新媒体时代_网络反腐_的利弊浅谈_王小平

互联网新媒体在反腐中的作用【摘要】网络反腐是信息化时代的一种新的群众监督方式，是我国政治民主发展的一个重要标志，在新时期取得了巨大的成就。

信息化时代，政府利用网络信息技术规范网络反腐建设，有利于完善我国的反腐败体制，更好地实现网民、媒体、政府部门的良性互动，形成制度反腐与网络反腐的有效对接。

在新媒体时代，网络反腐已经成为反腐败工作中的一支重要力量，在惩治腐败的进程中发挥着越来越重要的作用。

然而，网络反腐也存在一些弊端，因此，必须认真对待，加强管理。

【关键词】网络反腐；利弊；路径选择随着信息时代的发展，网络已经深刻地影响和改变着传统生活面目和工作模式。

在反腐败领域，网络也扮演着越来越重要的角色。

尤其是近年来微博、微信等自媒体网络工具的出现，更是把网络反腐推向了高潮。

然而，网络反腐也是把“双刃剑”。

在看到其在惩治腐败方面显示出的正能量的同时，也应注意到谣言、诽谤在网络监管乏力的情况下而四处传播，冲击社会管理秩序，带来严重负面影响。

所以必须高度重视，对网络反腐进行必要的管理和引导，从而更好的服务于反腐败工作。

一、网络反腐的模式网络反腐，是指通过网络技术及所引起的社会舆论效应对执政行为的监督和对权力的约束，以达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的全新反腐败方式。

目前，网络反腐的模式主要有官方主导和民间自发两种，近年来众多网络反腐事件表明，人们出于其他原因的考量更愿意采取自发上网举报的监督方式。

（一）官方主导模式。

党的十六大以来，党中央和各级纪检监察机关越来越重视网络在反腐倡廉方面的作用，逐步开设了官方监督举报网络平台，利用网络渠道接受人民群众对违法乱纪和贪污腐败分子的举报，提高人们参与反腐倡廉工作的积极性,方便群众顺畅、安全地举报监督。

（二）民间自发模式。

由于担心通过官方网络举报平台进行举报导致不被重视、处理低效或被打击报复等不良后果，众多网民更愿意采取自发合作、整合各自的专业知识和所知信息自行上网发帖或发微博进行爆料、举报。

网络反腐当今的社会，是信息的时代，网络参与活动已席卷全球。

网络以其公开、透明、快捷的特性，成为政府惩治腐败的必要手段。

网络反腐是一种加强监督、惩治腐败的有效手段，是利用互联网这种新型公共传媒平台来反腐败，其主体不再局限于政府专门反腐机构。

网民们则彻底地从幕后走到台前，站在了舆论漩涡的中心，使网络真正成了规范公权的利器。

“网络反腐”具有以下优点：1、它具有巨大的震慑性。

网络的传播速度之快、规模之大，可一夜之间让一件事家喻户晓。

一旦被举报，对腐败分子是极大震慑，他们可能不怕上访、信访，但十分害怕被网络举报。

2、它具有公开和透明性。

被举报人不便于采取保护措施，他人也不便于袒护或替其说情。

再次，它的预期结果性很强。

一旦某官员丑闻曝光，网民欲将胜勇追穷寇，客观上监督和敦促有关部门不得怠慢，必须给网民一个交代。

3、举报人具有隐蔽性。

举报人可以匿名举报，在很大程度上保护了举报人的人身安全。

4、网络检举能够最广泛地调动广大干部群众的积极性,最能让他们无所顾忌地说出自己所知道的情况,对推动调查取证具有不容低估的意义。

就从根本上解决贪官外逃现象这一角度来说，加强“网络防腐”是必不可少的手段，甚至说是重中之重。

在信息四通八达的今天，“网络反腐”必能使贪官无处遁形。

但是凡事都有两面，“网络反腐”也具有其弊端。

主要表现在以下方面：1、由于网络环境的虚拟性，许多现实中的原则并不存在，“网络反腐”容易产生不实的网络信息，甚至造成对他人的人身攻击和诽谤。

2、网络举报的结果并不是个个见效。

这需要有关网站尤其是比较有影响的主流网站的支持或配合协同，形成规模和声势才会有解决的希望。

3、需要防止有关政府官员和相关部门只关注网络举报，而忽视其他。

网络反腐是一把“双刃剑”，使用不当就会侵害他人的合法权益，实际而言，网络反腐的核心优势就是信息优势，最根本的缺陷就是缺乏引导和规范，因此，要实现网络反腐与专门反腐机构之间联合就必须确立相应的引导和规范，从而在合理范围内最大限度的发挥网络反腐的信息优势。

从古至今，反腐败一直是老百姓高度关注的一个话题，党的十八大报告中指出，要坚定不移反对腐败，永葆共产党人清正廉洁的政治本色。

十八大闭幕后，全国各地多位贪官落马，可以看出新一届政府抓腐败、倡廉洁的决心。

互联时代，网络成为反腐败斗争的重要传播工具，但网络反腐有利也有弊。

优势体现在：传播速度快、覆盖面广、反馈及时、群众参与度高。

雷政富从被网络举报到落马仅用了63各小时，黑龙江女主播举报人大代表后纪委翌日就立案调查，陕西的“表叔”杨达才、广东的“房叔”蔡彬、河南的“房妹”的父亲翟振峰，还有众多因情色而落马的官员，这一系列的事实说明，网络反腐已经成为当前反腐败斗争的一个新亮点。

网络反腐增进了政府与百姓的互动，积极推动了反腐败斗争的进一步深入。

然而，网络反腐也存在一定的缺陷。

一方面，应对网络举报的信息进行认真核实，对于恶意诽谤诬陷者，要依法追究其法律责任，并在网络及其它媒体上还当事人清白。

另一方面，要依法保障举报人的合法权益。

大多数举报人属于弱势群体，要确保举报人享有合法的权益。

十八大后，新一届中央领导的反腐败举措，得到了老百姓的积极响应和支持，拉近了政府与百姓之间的距离，提升了政府的良好形象。

但反腐败斗争任重道远，需要我们每个人的努力。

网络反腐：特征、问题与对策随着互联网快速发展，网络已渗透到社会生活的方方面面，成为中国社会各阶层利益和情感表达的重要渠道；同时，网络反腐作为一种反腐倡廉的新形式，在推进反腐工作中发挥着越来越重要的作用。

一、网络反腐的特征网络反腐是指利用网络这一平台，网民是其参与主体，将公共部门中的腐败分子在网上曝光，揭露其腐败行为，对权利进行监督的行为。

网络反腐相对于传统反腐有着自身的优势，主要表现在以下几个方面：1、广泛性我国网民的队伍庞大，分布在天南地北，网民可以通过网络揭发、曝光、追踪及监督反腐的过程和结果。

不受公民的学历、户籍、身份及地位的限制，利用网络平台这种大众性的特点，公众可以自由地发表自己的意见。

2、高效性网络反腐的线索提供相对于传统来说，能有效地提高反腐工作的效率，促成案件快速查处。

传统的反腐方式主要是通过一层一层地审批和上访等方式，而网络反腐则减少了许多传统的繁琐的程序，促进案件的快速查处。

3、便捷性传统的反腐程序繁琐，常会遭遇“围”“堵”“截”等。

与传统的反腐情况相比，网络言路显得更加便捷，第一，网民可以将监督的程序与权力的运用程序相结合，将监督腐败落实到实处；第二，网络运行的方便快速使得信息得以迅速传递，推进了证据的即时搜集和案件的快速处理；第三，现在很多政府部门开通了政府网站，避免了由于上传下达的信息过滤而导致很多的信息失真或是走漏。

二、当前网络反腐存在的主要问题在看到网络反腐优势和明显的反腐效果的同时，但是我们也要理性地认识到，网络反腐工作还存在许多的问题，在很大程度上制约和影响了反腐工作的正常发展。

1、网络反腐的监督机制尚未完善网络舆情监管机制尚未建立。

有些事件在网上已经发酵了好几天了，政府反应迟缓，增加了民众对政府的不信任。

再者，由于缺乏很好的舆情监督制度，网民根据自身的意愿行使所谓的自由权利，就很容易出现侵犯他人合法权益的行为。

再者，腐败分子即使被曝光后，因没有良好的监督机制，也不能对腐败分子进行及时地审查和惩处，无法进行更进一步的反腐工作。

关于我国网络反腐的理性思考积极惩治和预防腐败，保持党员干部队伍的纯洁性，不仅是保证党的先进性、实现中华民族伟大复兴重要保证，更是人民群众的热切期盼。

伴随着互联网的迅猛发展，一种新兴的反腐力量——网络反腐应运而生，并越来越受到人们的重视。

网络反腐作为一种新的反腐形式，已经成为我国传统反腐的有益补充，成为新时期执政党反腐倡廉建设的一个重要渠道。

一、网络反腐的优势网络反腐是信息化时代的产物，是一个全新的概念、理念和模式。

它通过网络技术及其所引起的社会舆论效应，对执政行为进行监督，对权力进行约束，从而达到有效预防、遏制、惩戒腐败行为的一种全新的反腐败方式。

与传统反腐手段相比，网络反腐有以下几个方面的优势。

(一)受众率高，影响面广据中国互联网络信息中心(CNNIC)发布的统计报告显示，截至2010年6月底，中国网民规模达到了4.2亿，成为世界上网民最多的国家，而且普及率持续增长。

庞大的网民数量为我国网络反腐提供了强大的群众基础。

一些热点的人物事件，甚至一件极小的事件，只要被网民广泛关注，就会立即成为一股强大的力量，引起公众长期的关注和讨论，从而使得受众率不断提高，最终引起相关机关和领导的重视，对事件的进程形成极大的推动力。

(二)信息公开，透明度高在反腐过程中，政府可以通过网站及时公布反腐工作进程，将涉及机密外的一切信息迅速公布于众，使得民众可以随时关注腐败现象的真实情况，引导舆论动向。

而且，通过网络进行反腐，打破了信息垄断，有利于提高政府机关工作的透明度，使人民可以随时了解政府机关的工作进展，使政府权力可以在人民的监督下得到更好地行使。

(三)隐蔽安全，互动性强由于网络的虚拟性，网民的身份是可以隐藏的。

人们可以通过网络方便地发表意见，而不被别人发现身份，避免了被检举者的打击报复。

网络的这种隐蔽性不仅极大地保护了检举者的人身安全，也进一步激发了网民反腐的主动性。

由于不必担心被知晓身份打击报复，相比过去，在网民可以通过网络上自由发表自己的观点。

网络反腐的利与弊网络舆论监督在反腐败中的独特优势第一,网络反腐弥补了传统制度反腐的缺位。

网络反腐的兴起,实际上也是传统反腐通道不畅的表现。

由于腐败本身具有高度隐蔽性,而且高层干部的权力大,可获利资源多,权钱交易的范围广,单纯依靠传统反腐手段不足以使腐败行为完全快速曝光,况且反腐部门本身由于权力行使程序的复杂性,使得传统反腐方式难以深入到权力运行的每一个环节。

如前所述,与传统制度反腐相比,网络反腐更快捷、更彻底、更透明、更隐蔽、更能保护举报者的合法权益。

具体来讲,网络反腐省却了传统的信访等上传下达的缓慢过程,提高了反腐效率,效果自然好;网络具有虚拟匿名的特点,使得网民在网上的言论更加自由,从而降低了举报人的风险;通过网络,集聚大众集体力量,网民可以多渠道地搜集证据和信息,让全社会以最快的速度、在最短的时间内关注到惩治腐败的进度和广度。

第二,民间网络反腐扩大了群众的政治参与。

网络以其独有的特征,吸纳了民意表达,有效整合了民众的智慧和意见,为更广泛的群众参与议政,参与各方面的政治工作,提供了非常好的渠道和平台,形成了一个良性互动的社会民主环境,从而对执政、施政行为产生了无所不在的监督和约束。

随着互联网技术不断普及和发展,国家公民通过网络监督政府、反对贪污腐败是时代发展的必然趋势,也是社会民主发展的必然趋势。

网络充分调动了中国国民关心国家大事参政议政的主动意识,网络反腐是中国公民国家主人翁意识的充分体现。

第三,网络舆论的集聚十分快捷,强化了网络反腐监督的威慑力。

借助现代网络技术手段,人们不但可以非常方便、迅速地参与各种反腐新闻的评论和意见交流,还可以通过犹如现实中的俱乐部、聊天室等虚拟社区,将遍布各地的网民汇集到一起,共同关注反腐热点信息和事件,各种观点互相碰撞、交锋和融合,能够在短时间内最大限度地集聚广大网民的意见,最终形成一股强大的网络反腐力量,给腐败分子及其行为造成一种声势浩大的网络舆论压力,凸显其揭露、鞭笞和抑制腐败的优势。

网络作为一种新兴的媒体工具，在反映民意、发挥舆论监督功能等方面具有其他媒体不具备的特点。

因此，网络反腐也具有与其他反腐方式不同的特点。

（一）公开性、透明性这是网络反腐最大的优点之一。

（二）快捷性、高效性（三）隐蔽性、低成本（四）直观性、互动性三、网络反腐好处：政府反腐的有效、有益补充目前，我国的网民数已近亿，成为世界上网民最多的国家。

随着网民人数的迅猛膨胀，网络监督力量势不可当。

纵观网络反腐事件，网络无疑起了重要的推动作用。

尤其是在纪检部门介入后，网民关注热情更是有增无减，各种跟帖、评论报道也是铺天盖地，无形中增加了纪检部门的压力和动力，推动了整个事件的进展。

从这个角度来讲，网络反腐是政府反腐败工作的有力助手。

（一）网络反腐弥补了传统制度反腐的缺位（二）网络反腐形成巨大的舆论压力，对问题官员起到了巨大震慑作用（三）网络反腐充分调动中国国民参政议政的主动意识四、网络反腐的弊端：侵犯隐私权和名誉权网络反腐作为一种新兴的反腐通道，还没有规范化，必然存在着一些弊端。

其主要表现为：（一）网络反腐有可能侵犯他人的隐私权（二）网络反腐可能被人利用，成为打击报复的工具五、完善、引导网络反腐的对策建议网络反腐是一把“双刃剑”，有利有弊，但是总体而言，网络反腐的利大于弊。

只要政府对其进行合理必要的管理和引导，网络反腐一定可以成为一个反腐倡廉的有力工具。

一项以人为基础高效运作的系统，一定要具有两个要素：一是组织；二是纪律。

网络反腐的发展与规范也不例外。

因此，网络反腐制度的完善，要从以下两个方面进行：（一）组织建设政府组织专门的反腐网站．网民也可自发成立反腐组织（二）法律建设完善各方面的法律法规,关于网络的法律还不够完善网络具有无穷的力量，网络反腐富有极强的生命力，它还有很长的路要走。

在这条路上，为民间反腐提供制度性出口，使其与现有的反腐机制良性互动，完成网络反腐与制度反腐的链接，还需要政府与公众的共同努力，从而将网络反腐工作推向一个新的高度。

新媒体在反腐倡廉应用中的利弊分析一、新媒体应用概述“新媒体”一词最早见于1967年哥伦比亚电台的一份计划书。

最早指称电子录像产品。

随着时代的发展，它的界说已经发生了根本性的变化。

目前没有统一的界说。

通过文献梳理，大致有以下几种：一是技术说。

关于技术说一派，主要从技术层面对新媒体进行界说。

国外作家丹·吉尔摩认为新媒体就是传统媒体数字化;华纳兄弟总裁施瓦茨威格认为新媒体是不同于传统媒体的非线性传播媒介;国内熊澄宇教授认为新媒体是技术的传播功能的总和;黄升民教授是最强劲的技术说代表人物，他将技术看作是新媒体的核心要素，新媒体就是“数字的延展”。

以上技术说一派都坚持新媒体的核心就是数字技术。

二是性质说。

关于性质说一派，美国连线杂志强调，“新媒体就是所有人对所有人进行的传播”;美国新媒体研究专家凡·克劳思贝则认为，“新媒体就是能对大众同时提供个性化内容的媒体，是传播者和接受者融会成对等的交流者、而无数的交流者相互间可以同时进行个性化交流的媒体”;国内红岩集团创始人吴征强调新媒体的本质完全不同于传统媒体，无论是性质还是其他属性，都是颠覆式的;中国社会科学院研究员李慎明指出：“从某种意义上，新媒体的性质已发生了根本性的改变，已经超越了传统媒体的属性，与公共社会深度融合，是一种社会化媒体”。

二、新媒体在反腐倡廉应用中的利弊分析有利的一面在于，首先是超越媒介性。

传统媒体只提供平面、线性信息，传播渠道单一，碎片化，时效差。

新媒体将各类信息进行时空整合，呈现立体、非线性的传播，不再是静态的信息文本，而是动态的流动的随时变化的“信息在场”。

二是交融性。

所谓交融是指媒介之间、信息传受方之间交融。

传统媒体媒介工具单一，手段单调，交融性差;信息传受方几乎没有达到深入的交融，时间间隔长，信息控制有效性差。

新媒体的传受方由于依靠先进技术，大大缩短了信息传输间隔，双方对腐败事件的信息控制的有效性都大大提高，在针对的腐败事件的民意调查中，信息反馈互动效率是传统媒体不能比拟的。

浅谈网络反腐的利与弊---吴劲松随着近年来互联网揭露出来的腐败案件层出不穷,就以2012年通过网络反腐就有几个非常典型的案例，陕西省安监局局长杨达才在车祸现场的笑容惹怒了网民，随后他在各种场合所戴的名牌手表被曝光，“表哥"杨达才的各项职务被撤销。

被称为“房叔”的广州市城市管理综合执法局番禺分局原政委蔡彬，经纪检部门核实，此人“拥有21套房产,却只申报两套”。

“表哥”与“房叔"，也成为今年的网络热词。

当我们看到网络反腐取得的一些成绩，也应当权衡其中的利与弊.互联网具有匿名性的特征，人们无法从政治动机出发，对于网曝的腐败案件进行深入调查.网上的腐败信息的确有助于执政者减少查处成本。

可以说,互联网在反腐过程中起到一种助推器的作用。

然而，网络只提供腐败线索，大量工作还要靠纪检监察机关去做.揭露腐败线索只是反腐的第一步，后面还要包括案件线索管理、初核、立案、调查、审理、处理和执行的全过程，包括严把案件事实关、证据关、定性关和处理关，不能有一丝一毫的马虎.做到决不放过一个坏人、也决不冤枉一个好人,不是轻而易举的事，必须做大量艰苦细致的工作,必须依法依规，必须做到铁证如山。

只有这样，才能将腐败分子绳之以法纪，受到应有的惩处。

但是,网络反腐是把双刃剑。

一些腐败案件最先在网络上曝光，一些党员干部的不当言行在网上遭受猛烈批评，一些平时高高在上、作威作福、欺压百姓的官员在网络舆论的强大压力下威风扫地、狼狈不堪，各级干部则从中受到尊重民意、重视舆论监督的教育，这无疑是网络舆论的正面效应.但同时，网上爆料引发的一哄而起的围攻，往往不经核实、不容辩解、不辨真假,难免会有误伤;网上围观“不雅视频"，使严肃的反腐败斗争娱乐化、低俗化；非法窃听、偷拍成风，会恶化人际关系和社会风气,人人都可能成为受害者.在中国社会转型时期,利用互联网的基本特性，提高公民反腐热情非常必要。

但对网络反腐要持谨慎态度，根本原因在于互联网具有不可逆的扩散性.一旦网曝虚假信息,将会对当事人构成长久影响。