这一数据2007年下降为70%o2、消防安全中侥幸心理成为消防安全的重大隐患。
调查中,虽然有%的人认为家中备用灭火器非常必要或者必要,但%的家庭没有配备家用消防灭火器材,的家庭住宅没有预备遇到重大火灾时能及时逃生的物资器材;有%人表示在平时进入商场、宾馆、酒楼歌舞厅时,不是十分注意安全出口和消防设备所在位置;冬天使用电暖器等取暖设备时,%的人没有人离开即关闭电源开关的习惯。
当问及为什么不注重消防安全问题的原因时,大多数受访者认为火灾发生的可能性小,因此没有引起足够重视。
XXXX年消防监察执法过程中存在问题调研报告(可编写 )消防监察执法过程中存在问题调研报告跟着改革的不停深入法治社会的不停完美作为直接为经济建设服务的消防监监工作渐渐裸露出许多问题。
怎样将依法行政贯串于消防执法的每一个环节真实将消防行政执法归入法制化轨道是公安消防机构一项长久而艰巨的任务。
现有的消防执法制度究竟存在什么问题能否适应新局势的需要?自己抛砖引玉 ,联合自己在消防行政执法岗位的一些浅薄的认识和见解对存在的问题进行一些议论供大家参照。
一、消防行政执法的现状 (一)消防法律法例系统逐渐完美自改革开放以来我国消防法制建设所获得的成绩是不行置疑的仅以立法而论自** 年代日经全国人大常委会同意国务院公布了第一个全国性的消防法例《消防监察条例》后国务院接踵拟订了个消防法律法例地方性消防法例和规章余部国家强迫性消防工程技术规范、国家和行业消防技术标准余部初步形成了以《中华人民共和国消防法》为基础以行政法例、部门规章和消防技术规范、标准相当套以地方性消防法例和政府规章为增补的消防法例系统。
为我国消防法制建设的发展打下了坚固的基础为增强消防执法工作供给了必需的前提。
(二)消防行政审批制度日趋规范跟着 ** 年代日《中华人民共和国行政允许法》的实行公安部消防局对全部消防行政审批项目进行了全面的清理先后撤消了消防设备专项工程设计证书审查、易燃易爆化学物件准运证、建筑消防设备检测和维修养护资格允许证审批发证等项消防审批项目依据新修定的《中华人民共和国消防法》又对大型群众性活动举办前的消防安全检查的行政允许予以撤消 ,同时从头修定了《消防监察检查规定》、《消防监察检查规范》、《火灾检查规范》和《社会消防安全教育培训规定》等消防配套法例进一步规范消防监察检查工作变从前的微观管理为宏观管理变直接收理为间接收理变指挥式管理为服务式管理提高消防监察检查工作的有效性和科学性。
进而进一步理顺了消防行政执法的职责权限。
但经过近几年的实践以及笔者在消防行政执法中碰到的一系列实质问题来看我国的消防法制建设还存在着一些发展过程中的问题与缺点。
关于消防行政执法的调研报告摘要:消防行政执法是建立在消防法律制度基础之上,以维护公共安全和意识消防法律的合法性,实施的法制化行政行为。
本文主要探讨了我国消防行政执法的现状和存在的问题,并提出相应的建议和措施,以促进我国消防行政执法的规范化和科学化。
一、简介消防行政执法作为国家行政机关重要的职能之一,是以维护民众生命财产安全、维护国家安全为主要目的的行政行为。
消防行政执法包括了对火灾隐患的管控和治理、对消防设备进行检查、整治和管理等一系列行政行为。
通过对消防法律制度的运用,促进公众消防意识的提高,使全社会都能更好的理解和遵守消防法律规定,构建一种安全的消防环境。
二、我国消防行政执法现状消防行政执法在我国的发展历程虽然不长,但是已经取得了令人瞩目的成果。
目前,我国消防行政执法的主要特点包括以下几个方面:1. 执法力度加大随着社会的不断发展,我国消防行政执法力度逐年加强。
消防部门利用现代化技术手段,不断提升执法效率,加大对违反消防法律的行为进行惩处力度。
2. 面向全民在积极推行消防教育的同时,消防部门还实行对大众演练、客观宣传和法制教育相结合的宣传方式,使公众对火灾的认知提升,消防行政执法工作得到广泛支持。
3. 建立执法制度我国消防部门在消防行政执法领域内逐步建立起了相对完善的执法制度体系,并通过广泛的执法培训等手段,提高从业人员的执法水平与专业素养,确保消防行政执法的合理性和科学性。
三、我国消防行政执法存在的问题然而,当前的消防行政执法工作还存在一些问题,主要表现为:1. 执法过程中主观因素影响大在实际执法行为中,消防部门行政执法工作往往依赖于从业人员的个人经验和判断,在执法过程中主观意志因素影响较大。
这种现象使得消防行政执法的实施缺乏科学性与公正性,需要从制度和体制层面进行改进。
2. 执法流程不够规范消防行政执法在某些地区内仍然存在执法流程不够规范、执行效率低下、制约力不足等问题。
这可能由于缺乏必要的经费支持、人才配置不足、部门职责不清晰等原因所致,但也可通过改革机制计划、加强执法培训和提高管理效率来解决。
消防监督执法绩效调研报告尊敬的领导:根据国家消防监督管理委员会的部署要求,我们对全国消防监督执法绩效进行了调研,以便更好地了解当前工作状况,找出问题所在,并提出改进措施。
经过调研分析,现将相关情况报告如下:一、存在问题:1. 消防监督执法工作中,有些地方和单位存在执行不力的情况,导致隐患未能及时发现和排除。
2. 一些消防执法人员缺乏专业知识和实战经验,对于复杂的火灾现场处理能力不足。
3. 消防监督执法工作存在一些漏洞和程序性问题,导致部分违规行为得不到及时处理。
二、绩效调研结果:1. 消防监督执法工作整体效率较低,需要进一步加强督察和检查力度,提高工作效率。
2. 执法人员的绩效考核体系需要进行优化和完善,以确保执法工作的严格执行和公平性。
3. 消防监督执法工作需要更多的专业培训和技能提升,以提高执法队伍的整体素质和执法水平。
三、改进措施建议:1. 加强对消防监督执法工作的督导和监督力度,及时纠正违规行为,确保执法工作的严格执行。
2. 完善执法人员的培训机制,提供更多的专业知识和实战经验培训,以提高执法人员的综合素质和执法水平。
3. 优化绩效考核体系,建立科学合理的考核机制,确保执法人员的绩效考核公平公正。
以上即是本次消防监督执法绩效调研的报告,我们将结合上述调研结果,积极采取改进措施,不断提升消防监督执法工作的绩效和水平。
谨此报告。
敬上四、对策和建议:1. 建立健全消防监督执法工作的绩效评估体系,将执法单位的实际绩效与工作目标相结合,建立科学、合理的考核机制,鼓励执法人员在实际工作中积极创新,提高工作效率和质量。
2. 加强对执法人员的培训和学习,提升其专业能力和技能水平,定期组织开展应急处置演练和实战训练,提高执法人员在火灾现场处置的能力和应对突发事件的能力。
3. 完善消防执法的规章制度和流程,加强对执法工作的监督和管理,减少程序性问题和漏洞,提高执法工作的效能和公正性。
4. 巩固消防执法人员的作风建设,强调廉洁自律,加强纪律监督,建立健全的惩戒机制,确保执法工作廉洁高效。
【最新文档】消防监督工作调研报告-word范文本文部分内容来自网络,本司不为其真实性负责,如有异议或侵权请及时联系,本司将予以删除!== 本文为word格式,下载后可随意编辑修改! ==消防监督工作调研报告消防即预防和扑灭火灾的意思,按照《消防法》的规定,公安消防机构对机关、团体、企业、事业单位遵守消防法律、法规的规定依法进行监督检查,对消防安全重点单位进行监督抽查。
下面是小编整理的消防监督工作调研报告,供您参考。
自《**省基层公安派出所消防监督管理规定》实施以来,基层消防监督工作取得了一定的实效,尤其是在推动三基工程建设中的打牢火灾预防基础更是起到了积极的作用,有效预防和减少了社会面火灾的发生,为社会稳定、经济发展起到了积极的促进作用。
但是,我们也清楚的看到,由于各方面因素,派出所消防监督工作还存在诸多问题。
在此。
笔者就派出所消防监督工作存在的问题及对策谈一些自己粗浅的看法,不妥之处,敬请领导和同志们批评指正。
一、影响和制约派出所开展消防监督工作的主要原因(一)思想认识上存在误区。
受传统认识的影响,社会消防工作在群众中一直认为是消防部门负责的,包括大部分公安民警也普遍认为消防工作是消防部门的事,消防部门是消防监督工作的执法主体,派出所无需管消防工作。
也有的公安民警认为自己的人事、经费全部在上级公安机关,消防部门没有权力干涉,消防监督工作对自己只是一件份外活,可干可不干,不少地方出现了上面抓一抓,下面动一动的被动应付局面。
(二)工作任务繁重及消防经费不足。
随着社会经济的不断发展,派出所担负的任务外延不断扩大,加之派出所的现有警力不足,有的基层所正式民警仅3至4人,因此,公安派出所常常为了应付日趋繁重的社会治安工作,而把消防工作搁在一边。
另外,民警的频繁流动使一些原先接受过消防知识培训的消防监督员因工作变动调离原岗位,造成青黄不接。
再者,由于目前派出所自身经费紧缺,在某种程度上影响了消防业务工作的正常开展,派出所在履行消防监督职责中正常办公经费得不到有效保证。
关于消防监督检查工作开展情况的调研报告近几年,随着人们防火观念的提升,对消防部门的管理工作也越来越重视。
全国消防部门在监督检查工作中应坚持“严格、文明、规范”的理念,从学习、培训、考评等方面着手,规范执法行为,持续推进消防监督检查工作建设,切实提升群众满意度。
但是,在新环境、新需求下,我国的消防监督检查队伍还存在不足之处,并面临着严峻的考验。
唯有进一步加强依法行政、从严管理、规范服务,才能开展消防监督检查规范化、制度化建设。
一、消防监督检查工作的重要内涵与特征消防监督检查工作是指对机关、团体、企业、事业等单位遵守消防法律、法规情况进行的监督检查,对于违反有关规定的机关、团体、企业、事业等单位,要根据相关法律进行处罚,并按照要求责令改正。
消防监督检查是一种强制的行为,主要检查方式为对各种公共场所投入使用、营业前消防安全进行全面监督;定期检查各单位的防火安全工作;对群众反映的违规情况进行调查和纠正;组织大规模的群众性活动之前,进行消防安全检查。
根据具体情况,结合区域内比较明显的火灾特征,制定出相关的整改计划,列出问题清单,确定工作重点,高效进行监督抽查。
在重大节日、重大活动前夕或期间,要对重点时段进行监督检查。
在日常的防火巡查中,要加大对重点防火单位的抽查力度,制定出具体工作方案。
同时,对非防火重点单位的定期检查也要占到一定比重,防止失控漏管现象的发生。
二、当前消防监督检查工作中存在的问题分析(一)相关消防监督检查法律仍缺乏完善。
在《中华人民共和国消防法》中,许多强制措施都是以消防部门为主体进行,如责令停业、没收违法所得等。
在这种情况下,如果每个单位都能相互配合,就能保证执法的有效性和执行力。
另外,有关部门在执行具体的监督检查工作时,当事人可以根据法律的规定,作出相应的行政行为。
但是,由于目前的法律法规较为繁杂,使得实际效果很难保证,大多数问题不能立即得到切实的处理,即使是执行也会受到阻碍。
因此,当前,对消防监督检查的立法还有待进一步改进。
关于消防监督执法规范化建设的调研报告Document number:NOCG-YUNOO-BUYTT-UU986-1986UT关于消防监督执法规范化建设的调研报告消防监督执法规范化建设牵扯到方方面面,随着人民群众消防法律意识不断增强,对公安消防部队执法规范化提出了更高要求。
近年来,各地公安消防机构创新和坚持“理性、平和、文明、规范”执法理念,大力推进消防执法规范化建设,促使执法队伍素质、执法公信力和群众满意度均明显提升。
但是面对新形势和新要求,消防执法工作在执法主体、执法行为、执法程序、执法监督和执法机制等方面仍存在不足,这些问题的存在,制约着消防工作的发展进步。
本人结合工作实践,对当前消防执法工作进行了深入调研,分析了消防执法规范化建设中的薄弱环节,并探索提出了如何推进消防执法规范化建设的一些个人想法。
一、关于对消防执法与执法规范化建设的理解消防执法,从广义上讲是指公安消防机构在履行《消防法》及有关消防法律法规所赋予的消防监督、灭火执勤和抢险救援等职责的具体行为。
从狭义上讲是指公安消防机构依法履行监督检查、行政许可和行政处罚的具体行政行为。
它具有范围广、权力大、责任重的特点,既是经济和社会发展的重要组成部分,又是经济和社会发展、人民安居乐业的重要保障条件。
消防执法规范化建设,既有硬件建设又有软件管理,既有部队内部的制约又有外部的监督,是一项需要常抓不懈的系统性工作。
它要通过建立健全各种执法制度和机制,严肃执法程序,规范执法行为,强化执法责任,使对执法主体自觉依法行使执法权力,牢固树立“理性、平和、文明、规范”的执法理念,实现“立警为公、执法为民”的根本宗旨。
执法规范化是法制社会最基本的要求,也是对我们执法人员最根本的素质要求。
大力加强执法规范化建设,不仅是确保公安消防防部队严格、公正、文明执法的重要途径,也是提高公安消防部队执法公信力的重要举措。
二、当前消防执法规范化建设的瓶颈分析(一)执法主体方面。
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关于消防行政执法的调研报告
课件 4
目前,我国已相继颁布了一系列的消防法律法规,技术规范和技术标准,初步形成了消防法律体系。
特别是《消防法》的颂布实施,标志着我国的消防工作步上了依法治火的轨道,为消防行政执法和消防事业的发展奠定了良好的法律基础。
但是随着改革的不断深入,政府职能和企业经营模式的不断转化以及中国加入wto,作为直接为经济建设服务的消防监督工作,正面临着新的考验与挑战。
消防行政执法中暴露出的问题应引起我们的重视。
本文笔者结合自身近十年来消防执法经验,就当前消防执法中一些常见问题进行了详细地剖析,有了些粗浅的看法,供大家共同探讨。
一、当前消防执法工作中存在的问题
1、消防行政执法不规范,存在着有法不依,执法不严的现象。
一是法律法规运用不准确,执法随意性大,消防法律文书中指出的违法行为与引用的法律条款不相符,甚至不引用法律条款。
二是以罚代拘,以罚代停,以罚代改的现象不同程度地存在,执法不严的现象较为突出。
造成这种现象的原因是多方面的,主要是对消防执法的严肃性认识不够,行政执法治标不治本。
三是消防行政执法行为个人化,存在以言代法的现象。
部分消防监督人员对检查发现的火灾隐患,只是采用口头方式,督促整改,并没有按照有关规定填写相关法律文书。
四是执法不严,违法不究的现象比较普遍。
对群众举报的火灾隐患,有些消防机构和消防监督员搪塞推诿,故意拖延,对于在消防监督检查中发现的违法施工、使用、开业以及拒不整改火灾隐患等违法行为,该罚的不罚,该执行的不执行。
2、执法程序不完善。
一是内部行政审批制度不完善,不落实。
没有建立严格的行政审批制度,有的虽已建立,但审批把关不严,形同虚设。
二是执法程序错误。
主要表现在:有的处理后取证,先处罚后裁决,先裁决后审批;有的对不应当场处罚的违法行为,进行了当场处罚。
三是不依法履行告知义务。
在进行行政处罚时,不告知当事人处罚的事实、理由和依据,不告知当事人有要求听证的权利;当事人要求听证的,又不按照听证程序组织听证。
四是执法程序中断。
对消防违法行为,该整改的不责令整改,整改到期又不进行复查,整改不彻底或是不整改的,不要求整改并依法实施处罚,没有按照法律法规程序的要求一追到底,直至结束。
3、执法人员业务素质低,不能适应当前消防管理的需要,对消防工作不能实施有效的监督管理。
消防监督业务涉及面广,标准多,要求严,由于消防监
督人员少、业务多,致使执法干警进行业务理论和法律学习,充实提高自己的
时间大为减少,熟练掌握本职业务知识的能力降低,在实施监督管理时不敢坚
持自己的意见或意见不恰当,表现不出消防执法的严肃性。
这种业务上的不熟练,长此以往就会降低行政执法效率和执法力度。
4、消防内部的监督管理制度形同虚设,不能真正落实到实处。
在消防行政执法过程中,法制岗位的作用得不到应有的重视,法制人员难以在消防执法中
发挥有效的监督制约作用,执法责任落实不够。
特别是对执法过错责任追究制度,虽然设置了专门的监察机构,但没有很好地发挥作用对执法过错行为不能
及时发现;有的虽然发现了但打不破情面,硬不下心肠追究责任,对监督人员
起不到规范、惩戒和教育的作用。
5、社会消防意识淡薄,消防执法环境有待于进一步改善。
目前全社会的消防安全意识已有很大程度的提高,但不容乐观,消防执法环境有待于进一步提高。
一是有些单位领导对消防工作不够重视,缺乏防火责任人的意识和观念,只注重经济效益,忽视消防安全;不少群众甚至是防火重点单位有关人员消防
法制观念淡薄,对消防执法的认识不够到位,对消防行政处罚不认同,对职工
没有进行消防法律法规和政策教育,消防安全常识和法制观念未能在群众心目
中留下深刻的烙印。
二、加强和改进消防执法工作的措施意见
1、要积极适应加入wto后经济和社会发展的要求,加快法规立、改、废进程,改革消防监督管理机制。
首先要抓入世后的过渡期,对现行的消防法规,
包括地方性消防法规、规章以及消防技术规范、标准进行认真的清理。
在此基
础上,切实做好立、改、废的工作。
特别是与世贸组织规则相衔接的消防法规,涉及的消防法规要抓紧制订完善;对不符合世贸组织规则的一些法律条文和技
术规范、标准要及时废止。
2、切实抓好消防法律和消防业务培训及业务考核工作,提高执法人员素质。
消防法律体系不断健全和完善,能够做到有法必依,执法必严,违法必究,关
键是要看执法人员政治素质、业务素质和法律知识水平如何。
为此,消防机构
要建立业务培训,考核制度,进一步落实持证上岗制度,应定期组织业务培训,使消防监督人员能熟练掌握常用的现行消防法律和法规;熟练地制作和使用各
种法律文书;同时,及时组织考核。
各岗位监督人员必须取得相应的上岗资格
证书,从而提高整个执法队伍的业务素质。
3、强化消防执法监督,规范监督机制。
首先要做好内部监督,一是要搞好纵向监督,即不但上级对下级有监督权,下级对上级的执法活动,违法行为也
有权提出建议;二是搞好横向监督,即同一业务部门之间,不同业务部门之间
要相互监督,保证消防执法活动准确合法。
在做好内部监督的同时,要做好外
部监督工作,要大力推行警务公开制,加大消防监督执法的透明度,公开执法。