2016年公共部门人力资源管理形成性考核册(作业参考答案)

人力资源管理形成性考核册参考答案一、选择题1、认为人力资源是具有劳动能力的全部人口的观点属于(A) A.成年人口观B.在岗人员观C.人员素质观2、人力资源与人力资本在(C)这一点上有相似之处A.品性B.态度 C.经验D.能力3、具有内耗性特征的资源是(B) A.自然资源B.人力资源C.矿产资源4、“人力资源管理，即负责组织人员的招聘、甄选、训练及报酬等功能的活动，以达成个人与组织的目标。

”这一概念属于(A) A.过程揭示论B.目的揭示论C.现象揭示论D.综合揭示论5、人力资源管理与人事管理的主要区别体现在(B) A.内容上B.观念上C.工作程序上6、以“任务管理”为主要内容的泰勒的“科学管理原理”，是在哪种人性假设基础上提出来的?(A) A.经济人B.社会人C.自我实现人D.复杂人7、“社会人”人性理论假设的基础是什么?(D) A.泰勒的科学管理原理B. 梅奥的人际关系理论C.马斯洛的需要层次理论D. 霍桑试验8、以人性为核心的人本管理的主体是何种基本要素?(A) A.职工B.环境C.文化D.价值观9、期望激励理论属于哪种类型的激励理论?(B) A.内容型激励理论 B.过程型激励理论C.行为改造型激励理论D.综合激励理论10、通常制约人们士气、创造力、生产效率和目标实现程度的组织气候属于哪种环境类型?(B) A.组织外部环境B.组织内部环境C.物质环境D.人文环境11、某企业对10名新招来的员工进行上岗前培训，从讲课到实习一共花了5000元费用，请问这笔费用应从人力资源成本的哪个项目中列支?(B) A.获得成本B.开发成本C.使用成本D.保障成本12、预测由未来工作岗位的性质与要求所决定的人员素质和技能的类型，这是制定人力资源规划时哪一个步骤?(B) A.预测未来的人力资源供给B.预测未来的人力资源需求C.供给与需求的平衡D.制定能满足人力资源需求的政策和措施13、从现实的应用形态来看，下面哪个方面不是人力资源所应包含的内容?(C) A.体质B.智力C.思想D.技能14、“只有真正解放了被管理者，才能最终解放管理者自己”。

公共部门人力资源管理形成性考核册答案11、郭某被辞退的真正原因是跟科室关系处理不协调.外科主任动员全科室医生使用某种抗生素药，每用一支推销员给8元钱。

郭某因涉及数万元金额，他担心这样做会出事，并认为过分追求经济利益会导致不合理用药，甚至滥用药。

因此，他向医院党委作了汇报。

郭某认为最终导致他失业的直接原因是院内的一次医疗纠纷引起的。

一位入院时还能喊叫的女青年，在经治疗后却成了植物人.因在治疗过程中病人反映主刀医师不明，术后没有向家属及时通报病情，且科主任涉及离岗、索要高额会诊费、让家属买来棒冰作物理降温等问题，家属因此大吵大闹并与保安发生冲突，导致院领导被打，脑外科一个月不能正常开展工作.科主任指责是他向家属透露病历资料致使家属吵闹的,。

2、C医院的人才生态环境非常的糟。

医疗纠纷不断、医生不敢开刀、前来就诊的病人少、科内团结差等。

在C医院工作期间，郭某与美国罗玛琳达大学 Robert Iacono博士、日本九州大学Fumio Shima 博士合作的课题"立体定向多靶点复合胎脑移植治疗帕金森氏病"开国际之先河，系列论文在国内外多家刊物发表。

其课题"经颞浅动脉逆行插管造影、化疗技术"也系国内外首创。

另一项"脑星形细胞瘤分子生物学研究"得到7名国内著名专家好评，获1997-1998年度A省卫生厅科技成果奖。

1998 年，他发表了7篇论文。

这样的人才C医院不要，还要与其解除合同。

在科室中受到排挤，凭不上副教授，可见C医院的人才生态环境非常的糟。

3、完善C医院的人才生态环境的措施。

各级部门都在讲重视人才、尊重人才，关键是要落实在行动上，既要创造人才成长的环境，更要创造让他们发挥才华、心情舒畅的环境。

（1）、要注意现代化市场经济条件下人力资源的竞争性。

人力资源总量与社会各方面对它的巨大需求相比，显得尤为稀缺和宝贵。

但是，人才流动必然带来竞争，竞争可以导致人力资源的合理分配，但是，盲目的竞争却会带来人力资源的浪费，可见从人力资源管理的角度来看，要对人力资源的流动做出正确的引导，避免无谓的竞争所导致的不合理的人力流动。

公共部门人力资源管理形成性考核册答案XX年公共部门人力资源管理形成性考核册答案形成性考核册作业一1、郭某被辞退的真正原因是跟科室关系处理不协调外科主任动员全科室医生使用某种抗生素药，每用一支推销员给8元钱郭某因涉及数万元金额，他担心这样做会出事，并认为过分追求经济利益会导致不合理用药，甚至滥用药因此，他向医院*作了汇报郭某认为最终导致他失业的直接原因是院内的一次医疗纠纷引起的一位入院时还能喊叫的女青年，在经治疗后却成了植物人因在治疗过程中病人反映主刀医师不明，术后没有向家属及时通报病情，且科主任涉及离岗、索要高额会诊费、让家属买来棒冰作物理降温等问题，家属因此大吵大闹并与保安发生冲突，导致院领导被打，脑外科一个月不能正常开展工作科主任指责是他向家属透露病历资料致使家属吵闹的2、C医院的人才生态环境非常的糟医疗纠纷不断、医生不敢开刀、前来就诊的病人少、科内团结差等在C医院工作期间，郭某与美国罗玛琳达大学博士、日本九州大学博士合作的课题“立体定向多靶点复合胎脑移植治疗帕金森氏病”开国际之先河，系列论文在国内外多家刊物发表其课题“经颞浅动脉逆行插管造影、化疗技术”也系国内外首创另一项“脑星形细胞瘤分子生物学研究”得到7名国内著名专家好评，获—XX 年度A省卫生厅科技成果奖XX年，他发表了7篇论文这样的人才C医院不要，还要与其解除合同在科室中受到排挤，凭不上副教授，可见C医院的人才生态环境非常的糟3、完善C医院的人才生态环境的措施各级部门都在讲重视人才、尊重人才，关键是要落实在行动上，既要创造人才成长的环境，更要创造让他们发挥才华、心情舒畅的环境、要注意现代化市场经济条件下人力资源的竞争性人力资源总量与社会各方面对它的巨大需求相比，显得尤为稀缺和宝贵但是，人才流动必然带来竞争，竞争可以导致人力资源的合理分配，但是，盲目的竞争却会带来人力资源的浪费，可见从人力资源管理的角度来看，要对人力资源的流动做出正确的引导，避免无谓的竞争所导致的不合理的人力流动、要注意区分普通人力资源和高素质人才资源普通人力资源和高素质人才资源的区别就是一般劳动者与人才的区别两者的区别是由每个劳动者的自身素质决定的，从一般作用上讲人力资源都是普通的劳动力但是，一旦具备了某种技能，就有了很大的区别通常我们把素质较高的，具备某种技能和创造力的劳动者叫做人才特别是高级人才，在创造物质财富和精神财富方面比一般劳动者的贡献更大得多、应该确立大的人才战略应该认识到人才是国家人力资源的精华部分，人才是为经济建设服务的，国家经济发展的总战略和人力资源开发战略是人才管理战略的基础我们要争取较高的人才占有率，要保持人才拥有量大于培养量，还要保持较高的人才合理使用率其次，要树立宏观的人才使用观念尊重知识、尊重人才，其核心是正确地使用人才优化人力资源战略和政策环境，引进适用人才引进人才是当今世界各国特别是发达国家争夺人才的主要形式，其有效手段就是用优惠的政策吸引人才这些年来，各地在优化引人环境方面做了大量工作，对有关引人政策做了明确规定，取得了显著成效但要进一步优化引人环境，办法应该更多一些，落实应该到位一些提高人力资源安全环境，防止人才流失世界各国尤其是发达国家从保护自身利益和长远安全出发，纷纷制定了人才发展战略及人才安全的法律与制度保障体系经过多年的改革与建设，我国人力资源安全环境有了一定的改善当事主体不仅在观念上已经认识到人才安全的重要性，而且在人力开发的各个层面采取一系列的激励措施以降低人才流失的风险但是，同国外人力资源安全机制相比，中国人力资源安全机制还处在初步建构的过程中在人才流失风险加大的环境下，要有效防止重要人才流失，我们需要高度重视和充分信任国家重要人才，通过立法维护国家重要人才安全需要制定政策法规，提高重要人才待遇，保障重要人才权益，规范重要人才流动需要建立国家重要人才的信息档案，实施动态管理形成性考核册作业二下同1、理论联系实际讨论公共部门应如何运用人力资本理论要点提示：、逐步缩小地区经济差距；、改善育人环境，着重培养高层次人力资源；、优化人力资源战略和政策环境，引进适用人才；、创造良好的劳动力市场竞争环境，选拔优秀人才；、提高人力资源安全环境，防止人才流失2、理论联系实际讨论工作分析在公共部门人力资源管理中的作用工作分析作为一种常规性工具，在人力资源管理和整个组织管理系统中发挥着基础性作用工作分析为人力资源规划、人员招募与录用、员工培训与开发、绩效考核、薪酬管职业安全及工作设计等管理活动提供了必要的信息支持，成为人力资源管理各项活动顺利开展的基石，被认为是重要的基础性工作工作分析是公共部门人力资源规划的基础制定人力资源规划首先需要掌握职位的工作性质及其对知识、技能等工作条件要求的信息，这样才能确保组织的人员供给和人员储备能够合理地满足组织战略发展的需要工作分析则明确规定了工作的目的、职责和任务，界定了符合岗位要求的任职资格条件，从而使人力资源规划建立在可靠的工作和人员条件信息基础上，能及时反映内外环境变化，确保了人力资源规划的科学性和前瞻性工作分析为公共部门人员甄选与录用提供了客观标准工作分析对从事具体岗位的从业人员的知识、技能、态度、行为、价值观、品质等方面做出了明确的规定，有助于制定符合岗位要求的人员录用标准，有利于组织客观、公正地衡量和评价求职人员，从而使人员甄选和录用工作科学化、正规化，避免了经验主义，减少录用中的盲目性工作分析对公共部门的员工培训与开发工作具有重要的指导意义开展员工培训与开发主要基于两个前提：一是员工目前的知识、技能或能力无法满足现有岗位要求，与既定的工作资格要求存在一定的差距，这时就有可能需要通过培训来提升其绩效水平；二是现有员工的知识、技能等素质条件无法满足组织战略发展对人才素质结构的要求，也需要借助于培训和开发手段来实现人才储备工作分析信息全面反映了组织内各层次具体岗位对从业人员在知识、技能、经验、态度、行为等方面的工作要求，通过将这些信息与现有岗位人员的素质进行比较，就能够帮助判断从业人员是否符合工作要求，员工目前的综合能力与工作要求之间的差距，并进一步根据工作岗位的性质将培训人员分类，并采取科学的培训方法来确保良好的培训效果，从而不仅为组织的培训和开发工作指明了明确的方向，而且还保证了员工培训效益和效果因此，工作分析对于员工培训和开发工作具有重要的指导意义工作分析为公共部门的绩效评价提供客观依据工作分析信息提供了一项工作的目的、职责、任务等具体内容，根据这些具体内容，我们就能制定出符合组织要求的绩效评估内容和具体的绩效标准，进而根据这些标准对员工工作的有效性进行客观评价和考核工作分析有助于薪酬制度设计的科学性工作复杂程度越高，该项工作所需的知识、技能或能力就更多，工作在组织中相对价值就越大；工作职责越重要，该工作在组织中也更具价值而工作分析过程正是通过全面收集有关工作性质、工作内容、技能难易程度等方面的信息，并进一步对这些信息进行评估，从而科学的确定各项工作对于组织目标实现的重要程度，明确岗位间的相对价值因此，工作分析的结果为组织薪酬制度的设计提供了明确的依据，确保了员工付出的劳动以及薪酬水平之间的动态平衡，保证了薪酬体系设计的内部公平工作分析有利于公共部门员工的动态调配与安置工作分析信息对组织内各层次工作的内容、职责及其对知识、技能、个性特点等要求作了明确规定，能够从组织和员工个人角度判断员工的个人素质与其所从事的工作是否匹配，就可以为员工提供更多的工作选择机会，提高员工对工作的适应性，真正实现人尽其才，才尽其用工作分析有助于劳动安全通过工作分析，可全面了解不同工作的危险程度以及对工作环境的要求，从而采取劳动安全保护措施来保障员工的职业安全此外，一旦在工作中发生事故，工作分析的信息也能够作为危机处理的原始档案分析，有效的应对和处理工作中的紧急危险，使工作迅速转移到正规的工作流程上来工作分析有助于公共部门的工作设计工作分析则通过科学的手段和方法来收集和分析工作目的、内容和职责等方面的信息，以及时、动态反映内外部环境变化对组织结构的要求，促使各类工作在组织内的合理配置，进而推动各类生产要素在组织内配置和使用的科学化、合理化，提高组织整体的绩效水平 3、理论联系实际讨论如何促进我国公共部门人力资源流动、建立并完善市场化人才机制由于公共部门的服务对象是社会大众，服务的目的在于满足社会大众的公共需求，所以要想达成这样的目的，必须要求公共部门有才能出众的人才我国公共部门目前人才制度的落后迫切要求与国际接轨，建立基于市场化的人才机制“所谓市场化，其本质含义是让价格机制和成本一收益原则进入到公务员和行政管理人才管理体系中” “建立‘企业化*’，实现公共行政管理与工商管理互动”，这些都是学者们的观点另外，还要从传统的人事管理中摆脱出来“公共部门人事管理机构自身要转变职能、提高素质，要加强人力资源管理的知识化和现代化建设，要重视人力资源规划，要借鉴企业人力资源开发经验，要想方设法留住人才等观点和对策．”除此以外，还要正确对待人才的流动，切实可行地制定相对应的政策建立以开发为中心的公共人力资源开发教育体系公共人力资源开发教育在人力资源管理中也非常重要只有源源不断的开发利用，公共部门人力资源的优越性和有效性才能充分体现出来而建立一个良好的人才开发环境对公共人力资源管理也尤为重要在国外，早已有了对这方面的先行经验比如娜威*、公共部门和私有部门都非常重视对劳动力的培 Il和继续教育，并将其作为该国人力资源开发的核心内容为避免我国公共管理人才流动失衡，我们必须按照国际惯例，建立与国际接轨的公共部门人力资源开发新体制和运行机制，这对于提高我国*的人力资源管理的水平是非常重要的建立开放式的人才选拔机制在开放的社会条件下，必须扩大选人视野，形成开放式的人才选拔机制建立有利于各类优秀人才脱颖而出、人尽其才的开放式人才选拔机制，是一种遵循人才成长的不同规律，充分体现公开、平等、竞争、择优的原则扩大*，提高公开度和透明度，引入竞争机制为取向的选拔机制，是适应入世挑战和人才分布日益社会化、社会生活日益复杂化特点的一种全新的人才选拔机制另外，还要大力改革我国的旧有的人事制度，建立崭新的以人为本的人力资源管理制度等形成性考核册作业三：1、公共部门实施有效激励的途径薪酬激励薪酬激励是公共部门对工作表现突出、有显著成绩和贡献的人在薪酬方面给予提高的一种激励方式，包括工资、奖金、津贴、旅游、带薪休假等方面；薪酬激励是满足“经济人”的社会角色，通过这种奖励满足他们对物质上的需求，可有效预防人员外流，使他们安心工作；、荣誉激励荣誉激励是公共部门对工作表现突出、有显著成绩和贡献的人给予荣誉称号等方面的一种激励方式，包括口头表扬、通报嘉奖、记功、授予荣誉称号等形式这种奖励是满足个人社会尊重的需要，是人的高层次需求，所以说这种无形的激励在特定的条件下更能激发人的工作热情，使其作出更大的贡献；、职务晋升职务晋升是公共部门对工作表现突出、有显著成绩和贡献的人通过提高其行政职务的一种激励方式这种激励的实施一般伴着职务的变大以及工资标准的提高，兼有精神和物质两个方面的激励作用，一经做出这种激励对部门的影响很大，故这种激励方式只有在该员工做出较大贡献并且在仔细考察后才能实施；、培训激励培训激励是指公共部门对工作表现突出、有显著成绩和贡献的人在培训方面给予提高的一种激励，包括出国留学、进高校或上级部门进修、送到先进部门交流等，这种激励方式是兼顾满足个人自我知识完善以及公共部门工作的需要，但作为激励手段在实际操作中，应在可控的范围内让员工自行选择，可以把其引申为一种福利2、双因素理论在人力资源管理中的运用赫兹伯格认为每个人都生活在特定的社会环境中，其中许多因素影响人的行为，这些影响因素可分为两类：一类叫保健因素，主要指与工作环境和条件有关的外部因素，如薪金、管理方式、地位、安全、工作环境、人际关系等没有这些因素容易使人产生不满意，降低人的工作积极性，具有这些因素可防止人们对工作产生不满的情绪，但并不足以使人对工作产生积极的态度另一类叫激励因素，主要包括成就、赏识、晋升、工作本身、发展前途、责任等，它的存在有利于增加人的满意度，提高人们的工作积极性，但没有这些因素不至于引起人的不满双因素理论作为一种重要的人力资源管理理论，在辅导员队伍建设中的运用原则：保健因素与激励因素并重的原则保健因素与激励因素相互转化的原则、运用双因素理论做好辅导员队伍建设的对策结合我国高校辅导员队伍的工作实际、存在的问题及伍需求的调研情况，影响辅导员队伍的保健因素主要为环境、薪酬、职业文化三个方面，激励因素主要为工作设计、发展、成长和认可四个方面作业四：一、1、 2、 3、 4、 5、AD二、1、√ 2、X 3、X 4、X 5、√ 6、X 7、√ 8、√ 9、X 10、X 三、四、名词解释1、职位分类指的是以职位为对象，以职位的工作性质、难以程度、责任大小及所需资格条件为评价因素，把职位划分成不同的类别和级别，作为人事管理基础的一种人事分类制度2、公共部门人力资源生态环境：是指客观存在的并直接或间接地影响公共部门人力资源生存和发展的各种要素的总和，它是公共部门人力资源赖以生存和发展的各种自然和社会环境的总和，是公共部门人力资源发展的外因条件和首要前提，它主要包括公共部门人力资源的外部环境和内部环境3、绩效评估是按照一定的标准采用科学的方法检查和评定组织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工作成绩的管理方法4、公共部门人力资源培训与开发是指为了促进公共部门组织目标的实现，根据组织实际工作情况和员工发展需要，对员工的知识，技能，能力和态度等所实施的培养和训练五、简答题1、公共部门人力资本与一般人力资本有哪些不同？公共部门人力资本具有社会延展性；公共部门人力资本具有成本差异性；公共部门人力资本具有绩效测定的困难性；公共部门人力资本具有收入与贡献难以对等性；公共部门人力资本具有市场交易不充分性2、公共部门工作分析的作用工作分析是公共部门人力资源规划的基础工作分析为公共部门人员甄选与录用提供了客观标准工作分析对公共部门的员工培训与开发工作具有重要的指导意义工作分析为公共部门的绩效评价提供客观依据工作分析有助于薪酬制度设计的科学性工作分析有利于公共部门员工的动态调配与安置工作分析有助于劳动安全工作分析有助于公共部门的工作设计工作 3、如何深化公务员福利制度的改革简化各项补贴项目，实现福利的货币化，显现化建立驻地财务中心制度，加大预算外资金监管力度福利费的增减应与国民收入相协调，按一个合适的比例范围上下浮动通过全国统一平衡和协调，逐步缩小发达地区与不发达地区之间的差距六、论述题1、试论现代公共部门人力资源管理发展的新趋势1、专家治理以及*管理职业化随着知识经济和信息社会的来临，随着*管理复杂性的增加，随着*管理对大量信息的需求，随着*管理日趋技术化和专门化，*管理对专门性的需要更加强烈，这一切均导致了知识工作者的兴起以发达国家为例，据估计，在不远的将来，无论是公共组织还是私营组织的工作，将有９０％为专家系统或人工智能所扩张或替代，所谓扩张，系指专家系统与专门技术人员兼顾工作，使工作的效率效能提高；所谓替代，系指未来相当比例的工作，由机器代替人力去做与此同时，知识和信息工作者，在*公务领域内将占主导地位在未来的公共组织中，知识和专家的权威将会日益显现 2、从消极的控制转为积极的管理传统的公共部门人力资源管理，是一种以控制为导向的消极的管理，这种管理的基本特点在于：强调效率价值的优先性；强调公务员的工具角色；强调严格的规划和程序；重视监督的控制；强调集中性的管理等传统的以控制为导向的管理不免使公共部门人事制度僵化、缺乏活力而新的公共部门人力资源管理更具积极性所谓积极性的公共部门人力资源管理，乃是要在已有的公共部门人事制度的基础上，创造一个公务员潜能发挥的良好环境，促使公务人员具有使命感，从而更好地促使组织目标的达成和效能的实现与传统的控制导向不同，新的公共部门人力资源管理强调的“授能”，即授权赋能，主要特征表现在：开放参与决策机会；提供行政人员发展自主性的机会；发展组织共同愿景；发展并维持组织成员之间的依赖、开放式沟通等 3、公共部门人力资源发展的重视和强调面对知识经济和信息社会的到来，面对新知识和新技术的挑战，越来越多的组织认识到公共部门人力资源发展——即通过持续的学习以改变公务员和公共管理者的态度、行为和技能——的重要性更为重要的是由于今天公共组织管理者和公务员面临的是一个快速变迁的社会，过去被动式的学习已经无法适应时代的要求，具备新的学习能力是公共部门人力资源发展的核心，学者马库德称之为“新学习”，所谓新学习它具有以下特征：学习目标是欲达成组织绩效；学习的重点在“学习如何学习”的过程；灵活适用具有弹性的组织结构，使学习多样化；学习时要发挥运用创造力，培养非直线式、直觉式的思考；学习可使人们更有意愿及能力，发挥更有效率而迈向成功；鼓励人们积极参与及投入各项组织的活动；组织应具有开放性的特性，对于不同的学习方式都能够讨论及包含；学习是一连串的规划、执行与反馈过程；强调教学相长，相互学习；将学习融入工作之中，同时成为生活中不可分割的一部分 4、人力资源管理与新型组织的整合在信息技术的冲击下，传统的金字塔形的组织机构正在让位于更合乎新信息社会需要的组织结构为了因应环境的变化，提高效率、符合创新的要求，发挥公共部门人力的专业才能、有效运用科学技术，组织的弹性化、灵活化、临时性扩大授权已成为必然趋势对未来的组织结构，人们有许多描述，如网络组织、无缝隙组织、后官僚组织等等，不管叫什么名称，可以肯定，新型的组织结构将具有如下特色：对环境具有开放性，组织结构的弹性化；组织更趋扁平化，中层管理的削减；强调通过对话建立权威，权力的均等化；信息的共享和决策的开放；权力结构从集中、等级式的，转化为分散网络式的；从自上而下的控制转为相互作用和组织成员自我控制；组织的价值观从效率、安全、回避风险转向效能、敏感性、适应性和勇于创新总之，新型组织结构强调一种更能发挥公务员能力和潜能，而不是抑制创新与活力的组织 5、公共部门人力资源管理的电子化信息和网络技术在公务员管理中的应用已成为一个显著的特征，人力资源管理的电子化和网络化，可以增加效率，节约成本；有利于人力资源战略和政策制定；有利于加强人员之间的沟通与联系；有利于实现参与管理未来主要的发展包括：电子人事政策法规和电子人力资源资料库；电子招聘；电子福利支付；电子动态管理等6、*人力精简与小而能的**组织规模的庞大，乃是过去时代各国*的一个普遍现象，究其原因在于*功能的扩张、社会的发达、政务的增繁以及*自身的内在扩张而*之扩张反过来导致赤字、绩效低下、成本扩张所以，从XX年以后，各国之文官改革，莫不把人力精简和紧缩管理作为主要措施美国在XX年会计年度精简全职公务人员９万人；加拿大亦在总数万名公务员中精简万名中国中央*亦精简了3０％的公务员随着“小*”观念的深入人心，人力精简继续成为公共部门人力资源管理的一个基本趋势7、绩效管理的强调与重视随着公共组织目的取向色彩日益浓厚，绩效将深入种种目标当中，成为最受关注的课题事实上，组织的成功与否，应视人力资源有效运用的有效程度而定如今，无论公、私组织，绩效管理成为一个最热门的话题绩效管理意味着组织管理者为公务员规划责任及目标，以使他们的能力获得最大的发挥；并通过绩效考评，以此作为公务员奖惩的依据一个有效的绩效管理系统应包括以下几部分：对每一项任务及价值作清楚的陈述；规划一套用以建立个人行为表现契约的程序；建立一套流程，作为公务人员能力改善计划的基础；订立绩效指标；建立绩效评鉴机制8、公务伦理责任的强调和重视近年来，越来越多的公职人员的不道德行为导致了*威信的下降，导致了公民对*官员产生“信任赤字”，严重影响到了*的合法性问题，在此背景下，通过强调公务员的伦理责任而重振*的威信，就成为未来公共部门人力资源管理的一个显著特征和趋势在美国，XX年制定“*伦理法”，对公务员的伦理作为法律规定，同时成立“*伦理局”，具体负责公务人员的伦理管理问题美国公共行政学会XX年发表公务员伦理法典，XX年又予以修正，要求公务员为公共利益服务，尊重宪法及法律，展现个人正直，追求专业卓越表现国家也致力于公务道德基础设施建设工作，许多国家亦有公务员伦理的法律我国目前虽然还没有关于公务员伦理的法律法规，维持公务员的职业伦理还主要停留在靠党规党纪和说服教育的层面，但随着“以德治国”观念的逐步深入，公务员的职业。

形考任务1：案例分析（第1-3章，权重25%，需辅导教师评阅）考核内容：案例分析，分析内容如下（自动选择其一）案例一王强是M市工商局人事处的处长，通过学习《人力资源管理》这门课，他意识到政府部门要提高工作效率，首先得靠优秀的人才作保障，人才是组织成功最重要的因素。

人力资源规划工作具有一定的前瞻性，做好人力资源规划有利于吸引人才、留住人才和使用好人才。

过去工商局从来没有进行过人力资源规划工作，王强决定开始立即着手进行工商局未来五年的人力资源规划工作。

由于人力资源规划工作在该市工商局是首次开展，王强首先通过两种方式进行调研，以了解人力资源工作的实际情况：一种方式是发放无记名调查问卷，了解未来几年该局将会遇到的机遇、挑战和问题，以及未来五年该部门所需要的人才数量；另一种方式是在基层、中层、高层公务员中各选取一部分人员进行访谈，以深入了解情况。

但令王强料想不到的是，很多人在填写调查问卷时，没有将自己的真实情况和观点反映出来。

在访谈的时候，不少职工不太配合，即使参加了谈话，也很少涉及正题，不能从中获得很多有用的信息。

甚至有的职工直截了当地说：“王处长，我们单位不是企业，用多少人是由编制控制的，规划能有什么用？”“工商局这种单位还愁招不到人？”“你先把目前我们单位人浮于事的问题解决了，人力资源规划以后再搞吧。

”王强受到了不小的打击，他开始思考在工商局这样的公共部门，人力资源规划工作到底应不应该进行？案例分析：1.对于公共部门来说，有必要进行人力资源规划吗？为什么？（1）制定人力资源规划能够实现组织内部人力资源的合理配置，优化组织内部人力资源组合结构，做到适人适位，让员工较大限度地发挥自己的才能和作用，提高员工的工作效率。

（2）制定人力资源规划能够满足组织成员的需求，提高员工的满意度和对组织的归属感，调动员工的积极性和创造性。

2.为什么该工商局的人力资源规划工作会遭到抵制？你会如何解决该问题？（1）人力资源规划涉及员工敏感问题。

公共部门人力资源管理形成性考核册答案11、郭某被辞退的真正原因是跟科室关系处理不协调.外科主任动员全科室医生使用某种抗生素药，每用一支推销员给8元钱。

郭某因涉及数万元金额，他担心这样做会出事，并认为过分追求经济利益会导致不合理用药，甚至滥用药。

因此，他向医院党委作了汇报。

郭某认为最终导致他失业的直接原因是院内的一次医疗纠纷引起的。

一位入院时还能喊叫的女青年，在经治疗后却成了植物人.因在治疗过程中病人反映主刀医师不明，术后没有向家属及时通报病情，且科主任涉及离岗、索要高额会诊费、让家属买来棒冰作物理降温等问题，家属因此大吵大闹并与保安发生冲突，导致院领导被打，脑外科一个月不能正常开展工作.科主任指责是他向家属透露病历资料致使家属吵闹的,。

2、C医院的人才生态环境非常的糟。

医疗纠纷不断、医生不敢开刀、前来就诊的病人少、科内团结差等。

在C医院工作期间，郭某与美国罗玛琳达大学 Robert Iacono博士、日本九州大学Fumio Shima 博士合作的课题"立体定向多靶点复合胎脑移植治疗帕金森氏病"开国际之先河，系列论文在国内外多家刊物发表。

其课题"经颞浅动脉逆行插管造影、化疗技术"也系国内外首创。

另一项"脑星形细胞瘤分子生物学研究"得到7名国内著名专家好评，获1997-1998年度A省卫生厅科技成果奖。

1998 年，他发表了7篇论文。

这样的人才C医院不要，还要与其解除合同。

在科室中受到排挤，凭不上副教授，可见C医院的人才生态环境非常的糟。

3、完善C医院的人才生态环境的措施。

各级部门都在讲重视人才、尊重人才，关键是要落实在行动上，既要创造人才成长的环境，更要创造让他们发挥才华、心情舒畅的环境。

（1）、要注意现代化市场经济条件下人力资源的竞争性。

人力资源总量与社会各方面对它的巨大需求相比，显得尤为稀缺和宝贵。

但是，人才流动必然带来竞争，竞争可以导致人力资源的合理分配，但是，盲目的竞争却会带来人力资源的浪费，可见从人力资源管理的角度来看，要对人力资源的流动做出正确的引导，避免无谓的竞争所导致的不合理的人力流动。

第一次作业1、郭某被辞退的真正原因是跟科室关系处理不协调.外科主任动员全科室医生使用某种抗生素药，每用一支推销员给8元钱。

郭某因涉及数万元金额，他担心这样做会出事，并认为过分追求经济利益会导致不合理用药，甚至滥用药。

因此，他向医院党委作了汇报。

郭某认为最终导致他失业的直接原因是院内的一次医疗纠纷引起的。

一位入院时还能喊叫的女青年，在经治疗后却成了植物人.因在治疗过程中病人反映主刀医师不明，术后没有向家属及时通报病情，且科主任涉及离岗、索要高额会诊费、让家属买来棒冰作物理降温等问题，家属因此大吵大闹并与保安发生冲突，导致院领导被打，脑外科一个月不能正常开展工作.科主任指责是他向家属透露病历资料致使家属吵闹的,。

2、C医院的人才生态环境非常的糟。

医疗纠纷不断、医生不敢开刀、前来就诊的病人少、科内团结差等。

在C医院工作期间，郭某与美国罗玛琳达大学Robert Iacono博士、日本九州大学Fumio Shima博士合作的课题“立体定向多靶点复合胎脑移植治疗帕金森氏病”开国际之先河，系列论文在国内外多家刊物发表。

其课题“经颞浅动脉逆行插管造影、化疗技术”也系国内外首创。

另一项“脑星形细胞瘤分子生物学研究”得到7名国内著名专家好评，获1997—1998年度A省卫生厅科技成果奖。

1998年，他发表了7篇论文。

这样的人才C医院不要，还要与其解除合同。

在科室中受到排挤，凭不上副教授，可见C医院的人才生态环境非常的糟。

3、完善C医院的人才生态环境的措施。

各级部门都在讲重视人才、尊重人才，关键是要落实在行动上，既要创造人才成长的环境，更要创造让他们发挥才华、心情舒畅的环境。

（1）、要注意现代化市场经济条件下人力资源的竞争性。

人力资源总量与社会各方面对它的巨大需求相比，显得尤为稀缺和宝贵。

但是，人才流动必然带来竞争，竞争可以导致人力资源的合理分配，但是，盲目的竞争却会带来人力资源的浪费，可见从人力资源管理的角度来看，要对人力资源的流动做出正确的引导，避免无谓的竞争所导致的不合理的人力流动。

作为法律规定，同时成立“政府伦理局”，具体负责公务人员的伦理管理问题。

美国公共行政学会1９85年发表公务员伦理法典，1９９4年又予以修正，要求公务员为公共利益服务，尊重宪法及法律，展现个人正直，追求专业卓越表现。

OECD国家也致力于公务道德基础设施建设工作，许多国家亦有公务员伦理的法律。

我国目前虽然还没有关于公务员伦理的法律法规，维持公务员的职业伦理还主要停留在靠党规党纪和说服教育的层面，但随着“以德治国”观念的逐步深入，公务员的职业伦理总是会越来越受人们重视。

可以肯定，如何维系公务员伦理行为，是今后我国公共部门人力资源管理面临的挑战之一。

公共部门人力资源管理形成性考核册第一次作业1、郭某被辞退的真正原因是在科室里的人际关系和利益关系没有处理好。

理由如下：郭某是A省唯一一名脑外科博士，与美、日博士的合作课题开国际先河，系列论文在国内外发表，一个课题属国内外首创。

一项研究得到7名国内著名专家好评，获省卫生厅科技成果奖。

工作10年也没有发生过医疗事故，没有犯政治、经济方面的错误。

因此不会是因为工作能力方面的原因被辞退。

郭某因科主任为了拿到每支8元钱的回扣，动员全科室医生使用某种抗生素药，直接向医院党委作了汇报。

肯定会得罪主任，并断了其他医生的财路。

98年一位入院时还能喊叫的女青年，经治疗后成了植物人。

家属因此大吵大闹并与保安发生冲突，导致院领导被打，脑外科一个月不能正常开展工作。

科主任指责是郭某向家属透露病历资料。

人事部郭主任认为郭某到处反映情况，脑外科有部分人员提出不要与郭某签续聘合同。

吴院长认为郭某在乱咬。

2、C医院的人才生态环境非常差。

郭某是A省唯一一名脑外科博士，多项课题和研究属首创、获得好评、得奖，应该是一个难得的人才。

以他的条件，在96年就能评上副教授，但在医院内部的职称评审会上没有通过，原因是科室关系没有搞好。

科主任为了拿到每支8元钱的回扣，动员全科室医生使用某种抗生素药。

医师术后未向家属及时通报病情，科主任离岗、索要高额会诊费、让家属买棒冰作物理降温。

但最后的结果不是科主任走人，而是郭某被辞退，说明医院很多人都同流合污，金钱至上。

郭某在失业求职期间，医院查封了他在医院的房间，大量科研资料被当作废纸清除掉。

说明医院一点也不尊重人才、尊重知识。

3、完善C医院的人才生态环境的措施：（1）要建立尊重人才的氛围。

许多专业人才个性较强，人际关系处理能力弱。

但只要他们真正有能力，就应该合理包容他们的缺点，要对他们的缺点进行引导改正。

要重视他们的能力，为他们提供发挥才华、心情舒畅的工作、生活环境。

（2）要建立公平合理的人才考核制度。

人际关系固然重要，但对于外科医生来讲，业务能力更重要。

2016年公共部门人力资源管理形成性考核册（作业参考答案）2011年秋季电大网上形成考核作业答案整理归总。

作业1案例分析：加州大学聘走浙江大学下岗博士（教材P83案例）1、你认为郭某被辞退的真正原因是什么？并说明理由。

答：郭某被C医院辞退的原因并不是医院所说的科室工作人员优化组合的需要，而是因为C医院的人才生态环境存在诸多问题所造成的。

从表面上看，郭某是因为他不肯与科室的不正之风同流合污，而遭到了科室的打击报复。

而医院的领导也只是听一面之辞，不去了解真实的情况，最后造成了郭某被医院辞退。

他的考核表中，“职业道德”、“履行岗位责任能力”、“劳动纪律”、“结协作”等项评分均为最低分，尤其是“团结协作”的分数最低。

但从案例中所举的事实来看，当科室里人人都为了钱滥用药物时，只有郭某不肯这样做，并把情况汇报了上级；另因科主任的原因发生了一起医疗纠纷，导致脑外科一个月不能正常开展工作，科主任认为是郭某向病人透露了病历资料等情况都表明，郭某所在科室在科主任的领导下，没有起码的医德，业务水平除郭某外也比较低，一切向钱看，不顾病人的安危。

郭某看不惯这一切，也不肯同流合污，而且他的个性较强，所以科室认为他不“团结协作”，“职业道德”、“劳动纪律”都有问题，遭到了打击报复。

而实际上是因为医院的人才生态环境很不完善，以错误的环境为环境，人力资源管理还很滞后，所造成的。

就“履行岗位责任能力”这一点来看，科室完全不实事求是。

郭某的业务能力是很强的。

郭某是浙江省第一位脑外科博士，在当时也是唯一的一位脑外科博士。

在攻读博士期间，他还获得了研究生的最高奖学金，说明他在读书期间成绩是非常优异的。

在C医院工作的两年多时间，他研究的课题都是国内外首创，并发表了多篇论文。

另外，他长期担任B大学的教学工作，工作勤恳，也从来没有出过医疗事故，后来郭某很快被美国的加州大学医学中心聘用，可以看出，郭某并不像吴院长所说的业务能力一般，吴院长对他的情况并不很清楚，但因为落后的人才管理观念，根据科室的反映和评价，医院把郭某辞退了。

国开形成性考核《公共部门人力资源管理》形考任务(3)试题及答案（课程ID：00506，整套相同，如遇顺序不同，Ctrl+F查找，祝同学们取得优异成绩！）一、不定项选择题题目1、公共部门人力资源规划与私人企业组织的根本区别在于，它是以（）为导向。

【A】：公共利益【B】：公共目的【C】：公共产品【D】：公共服务答案：公共利益题目2、公共部门人力资源招募与选录工作只有在（）分析的基础上，才能确定公共职位空缺的数量、结构、任职资格条件、具体的招募途径以及甄选方法等。

【A】：劳动力市场的供需状况【B】：外部环境【C】：经济环境【D】：内部环境答案：内部环境题目3、我国公共部门人力资源培训的原则，是基于我国自身的现实并汲取他国的经验而总结出来的，其中最基本的是（）。

【A】：理论联系实际的原则【B】：学用一致的原则【C】：按需施教的原则【D】：讲求实效的原则答案：理论联系实际的原则题目4、《中华人民共和国公务员法》于（）开始施行。

【A】：2007年1月1日【B】：2006年10月1日【C】：2007年10月1日【D】：2006年1月1日答案：2006年1月1日题目5、人力资源市场具有的功能是（）。

【A】：调配功能【B】：管理功能【C】：教育培训功能【D】：信息储存和反馈功能答案：调配功能；信息储存和反馈功能；教育培训功能；管理功能题目6、20世纪80年代，尤其是80年代后期，人力资本理论研究的势头更加猛烈，其主要代表有（）。

【A】：贝克尔的微观进步模式【B】：卢卡斯的专业化人力资本积累增长模式【C】：罗默的经济增长-收益递增型的增长模式【D】：斯科特的资本投资决定技术进步模式答案：罗默的经济增长-收益递增型的增长模式；卢卡斯的专业化人力资本积累增长模式；斯科特的资本投资决定技术进步模式题目7、美国哈佛大学威廉?詹姆斯教授，在实地调查中发现一个人平常表现的能力水平，与经过激发可能达到的能力水平之间存在着大约（）左右的差距。

《公共部门人力资源管理》行考作业第一次作业一、名词解释1、人力资源：是指一个国家或地区在一定时期内，能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。

2、公共部门人力资源管理：是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象，研究管理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动的过程的总和。

3、制度性损耗：是指由于公共部门人力资源管理制度存在缺陷和不合理而导致的人才未尽其用的损耗现象，这种损耗是一种隐形损耗。

、简答1、公共部门人力资源开发与管理与人事行政管理具有哪些不同？答：（1）人力资源开发与管理将组织中的人本身看作资源，强调其再生性和高增值性；（2）人力资源开发与管理强调人力资源的能动性；（3）人力资源开发与管理的内容不断进行拓展，不仅包含传统人事行政管理的基本内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增强了一些新的管理内容；（4）人力资源开发与管理强调的是人力资源使用和开发并重。

2、现代公共部门人力资源管理发展的特点和趋势。

答：今后公共部门人力资源管理呈现出来的特点和趋势，概括起来，主要有以下几个方面：（1）专家治理以及政府管理职业化；（2）从消极的控制转为积极的管理；（3）公共部门人力资源发展的重视和强调；（4）人力资源管理与新型组织的整合；（5）公共部门人力资源管理的电子化；（6）政府人力精简与小而能的政府；（7）绩效管理的强调与重视；（8）公务伦理责任的强调和重视。

三、论述21世纪我国人力资源开发与管理应该注意哪些问题？答：（1）要注意现代市场经济条件下人力资源的流动性；（2）要注意现代化市场经济条件下人力资源的竞争性；（3）要注意区分普通人力资源和高素质人才资源；（4）应该确立大的人才战略。

第二次作业一、名词解释1、公共部门人力资本：指的是公共部门工作人员为了实现公共服务的目标，后天获得的具有经济价值和社会价值的知识、技术、能力和健康等因素之整和。

《公共部门人力资源管理形成性考核册》答案第一次作业1,郭某被辞退的真正原因是跟科室关系处理不协调.外科主任动员全科室医生使用某种抗生素药,每用一支推销员给8元钱.郭某因涉及数万元金额,他担心这样做会出事,并认为过分追求经济利益会导致不合理用药,甚至滥用药.因此,他向医院党委作了汇报.郭某认为最终导致他失业的直接原因是院内的一次医疗纠纷引起的.一位入院时还能喊叫的女青年,在经治疗后却成了植物人.因在治疗过程中病人反映主刀医师不明,术后没有向家属及时通报病情,且科主任涉及离岗,索要高额会诊费,让家属买来棒冰作物理降温等问题,家属因此大吵大闹并与保安发生冲突,导致院领导被打,脑外科一个月不能正常开展工作.科主任指责是他向家属透露病历资料致使家属吵闹的,.2,C医院的人才生态环境非常的糟.医疗纠纷不断,医生不敢开刀,前来就诊的病人少,科内团结差等.在C医院工作期间,郭某与美国罗玛琳达大学Robert Iacono博士,日本九州大学Fumio Shima博士合作的课题"立体定向多靶点复合胎脑移植治疗帕金森氏病"开国际之先河,系列论文在国内外多家刊物发表.其课题"经颞浅动脉逆行插管造影,化疗技术"也系国内外首创.另一项"脑星形细胞瘤分子生物学研究"得到7名国内著名专家好评,获1997—1998年度A省卫生厅科技成果奖.1998年,他发表了7篇论文.这样的人才C医院不要,还要与其解除合同.在科室中受到排挤,凭不上副教授,可见C医院的人才生态环境非常的糟.3,完善C医院的人才生态环境的措施.各级部门都在讲重视人才,尊重人才,关键是要落实在行动上,既要创造人才成长的环境,更要创造让他们发挥才华,心情舒畅的环境.(1),要注意现代化市场经济条件下人力资源的竞争性.人力资源总量与社会各方面对它的巨大需求相比,显得尤为稀缺和宝贵.但是,人才流动必然带来竞争,竞争可以导致人力资源的合理分配,但是,盲目的竞争却会带来人力资源的浪费,可见从人力资源管理的角度来看,要对人力资源的流动做出正确的引导,避免无谓的竞争所导致的不合理的人力流动.(2),要注意区分普通人力资源和高素质人才资源.普通人力资源和高素质人才资源的区别就是一般劳动者与人才的区别.两者的区别是由每个劳动者的自身素质决定的,从一般作用上讲人力资源都是普通的劳动力.但是,一旦具备了某种技能,就有了很大的区别.通常我们把素质较高的,具备某种技能和创造力的劳动者叫做人才.特别是高级人才,在创造物质财富和精神财富方面比一般劳动者的贡献更大得多.(3),应该确立大的人才战略.应该认识到人才是国家人力资源的精华部分,人才是为经济建设服务的,国家经济发展的总战略和人力资源开发战略是人才管理战略的基础.我们要争取较高的人才占有率,要保持人才拥有量大于培养量,还要保持较高的人才合理使用率.其次,要树立宏观的人才使用观念.尊重知识,尊重人才,其核心是正确地使用人才.(4)优化人力资源战略和政策环境,引进适用人才.引进人才是当今世界各国特别是发达国家争夺人才的主要形式,其有效手段就是用优惠的政策吸引人才.这些年来,各地在优化引人环境方面做了大量工作,对有关引人政策做了明确规定,取得了显著成效.但要进一步优化引人环境,办法应该更多一些,落实应该到位一些.(5)提高人力资源安全环境,防止人才流失.世界各国尤其是发达国家从保护自身利益和长远安全出发,纷纷制定了人才发展战略及人才安全的法律与制度保障体系.经过多年的改革与建设,我国人力资源安全环境有了一定的改善.当事主体不仅在观念上已经认识到人才安全的重要性,而且在人力开发的各个层面采取一系列的激励措施以降低人才流失的风险.但是,同国外人力资源安全机制相比,中国人力资源安全机制还处在初步建构的过程中.在人才流失风险加大的环境下,要有效防止重要人才流失,我们需要高度重视和充分信任国家重要人才,通过立法维护国家重要人才安全.需要制定政策法规,提高重要人才待遇,保障重要人才权益,规范重要人才流动.需要建立国家重要人才的信息档案,实施动态管理.第二次作业围绕"以人为本与公共部门人力资源管理"这一主题,自行选择论述角度,撰写一篇不低于1500字的论文.参考范文一政府在人力资源开发与管理的过程中,必须坚定的确立起以人为本的管理理念和战略指导原则,并在实践中自觉贯彻执行,具体而言要从"更新观念","建立机制","落实方法"三个方面入手:1.转变观念,发展教育.人力资本理论的创始人,美国经济学家,诺贝尔奖金获得者舒尔茨提出:人类的未来不是由耕地,空间,能源所决定的,人类的未来是由人类的智慧所决定的.所以人力资本理论当中渗透着人文关怀,深刻思考和乐观的情绪,与人力资本的现实与未来息息相关.我们不能再将专家,学者,青年中的睿智者等同于机器设备,认为仅仅给予物质的刺激和鼓励便可以趋之如牛.政府应在全社会范围内真正实现尊重人才,服务人才,给人才的成长和才能发挥开路,给予专家,学者以更多的信任,委以重任,给青年中的人才以更多施展才华和自我发展的机会,使之在精神上得到满足,情感上拥有归宿.这不仅是使人力资源能够充分发挥其价值的有效手段,更是我们在硝烟四起的国际人才争夺战中唯一可以与对手抗衡的武器.不错,当我们的竞争对手以高工资,高报酬,优越的工作条件等诱人的物质条件来挖我们的人才时,我们的确捉襟见肘.如果想通过颁布几条政策,给人才的离去多设置几道关卡,这只能是堵了门,却堵不住窗的自欺欺人之术.既然,我们不想像印度那样成为软件发达国家的"后方加工厂",就必须改变原来被动的留人之道,而改为"一稳定,二发展,三招募"的积极型战略.加入WTO后人才为世界所共有.一方面我们的人才外流严重,另一方面我们也拥有留在海外的"人才银行".因此,如何改变观念,探索一条具有中国特色的留才之道,是加入WTO后首先应认真思考的问题.中国有众多优秀的高等院校,有许多待开发的课题,更有广阔的市场和发展空间,完全可以靠事业留人,靠环境留人,靠体制留人,而这一切方法的关键是人的感情因素,给予人才更多的信任,更大的权力,更大的施展空间,就能在感情上吸引人才,留住人才.2,建立吸引人才的机制.首先必须站在国家战略的高度来实施人才战略,人才战略的重点是培育决策人才和创新人才,高级经营管理人才,制定出一套培养,造就管理家,前沿领域的科学家和高科技工业领域专家的制度.同时还应制定出既符合国情又具有运作活力的包括知识产权,劳动合同以及社会保障等方面的法律法规体系,从而保证人才作用的充分发挥和人才价值的最大体现.其次,对于出国留学人员以及已在海外定居的华人学者,政府也应认真研究出一套能吸引他们回国服务的政策,并且应建立一套以"不求所有,但求所用"为指导思想的用人制度,对于已从海外回国的人员不要因为"不放心"就只任命为副校长,副经理,副主任,只要他能把业务搞上去,就放权,让他在技术上说了算.同时还应该允许他们继续与国外保持联系,允许他们再次出国深造,消除他们回国服务的后顾之忧.再次,还应加快科技体制和教育体制改革的步伐,促进科技,教育与经济,工业的紧密结合.目前,我国受过高等教育的人才资源有80%以上都在高校,科技院所和事业单位工作,让他们放弃较稳定的收入待遇和安逸的生活条件去企业工作显然不现实.政府应建立一套以科技投资或风险性期权报酬为引导的灵活多样的奖励制度鼓励科技人员,科研院所进入企业,服务于企业的技术创新,加快知识技术产业化的进程,为科技成果与企业构建一个通畅的交流渠道,真正激发科研人员的创造**,也为科技创新增添活力.最后,加大国家和社会对教育,科研的投资.教育也是一种产业,而且是投资收益率很高的产业,经济学家经测算后认为高等教育的投资收益率在发达国家,中等发达国家和发展中国家分别为9%,10%和13%,而个人投资的收益率则分别为12%,17%和24%,均远远高于国家平均经济增长率,可以认为教育投资是一项利国利民的投资决策.只是教育投资的投资期限较长,而收益的又是无形资产,因此,政府更应起协调,带动作用,减少个人投资风险,调动个人和企业扩大对教育的投资,从而促进社会人才资源的发展,从整体上提高国力,来应对国际竞争.国家的兴旺发达,同时也是吸引人才的极为有利的条件.3,科学的落实手段.面对发达国家几近疯狂的人才"掠夺"和国内发展所需优秀人才奇缺的现实,政府应坚决落实一套具操作性和实用性的政策,以保证人才资源的合理开发和有效利用,以保证我们能够与国外的猎头公司和用人公司进行有实力的争夺.第一,确立以市场为基础的灵活多样的人才流动机制,建立正规的劳动力市场中介服务机构,清除旧体制的障碍,促进人才的合理流动,真正使人才能够实现自身价值最大化.第二,真正建立一套按贡献大小支付报酬的分配制度,而且要使报酬多少的差距真正体现出贡献大小的差距来,使报酬真正成为衡量人才价值的一把标尺,而且应综合运用高工资,风险期权和继续教育等多种分配手段,使分配真正成为有效调动人才积极性的基础手段.第三,为科技院所和高等院校的研究成果建立一个通畅的与企业沟通和科技创新商业化,产业化的转化渠道.如鼓励首创精神的政策,保护知识产权的政策和法律,以及创新成果的价格确定政策等.第四,制定鼓励个人,企业扩大教育投资的政策,可给予收入分配,社会保障待遇,以及税收,费用等方面的优惠政策等,这些均可起到不错的效果.第五,宣传新的用人观念,为人才的"柔性流动"提供服务和帮助.参考范文二幼儿园管理如何实现以人为本如何最大限度地挖掘人力资源,发挥人力资本的最大作用,已成为管理科学和实践面临的重要课题.就幼儿园来说,绝大多数园长都能从以人为本的理念出发,调动教师的主动性,积极性和创造性,以期达到事半功倍的效果.但是,在实际的工作中,往往因工作忙碌,应筹过多而心生浮燥,或因缺乏宽广的胸怀,而无暇思考或不屑于认真思考这个问题,在管理上就仍然是"以管人为本":主要依靠严格的规章制度和经济利益来约束教师.这种"见物不见人"的管理方法与"以人为本"是背道而驰的,容易使教师产生消极,逆反甚至对立的心理,使管理陷入"管"而不"理"的难堪境地.但是,这并不是说,规章制度是可有可无的,没有规矩,不成方圆,对一个集体来讲,规章制度能有力地约束其成员的行为,对于幼儿园来讲,它是日常教育教学正常运转的有力保障,但问题是,我们不能总是依赖它,不能一味简单,机械,生硬地"照章办事",因为规章制度管理只是管理的初级阶段,从提高教育质量,保障幼儿园可持续发展的目的出发,管理最终是要建设一支思想素质高,业务能力强,对幼教事业有着坚定的信念和热情的师资队伍,所以管理的根本在于做人的工作,即以人为本,另外,我们必须看到,自改革开放以来,人的思想解放了,主体性增强了,主要表现在自我意识和独立性增强了,更加注意自身价值的实现,这就要求管理必须深入地做教师内心的工作,使其感受到工作的意义和快乐,萌发内在动机.所以:以人为本近乎"以人心为本". 那么,如何去做"人心"的工作,实现以人为本的管理呢 首先,要提高园长自身的修养和管理水平:在教师当中有崇高的威信,有宽广的胸怀,讲民主,有亲和力,凝聚力,对幼教事业的发展有科学的预见性,对幼儿园自身的发展有长期,可行的计划,具体来讲,要落实以人为本,须从以下三个方面着手:一,师德建设常抓不懈,培养教师热爱幼儿,热爱幼教事业的情感幼5家5儿童随着知识经济的到来,社会对教育提出了培养高素质人才的要求,幼儿教育作为基础教育的根基,一样受到了社会和家长前所未有的重视,作为幼儿教师,一定要站在时代发展的高度,明确自己所肩负的历史使命,尽到自己作为文明的传播者和灵魂的塑造者应有的职责——用自己的爱和智慧,让每一个幼儿都得到最大可能的发展,做好"育苗"工作.爱是人类特有的情感,它存在于每个人的心中,尤其是当教师面对着天真烂漫的幼儿时,心中那份怜爱更是油然而生.关键是教师要长久地保持对幼儿的这份纯爱的感情,不会使其随着时间的消磨而淡化,并且要公平地去爱每一个幼儿.可通过树立榜样,听报告,谈心,讨论,师德征文等活动来激发教师对幼儿的热爱之情,树立正确的儿童观,教育观,并把爱心化作实际行动,要教师带着一颗童心,细心,耐心,精心,创造性地投入到工作中.二,做教师的贴心人,关心教师的身心健康幼7家7儿童由于幼儿好模仿,情绪易受感染和暗示,所以,教师的身心健康(特别是心理健康)不仅关系到他自己能否顺利地完成工作,更会关系到幼儿良好人格的形成.一个身心健康的幼儿教师一定是穿着美观大方,举止优雅,对幼儿和蔼可亲,一视同仁,对同事豁达大度,积极合作.而幼儿教师偏偏每天都要面临繁琐的工作,组织教学,负责幼儿的安全和健康,参加进修,接受培训,应付各种参观和检查,科研任务,论文压力,不胜繁忙,经常要加班,再加上来自家庭的责任,使得教师能够身心疲惫.在这种情况下,园长一定要做教师的贴心人,放下架子,经常和他们沟通,关注他们的情感,为他们疏导压力,帮助他们解决困难,让每一个人都感受到园长的尊重,信任和关心,产生温暖如家的感觉.如为年轻教师解决生活上的困难,并给他们一定的发挥特长,锻炼成长的机会,对于老教师,就要多关心她们的身体健康,并鼓励她们积极学习,更新知识和观念.要适时组织一些有益身心的文体活动,让教师有机会充分地放松和交流,感受到温暖,和谐,蓬勃向上的精神氛围和集体生活的快乐.也可请心理学专家做有关心理保健方面的讲座,提高教师的心理调节能力,树立乐观向上的人主观.三,多渠道提高教师业务素质,并培养起教师的事业心园长一定要通过多种难免渠道,提高教师的业务能力,使管理过程成为教师学习,提高,成长的过程,培养起其对幼教事业浓厚的兴趣,并形成稳定的事业心. 首先,可以采用目标激励的方法.向教师展示幼教事业蓬勃发展的现在和光辉灿烂的未来,让教师明确幼儿园发展的远期,中期,近期目标,鼓励教师制定自己发展的阶段性目标等等,引起教师的成就动机,主动完善自己.第二,通过多种渠道提高教师的业务素质,为教师提供进修深造的机会,夯实教师的理论基础;通过教学技能大赛,定期的岗位练兵,听学术报告,集体读书活动等,对教师的整体业务素质进行检查和促进.最可行,也是最重要的途径是,给教师一定的自主权,鼓励每个人就自己感兴趣的问题或当前的热点问题进行深入研究,在园里创造"人人参与科研,人人都是幼教专家"的气氛.要完成科研任务,教师必须认真观察幼儿,研究幼儿,多方查找资料,请教专家,施行实验,写成结题论文,在这个过程中,教师掌握了科研方法,提高了理论水平和施教能力,养成了爱思考,善于思考的好习惯,更重要的是,科研过程中执着的探索和成功的喜悦会让教师体验到探索求真的乐趣,体验到幼儿教育作为一门科学的美和独特的吸引力,从而把幼教事业当作自己发挥所长,实现人生价值的园地,事业心就会由此产生. 第三,尊重教师的主体性,帮助和引导教师实现自身价值,使每个人都自信,自立,自强.所以,园长一定要尊重每位教师的劳动,着眼于其长处,多给教师一些期许的眼光,创造机会让其展示优势的一面.认真考虑,采纳教师的合理化建议,引进公平竞争机制和干部轮岗制,使更多的人得到锻炼,这些也都是尊重教师主体性,激发其工作热情的好方法.总而言之,依据以人为本的管理策略,园长一定要尊重,爱护教师,培养起教师的事业心,这样,教师自然会将一些规则内化,实现自我管理.第三次作业结合中西方用人的理论与经验,联系实际,采取课堂小组的形式,讨论公共部门如何更好的用人.教师根据每一位学生的讨论提纲以及小组讨论的提纲给每一位学生评分.1. 个人讨论提纲(50)(1),用其所长,用其所愿,用当其时.知人善任,用其所长,用其所愿,用当其时是用人之道的核心.用其所长,就是使用人才要扬长避短,兼收并蓄.把人才放在最能充分显示其才能的位置上,让其尽展其才;用其所愿,就是根据使用对象的兴趣,爱好和个人的意愿来使用人才.因为兴趣和热情是人们对一定事物的积极态度,是推动人们积极认识事物,从事活动的内在驱动力.用其所愿,有利于个人自身价值的实现和公共部门管理目标相统一;用当其时,就是使用人才要抓住最佳的时机.人的才能和人自身一样,从萌发到鼎盛再到衰退,其发展轨迹犹如一个抛物线,都有其发展的顶端.因此,要充分珍惜人才才华的绩优期和其工作的最佳年龄,打破论资排辈,求全,平衡,照顾的束缚,适时"起用".(2),鼓励竞争,优胜劣汰,人尽其才.用人的目的是"激活"人,而非"管住""管死"人.要做到人尽其才,必须鼓励竞争,优胜劣汰.公共部门用人如果缺乏甚至拒绝竞争,不仅会造成用人的高额成本,而且工作只会死水一潭,直接影响到公共部门的服务质量,甚至阻碍社会的发展.因而鼓励竞争,不仅能促进公共部门人员能上能下,能进能出和让优秀人才脱颖而出的用人机制的形成,而且在存优汰劣,升优汰劣的同时,也有利于促进平庸者的成长与发展,在这种压力下,他们会努力向优秀靠拢,转化.2.小组讨论提纲(50)(1),以人为本,以能为本新经济理论认为人是生产力诸多要素中最积极,最活跃和最具有能动性的因素,是经济增长的真正源泉.诺贝尔奖金的获得者卢卡斯也认为,技术进步与人力资本结合所形成的资本积累(即人才资源)才是经济增长的真正源泉.因此在公共部门管理中,我们要牢固树立以人为本的新观念,改变传统的将人作为工具,手段的管理模式,突出人在管理中的地位,实现以人为中心的管理.(2),德才兼备,注重实绩坚持德才兼备,就是在选拔使用人才时,既要考察人才的思想觉悟和政治品质,又要考察人才的文化水平和领导才能.首先,在选拔人才时,应将德与才看成是一个完整的统一体,不能割裂,不可偏废.其次,德和才相比较,德是第一位的.德,是才的方向和灵魂,是才发展的内部动力.只有在正确的政治方向指导下,人才的聪明才智才能更好地为人民的事业服务.因此,在坚持德才兼备的前提下,应注重对德的考察.(3),优化资源,合理配置.公共部门掌握公共权力,对社会公共事务进行管理的同时,为民众提供公共服务.而公共权力是由众多员工在不同的岗位分担掌握的,其员工配合程度如何,直接影响其为民众服务的质量.因此,在公共部门人力使用上,优化资源,合理配置,意义重大.优化资源,合理配置,重要的是要做到人岗匹配第四次作业一, 选择填空1,价值 2,教育 3,能岗匹配 4,工作分析 5,以人为本二,多项选择1,ABD 2,ACD 3,ABC 4,ABD 5,AD三,判断题1,T 2,F 3,T 4,F 5,T 6,F 7,T 8,T 9,T 10,F四,名词解释1,职位分类指的是以职位为对象,以职位的工作性质,难以程度,责任大小及所需资格条件为评价因素,把职位划分成不同的类别和级别,作为人事管理基础的一种人事分类制度.2,公共部门人力资源生态环境:是指客观存在的并直接或间接地影响公共部门人力资源生存和发展的各种要素的总和,它是公共部门人力资源赖以生存和发展的各种自然和社会环境的总和,是公共部门人力资源发展的外因条件和首要前提,它主要包括公共部门人力资源的外部环境和内部环境.3,绩效评估是按照一定的标准采用科学的方法检查和评定组织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度,以确定其工作成绩的管理方法.4,公共部门人力资源培训与开发是指为了促进公共部门组织目标的实现,根据组织实际工作情况和员工发展需要,对员工的知识,技能,能力和态度等所实施的培养和训练.五,简答题1,公共部门人力资本与一般人力资本有哪些不同(1) 公共部门人力资本具有社会延展性;(2) 公共部门人力资本具有成本差异性;(3) 公共部门人力资本具有绩效测定的困难性;(4) 公共部门人力资本具有收入与贡献难以对等性;(5) 公共部门人力资本具有市场交易不充分性.2,公共部门工作分析的作用(1) 工作分析是公共部门人力资源规划的基础.(2) 工作分析为公共部门人员甄选与录用提供了客观标准.(3) 工作分析对公共部门的员工培训与开发工作具有重要的指导意义.(4) 工作分析为公共部门的绩效评价提供客观依据.(5) 工作分析有助于薪酬制度设计的科学性.(6) 工作分析有利于公共部门员工的动态调配与安置.。

公共部门人力资源治理形成性考核册第一次作业一、郭某被辞退的真正缘故是在科室里的人际关系和利益关系没有处置好。

理由如下：郭某是A省唯一一名脑外科博士，与美、日博士的合作课题建国际先河，系列论文在国内外发表，一个课题属国内外初创。

一项研究取得7名国内闻名专家好评，获省卫生厅科技功效奖。

工作10年也没有发生过医疗事故，没有犯政治、经济方面的错误。

因此可不能是因为工作能力方面的缘故被辞退。

郭某因科主任为了拿到每支8元钱的回扣，动员全科室医生利用某种抗生素药，直接向医院党委作了汇报。

确信会得罪主任，并断了其他医生的财路。

98年一名入院时还能喊叫的女青年，经医治后成了植物人。

家眷因此大吵大闹并与保安发生冲突，致使院领导被打，脑外科一个月不能正常开展工作。

科主任指责是郭某向家眷透露病历资料。

人事部郭主任以为郭某处处反映情形，脑外科有部份人员提出不要与郭某签续聘合同。

吴院长以为郭某在乱咬。

二、C医院的人材生态环境超级差。

郭某是A省唯一一名脑外科博士，多项课题和研究属初创、取得好评、得奖，应该是一个宝贵的人材。

以他的条件，在96年就能够评上副教授，但在医院内部的职称评审会上没有通过，缘故是科室关系没有弄好。

科主任为了拿到每支8元钱的回扣，动员全科室医生利用某种抗生素药。

医师术后未向家眷及时通报病情，科主任离岗、索要高额会诊费、让家眷买棒冰作物理降温。

但最后的结果不是科主任走人，而是郭某被辞退，说明医院很多人都同流合污，金钱至上。

郭某在失业求职期间，医院查封了他在医院的房间，大量科研资料被看成废纸清除掉。

说明医院一点也不尊重人材、尊重知识。

3、完善C医院的人材生态环境的方法：（1）要成立尊重人材的气氛。

许多专业人材个性较强，人际关系处置能力弱。

但只要他们真正有能力，就应该合理包容他们的缺点，要对他们的缺点进行引导更正。

要重视他们的能力，为他们提供发挥才华、心情愉快的工作、生活环境。

（2）要成立公平合理的人材考核制度。