关于加强非公有制企业党员活动室规范化建设的意见

非公有制企业党建工作制度一、党员活动室规范化建设党员活动室是企业党组织展开党员活动、进行党员教育管理、加强党组织自身建设的主要阵地，是党组织宣传党的方针政策，短接职工群众、加强思想政治建设的重要场所。

为促进企业党建工作规范化建设和党建工作整体水平的提高，特制订本制度。

（一）目标任务按照“阵地面积充足、职责制度健全、配套设施到位、档案资料规范”的标准，努力实现“活动场所标准化、制度建设规范化、台账资料规范化、电教设施现代化”的目标。

（二）建设原则1.整合资源，合理布局。

企业党员活动室与企业职工活动室、职工文化活动中心等企业公共设施统筹规划，合理布局，相对集中，方便党员和职工。

2.配套设施，注重效能。

在布置党员活动室时，应当配备相应的活动设施和管理制度，加强管理，做到房屋、设施、制度、资料、管理五到位，充分发挥党员活动室的整体综合效能。

（三）基本标准1.阵地面积充足党员活动室面积不少于50平方米。

2.职责制度健全主要包括非公企业党建工作十项制度，即党支部工作职责、党支部书记岗位职责、“三会一课”制度、党员教育管理制度、发展党员制度、党员联系群众制度、党费收缴管理制度、民主评议党员制度、外出党员及流动党员制度、党建工作指导员制度。

（四）配套设施到位1.室内有能够满足党组织展开活动会议的桌椅。

2.电教设施齐全。

在党员活动室内，配备“两机一柜”，既有电视机，DVD机，配备一个电教片柜，存有一定数量的电教片。

（五）档案资料完备1.记录类：活动记录本（含民主生活会、党员活动、党员电教播放记录等）、党费收缴记录、党员资料档案移交记录本、党员组织关系结转记录本等。

2.名册类：党员名册、入党积极分子名册、发展对象名册。

3.综合类：企业党建工作发展历程、大事记、图片、工作计划、工作总结、上级有关文件及材料、党建特色工作相关资料。

4.其他类：组织或党员获得的相关荣誉资料等。

（六）工作要求1.落实责任。

制定党员活动室规范化建设活动方案，并落实专人负责。

关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见为深入贯彻落实党的十七大精神，不断提高全区非公有制企业党建工作水平，促进非公有制企业健康发展，按照市委《关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的实施意见》，结合我区实际，现就进一步加强和改进全区非公有制企业党的建设工作提出如下意见。

一、指导思想和目标要求1．指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以加强党的建设和促进企业发展为目标，以“拓展覆盖面、扩大影响力、增强有效性、推进规范化”为要求，进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用，为促进全区非公有制经济健康快速发展提供政治保证。

2．总体目标：经过5年的努力，实现以下目标：——党的工作全面覆盖。

企业党建工作实现“四个100%”，有3名以上正式党员的企业党组织组建率达到100%；员工在30名以上的企业100%都有党员；从业人员100人以上和从业人员50至99人且年营业收入500万元以上的规模以上企业，100%建立党组织；员工在50名以上的企业都配备有党务工作者或党建工作指导员，实现党的工作100%覆盖。

——党组织作用有效发挥。

三分之一以上的非公有制企业党组织达到领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好的“五好”要求。

建设一批典型带动作用比较强的非公有制企业党建工作示范点。

——党员队伍结构进一步优化。

认真做好发展党员和党员教育管理工作，逐步提高党员在非公有制企业职工中的比例，使每户规模以上非公有制企业高层管理人员中有一定数量的党员，中层管理人员和业务技术骨干中党员比例达到三分之一以上，确保非公有制企业党员都能纳入到党的一个组织进行有效教育管理。

——党组织工作基础不断夯实。

非公有制企业党组织活动场所基本实现“三室七有”（有办公室、会议室、活动室，有党组织牌子、办公设施、版面设置、电教设备、活动台帐、规章制度、党务公开栏）目标，党建工作经费得到有效保障。

「案例」进一步加强非公企业党建工作的意见和建议工业园区进一步加强非公企业党建工作的意见和建议为进一步规范非公企业党组织建设工作，不断扩大党的工作面、覆盖面，充分发挥党建在促经济发展方面的作用，改变园区非公企业党建工作经常化难、制度化难、企业主不重视、党建工作整体推进难等现实状况。

建议做好以下几个方面工作，加强非公企业党建工作。

1、要注重开拓创新。

一是思路的创新。

针对非公有制经济组织在管理制度方面、党员与企业隶属关系方面的特点，形成新的不同于公有制企业党组织的功能理念、党员先进性理念、党建工作理念、党建工作方法方式等。

二是组建方式的创新。

包括单独组建、联合组建、挂靠组建以及先建团、工会，再逐步组建支部等。

三是组织生活的创新。

在活动内容上，开展以“扩大影响力、增强凝聚力、提高战斗力”为主要内容的达标创优活动，通过明确活动主题、制定工作标准、树立先进典型、加强分类指导，进一步加强园区党组织自身建设；在活动形式上，在“有利于严格的党内生活，有利于党员的教育管理，有利于企业的发展”的前提下，开展灵活多样、丰富多彩的活动，以提高党的工作的实效性。

2、注重营造氛围。

要不断加强对非公有制经济组织党建工作的领导，把非公有制经济组织党建工作作为党建工作的一项重要内容，摆上重要议事日程，通过召开有关非公制经济组织党建工作会议、经验交流会、研讨会等，研究布置非公有制经济组织党的工作，努力做到“三同时”：坚持在分析经济工作的同时，分析非公有制经济组织党建工作；在研究基层党建工作的同时，部署非公有制组织党建工作；在制定企业发展的同时，制定非公有制经济组织党建计划，保证了非公有制经济组织党建工作有效落实。

3、注重培育典型。

非公有制企业党建工作是整个党建工作的一个崭新领域，它有没有可能搞好，在一定程度上取决于示范点建设能否发挥示范辐射作用，要始终坚持“抓两头、带中间”的做法，分类指导，突出特色，通过给非公党建工作示范点交任务、压担子，推动示范点工作上新水平。

中共临夏州委关于进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（2011年6月3日）为深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，继续扩大非公有制企业党建工作覆盖面，积极发挥党组织和党员在非公有制企业中的作用,促进全州非公有制经济跨越式发展,实现“十二五”规划的目标任务，结合全州实际，现就进一步加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。

一、总体要求和工作目标1、总体要求：高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕州委、州政府“依托藏区大市场，融入兰州都市圈”的发展战略和“强基础、抓教育、兴商贸、育产业、保民生、促和谐”的发展思路，统筹临夏市和临夏县建成全州区域经济发展中心的发展布局，鼓励、支持、引导非公有制经济发展,以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线,以加强党的建设和促进企业发展为目标,不断扩大党的工作覆盖面,进一步发挥党组织推动发展、服务职工、凝聚人心、促进和谐的作用,为促进全州非公有制经济健康快速发展提供政治保证。

2、工作目标。

经过3-5年的努力，（1）非公有制企业党组织组建率达到3 0%以上；（2）党组织规范化建设达到70%以上；（3）建立党建工作示范点200个以上；（4）选树党员带头人100人以上；（5）80%以上的企业建立工会、共青团、妇联群团组织；（6）党组织60%以上实现“五个好”标准（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、作用发挥好、群众反映好）；（7）党员40%以上实现“五个先锋”标准（创业发展先锋、爱岗敬业先锋、诚信经营先锋、促进和谐先锋、奉献爱心先锋）。

二、加强党组织和党员队伍建设3、加大党组织组建力度。

继续保持“三个100%”的基础上，未建立党组织的非公有制企业100%选派党建工作指导员，采取单独建、联合建、挂靠建、培养建、下派建等方式组建党组织，不断提高党组织组建率。

4、狠抓企业党组织班子建设。

（1）坚持标准，立足内选，重视选拔企业中政治素质好、组织能力强、懂经营管理、有群众基础、善于协调各方面关系的优秀党员担任党组织书记。

加强非公企业党建工作的实施方案关于进一步加强非公有制企业党建工作的实施方案为进一步加强非公有制企业党建工作，提高非公有制企业党组织、党员覆盖面，促进我区非公有制经济健康发展，根据《XXX印发<关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）>的通知》要求，结合我区实际，特制定实施方案如下：一、指导思想深入落实科学发展观，认真贯彻执行党和国家的方针政策及省、市、区第十一次党代会精神，以和“为指导，以促进我区非公有制经济健康发展为目标，以实现我区中升目标为主题，以开展基层组织建设年活动为契机，不断加强非公有制企业党建工作，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，努力实现非公有制企业党建工作规范化和制度化，为促进我区经济社会又好又快发展提供坚强的组织保证。

二、目标任务切实做好在非公有制企业中发展党员和党员教育管理工作，使我区非公有制企业党组织建设整体水平明显提高，企业党组织基本达到“五个基本”：即基本组织健全、基本队伍有力、基本活动经常、基本制度完善、基本保障落实。

word文档可自由复制编辑力争在2012年年底之前，使我区每个非公有制企业都单独建立或联合建立党组织，每一个党员都能纳入到党的基层组织中管理，实现党的工作在非公有制企业中的全面覆盖。

三、工作措施要认真调研我区非公有制企业实际情况，以“机关干部下基层，创先争优促跨跃”活动为契机，结合研究型党组织建设活动，切实加强非公有制企业党组织建设，使非公有制企业党组织建设标准化、制度化、常态化。

一是组织建起来。

健全党组织设置，针对我区每个非公企业规模、人数相差较大的实际情况，制定不同的标准，进一步健全组织结构。

通过单独建立、联合组建、挂靠组建等多种形式，消灭党组织覆盖面，确保非公企业中的每一名党员都能参加组织生活。

今年，我区已指导帮助三家企业已建立了党组织。

二是队伍大起来。

非公有制企业，是困扰非公有制企业党建工作有效开展和党组织作用发挥的重要因素，因此，要重视非公企业费用企业党的力量。

中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见(试行)》的通知文章属性•【制定机关】中共中央办公厅•【公布日期】2012.03.08•【文号】•【施行日期】2012.03.08•【效力等级】党内规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企事业单位和社会组织工作正文中共中央办公厅印发《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》的通知（2012年3月8日）《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》已经中央领导同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）非公有制企业是发展社会主义市场经济的重要力量。

加强和改进非公有制企业党的建设工作，是坚持和完善我国基本经济制度、引导非公有制经济健康发展、推动经济社会发展的需要，是加强和创新社会管理、构建和谐劳动关系、促进社会和谐的需要，是增强党的阶级基础、扩大党的群众基础、夯实党的执政基础的需要，是以改革创新精神提高党的基层组织建设科学化水平、全面推进党的建设新的伟大工程的需要。

根据党章和公司法等有关法律法规，现就加强和改进非公有制企业党的建设工作提出如下意见。

一、明确非公有制企业党组织的功能定位1．地位作用。

非公有制企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在企业职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。

2．主要职责。

（1）宣传贯彻党的路线方针政策。

组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，认真贯彻落实科学发展观，宣传贯彻执行党的路线方针政策、上级党组织和本组织的决议，教育党员和职工群众自觉遵守国家法律法规和有关规章制度，引导和监督企业合法经营，自觉履行社会责任。

（2）团结凝聚职工群众。

加强和改进思想政治工作，密切联系群众，注重人文关怀和心理疏导，主动关心、热忱服务党员和职工群众，帮助解决实际困难，把广大职工群众团结在党组织周围。

非公有制企业党组织活动室规范化建设标准一、活动室面积：非公有制企业党组织应设置党员活动室（可一室多用），面积在40平方米左右的，党员人数较多的应有可容纳全体党员召开会议的场所。

活动室室内布置要规范整齐、美观大方，室外要有醒目的标志牌。

二、硬件设施：配备桌椅等有关用品，建有现代远程教育终端设备（电脑、投影仪或大屏幕电视机、宽带），并有一面立式党旗。

三、制度上墙：1、党旗、入党誓词、“三个代表”2、党组织主要职责3、党组织任期目标4、非公有制企业党组织建设的有关政策规定5、党的组织生活“五个一”工作制度6、“五好”非公有制企业党组织创建标准7、党组织设置网络图8、党员亮相台制度上墙内容一、党旗、入党誓词、“三个代表”1、入党誓词：我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定，严守党的纪律，保守党的秘密，对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身，随时准备为党和人民牺牲一切，永不叛党。

2、“三个代表”：中国共产党代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。

二、非公有制企业党组织主要职责非公有制企业中的党组织是党在非公有制企业的战斗堡垒，贯彻执行党章规定的党的基层组织的基本任务，在广大职工中发挥政治核心作用。

具体职责是：1、宣传贯彻党和国家的路线方针政策，引导和监督企业遵守国家的法律法规，依法经营，照章纳税；2、关心企业生产经营的重大问题，提出意见和建议，支持和促进企业发展；3、加强党员的教育管理，做好发展党员工作，发挥党员的先锋模范作用；4、做好职工思想政治工作，团结和依靠职工群众，关心和维护职工的合法权益；5、加强社会主义精神文明建设，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍；6、协调企业内部各方面的关系，坚持原则，化解矛盾，维护企业和社会的稳定；7、领导工会、共青团等群众组织，支持他们依照法律和各自章程独立自主地开展工作；8、完成上级党组织交给的任务。

关于加强和改进非公有制企业和新社会组织党建工作的意见为切实加强和改进非公有制企业和新社会组织党建工作，推动非公有制企业和新社会组织健康发展，按照中央、省市、县“创先争优”活动和市县“基层组织建设提高年”活动的部署和要求，结合我县实际，提出如下意见。

一、总体要求以科学发展观为指导，以“基层组织建设提高年”活动为契机，坚持“无组织抓组建，有组织抓规范，已规范抓创新，软弱涣散抓整顿”总体思路，围绕党组织覆盖、党建工作规范提升、党组织和党员作用发挥三条主线，更新理念、创新机制，强化措施，切实增强党组织创造力、凝聚力和战斗力，为推动非公有制企业和新社会组织健康发展提供强有力的组织保证。

二、工作目标巩固规模以上非公有制企业建立党组织成果，扩大其它非公有制企业和新社会组织党的覆盖面，发挥好非公有制企业和新社会组织党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，使越来越多的党组织达到“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）要求。

2010年，全县建成10个以上县级示范点。

2011年，全县1/3以上的非公有制企业和新社会组织党组织达到“五个好”要求，涌现出一批市级、省级示范点。

三、主要措施（一）把握四个着力点，大力推进党组织组建工作1、明确责任抓组建。

按照“属地为主、行业为辅”的管辖原则，除现已归属工业促进局和建设局党委管理的非公有制企业以及因行业特点明显由业务主管单位管理的新社会组织外，原则上非公有制企业和新社会组织党建工作由其所在地的乡镇（城区）党委管理。

按照“谁主管、谁负责”的原则，各乡镇（城区）党委要建立非公有制企业和新社会组织党建工作责任制度，明确党委书记是第一责任人、副书记是具体责任人、组织委员是直接责任人的责任体系，建立分工明确、分级负责、整体推进的工作机制。

工商、民政、司法、教育、卫生等行业管理部门党组织，要履行管理职责，积极做好本部门管理的新社会组织党组织组建工作。

加强非公有制企业党建工作意见加强非公有制企业党建工作意见关于进一步加强非公有制企业党建工作的意见为进一步加强我镇非公有制企业党建工作，扩大非公有制企业党组织覆盖面，促进非公有制经济快速健康有序发展，承接省级“示范镇”建设，根据党章和《关于加强和改进非公有制企业党的建设工作的意见（试行）》（中办发[20xx]11号）及省、市、区委有关要求，结合我镇实际，制定进一步加强非公有制企业党建工作实施意见。

一、指导思想以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以促进全镇非公有制经济快速健康有序发展为目标，以开展“转作风、解民忧、促发展”主题实践活动为契机，不断加强非公有制企业党建工作，进一步增强党组织的凝聚力、战斗力和影响力，努力实现非公有制企业党建工作规范化、制度化和科学化，为“实力xx、魅力xx、活力xx”建设提供坚强组织保证。

二、主要目标加强全镇非公经济党组织建设，扩大非公经济党的组织和党的工作覆盖面，加强党员队伍建设，建立健全各种制度，进一步理顺非公经济党组织隶属关系，着力实现“五个全覆盖”：“组织全覆盖”，符合条件的都要建立党组织；“管理全覆盖”，重视做好发展党员工作和党员教育管理培训；“活动全覆盖”，经常性组织开展党员活动；“作用全覆盖”，充分发挥党组织和党员的作用，促进企业发展，维护职工合法权益；“考核全覆盖”，每年对非公经济党组织负责人进行绩效考核，形成选、育、用相结合，绩、奖、惩相统一的选拔任用与管理考核机制，全面提升非公企业党建科学化水平。

三、工作任务（一）认真抓好党组织组建和规范工作。

健全党组织设置，针对我镇非公企业规模大小不一、企业党员人数有多有少的现状，通过单独建立、联合组建、挂靠组建、派员指导等多种形式，扩大党组织覆盖面，进一步健全组织结构。

凡有3名及以上的正式党员的非公企业要单独建立党组织，党员人数不足3名或没有党员的非公企业可就近与驻地村（社区）建立联合党组织，也可以按照产业邻近、地域邻近的原则几个企业共同建立联合党组织。

关于有效提升非公有制企业党建工作科学化水平的意见苏组通〔2010〕5号为深入学习实践科学发展观,贯彻落实党的十七届四中全会和省委十一届七次全会精神,扎实推进新一轮“强基工程”,围绕重点,突破难点,着力解决影响和制约非公有制企业党建工作的突出问题,实现非公有制企业党组织和党的工作有效覆盖,有效管理,进一步提升非公有制企业党建工作科学化水平,现提出如下意见:一、突出抓好规模以上非公有制企业党组织书记规范化管理建立选任机制,严格规模以上非公有制企业党组织书记的任职条件和程序。

规模以上非公有制企业党组织书记应由党性观念强,懂经营会管理,善于做群众工作的复合型人才担任,原则从企业内部经营管理层中产生,并要取得任职资格。

现任党组织书记经县(市、区)委组织部门或派出机构考核合格后,取得任职资格;新任党组织书记要经过县(市、区)委组织部门或派出机构培训合格后,取得任职资格。

党组织书记应经过业主,党员和职工群众的推荐,按照党内规章选举产生。

鼓励具备条件的规模以上非公有制企业采取“公推直选”方式产生党组织书记。

业主党员担任党组织书记的企业,原则上要配备一名副书记具体抓党建工作。

普遍推行符合条件的党组织负责人通过法定程序兼任工会主席。

企业内部暂时没有合适党组织书记人选的,经与企业协商可由上级党组织面向社会公开招聘或推荐委派。

各地要建立非公有制企业党务工作者人才库,切实加强党组织书记后备人才队伍建设。

分片划区设立综合党组织的书记纳入规范化管理范围。

强化培训机制,提高规模以上非公有制企业党组织书记的能力素质。

建立规模以上非公有制企业党组织书记初任培训,集中轮训和专题培训制度。

初任培训由县(市、区)委组织部门或派出机构统一组织,时间一般为1—2天;集中轮训由省,市,县三级联动,每两年开展一次,时间一般3天左右;专题培训一般由上级党组织根据企业实际设定专题,有针对性地开展培训。

要充分发挥党校教育主阵地作用,整合高等院校等各类培训资源,通过远程教育终端,各级党建网站,采取菜单式选学,在线自学等多种形式,不断提高培训实效。