新中国宪法的产生与发展

中国宪法的历史发展大体上经历了三个阶段：旧中国宪法的历史发展，新中国宪法的产生和发展，现行宪法的修正。

旧中国宪法的历史发展1. 1908年《钦定宪法大纲》，中国历史上第一部宪法性文件。

这部宪法以“君上大权”为核心，是清政府在内外交困、四面楚歌的情况下，为挽救摇摇欲坠的统治而颁布的。

2. 1911年《重大信条十九条》，清政府的最后一部宪法性文件。

辛亥革命爆发后，清政府迫于革命压力仅用三天就出台的一部宪法性文件，这部宪法出台后不久便被革命的浪潮淹没。

3. 1912年《中华民国临时约法》，中国历史上唯一一部资产阶级共和国性质的宪法性文件。

1917年以广东为基地建立的中华民国军政府展开护法运动，所护者即为《中华民国临时约法》。

4. 1914年《中华民国约法》,又称“袁记宪法”。

这部宪法是袁世凯在窃取辛亥革命成果后公布实施的第一部宪法，与真正的宪法精神根本对立，但为袁世凯复辟帝制提供了“合法”的依据。

5. 1923年“贿选宪法”。

“贿选宪法”以“袁记约法”为范本，用根本法的形式确认军阀的专制独裁，不到一年就被抛进了历史的垃圾堆。

它是旧中国反动派正式公布的第一部宪法。

6. 1931年《中华民国训证时期约法》。

在这部约法中，三民主义作为国家基本思想和行政、立法、司法、考试、监察五权分立的国家组织方法被确定。

7. 1931年《中华苏维埃共和国宪法大纲》，中国历史上第一部无产阶级的宪法性文件。

这部宪法是中国共产党领导人民政权制定的，在中华工农兵苏维埃第一次全国代表大会上通过。

8. 1936年《中华民国宪法草案》即“五五宪草”。

这部宪法是《中华民国宪法》的雏形，它本来应该在预定1936年召开之制宪国民大会通过，但大会因日本入侵东北及隔年爆发的抗日战争延宕而未能如期召开。

9. 1946年《中华民国宪法》。

由中国南京国民党政府颁布，以自由平等为标榜，坚持维护国民党的一党专制；以“平均地权”、“节制资本”为名，保障封建土地剥削制度和官僚资本的经济垄断；以“民有，民治，民享”的“民主共和国”之名，行国民党一党专制和蒋介石个人独裁之实。

宪法进程雕塑设计内容：新中国宪法发展历程宪法是国家的根本大法，它规定了国家的根本制度和根本任务，是人们行为的基本法律准则。

宪法作为国家的根本法，它是其他法律、法规赖以产生、存在、发展和变更的基础和前提条件，它是一个国家独立、完整和系统的法律体系的核心，是一个国家法律制度的基石。

01临时宪法：共同纲领1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议选举了中央人民政府委员会，宣告了中华人民共和国的成立，并且通过了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》。

1949年颁布的《中国人民政治协商会议共同纲领》，虽不是真正意义上的宪法，却为宪法的订立奠定了基础。

02第一部正式宪法：五四宪法第一部《中华人民共和国宪法》于1954年9月20日在第一届全国人民代表大会第一次会议上通过，共4章106条。

被称为五四宪法。

五四宪法是一部较为完善的宪法。

这是中华人民共和国的第一部宪法，是在对建国前夕由全国政协制定的起临时宪法作用的《共同纲领》进行修改的基础上制定的。

03第二部正式宪法：七五宪法第二部《中华人民共和国宪法》于1975年1月17日在第四届全国人民代表大会第一次会议上通过，共30条，被称为七五宪法。

当时仍处于文化大革命时期，所以带有比较浓重的文革色彩。

04第三部正式宪法：七八宪法第三部《中华人民共和国宪法》于1978年3月5日在第五届全国人民代表大会第一次会议上通过，共4章60条。

被称为七八宪法。

主要内容继承了1954年宪法的一些基本原则，增加了实现四个现代化的任务。

强调要发扬社会主义民主、大力发展科学和教育事业。

05现行宪法：八二宪法第四部《中华人民共和国宪法》于1982年12月4日在第五届全国人大第五次会议上正式通过并颁布，并根据1988年4月12日第七届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1993年3月29日第八届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》、2004年3月14日第十届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》和2018年3月11日第十三届全国人民代表大会第一次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》修正，现共有4章143条。

我国宪法的历史演变前身：共同纲领1949年秋新中国建立前夕，新民主主义革命即将获得全国性胜利。

革命胜利后将要建立—个什么样的国家，如何把革命胜利的成果用法律形式固定下来，并且规定建国后的大政方针，作为全国人民共同遵循的准则，以便团结全国各族人民把革命和建设事业继续推向前进，这就迫切需要制定—部具有根本法性质的文件。

但在当时由于各方面条件限制，还不能立即召开由普选产生的全国人民代表大会并且制定一部完善的正式宪法。

在这种情况下，中国共产党邀请各民主党派、人民团体、人民解放军、各地区、各民族以及国外华侨等各方面的代表635人，组成中国人民政治协商会议，代表全国各族人民的意志，在普选的全国人民代表大会召开以前代行全国人民代表大会的职权。

1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了《中国人民政治协商会议共同纲领》，以取代正在行宪状态、但不被中国共产党和中国民主同盟等党派承认的《中华民国宪法》，这部纲领具有临时宪法的性质，规定了政权机关的组成和新政府的军事、经济、文化教育、民族政策、外交政策。

良好开端：五四宪法1952年12月1日，中共中央下发了《关于召开党的全国代表会议的通知》，通知认为召开全国人民代表大会和制定宪法的条件已经具备，准备制宪。

1952年12月24日，第一届全国政协常委会第四十三次会议上，周恩来代表中国共产党提议起草宪法；政协通过了这一提议。

1953年1月1日，中共中央机关报《人民日报》把制定宪法列为1953年的三项任务之一。

1953年1月13日，中央人民政府委员会第二十次会议决定由毛泽东等三十余人组成宪法起草委员会，即形式上制宪机关为中央人民政府。

1953年底，毛泽东率宪法起草小组入住杭州西湖国宾馆。

约有一亿五千万人参与了首部宪法的讨论，提出的意见有138万多条。

另有各省、市、县人民代表大会的596万多名代表也发表了意见。

根据征求所得的意见，宪法起草委员会对原来的草案作修改后，交中央人民政府委员会举行临时会议讨论通过，形成了宪法送审稿。

中国宪法史中国宪法学产生于20世纪初，迄今已有100多年历史。

在100多年的发展与演变过程中，宪法学与政治学、经济学、社会学等不同学科之间形成了一种混合的制度体系与学术体系。

尽管在旧中国宪法发展中脱离宪法理性的制度与文本所占的比重比较大，但就整体学术脉络而言，不同时代学者们所提供的宪法学知识保持着不同形式的学术关联性，给后人留下了丰富的学术遗产。

[1]特别是，宪法学作为研究宪法现象的知识体系，提倡知识与学术的历史传承，使宪法学说成为连接知识与经验、现实与历史的纽带。

宪法学在发展过程中形成了宪法制度史、宪法思想史和宪法学说史等系统化的知识体系。

其中，宪法制度史是从宪法发展的制度变革层面来研究宪法的发展历程宪法思想史是从宪法发展的思想流变层面来研究宪法的变迁过程，凡与特定历史时期的宪法问题有关的观点、主张等都可以属于这一知识体系，其本身的理论体系化程度并不是判断宪法思想史成果的标准;而宪法学说史则是从宪法发展的学术积累层面研究宪法学产生与发展的过程，考查宪法的历史积淀，旨在探讨特定概念与范畴体系化、整体化的过程。

它既不同于宪法发展历史，也不同于特定时代宪法思想的记载，是对学术对象变迁的“再认识”。

当然，在宪法学说发展中制度、思想与学说又保持着关联性，在互动中寻求发展。

在中国，宪法学说史描述与再现了历史事实。

在1908年颁布《钦定宪法大纲》前后，我们建立了初步的知识体系，追求着一种宪政理想，但学说的历史带有深沉的政治影响。

[2]以控制国家为目标的宪法，往往在国家的主导下获得宪法发展的动力。

这样一来，中国宪法学说具有浓厚的“国家学说”色彩，宪法是国家的根本大法，是特定社会政治经济和思想文化条件综合作用的产物，它集中反映各种政治力量的实际对比关系，确认革命胜利成果和现实的民主政治，规定国家的根本任务和根本制度，即社会制度、国家制度的原则和国家政权的组织以及公民的基本权利义务等内容。

国家内部政治力量的对比关系的变化对宪法的发展变化起着直接作用，同时国际关系也对宪法发展趋势有所影响。

1.宪法的产生及其历史发展：产生：英、美、法等国近代意义宪法的产生，从现象上看它们都直接产生于各具特色的资产阶级革命之后，是资产阶级革命的产物和结果。

作为一种新的法现象的产生，宪法是一定社会政治、经济和思想文化互动的结果。

1、比较发达的商品经济是近代意义宪法产生的经济条件。

只有当商品经济已处于社会经济的主导地位，伴随商品经济的平等、自由观念才会成为时代精神，而平等、自由观念恰恰是近代宪法的思想基础和价值追求。

2、比较发达的民主政治是近代意义宪法产生的政治条件。

民主政治是与君主政治（封建专制）相对的政治形态；资产阶级革命的胜利果实需要用强有力的法律固定下来。

3、民主的、大众的和科学的文化是宪法产生的思想文化条件。

近代社会科学，特别是政治学、社会学、法律学的成熟为宪法的产生提供了理论和技术支持。

历史发展：一、近代意义的宪法近代意义的宪法,是17至18世纪资产阶级革命取得胜利的产物。

这一时期具有代表性的资本主义宪法是英国宪法、美国宪法和法国宪法。

英国是资产阶级革命最先发生的国家,也是最早实行宪政的国家。

但在法律的形式上,英国宪法没有形成统一完整的宪法法典,而是由各个时期陆续颁布的宪法性法律文件和形成的宪法惯例所构成的。

尽管当时的英国宪法是典型的不成文宪法,但它揭开了世界宪政运动的序幕,无愧是近代宪法的先驱。

资本主义国家第一部成文宪法是美国宪法。

它以《独立宣言》为先导,于1787年在费城制定。

它在世界上第一次宣布了共和国制度的诞生,并确立了一系列资产阶级民主原则,为许多后起的资本主义国家所效仿。

法国宪法是欧洲大陆第一步成文宪法,它以《人权宣言》为其序言,在宪法史上具有深远影响。

它实行的议会制,既不同于美国的总统制,又与英国的君主立宪制相区别。

世界上最早出现的社会主义类型的宪法是1918年的苏俄宪法。

它把人类历史第一个无产阶级专政的社会主义国家的根本制度和基本原则,用法律的形式固定下来,对以后的社会主义国家的立宪活动起了指导的作用。

宪法的发展过程宪法是一个国家的基本法律，它规定了国家的政治体制、法律体系和公民权利义务等重要内容。

宪法的发展过程是一个随着时间推移逐步完善的过程，它反映了社会的变革和民主进步的历程。

本文将从中国宪法的发展过程进行阐述。

中国宪法的发展可以追溯到20世纪初。

在1912年辛亥革命推翻封建帝制后，中华民国成立，第一部宪法“约法十八条”于1912年颁布。

这个宪法是以西方国家的宪政制度为蓝本，确立了君主立宪制度，规定了国家政权的机构和职权。

随着社会的变革和政治的动荡，中国宪法的发展出现了多次调整和修订。

最重要的一次是在1949年中华人民共和国的成立后，新中国制定并颁布了第一部宪法，即中华人民共和国宪法。

这部宪法承认了人民代表大会制度、国家主席制度和政府首长制度，确立了社会主义的基本经济制度和文化制度，并规定了公民的基本权利和义务。

在此之后，中国的宪法经历了几次重要的修订。

最具有影响力的一次是在1978年，中国启动了改革开放政策，为适应新时代的需求，宪法进行了重大修改。

修宪的目的是为了确立社会主义市场经济体制，并扩大公民的基本权利，增加了个人财产权和私营经济的保护。

进入21世纪后，中国宪法的修订重点逐渐转移到法治建设和公民权利保障方面。

2004年宪法修订增加了保障公民人权的内容，包括保障公民言论、出版、信仰自由，并将基本人权与法治原则结合在一起。

2018年，宪法再次修订，强调保护个人信息，增加了宪法对生态文明建设和文化多样性的规定。

总的来说，中国宪法的发展经过了多次修订和完善的过程。

这一过程反映了社会的变革和民主进步的历程。

中国的宪法不断更新，以适应新时代的需求，并为国家的政治、经济和社会发展提供了法律保障。

然而，宪法的发展并不仅仅是文字上的修订。

宪法的实施和执行是更为重要的。

法治建设、执法体系和司法保障等方面的完善，才能真正保证宪法的权威和有效性。

只有当宪法能够被全体公民认同、尊重和遵守，才能够体现出宪法的真正价值。

新中国宪法的产生和发展过程(一)《共同纲领》，由中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月为新中国的建立而制定颁布的。

它规定了新中国的国体、政体和公民的基本权利与义务等国家基本制度与重大问题及在政治、经济、文化、教育、民族和外交等方面的基本政策，起到了临时宪法的作用。

(二)1954年宪法，由第一届全国人大第一次会议通过。

规定了我国的国家性质、基本经济制度和政治制度、过渡到社会主义的方法和步骤，及公民在法律上一律平等和公民享有的基本权利和自由。

这是我国第一部社会主义类型的宪法。

(三)1975年宪法，由第四届全国人大第一次会议通过。

因特定的历史原因，它从总体上强调阶级斗争为纲，因而不可避免地存在严重的缺点和错误。

(四)1978年宪法，由第五届全国人大第一次会议通过。

在一定程度上纠正了1975年宪法的极左倾向，但由于当时许多是非问题在理论上和政治上还未能分清，因此尽管经过两次修改，1978年宪法从总体上仍不能适应国家生活和社会生活的需要。

(五)1982年宪法，由第五届全国人大第五次会议通过，是我国现行宪法。

规定了公民的基本权利义务、国家机构、国旗国徽、首都等，其体现的基本精神有：集中力量进行社会主义现代化建设；发展社会主义民主，健全社会主义法制；维护国家统一和民族团结；坚持改革开放，进行经济体制和政治体制改革。

1988年、1993年、1999年、2004年全国人大四次以宪法修正案的方式对1982年宪法进行了修改和补充。

（六）什么是国体?国体亦称国家性质，即国家的阶级本质，它是由社会各阶级，阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性。

（七）我国的国体是什么?其本质特征有哪些?就我国而言，现行宪法第1条明确规定了我国的国家性质：“中华人民共和国的根本制度是社会主义制度”。

社会主义制度的本质特征是：在政治上实行工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主专政；在经济上是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，以按劳分配为主体、多种分配方式并存；在精神文明上是社会主义精神文明。

现行宪法发展历程宪法是一个国家的基本法律文件，规定了国家政治体制、权力结构以及公民的基本权利和义务。

宪法的发展历程是一个国家法律体系的演变过程，它反映了国家的政治、经济、社会和文化变迁。

下面将以中国现行宪法的发展历程为例，对相关参考内容进行概述。

中国现行宪法是中华人民共和国成立后制定的，经过几次重要修宪，目前实施的是1982年通过的第三部宪法。

中国宪法的发展历程可以追溯到1949年中华人民共和国的建立。

1949年，中华人民共和国成立，第一部临时宪法于同年9月1日通过并正式生效，这部宪法规定了国家的基本原则、政权机构和国民的基本权利。

它强调了中国人民在政治、经济、文化以及社会领域的权利和地位，并提出了建设社会主义的任务。

1954年，中华人民共和国第一次全国人民代表大会通过了第一部正式宪法。

这部宪法是根据社会主义建设的需要制定的，它强调了工人阶级和劳动人民的领导地位，并确立了国有经济的地位。

宪法还明确规定了人民代表大会制度的重要性，确保了人民群众的参与和监督权。

1975年，第一部宪法经过修正，削弱了国民议会的地位，加强了党的领导地位。

这体现了中国共产党的领导地位的变迁，以及国家治理的调整。

1982年，中国通过了现行宪法，这是对1954年宪法进行了全面的修改。

新宪法明确规定了中国是社会主义国家，同时强调了中国共产党具有领导地位的重要性。

它同样强调了人民代表大会制度的重要性，并列举了公民的基本权利和义务。

宪法还确认了社会主义市场经济的发展方向，鼓励个体经济和外商投资。

2004年，中国第十届全国人民代表大会通过了宪法修正案，这是对1982年宪法的一次重要修改。

修宪案明确规定了保护私有财产的重要性，加强了公民的权利保护。

宪法还确认了社会主义核心价值观的重要性，强调了法律的重要性和宪法的法律地位。

中国宪法的发展历程反映了国家政治体制的变化和法治建设的进步。

宪法的修订是对国家发展需求和社会变革的回应，确保了国家治理的连续性和稳定性。

《宪法学》第二章课堂笔记吉大《宪法学》第二章宪法的产生和发展课堂笔记◆主要知识点掌握程度重点掌握宪法产生的条件、宪法发展的趋势、新中国宪法的制定与修改。

了解资本主义国家宪法的产生情况、旧中国的立宪情况。

◆知识点整理一、近代宪法的产生和发展（一）近代宪法的产生条件1、经济条件资本主义生产关系的确立是宪法产生的经济条件。

2、政治条件资产阶级掌握国家政权，实现对社会的统治，确立资产阶级民主制度，是宪法产生的政治条件。

3、思想条件资产阶级民主、自由、平等与人权等宪政思想观念的出现，是宪法产生的思想条件。

4、法律条件法律部门划分的出现、法律部门的增多和法律体系的完善，是宪法产生的法律条件。

（二）近代宪法的产生过程1、英国宪法的产生（1）在资本主义国家中,最早出现的宪法是英国宪法。

（2）资产阶级同封建贵族妥协是英国资产阶级革命的重要特点。

（3）英国没有形成统一的完整的、书面的宪法典。

2、美国宪法的产生（1）美国宪法是资本主义国家成文宪法的先驱。

（2）美国宪法确认了人民主权和有限政府的原则，权利分立与制衡原则，联邦与州分权原则，文职人员控制军队的原则。

3、法国宪法的产生1789年法国的《人和公民的权利宣言》，简称《人权宣言》，是世界宪政史上非常重要的一部宪法性文件。

法国国民议会于1791年制定的法国宪法是法国第一部宪法，也是欧洲第一部成文宪法，这部宪法确立的却是君主立宪制，它以人权宣言作为它的序言。

法国现行宪法是1958年宪法。

从1791年宪法到1958年宪法，法国共制定了15部宪法，法国因此也获得了“宪政实验室”的美名。

法国宪法的发展是和其激进的暴力式的革命过程有关。

（三）宪法的发展1、资本主义宪法的发展资本主义宪法的发展经历了资本主义上升时期和帝国主义时期两个发展时期。

自17世纪英国资产阶级革命至19世纪末，是资本主义发展的上升时期。

资本主义各国仿效英美法等过的模式制定了宪法。

普遍确认了“人民主权”、“天赋人权”、“权力分立”、“法律面前人人平等”等基本原则。

（一）中国人民政治协商会议共同纲领1、制定背景1949年新中国诞生之时，人民解放战争的军事行动尚未结束，广大人民群众的认识与组织程度还有待于进一步提高，普选的各级人民代表大会没有召开，这些条件决定了制定宪法的条件不够成熟，但又急需一个宪法性文件，以规范全国人民的行为，指导各项工作和任务，于是在中共的号召下，召开了中国人民政治协商会议，由它代行全国人大最高国家权力机关的职权，宣布中华人民共和国的成立，通过临时宪法，选举中央人民政府（而地方各界人民代表会议代行人代会职权），同时还规定：全国人代会召开之后，政协作为统一战线的组织形式而存在，可以就有关国家大事向全国人大和中央政府提出建议，因而当时是一种过渡形式，是原则性与灵活性的范例。

2、主要内容及历史意义《共同纲领》除序言外，分为总纲、政权机关、军事制度、经济政策、文化教育政策、民族和外交政策共7章60条。

具有明显的过渡性，起临时宪法的作用。

（二）1954年宪法1、制定背景1954年9月20日第一届全国人大一次会议制定，新中国第一部社会主义类型的宪法。

2、主要内容及历史意义（1）确认了新中国的国家制度。

（2）确认了过渡时期的经济制度（3）确认了过渡到社会主义的方法和步骤。

（4）确认了公民在法律上的一律平等，赋予了公民广泛的权利和自由。

（三）1975年宪法1、修改背景是1975年1月的第四届全国人民代表大会第一于“文革”的中后期，“四人帮”反革命集团为达到“权力再分配”的目的，严重干扰了75宪法的制定，从时间上可以看出：73年8月中共决定修宪拖延至75年1月2、历史评价75宪法是一部很不完善且具有严重错误和缺点的宪法，75宪法仍是一部社会主义宪法，其原因在于仍保留了54宪法的某些基本原则，如坚持生产资料的社会主义公有制（经济）、坚持无产阶级专政（政治性质）。