国家重点研发计划“海洋环境安全保障”重点专项2018年度拟立项项目(含定向)公示清单

2018年国家重点扶持十大项目作者：来源：《中国新农村月刊》2018年第03期导读：为了让自己投资项目风险最低，享受到最好的补贴优惠，国家扶持项目是一个重要的保证，那么国家扶持项目有哪些？政府投资或者政府扶持项目主要涉及哪些领域的，我们在这里将对国家“十二五”规划作重要分析。

2018年国家重点扶持十大项目1.着力推动经济结构调整和战略性新兴产业发展。

战略性新兴产业大致包括七个方面：新能源一突出清洁能源和可再生能源新材料一形成新材料与智能绿色制造体系生命科学—10年实现优良品种的显著改良生物医药一力争在干细胞研究领域取得领先地位信息网络一突破传感网、物联网关键技术空间海洋开发一加强海岸带可持续发展研究地质勘探一提高资源勘探开采水平和效益2.各部门要求：国家发改委：加快提升自主创新能力，推动集成电路、平板显示、新支线飞机、核电等重大专项建设。

研究制定加快发展战略性新兴产业的总体思路和新兴产业发展专项规划。

围绕生物医药、生物育种、软件和信息服务等新兴领域，启动一批研发、产业化和市场推广重大专项工程。

加大用新技术改造和提升传统产业力度，加大研发和政府投资，加大自主创新力度，加快培育战略性新兴产业财政部：大力支持科技创新。

加快实施科技重大专项，大力支持基础研究、前沿技术研究、社会公益研究和重大共性关键技术研究开发。

推动国家（重点）实验室建设，支持公益性科研机构等的科研能力和条件建设。

科技部：支撑战略性新兴产业加快发展，依托重大专项，加强基础研究，拓展市场空间，完善政策保障，促进创新驱动与产业发展结合，把新能源、新材料、生物、信息等战略性新兴产业培育成经济社会发展主导力量。

工信部：把新兴战略性产业作为明年的培育重点，把信息网络、先进制造业、生产性服务业和新能源、新材料、生物医药等领域作为培育重点，并加快培育物联网产业等。

这就意味着中央及地方将加大政策资金的投入，支持战略性新兴产业加快发展。

3.积极推进节能减排。

国家重大研发计划国家重点研发计划由原来的国家重点基础研究发展计划（973计划）、国家高技术研究发展计划（863计划）、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项、产业技术研究与开发基金和公益性行业科研专项等整合而成，是针对事关国计民生的重大社会公益性研究，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的战略性、基础性、前瞻性重大科学问题、重大共性关键技术和产品，为国民经济和社会发展主要领域提供持续性的支撑和引领。

国家重点研发计划，针对事关国计民生的重大社会公益性研究，以及事关产业核心竞争力、整体自主创新能力和国家安全的重大科学技术问题，突破国民经济和社会发展主要领域的技术瓶颈。

将科技部管理的国家重点基础研究发展计划、国家高技术研究发展计划、国家科技支撑计划、国际科技合作与交流专项，发改委、工信部共同管理的产业技术研究与开发基金，农业部、卫计委等13个部门管理的公益性行业科研专项等，整合形成一个国家重点研发计划。

当前，从“科学”到“技术”到“市场”演进周期大为缩短、各研发阶段边界模糊，技术更新和成果转化更加快捷。

为适应这一新技术革命和产业变革的特征，新设立的国家重点研发计划，着力改变现有科技计划按不同研发阶段设置和部署的做法，按照基础前沿、重大共性关键技术到应用示范进行全链条设计，一体化组织实施。

该计划下，将根据国民经济与社会发展的重大需求和科技发展优先领域，凝练设立一批重点专项，瞄准国民经济和社会发展各主要领域的重大、核心、关键科技问题，组织产学研优势力量协同攻关，提出整体解决方案。

作为原973计划、863计划等国家发展计划的集大成者，国家重点研发计划已经成为我国针对事关国计民生的国家战略性、基础性、前瞻性重大科学技术问题，突破国民经济和社会发展主要领域技术瓶颈的重要科技资助渠道。

截至2021年12月31日，这一年科技部已经正式对外公示了122个国家重点研发计划重点专项，共计1132个国家重点研发计划项目拟获立项，其中包括142所高校拟立项项目647项，占比为57.16%。

科技部关于发布国家重点基础研究发展计划（含重大科学研究计划）2018年结题项目验收结果的通知文章属性•【制定机关】科学技术部•【公布日期】2019.09.09•【文号】国科发基〔2019〕308号•【施行日期】2019.09.09•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科技计划正文科技部关于发布国家重点基础研究发展计划（含重大科学研究计划）2018年结题项目验收结果的通知国科发基〔2019〕308号各有关项目依托部门：按照《国家重点基础研究发展计划管理办法》和《国家重点基础研究发展计划专项经费管理办法》有关规定，科技部组织完成了国家重点基础研究发展计划（973计划）2013年立项的3个项目、2014年立项的167个项目的结题验收。

现将项目验收结果通知如下。

1.“超强激光驱动粒子加速及其重要应用”等170个项目自立项实施以来，总体执行情况较好，达到了预期目标，予以通过验收。

其中，“大型飞机电液动力控制与作动系统新体系基础研究”等51个项目验收结果为优秀，“大型风力机的关键力学问题研究及设计实现”等119个项目验收结果为良好。

2.“农作物重要病毒病昆虫传播与致害的生物学基础”等170个项目财务验收结果为通过财务验收。

对于课题结余资金的处理，科技部将按照财政科研项目资金管理的有关规定执行。

特此通知。

附件：973计划（含重大科学研究计划）2018年结题项目验收结果科技部2019年9月9日附件973计划（含重大科学研究计划）2018年结题项目验收结果项目编号项目名称项目首席科学家项目第一承担单位项目依托部门项目验收结果财务验收结果973计划农业科学等9个领域2013CBA01500超强激光驱动粒子加速及其重要应用张杰上海交通大学教育部、上海市科学技术委员会优秀通过2013CBA01600与硅技术融合的石墨烯类材料及其器件的研究高鸿钧中国科学院物理研究所中国科学院优秀通过2013CBA01700波的衍射极限关键科学问题研究罗先刚中国科学院光电技术研究所中国科学院优秀通过2014CB046200大型风力机的关键力学问题研究及设计实王同光南京航空航天大学江苏省科学技术厅良好通过现2014CB046300深部危险煤层无人采掘装备关键基础研究葛世荣中国矿业大学江苏省科学技术厅、教育部良好通过2014CB046400大型飞机电液动力控制与作动系统新体系基础研究焦宗夏北京航空航天大学工业和信息化部优秀通过2014CB046500大型航空复合材料承力构件制造基础贾振元大连理工大学教育部优秀通过2014CB046600新一代超大型运载火箭薄壁结构制造的科学问题来新民上海交通大学教育部良好通过2014CB046700高服役性能海洋动力定位装备制造的基础研究邵新宇华中科技大学湖北省科学技术厅、教育部良好通过2014CB046800深海水下油气输送系统安全运行与风险控制余建星天津大学教育部、天津市科学技术委员会良好通过2014CB046900深部复合地层围岩与TBM的相互作用机理及安全控制刘泉声武汉大学湖北省科学技术厅、教育部良好通过2014CB047000山区支线机场高填方变形和稳定控制关键基础问题研究姚仰平北京航空航天大学工业和信息化部良好通过2014CB047100重大岩体工程灾害模拟、软件及预警方法基础研究唐春安大连理工大学教育部良好通过2014CB049000计及缺陷敏感性的网格加筋筒壳结构轻量化设计理论与方法王博大连理工大学辽宁省科学技术厅优秀通过2014CB049100高速铁路软土路基长期运营沉降与环境振动控制冯世进同济大学教育部、上海市科学技术委员会良好通过2014CB049400超深井大型提升装备设计制造及安全运行的基础研究邹声勇中信重工机械股份有限公司河南省科学技术厅良好通过2014CB049500大面积光栅纳米精度制造中的基础问题研究唐玉国长春奥普光电技术股份有限公司吉林省科学技术厅优秀通过2014CB138100小麦产量和品质性状的全基因组选择研究张爱民中国科学院遗传与发育生物学研究所中国科学院优秀通过2014CB138200玉米产量和品质性状全基因组选择育种的基础研究王国英中国农业科学院作物科学研究所农业农村部良好通过2014CB138300食用菌产量和品质形成的分子机理及调控张金霞中国农业科学院农业资农业农村部良好通过源与农业区划研究所2014CB138400农作物重要病毒病昆虫传播与致害的生物学基础李毅北京大学教育部优秀通过2014CB138500猪繁殖力的生理学及相关遗传调控机理崔胜中国农业大学教育部良好通过2014CB138600养殖鱼类蛋白质高效利用的调控机制麦康森中国海洋大学山东省科学技术厅、教育部优秀通过2014CB138700重要牧草、乡土草抗逆优质高产的生物学基础南志标兰州大学教育部良好通过2014CB138800天然草原生产力的调控机制与途径侯向阳中国农业科学院草原研究所农业农村部良好通过2014CB147200芽麦对品质的影响及抗穗发芽小麦材料全基因组选育王际睿四川农业大学四川省科学技术厅良好通过2014CB147300玉米叶型建成分子机理研究贺岩中国农业大学教育部良好通过2014CB238900煤中有害元素分布富集机理及环境污染防治代世峰中国矿业大学（北京）教育部良好通过2014CB239000中国陆相致密油(页岩油)形成机理与富集规律邹才能中国石油集团科学技术研究院中国石油天然气集团公司良好通过2014CB239100中国东部古近系陆相页岩油富集机理与分布规律黎茂稳中国石油化工股份有限公司石油勘探开发研究院中国石油化工集团公司良好通过2014CB239200超临界二氧化碳强化页岩气高效开发基础李晓红武汉大学教育部优秀通过2014CB239300基于半导体人工光合成的二氧化碳能源化研究叶金花天津大学教育部、天津市科学技术委员会良好通过2014CB239400人工光合成太阳能燃料的基础李灿中国科学院大连化学物理研究所中国科学院优秀通过2014CB239500大容量直流电缆输电和管道输电关键基础研究何金良清华大学教育部良好通过2014CB239600微型能源动力系统的科学问题赵黛青中国科学院广州能源研究所中国科学院良好通过2014CB239700基于超级电容器的大容量储能体系及其应马紫峰上海交通大学上海市科学技术委员优秀通过用会、教育部2014CB247400柔性直流输电换流器安全运行裕度的基础研究李武华浙江大学教育部、浙江省科学技术厅优秀通过2014CB247500燃气轮机高效清洁柔和燃烧机理及燃烧室基础研究张哲巅中国科学院工程热物理研究所中国科学院良好通过2014CB249200可再生能源与天然气融合的分布式能源的网络系统基础研究甘中学新奥科技发展有限公司河北省科学技术厅良好通过2014CB339800新型太赫兹源、接收器和其它关键功能器件及其应用陈健南京大学教育部良好通过2014CB339900无线接入网高能效微波集成器件理论及实现机理刘元安北京邮电大学教育部良好通过2014CB340000基于光子轨道角动量（OAM）的新型通信体制研究余思远中山大学教育部良好通过2014CB340100多维复用光纤通信基础研究李桂芳天津大学教育部、天津市科学技术委员会良好通过2014CB340200临近空间高速飞行器等离子鞘套信息传输吕跃广西安电子科技大学教育部优秀通过理论2014CB340300网络信息空间大数据计算理论怀进鹏北京航空航天大学工业和信息化部优秀通过2014CB340400网络大数据计算的基础理论及其应用研究华云生中国科学院计算技术研究所中国科学院良好通过2014CB340500面向三元空间的互联网中文信息处理理论与方法孙茂松清华大学教育部良好通过2014CB340600云计算安全基础理论与方法研究金海华中科技大学教育部良好通过2014CB340700安全攸关软件系统的构造与质量保障方法研究张健中国科学院软件研究所中国科学院良好通过2014CB347600大规模异质数据分析、挖掘与管理唐金辉南京理工大学江苏省科学技术厅良好通过2014CB347700基于情境的安全攸关软件的构造方法与运行机理研究熊英飞北京大学教育部良好通过2014CB347800软件定义的云数据中心网络基础理论与关键技术李丹清华大学教育部良好通过2014CB349300基于DPS的感知灵敏度拓展理论与关键技邓中翰北京中星微电子有限公北京市科学技术委员会良好通过术司2014CB440800新疆北部古弧盆体系成矿机理陈华勇新疆自然资源与生态环境研究中心新疆维吾尔自治区科学技术厅良好通过2014CB440900华南大规模低温成矿作用胡瑞忠中国科学院地球化学研究所中国科学院、自然资源部优秀通过2014CB441000东南丘陵区红壤酸化过程与调控原理沈仁芳中国科学院南京土壤研究所中国科学院良好通过2014CB441100土壤复合有机污染特征、界面行为及修复技术原理朱利中浙江大学教育部、浙江省科学技术厅优秀通过2014CB441200大气污染物的理化特征及其与气候系统相互作用廖宏中国科学院大气物理研究所中国科学院良好通过2014CB441300年代际尺度上全球和中国大气成分与气候的变化及其相互作用王斌清华大学教育部优秀通过2014CB441400雷电重大灾害天气系统的动力-微物理-电过程和成灾机理郄秀书中国科学院大气物理研究所中国科学院、中国气象局良好通过2014CB441500南海陆坡生态系统动力学与生物资源的可周朦上海交通大学上海市科学技术委员良好通过持续利用会、教育部2014CB447900城市边界层理化结构与成霾交互作用机制研究孙业乐中国科学院大气物理研究所中国科学院良好通过2014CB448000西天山石炭-二叠纪构造演化与浅成低温成矿系统蔡克大中国科学院新疆生态与地理研究所新疆维吾尔自治区科学技术厅、中国科学院良好通过2014CB541600出血性脑卒中发生发展机制及其防治的基础研究冯华中国人民解放军第三军医大学中央军委后勤保障部卫生局、重庆市科学技术委员会良好通过2014CB541700单基因遗传性聋病的分子机制研究管敏鑫浙江大学教育部、浙江省科学技术厅良好通过2014CB541800强直性脊柱炎发生机制及控制策略研究徐沪济中国人民解放军第二军医大学上海市科学技术委员会优秀通过2014CB541900系统性红斑狼疮的发病机理解析和诊治新策略研究沈南上海交通大学上海市科学技术委员会良好通过2014CB542000肿瘤异质性演化机制与个体治疗策略的生吴仲义中国科学院北京基因组中国科学院良好通过物学研究研究所2014CB542100肿瘤免疫逃逸新机制和免疫治疗新途径的基础与应用研究王青青浙江大学浙江省科学技术厅优秀通过2014CB542200周围神经损伤及修复后神经再生与中枢神经重塑的机制研究姜保国北京大学教育部良好通过2014CB542300循环miRNA生物学功能及临床应用张辰宇南京大学教育部优秀通过2014CB542400基于内皮细胞应激的糖尿病继发血管病变的早期关键机理与干预策略的研究陈丰原中南大学教育部良好通过2014CB542500慢性病毒感染的体液应答机制及功能重塑祁海清华大学教育部良好通过2014CB542600动物病毒－宿主相互作用机制的研究蒋争凡北京大学教育部良好通过2014CB542700猪繁殖与呼吸综合征病毒与宿主相互作用调控病毒复制及宿主免疫应答的机制杨汉春中国农业大学教育部良好通过2014CB542800新发、再发传染病病原体的结构研究饶子和南开大学教育部、天津市科学技术委员会优秀通过2014CB542900中医证候临床辨证的基础研究胡镜清中国中医科学院国家中医药管理局良好通过2014CB543000“上火”的机理与防治研究范永升浙江中医药大学国家中医药管理局、浙江省科学技术厅良好通过2014CB543100腧穴配伍方案优选及效应影响因素研究王之虹长春中医药大学吉林省科学技术厅、国家中医药管理局优秀通过2014CB543200腧穴配伍效应规律及神经生物学机制研究熊利泽中国人民解放军第四军医大学中央军委后勤保障部卫生局、国家中医药管理局良好通过2014CB548100表观遗传调控的中央杏仁核GABA神经环路与慢性神经痛张智中国科学技术大学中国科学院良好通过2014CB548200外周神经损伤引起中枢可塑性改变的能量代谢机制李相尧西安交通大学教育部良好通过2014CB643300海洋工程装备材料腐蚀与防护关键技术基础研究李晓刚中国科学院宁波材料技术与工程研宁波市科学技术局、中国科学院良好通过究所2014CB643400战略有色金属非传统资源清洁高效提取的基础研究冯其明中南大学教育部良好通过2014CB643500高效有机/聚合物太阳电池材料与器件研究黄飞华南理工大学教育部优秀通过2014CB643600高性能聚酰亚胺薄膜和纤维材料制备中的结构与性能调控杨士勇中国科学院化学研究所中国科学院良好通过2014CB643700资源节约型高性能稀土永磁材料设计和可控制备沈保根中国科学院物理研究所中国科学院优秀通过2014CB643800新型高性能稀土发光材料的科学基础及应用张洪杰中国科学院长春应用化学研究所中国科学院良好通过2014CB6439002.8-4.0微米室温高性能半导体激光器材料和器件制备研究王庶民中国科学院上海微系统与信息技术研究所中国科学院、上海市科学技术委员会良好通过2014CB644000集成高通量实验与计算的钛合金快速设计杜勇中南大学湖南省科学技术厅、教育部良好通过2014CB648300可印刷塑料电子材料及其大面积柔性器件赖文勇南京邮电大学江苏省科学技术厅优秀通过相关基础研究2014CB648400新型紫外/深紫外硼酸盐非线性光学材料的设计与制备研究杨志华中国科学院新疆理化技术研究所新疆维吾尔自治区科学技术厅良好通过2014CB744100航天飞行器跨流域空气动力学与飞行控制关键基础问题研究李志辉中国空气动力研究与发展中心中央军委装备发展部、四川省科学技术厅良好通过2014CB744200深空探测高精度天文测角测速组合自主导航基础研究张伟上海卫星工程研究所中国航天科技集团公司、上海市科学技术委员会优秀通过2014CB744300油页岩高效油气炼制与过程节能科学基础许光文西南化工研究设计院有限公司四川省科学技术厅良好通过2014CB744500基于影像实时动态多元分子分型的乳腺癌精准诊疗关键技术研究卢光明中国人民解放军南京军区南京总医院江苏省科学技术厅、中央军委后勤保障部卫生局良好通过2014CB744600基于生物、心理多模态信息的潜在抑郁风险预警理论与生物传胡斌兰州大学教育部良好通过感关键技术研究2014CB744700黄土重大灾害及灾害链的发生、演化机制与防控理论彭建兵长安大学自然资源部、陕西省科学技术厅良好通过2014CB744800大型客机减阻机理和方法研究吴光辉中国商用飞机有限责任公司上海飞机设计研究院中国商用飞机有限责任公司、上海市科学技术委员会良好通过2014CB744900面向大型飞机综合化航空电子系统安全性基础问题研究王国庆中国航空无线电电子研究所中国航空工业集团公司良好通过2014CB745000南海关键岛屿周边多尺度海洋动力过程研究田纪伟中国海洋大学教育部良好通过2014CB745100微生物多细胞体系的设计与合成元英进天津大学教育部、天津市科学技术委员会优秀通过2014CB745200合成生物器件干预膀胱癌的基础研究蔡志明深圳大学深圳市科技创新委员会良好通过2014CB748500废水中污染物强化传递分离的关键问题白志山华东理工大学上海市科学技术委员会良好通过2014CB748600视网膜多模态医学影像处理与分析及其应陈新建苏州大学江苏省科学技术厅优秀通过用基础研究2014CB845300不确定信息下多体导航与控制的系统理论和数学基础孙振东中国科学院数学与系统科学研究院中国科学院良好通过2014CB845400高温高密核物质形态研究马余刚中国科学院上海应用物理研究所中国科学院、上海市科学技术委员会优秀通过2014CB845500强流高功率离子加速器物理及技术先导研究赵红卫中国科学院近代物理研究所中国科学院良好通过2014CB845600团簇多级结构的构筑与功能调控谢素原厦门大学教育部、厦门市科学技术局良好通过2014CB845700基于LAMOST大科学装置的银河系研究及多波段天体证认刘晓为北京大学教育部优秀通过2014CB845800伽玛射线暴与相关前沿物理研究戴子高南京大学教育部良好通过2014CB845900核幔耦合作用与亚年代至世纪尺度地球自转及磁场变化关系研究倪四道中国科学院测量与地球物理研究所中国科学院良好通过2014CB846000光电子调控矿物与微鲁安北京大学教育部良好通过生物协同作用机制及其环境效应研究怀2014CB846100学习行为发生、发展及异常的认知神经机制研究李武北京师范大学教育部良好通过2014CB848700自旋及其复合系统的量子操纵与相干集成研究赵楠北京计算科学研究中心中国工程物理研究院良好通过2014CB848800分子铁电多功能存储材料的前沿交叉研究付大伟东南大学江苏省科学技术厅良好通过2014CB848900光催化体系表界面电子态的耦合与演化规律研究江俊中国科学技术大学中国科学院优秀通过蛋白质研究等6个重大科学研究计划2014CB910100先天免疫相关蛋白质复合物结构与功能的研究柴继杰清华大学教育部良好通过2014CB910200神经生长与信息传递重要蛋白质复合体的结构生物学研究张明杰深圳北京大学香港科技大学医学中心深圳市科技创新委员会优秀通过2014CB910300重要新型膜离子通道门控和调节机制的结构基础徐天乐上海交通大学教育部、上海市科学技术委员会良好通过2014CB910400蛋白质复合体和膜蛋白结构生物学中的新技术刘志杰中国科学院生物物理研究所中国科学院优秀通过和新方法研究2014CB910500mTOR调控网络在衰老及其相关代谢疾病发生进程中的作用及分子机制刘峰中南大学教育部良好通过2014CB910600肿瘤代谢异常的关键蛋白质作用机制及其分子调控网络高平中国科学技术大学中国科学院良好通过2014CB910700复杂生物大分子复合体的低温电镜高分辨三维重构及功能研究孙飞中国科学院生物物理研究所中国科学院优秀通过2014CB910800NOD样受体的免疫生物学及其相关疾病机制研究周荣斌中国科学技术大学中国科学院良好通过2014CB920900新型低维体系量子输运和拓扑态的研究杜瑞瑞北京大学教育部良好通过2014CB921000过渡金属氧化物异质结在多场调控下的新奇物性及器件研究金奎娟中国科学院物理研究所中国科学院良好通过2014CB921100低维磁性耦合体系的新物性及多场调控徐永兵南京大学教育部、江苏省科学技术厅良好通过2014CB921200多重量子相干器件制备、表征及外场调控许祝安浙江大学教育部、浙江省科学技术厅优秀通过2014CB921300新型高品质微腔中的光子与电子态耦合程亚中国科学院上海光学精密机中国科学院、上海市科学技优秀通过械研究所术委员会2014CB921400固体量子计算的器件物理基础刘玉玺清华大学教育部良好通过2014CB921500高轨道d电子体系的高压研制与强自旋-轨道耦合研究龙有文中国科学院物理研究所中国科学院良好通过2014CB921600能谷-自旋耦合量子态的光电作用机理和操控研究吴施伟复旦大学教育部、上海市科学技术委员会优秀通过2014CB931700液相激光熔蚀及在若干光电纳米材料制备中的关键科学问题研究杨国伟中山大学教育部良好通过2014CB931800密闭舱室环境安全保障纳米复合材料唐智勇国家纳米科学中心中国科学院优秀通过2014CB931900核酸药物高效纳米载药系统的研究申有青浙江大学教育部、浙江省科学技术厅良好通过2014CB932000典型人工纳米材料的水环境过程、生物效应及其调控研究刘思金中国科学院生态环境研究中心中国科学院良好通过2014CB932100纳米插层材料功能组装与盐湖镁资源有效利用段雪北京化工大学教育部优秀通过2014CB932200利用纳米材料与技术提高农药有效性与安全性的基础研究崔海信中国农科院农业环境与可持续发展所农业农村部良好通过2014CB932300二次锂空气电池高效能量转换与储存纳米材料的设计与调控周豪慎南京大学江苏省科学技术厅、教育部良好通过2014CB932400微纳超结构碳材料的设计制备及高效能量转换与存储研究康飞宇清华大学深圳研究生院深圳市科技创新委员会、教育部良好通过2014CB932500二维原子晶体界面科学与器件基础彭海琳北京大学教育部优秀通过2014CB932600有机纳米聚集体界面分子取向调控及光电器件应用基础研究唐建新苏州大学江苏省科学技术厅良好通过2014CB932700合成气转化制备优质液体燃料的高效金属纳米催化剂研究曾杰中国科学技术大学中国科学院良好通过2014CB942800神经元迁移、形态发生和微环路形成的调控机制张永清中国科学院遗传与发育生物学研究所中国科学院优秀通过2014CB942900脊柱发育与稳态维持的分子调控机制研究陈林中国人民解放军第三军医大学中央军委后勤保障部卫生局、重庆市科学技术委员会良好通过2014CB943000听觉微环路障碍形成的遗传和分子机制王秋菊中国人民解放军总医院中央军委后勤保障部卫生局良好通过2014CB943100精子发生与成熟的表观陈德桂中国科学院上中国科学院、良好通过遗传调控海生命科学研究院上海市科学技术委员会2014CB943200决定卵母细胞质量的分子机制苏友强南京医科大学卫生健康委、江苏省科学技术厅良好通过2014CB943300环境内分泌干扰物对女性生殖功能的影响及分子机制张军上海交通大学上海市科学技术委员会、教育部良好通过2014CB943400植物胚胎及种子发育的机理研究刘春明中国科学院植物研究所中国科学院优秀通过2014CB943500叶片发育极性建成的调控网络研究焦雨铃中国科学院遗传与发育生物学研究所中国科学院优秀通过2014CB943600淋巴细胞发育中的基因转录后调节网络研究常兴中国科学院上海生命科学研究院中国科学院、上海市科学技术委员会良好通过2014CB953700大气物质沉降对海洋氮循环与初级生产过程的影响及其气候效应高会旺中国海洋大学教育部、山东省科学技术厅优秀通过2014CB953800我国活性氮源及其对空气质量与气候变化的影响机理研究蔡祖聪南京师范大学江苏省科学技术厅良好通过2014CB953900全球变化背景下南海及周边地区春夏气候变异杨崧中山大学教育部良好通过。

44海洋开发与管理2020年 第9期我国海洋水文调查设备的发展历程路晓磊1,2,陈默1,王小丹1,周寅1(1.国家海洋局北海海洋技术保障中心 青岛 266033;2.哈尔滨工程大学水声技术国防科技重点实验室 哈尔滨 150001)收稿日期:2019-12-12;修订日期:2020-08-25基金项目:国家重点研发计划海洋环境安全保障重点专项(2017Y F C 1405ˑˑˑ).作者简介:路晓磊,工程师,硕士,研究方向为物理海洋调查和海洋装备的集成应用摘要:中华人民共和国成立70年来,我国海洋调查技术在各方面都取得了突破性进展㊂文章简要叙述了我国海洋水文调查的历史及发展,着重介绍了我国海洋水文调查中的温盐观测设备㊁海流观测设备㊁海浪观测设备㊁海洋浮标和潜标设备的发展历程,剖析了我国海洋水文调查设备发展中存在的问题㊂最后,提出尽快出台国家层面顶层设计和长远规划,从政策层面鼓励支持企业投入前沿基础研究和核心技术研发,加强军民融合㊁实现军民优势互补等相应的建议㊂关键词:海洋调查;水文调查;物理海洋;海洋设备;发展历程中图分类号:P 715 文献标志码:A 文章编号:1005-9857(2020)09-0044-05D e v e l o p i n g H i s t o r y o fM a r i n eH y d r o l o g i c S u r v e yE q u i pm e n t i nC h i n a L U X i a o l e i 1,2,C H E N M o 1,WA N G X i a o d a n 1,Z H O U Y i n1(1.N o r t h C h i n aS e a M a r i n e T e c h n i c a lS u p p o r tC e n t e ro ft h eS t a t e O c e a n i c A d m i n i s t r a t i o n ,Q i n gd a o266033,C h i n a ;2.N a t i o n a l L a b o r a t o r y o f U n de r w a t e r A c o u s t i c T e c h n o l o g y ,H a r b i n E n g i n e e r i n g U n i v e r s i t y,H a r b i n 150001,C h i n a)A b s t r a c t :T h e p a p e r f i r s t l y d e s c r i b e d t h eh i s t o r y a n dd e v e l o p m e n t o fm a r i n eh y d r o l o g i c a l s u r v e yo fC h i n a .T h e nt h ed e v e l o p i n g h i s t o r y o ft h ee q u i p m e n tf o rt e m p e r a t u r ea n ds a l to b s e r v a t i o n ,o c e a n c u r r e n t o b s e r v a t i o n ,w a v eo b s e r v a t i o n ,o c e a nb u o y a n ds u b m a r i n eb u o y i nC h i n a 'sm a r i n e h y d r o l o g y s u r v e y w a s e m p h a t i c a l l y i n t r o d u c e d .F i n a l l y ,t h e p r o b l e m s e x i s t i n g i n t h ed e v e l o pm e n t o fm a r i n eh y d r o l o g i c a l s u r v e y e q u i p m e n to fC h i n aw e r ea n a l y z e d .S u g g e s t i o n sw e r e p r o po s e da s f o l l o w s :t h e t o p -l e v e l d e s i g na n d l o n g -t e r m p l a n n i n g o f m a r i t i m e p o w e r a t t h en a t i o n a l l e v e l s h o u l db e i n t r o d u c e d a s s o o na s p o s s i b l e ,e n c o u r a g i n g a n d s u p p o r t i n g e n t e r pr i s e s t o i n v e s t i n c u t -t i n g -e d g e b a s i c r e s e a r c h a n d c o r e t e c h n o l o g y r e s e a r c h f r o mt h e p o l i c y l e v e l ,s t r e n g t h e n i n g m i l i t a r y -c i v i l -i a n i n t e g r a t i o n t o c o m p l e m e n t e a c ho t h e r 's s t r e n g t h s .K e y wo r d s :M a r i n e s u r v e y ,H y d r o l o g i c s u r v e y ,P h y s i c a l o c e a n o g r a p h y ,M a r i n e e q u i p m e n t ,D e v e l o -p i n g h i s t o r y0 引言中华人民共和国成立70年来,我国的海洋调查技术在各方面都取得了突破性进展㊂海洋水文调查作为海洋调查的基本内容之一,也经历了从无到第9期路晓磊,等:我国海洋水文调查设备的发展历程45有,能力从弱到强的转变,调查设备不断更新换代,许多设备从调查初期的仿制到如今自主研发,实现了从 跟跑 到 并跑 再到 领跑 的跨越式发展㊂海洋水文调查要素一般包括:水温㊁盐度㊁海流㊁海浪㊁透明度㊁水色㊁海发光等[1],其中透明度㊁水色㊁海发光观测较为简单,本研究着重介绍我国温盐㊁海流㊁海浪观测设备以及海洋浮标和潜标的发展历程㊂海洋水文调查跨度时间长,涉及设备众多,本研究仅就所掌握的资料对重点设备进行梳理和总结㊂1 海洋水文调查的发展历程1958年9月至1960年12月开展的全国海洋综合调查 开启了我国大规模海洋水文调查的序幕,此次调查历时2年多,完成了91条断面㊁624个大面站㊁327个连续站的调查[2]㊂通过这次调查初步掌握了我国近海海洋要素的基本特征和变化规律,出版了多部专著,改变了我国缺乏基础海洋资料的局面,为我国海洋科学发展奠定了基础㊂全国海洋综合调查结束后,在国家科学技术委员会海洋组领导下,在渤海㊁黄海海域开展了 近海海洋标准断面调查 [3],并一直持续到今天㊂20世纪70年代我国开展了 东海大陆架调查 和 南海中部调查[4]㊂此后我国陆续开展了一系列的重大专项调查及国际合作调查㊂如1975 1980年开展的第一次全国海洋污染基线调查 ,1980 1987年开展的 全国海岸带和海涂资源综合调查 [5],1985 1990年中美在赤道和热带西太平洋开展的海洋大气相互作用合作科学考察,1986 1992年开展的中日黑潮合作调查 [6],1988 1995年开展的全国海岛资源综合调查 ,1996 2002年开展的第二次全国海洋污染基线调查 [7],2000 2003年开展的西北太平洋海洋环境调查与研究 ,2004 2012年开展的 中国近海资源环境综合调查与评价 专项调查[4]等㊂2012年国家海洋局启动实施了 全球变化与海气相互作用 专项,标志着我国的海洋调查全面进军深远海㊂此外,我国还开展了一系列的南北极科学考察㊁大洋科考调查等㊂我国的海洋水文调查技术在上述调查中取得了突破性进展,调查手段不断丰富,调查设备也越来越先进㊂2 海洋水文调查设备的发展历程我国在海洋水文调查中使用的调查设备随着科学技术的发展而不断更新换代,大致可分为3个阶段㊂第一阶段为20世纪80年代以前,调查设备主要是机械式的,体积普遍较大,操作较为复杂,精度和稳定度较差[8],如表面温度表㊁颠倒温度表㊁双联浮筒测流装置㊁印刷海流计㊁直读式海流计㊁手摇绞车等;第二阶段为20世纪80年代至21世纪初期,随着电子技术的快速发展,逐渐开始使用以电子计算机和自动化为主的装备,测量精度㊁灵敏度㊁稳定度等大大提高,如温盐深剖面测量系统(C T D )㊁声学多普勒流速剖面仪(A D C P )等;第三阶段为21世纪至今,随着传感器技术㊁通信技术和遥感技术的发展和广泛应用,除了C T D ㊁A D C P 等设备不断升级外,结合实时㊁自主式㊁长时间序列观测的需要,出现了船载测波雷达㊁自沉降式剖面测量系统(A r go 浮标)㊁抛弃式温盐深剖面测量系统(X B T ㊁X C T D )以及潜标㊁浮标观测系统等,发展趋势呈现网络化㊁智能化㊂2.1 温盐观测设备20世纪80年代前,温盐观测设备主要依赖进口设备和仿制的国外某些常规产品,设备基本都是纯机械式的,如颠倒温度表㊁表面水银温度表㊁机械式深度温度计㊁氯度滴定计等㊂1965 1966年和1971 1976年的两次全国海洋装备会战推动了我国海洋仪器设备的发展,突破了一些关键技术,研制成功了多种设备,如S Z C 4-1型自容式温盐深自记仪㊁S Z C 5-1温盐深自记仪㊁S Z C 3-1温盐深探测仪等㊂但受制于国内的工业和电气化水平,并没有形成产品生产能力㊂20世纪80年代,我国成功研制了最大工作深度分别为60m ㊁1000m ㊁3000m ㊁6000m 的实时传输和自容式的温盐深剖面仪㊂如国家海洋局海洋技术研究所研制的S Z C 11型6000m 温盐深自记仪,在1985年的西北太平洋锰结核调查和1987年中日联合黑潮调查中发挥了重要作用㊂1984年,国家海洋局第三海洋研究所研制了S Z C 7-2型抛弃式温深仪[9]㊂九五 以来,温盐传感器在国家 863计划的46海洋开发与管理2020年支持下快速发展,攻克一些关键技术,取得了一批高新技术成果,但距离世界先进水平还有一定的差距,特别在深远海调查设备方面差距更大㊂我国深远海调查中,温盐测量主要有船载观测㊁走航观测㊁锚系观测和抛弃式观测等4种方式㊂其中:船载观测中最常用的直读式C T D为S B E911p l u sC T D,自容式C T D为S B E917C T D;走航观测中常用的C T D有MV P200㊁MV P300等;锚系观测中常用的C T D有S B E37㊁S B E39等;大范围的海洋调查中常辅以抛弃式温盐深仪(X C T D)和抛弃式温深计(X B T)等,常用的有日本T S K公司的X C T D和X B T㊂此外,根据海洋调查的不同需求,C T D上一般还会搭载各类传感器,如溶解氧㊁p H㊁浊度和叶绿素等传感器㊂2.2海流观测设备20世纪80年代前,我国的海流观测设备主要是纯机械式海流计,如厄克曼海流计㊁印刷海流计㊂代表性产品是天津气象海洋仪器厂仿制的H L J1型印刷海流计,它曾在我国早期海流观测中发挥过重要作用并一直沿用至80年代中期[9],其流速为3~ 148c m/s,流向为0ʎ~360ʎ(精度ʃ5ʎ),印刷时间间隔为5㊁10㊁15㊁20㊁30㊁60分钟6种,最长连续工作时间为57天,最大使用深度为250m(H L J1-1型)和1200m(H L J1-2型)㊂20世纪80年代,主要使用直读式海流计㊁数字式转子海流计和声学海流计㊂如:青岛海洋大学研制的S L C9-2型直读式海流计,适用于锚定船上进行200m以浅不同深度处的水流速度和流向观测,同时它还可以用浮子把探测器漂离船体测量表层流速度和方向[10];海洋技术研究所研制的S L Y5-1型海流计和中国科学院海洋研究所研制的S L C16-1型海流计,流速测量范围分别为0.02~2m/s㊁0.03~ 3.5m/s,流向测量范围不变,精度略有提高,均为ʃ4ʎ数字式转子海流计[11]㊂中国科学院海洋研究所和国家海洋局第三海洋研究所先后研制成功声学多普勒海流计㊂此外,国外的海流观测设备逐步进入中国市场,如挪威安德拉R C M系列海流计㊁日本A L E C公司的A E M213-D型直读式电磁海流计等㊂20世纪90年代后,随着声学多普勒流速剖面(A D C P)技术的发展,A D C P成为主要的海流观测设备㊂根据安装方式的不同,A D C P可以分为走航式㊁坐底式㊁锚系式㊁拖曳式等几种㊂目前国际上领先的A D C P生产企业有美国的T R D I公司㊁挪威的诺泰克公司等㊂我国的 雪龙2 号㊁ 向阳红01 号㊁ 向阳红06 号㊁ 科学 号等远海调查船均装备了T R D I公司的O S-38型船载走航式A D C P㊂定点式A D C P主要用于潜标㊁浮标等观测平台中,常用的调查设备有T R I D公司的WH S-300k H z㊁WH S-600k H z㊁诺泰克公司的 阔龙 浪龙 系列等㊂我国从20世纪80年代后期开始A D C P的相关技术攻关和样机研制工作, 七五 期间,中国科学院声学所研制了拖曳式A D C P试验样机[12]; 八五 期间,国家海洋局对走航式A D C P进行了立项研制并完成了试验样机[13]; 九五 期间,中国科学院声学所和国家海洋局海洋技术研究所共同负责了国家 863 计划A D C P相关关键技术攻关和样机研制,并通过了 863 专家组验收㊂目前国产A D C P产品中,中国船舶715研究所生产有S L S系列自容式A D C P和S L C系列走航式A D C P,中国科学院声学所研制的R I V300㊁R I V600㊁R I V1200系列自容式A D C P等,部分产品性能已能达到国际先进水平㊂2.3海浪观测设备20世纪80年代之前,海浪观测手段主要依靠人工测波,利用望远镜㊁秒表等辅助设备,用纯人工的方法观测波浪要素[14]㊂80年代中后期开始使用岸基光学测波仪[15],也属于人工观测㊂90年代,随着浮标技术的不断进步,波浪浮标成为海浪观测的主力设备,波浪浮标一般都采用球体设计,以便具备良好的随波性㊂山东省科学院海洋仪器仪表研究所㊁国家海洋技术中心㊁中国海洋大学先后研制了S B F3-X型㊁S B A3-2型㊁S Z F型波浪浮标㊂荷兰D a t a w e l l公司生产的MA R K型 波浪骑士 (W a v e r i d e r s)波浪浮标,作为国际上公认领先的测波设备也在国内广泛应用[16]㊂目前,除波浪浮标外,海浪测量设备主要还有海洋卫星和测波雷达,如 海洋二号 系列卫星,包括2011年发射的H Y-2A卫星㊁2018年发射的H Y-2B卫星以及2018年第9期路晓磊,等:我国海洋水文调查设备的发展历程47发射的中法海洋卫星(C F O S A T)等,可对海面风场㊁海流㊁海浪㊁海面温度等海洋动力环境参数进行全天时㊁全天候监测㊂测波雷达方面,国家海洋技术中心㊁哈尔滨工程大学㊁中国海洋大学等均研制了相关的X波段测波雷达样机[17],也引进了如德国O c e a n W a v e s公司生产的W a M o sⅡ测波雷达等相关设备㊂2.4海洋浮标和潜标我国的海洋浮标研制起步于1965年,首套浮标为船型结构[18]㊂20世纪70年代,山东省科学院海洋仪器仪表研究所自主研制了H F B-1型海洋水文气象浮标,曾在我国的海洋环境观测中发挥过重要作用㊂20世纪80年代之后,在国家 863 计划等项目的支持下,研制成功了直径3~10m的一系列浮标产品,如F Z F2-1型(后发展为F Z F2-2型㊁F Z F2-3型㊁F Z F3-1型)㊁F Z F4-1型等大型海洋资料浮标,直径均为10m[19]㊂海洋资料浮标能够长期㊁连续㊁全天候自动观测,可以获取海洋水文㊁气象㊁水质㊁生态㊁动力等海洋环境参数[20]㊂我国的海洋资料浮标在性能上总体达到了国际先进水平,可完全满足我国近海长期业务化观测需求㊂2012年,由国家海洋局第一海洋研究所自主集成研发的我国首套深海浮标 白龙浮标 布放安达曼海,2019年,中国第35次南极考察队在西风带布放了我国首个西风带环境监测浮标㊂此外,我国也研制了海洋剖面观测浮标(A r g o浮标)㊁通量观测浮标㊁核辐射监测浮标㊁海冰浮标㊁光学浮标㊁声学浮标㊁赤潮浮标㊁波浪浮标㊁子母浮标㊁通信中继浮标等专用浮标[21]㊂潜标系统作为海洋调查的重要设备之一,一般由水下部分和水上甲板单元组成㊂水下部分主要包括主浮体㊁探测传感器㊁缆绳㊁玻璃浮球㊁声学释放器㊁重力锚等组成[22]㊂我国潜标系统的研制工作始于20世纪80年代,经过30余年的发展,我国的潜标技术在设计建模㊁布放深度㊁系统回收率和可靠性等方面已经达到世界先进水平㊂中国海洋大学首次在我国南海建设了国际上最大规模的区域潜标观测网㊂2017年,中国科学院深海科学与工程研究所在马里亚纳海沟 挑战者 深渊中布放回收了万米锚系潜标系统,获得了深渊中多层深度近一年的温盐和海流连续观测数据㊂3问题及建议3.1存在的问题经过几十年的发展,我国的海洋水文调查设备获得了飞跃性发展,取得了丰硕的成果,成功解决了一些关键核心技术,有的产品性能已经达到了国际先进水平,但也存在着很多问题㊂主要表现为:①海洋传感器核心技术依然落后,面临 卡脖子 问题㊂虽然我国已能自主研发部分传感器,但在精度㊁可靠性㊁稳定性等方面与国外传感器相比仍处于劣势,大部分设备仍处于集成创新阶段㊂②产业化水平低,技术研发与资本市场未能有效结合㊂由于海洋设备研发周期长㊁耗资大㊁需求有限,因此投资风险较高,资本参与的积极性不高,研究机构主要为高校和研究院所,经费主要依靠国家拨款,设备也主要用于科研项目,没有形成需求驱动,产学研未能有效结合㊂③用户对于部分国产产品信心不足,购买意愿低㊂3.2建议(1)建议尽快出台国家层面 海洋强国 的顶层设计和长远规划,从政策层面鼓励支持企业投入前沿基础研究和核心技术研发,激发创新活力㊂制定相应的利益共享和分配机制,提高企业积极性,充分利用资本力量,加快科技成果转化㊂(2)加强军民融合,实现军民优势互补㊂完善军民协同创新机制,促进军民科技互融互通和转化应用㊂整合运用军地科研力量和资源,引导军地科研人员加强基础技术研究,联合攻关核心技术,补齐核心技术短板㊂参考文献[1]汤毓祥,张洪亮,胡莜敏,等.G B/T12763.2-2007.海洋调查规范第2部分:海洋水文观测[S].北京:中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,2007.[2]徐渡.1958-1960:全国海洋综合调查[J].海洋科学,2010,34(4):109-110.[3]宫芳然.我国近海水文断面监测三十年[J].海洋环境科学,1990,9(2):39-45.[4]孙志辉.回顾过去展望未来:中国海洋科技发展50年[J].海洋开发与管理,2006,23(5):7-12.48海洋开发与管理2020年[5]熊永柱.海岸带可持续发展研究评述[J].海洋地质动态,2010,26(2):13-18.[6]熊学军.中国近海环流及其发生机制研究[D].青岛:中国海洋大学,2013.[7]许丽娜,王孝强.我国海洋环境监测工作现状及发展对策[J].海洋环境科学,2003,41(1):63-68.[8]牟健.我国海洋调查装备技术的发展[J].海洋开发与管理,2016,33(10):78-82.[9]朱光文.我国海洋探测技术五十年发展的回顾与展望(一)[J].海洋技术,1999,18(2):1-16.[10]黄霞.声学多普勒海流流速测量系统的研究与实现[D].北京:华北电力大学,2007.[11]张旭光.低功耗自容式机械海流计的研制[D].青岛:中国海洋大学,2015.[12]马淳燕.宽带相控多普勒测流技术研究[D].哈尔滨:哈尔滨工程大学,2009.[13]杜亚文.A D C P数据处理及软件优化设计[D].南京:东南大学,2017.[14]齐勇,闫星魁,郑姗姗,等.海浪监测技术与设备概述[J].气象水文海洋仪器,2015,32(3):113-117.[15]周庆伟,张松,武贺,等.海洋波浪观测技术综述[J].海洋测绘,2016,36(3):39-44.[16]毛祖松.我国近海波浪浮标的历史㊁现状与发展[J].海洋技术,2007,30(2):23-27.[17]王静,唐军武,张锁平.雷达技术在海洋观测系统中的应用[J].气象水文海洋仪器,2012,29(2):59-64. 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第28期2023年10月江苏科技信息Jiangsu Science and Technology InformationNo.28October,2023作者简介:谢锦园(1991 ),女,江西玉山人,副科长,硕士;研究方向:科研项目管理,科学计量㊂2016—2022年国家重点研发计划项目立项情况分析谢锦园(南京大学科学技术处,江苏南京210093)摘要:国家重点研发计划是我国科技改革创新的重大战略举措,自2016年实施以来,逐步成为我国解决重大战略科技问题㊁服务国民社会经济发展的重要渠道㊂文章以2016 2022年国家重点研发计划立项项目为研究对象,从项目所属领域㊁牵头承担单位区域和性质等方面进行统计分析,进而从聚焦我国重点研发计划战略布局㊁强化产学研合作与创新管理体系等方面提出思考与建议㊂关键词:国家重点研发计划;项目立项分析;科研管理中图分类号:G311㊀㊀文献标志码:A 0㊀引言㊀㊀为深入实施创新驱动发展战略,全面落实‘国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006 2020年)“,解决科技资源配置 碎片化 问题,2014年国家发布了‘关于深化中央财政科技计划(专项㊁基金等)管理改革方案“(国发 2014 64号)㊁‘国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见“(国发 2014 11号)等改革文件[1-2],将改革前的近百个中央财政科技计划(专项㊁基金等)优化布局,形成了国家自然科学基金㊁国家科技重大专项㊁国家重点研发计划㊁技术创新引导专项(基金)㊁基地和人才专项5类项目,并纳入统一的国家科技管理平台进行管理㊂国家重点研发计划是由科技部 973 计划㊁ 863 计划㊁国家科技支撑计划㊁国际科技合作与交流专项㊁产业技术研究与开发资金㊁公益性行业科研专项等20余个科技计划及专项整合形成的新计划[3],该计划瞄准事关国计民生的农业㊁能源资源㊁生态环境㊁健康等领域中需要长期演进的重大社会公益性研究,事关产业核心竞争力㊁整体自主创新能力和国家安全的战略性㊁基础性㊁前瞻性重大科学问题㊁重大共性关键技术和产品㊁重大国际科技合作,旨在突破国民经济各主要领域的技术瓶颈[4]㊂国家重点研发计划按照重点专项㊁项目实行分层次管理,项目是国家重点研发计划组织实施的基本单元[5]㊂本文对2016 2022年立项的国家重点研发计划项目进行梳理,从年度㊁领域㊁区域㊁牵头承担单位等方面展开统计分析,以期为科研单位提高承担国家重大科研任务能力及科研人员选择研究方向提供借鉴参考㊂1㊀数据来源与处理㊀㊀本文研究所需国家重点研发计划项目立项信息来源于科技部国家科技管理信息系统公共服务平台以及7家项目管理专业机构官方网站,统计截止日期是2023年6月30日㊂将平台采集的项目立项信息整理建立数据表,并以此为基础结合研究需要,补充项目牵头承担单位的类型与所在区域㊁项目所属领域等相关信息㊂然后,运用传统数据分析方法,对总体立项情况和项目分布情况进行描述性分析,并选取上海㊁江苏㊁广东㊁浙江4个代表性区域进行对比分析㊂2㊀2016 2022年项目立项情况2.1㊀项目年度立项情况㊀㊀2016 2022年期间,科技部共启动了133个国家重点研发计划重点专项,立项了8355个项目㊂从年度项目立项数量(见图1)上看,2016 2022年分别立项了1172项㊁1333项㊁1434项㊁611项㊁540项㊁1132项㊁2133项㊂可以看出, 十三五 前3年项目立项数量较多,后两年项目立项数量大幅下降; 十四五 开局情况与 十三五 相似,2021年和2022年项目立项数量较多,2021年项目立项数量基本与2016年持平,而2022年项目立项数量较2017年大幅增加,增幅高达60%㊂2.2㊀项目领域分布情况㊀㊀根据国家重点研发计划管理归口部门,将其划分为5个领域方向:社会发展㊁高新技术㊁农村科技㊁基图1㊀2016 2022年国家重点研发计划项目立项数量分布础研究和其他领域(包括政府间国际科技创新合作㊁战略性科技创新合作㊁科技冬奥㊁平方公里阵列射电望远镜(SKA)专项等重点专项)㊂从5个领域方向项目立项数量(见表1)来看,社会发展领域2944项,高新技术领域2385项,农村科技领域937项,基础研究领域1941项,其他领域148项㊂考虑到其他领域重点专项的项目立项公示数据较少,且其中部分重点专项部署时间较短,因此本文不再将其他领域重点专项的项目立项情况和其余4个领域方向开展对比分析㊂表1㊀2016 2022年5个领域方向国家重点研发计划项目数量分布情况领域2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项专项/个项目/项社会发展1455817493205451531481221924520667高新技术132761540422485435141781935823649农村科技81168140111373603321414617306基础研究722282741022910153111791437714507其他001222382492291614总计4211724913336514343461138540671132752133㊀㊀从4个领域方向逐年项目立项情况(见图2)来看,社会发展㊁高新技术两个领域方向项目数量占比较高,合计占当年立项项目总量的60%左右,其中2016㊁2018年占比超过了70%;基础研究领域占比较为稳定,维持在20%左右㊂此外, 十三五 期间,社会发展㊁高新技术和农村科技3个领域方向基本集中在前3年大规模部署项目,而基础研究领域5年间较为稳定持续地部署项目㊂2.3㊀项目牵头承担单位情况㊀㊀2016 2022年期间,共有2163家单位牵头承担了国家重点研发计划项目,按高等院校㊁科研院所㊁企业和其他4种单位类型对项目牵头承担单位进行分类统计(见表2),可以看出:高等院校牵头承担的项目数量最多,占比高达47.15%;科研院所牵头承担的项目数量次之,占比33.17%;企业牵头承担的项目数量较少,占比仅为19.09%;其他类别占比为0.6%㊂同时,平均每个高等院校牵头承担了4.00个项目,平均每个科研院所牵头承担了1.82个项目,平均每个企业牵头承担了1.11个项目㊂综上,高等院校师资规模大㊁学科门类全,科研院所规模小㊁专业化程度图2㊀2016 2022年国家重点研发计划分领域项目数量分布表2㊀2016 2022年各类型项目牵头承担单位承担国家重点研发计划项目数量情况领域2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项单位/个项目/项高等院校1134911375251536261233011022511416271761118科研院所23346925350526345412018097136197352294675企业186205258295308348117125138149130144291329其他7788564544791111总计53911726561333729143436461134154047511327722133㊀注:其他类型包含北京市实验动物管理办公室㊁北京市医疗器械检验所㊁故宫博物院㊁广东省实验动物监测所㊁湖北技术交易所㊁江苏省交通工程建设局㊁交通运输部上海打捞局㊁交通运输部烟台打捞局㊁南京博物院㊁南京市产品质量监督检验院㊁农业农村部环境保护科研监测所㊁全国海关信息中心㊁厦门市产品质量监督检验院㊁上海博物馆㊁上海市食品药品检验所㊁上海市医疗器械检测所㊁深圳海关动植物检验检疫技术中心㊁深圳证券交易所㊁长江航道局㊁中关村泛联移动通信技术创新应用研究院㊁中国大洋矿产资源研究开发协会㊁中国广播电影电视社会组织联合会㊁中国国家博物馆㊁中国海洋工程咨询协会㊁中国环境监测总站㊁中国汽车工程学会㊁中国人民解放军93209部队㊁中国认证认可协会㊁中国兽医药品监察所㊁中国丝绸博物馆㊁中国体育用品业联合会㊁中央广播电视总台等㊂高,二者是国家科技创新体系的重要组成部分,在国家重点研发计划的部署实施中发挥主力军的作用,合计承担了超过80%的国家重点研发计划项目㊂对高等院校㊁科研院所㊁企业3种类型项目牵头单位中承担项目数量排名前10的单位进行分析(见表3):高等院校牵头承担项目数量排名前10的单位分别是清华大学㊁北京大学㊁浙江大学㊁上海交通大学㊁复旦大学㊁华中科技大学㊁中山大学㊁中国科学技术大学㊁天津大学(并列第9)㊁同济大学(并列第9),均为我国 双一流 建设高校,科研基础深厚扎实,人才队伍和学科建设较为完善;科研院所牵头承担项目数量排名前10的单位分别是中国计量科学研究院㊁中国人民解放军总医院㊁中国科学院物理研究所㊁中国科学院深圳先进技术研究院㊁中国科学院合肥物质科学研究院㊁中国科学院动物研究所㊁中国科学院半导体研究所㊁中国标准化研究院㊁中国科学院生态环境研究中心(并列第9)㊁中国水利水电科学研究院(并列第9)㊁中国环境科学研究院(并列第9)㊁中国科学院高能物理研究所(并列第9),均为国家级科研院所,专注于特定领域研究时间较长,集聚了大量的科研人才和专业设备;企业牵头承担项目数量排名前10的单位分别是中国中车股份有限公司㊁长江勘测规划设计研究有限责任公司㊁中国石油化工股份有限公司㊁上海联影医疗科技有限公司㊁中国建筑科学研究院有限公司㊁中冶建筑研究总院有限公司(并列第6)㊁中兴通讯股份有限公司(并列第6)㊁中国汽车技术研究中心有限公司(并列第6)㊁中国建筑标准设计研究院有限公司(并列第6)㊁合肥通用机械研究院有限公司(并列第6),大部分为国有控股㊁国有全资㊁国有独资公司或央企,较少部分为高新技术企业㊂2.4㊀项目牵头单位所在区域分布情况㊀㊀按照国家重点研发计划项目牵头承担单位所在省/自治区/直辖市进行区域统计分析,2016 2022年间,共有33个省/自治区/直辖市承担了国家重点研发计划任务(见图3),即除台湾省外其他所有区域均承担了国家重点研发计划项目㊂承担项目数量排名前10的区域依次为北京㊁上海㊁江苏㊁广东㊁湖北㊁浙江㊁山东㊁天津㊁陕西和辽宁,其中北京承担项目数量最多,超过了全部国家重点研发计划项目数量的1/3;北京㊁上海㊁江苏㊁广东4个区域是国家重点研发计划项目分布密集区域,合计承担项目数量超过了总量的60%㊂3㊀部分区域承担项目情况对比分析㊀㊀根据各区域承担国家重点研发计划项目数量统计情况,本文选取上海㊁江苏㊁广东㊁浙江4个承担项目数量相近又较为密集的区域开展对比分析㊂2016 2022年间,上海㊁江苏㊁广东㊁浙江4个区域共牵头承担了2388项国家重点研发计划项目㊂从逐年牵头承担项目数量(见图4)上看,上海一直保持第1位,浙江在4个区域中排第4位,江苏在2019年低于广东,其他年份均排在第2位㊂总体上,4个区域承担项目数量年度间变化情况比较相似㊂从项目类型(见图5)上看,4个区域牵头承担的项目领域方向分布较为相似,社会发展领域占比35%左右,高新技术领域占比30%左右,基础研究领域占比20%~32%,农村科技领域占比4%~15%㊂从项目牵头承担单位性质与数量(见表4)上看,上海㊁江苏和广东牵头单位数量相近,约为180家单位,浙江牵头单位数约为上述3个区域的60%;浙江的高等院校㊁科研院所㊁企业数量均为4个区域最低,其中科研院所和企业数量较其他3个区域差别较大㊂根据4个区域牵头承担项目数量与牵头单位数量㊀㊀表3㊀2016 2022年各类型项目牵头单位承担国家重点研发计划项目数量前10单位情况(a)高等院校排名名称项目数量/项1清华大学2222北京大学2083浙江大学1844上海交通大学1785复旦大学1376华中科技大学1117中山大学1098中国科学技术大学1009天津大学909同济大学90(b)科研院所排名名称项目数量/项1中国计量科学研究院572中国人民解放军总医院483中国科学院物理研究所414中国科学院深圳先进技术研究院365中国科学院合肥物质科学研究院366中国科学院动物研究所347中国科学院半导体研究所308中国标准化研究院289中国科学院生态环境研究中心279中国水利水电科学研究院279中国环境科学研究院279中国科学院高能物理研究所27(c)企业排名名称项目数量/项1中国中车股份有限公司132长江勘测规划设计研究有限责任公司113中国石油化工股份有限公司104上海联影医疗科技有限公司105中国建筑科学研究院有限公司86中冶建筑研究总院有限公司76中兴通讯股份有限公司76中国汽车技术研究中心有限公司76中国建筑标准设计研究院有限公司76合肥通用机械研究院有限公司7情况,可以计算4个区域各项目牵头单位平均承担国家重点研发计划项目数量,上海㊁江苏㊁广东㊁浙江分别为4.8项㊁3.5项㊁3.2项和3.5项,上海平均值最图3㊀各省/自治区/直辖市承担国家重点研发计划项目数量分布图4㊀上海㊁江苏㊁广东㊁浙江逐年承担国家重点研发计划项目数量分布高,其他3个区域较相近,即上海各牵头承担单位的科研综合能力或持续科研能力较强㊂4㊀结论与展望㊀㊀值得关注的是, 十四五 国家重点研发计划项目类型更加丰富多元,除了常规公开竞争类项目,还设置了鼓励从事探索性㊁原创性研究的青年科研人员脱颖而出的青年科学家项目,为提升科研投入绩效㊁强化重大创新成果 实战性 的 揭榜挂帅 项目,以及鼓励地方联合投入㊁协同管理的部省市联动项目,不同类型项目对申报人及申报单位的要求㊁课题设置以及项目评审立项机制都有相应区别,能够更大范围地鼓励科研人员承担国家重大科研任务,推动科研成果落地实施㊂通过对2016 2022年我国重点研发计划项目立图5㊀上海㊁江苏㊁广东㊁浙江承担国家重点研发计划项目按领域方向统计分布表4㊀上海㊁江苏㊁广东㊁浙江承担国家重点研发计划项目牵头单位情况单位:个区域高等院校科研院所企业其他合计上海1755974173江苏25321203180广东16511023172浙江1416761107项情况的统计分析,结合国家重点研发计划项目申报立项与实施管理,本文形成一些建议如下㊂(1)继续加强科研资源战略引导作用㊂国家重点研发计划是我国重大科技计划的先行者,发挥着我国科技事业改革前进的探索和引路重要作用㊂当前,国家重点研发计划项目主要集中于北京㊁上海㊁江苏㊁广东㊁湖北㊁浙江等科研资源密集区域,其他地区承担国家重点研发计划项目较少,呈现科技资源分布不均衡的特点㊂因此,要继续加强国家重点研发计划的战略引导作用,围绕区域社会经济㊁科技创新发展现状和趋势需求,以科技辐射带动区域发展㊂(2)促进产学研合作,推动成果转化实施㊂从国家重点研发计划项目承担单位性质上看,高等院校和科研院所是主要承担单位,企业占比不到20%㊂高等院校和科研院所是基础研究㊁重大科技创新的主力军和策源地,企业尤其是科技企业是成果转化应用的试验田㊂应更加注重高等院校㊁科研院所和企业之间的产学研究与合作,促进重点研发计划项目从研究到应用的全链条一体化管理,为我国社会经济发展不断注入科技供给力㊂(3)不断创新管理方式,提升服务保障能力㊂国家重点研发计划目标定位高㊁研究任务重㊁经费规模大㊁管理环节多,因此更加需要通过创新管理方式,一方面建立一支高素质管理队伍,为项目从申报㊁实施到结题验收等环节提供全方位的服务保障;另一方面以激发科研人员创新活动为目标,完善科研项目和经费等管理制度,扩大科研人员自主权㊂参考文献[1]国务院.国务院印发关于深化中央财政科技计划(专项㊁基金等)管理改革方案的通知[EB/OL]. (2014-12-03)[2023-01-12].https:/// zhengce/content/2015-01/12/content_9383.htm. [2]国务院.国务院关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见[EB/OL].(2014-03-03) [2013-01-12].https:///zhengce/ content/2014-03/12/content_8711.htm.[3]金振蓉,杨舒.国家科技计划管理重大思路转变政府退后+五类计划[N].光明日报,2015-01-08 (5).[4]侯婉莹,刘蓉蓉,戴培刚,等.对国家重点研发计划组织管理的思考与建议[J].农业科技管理,2017 (2):18-21.[5]科技部,财政部.科技部财政部关于印发‘国家重点研发计划管理暂行办法“的通知[EB/OL].(2017-06-22)[2023-01-12]./ xxgk/xinxifenlei/fdzdgknr/fgzc/gfxwj/gfxwj2017/ 201706/t20170628_133796.html.(编辑㊀李春燕)Analysis of the approval of National Key R&D Program of China from2016to2022Xie JinyuanScience and Technology Department Nanjing University Nanjing210093 ChinaAbstract The National Key R&D Program is a major strategic measure for China s scientific and technological reform and innovation.Since its implementation in2016 it has gradually become an important channel for China to solve major strategic scientific and technological problems and serve the national socio-economic development.The article takes the National Key R&D Program from2016to2022as the research object and conducts statistical analysis from the fields of the project the regions and nature of the leading undertaking units etc.Furthermore it puts forward thoughts and suggestions from the aspects of focusing on the strategic layout of China s key research and development plan strengthening industry-university-research cooperation and innovation management system.Key words National Key R&D Program of China project initiation analysis research management。

财政部办公厅、科技部办公厅关于国家重点研发计划重点专项预算管理有关规定（试行）的通知文章属性•【制定机关】财政部办公厅,科学技术部•【公布日期】2016.04.18•【文号】财办教[2016]25号•【施行日期】2016.04.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】专项资金管理正文关于国家重点研发计划重点专项预算管理有关规定（试行）的通知财办教[2016]25号根据《关于改进加强中央财政科研项目和资金管理的若干意见》（国发[2014]11号文，以下简称11号文）、《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发[2014]64号，以下简称64号文）和《财政部科技部关于中央财政科技计划管理改革过渡期资金管理有关问题的通知》（财教[2015]154号，以下简称154号文），为加强国家重点研发计划重点专项项目预算管理，加快建立适应科技计划管理改革和科技创新规律的科研项目预算管理机制，现就重点专项项目预算编报、评估、资金拨付等有关管理规定通知如下：一、项目预算管理主要流程项目预算管理流程一般包括预算编报、预算评估、提出预算安排建议、签订项目任务书（预算书）、资金拨付等环节。

其中预算的编制、评估、项目任务书（预算书）签订等工作将通过国家科技管理信息系统填写和提交。

专业机构应按照《科技部办公厅关于印发国家重点研发计划重点专项项目立项管理工作流程的通知》（国科办资[2016]6号）的要求，做好项目立项与预算管理的紧密衔接。

具体如下：二、项目预算管理要求1.预算编制。

专业机构完成重点专项项目预评审后，组织进入答辩评审环节的项目申报单位开展预算编制工作。

在预算编制时，项目申报单位应组织各任务（课题）牵头单位编报任务（课题）预算，并汇总形成项目预算。

任务（课题）预算的开支范围按照11号文、《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》（财教[2011]434号）、《财政部科技部关于印发<国家科技支撑计划专项经费管理办法>的通知》（财教[2006]160号）等制度规定。

附件6“海洋环境安全保障”重点专项2019年度定向项目申报指南为贯彻落实国家海洋强国战略部署，按照《关于深化中央财政科技计划（专项、基金等）管理改革的方案》（国发〔2014〕64号）要求，科技部会同原海洋局、交通运输部、教育部、中科院等部门，共同编制了国家重点研发计划“海洋环境安全保障”重点专项实施方案。

本专项紧紧围绕提升我国海洋环境安全保障能力的需求，（1）重点发展海洋监测高新技术装备并实现产业化，培育一批海洋高新技术产业创新基地，仪器装备自给能力提升到50%以上；（2）重点发展全球10千米分辨率（海上丝绸之路海域4千米分辨率）海洋环境预报模式，提供多用户预报产品并实现业务化运行；（3）重点构建国家海洋环境安全平台技术体系，实现平台业务试运行，支撑风暴潮、浒苔、溢油等重大海洋灾害与突发环境事件的应对。

本专项执行期从2016年至2020年，2016—2018年围绕专项目标和重点任务启动了“海洋声学层析成像理论、技术与应用示范”等75个项目。

2019年拟针对上述方面继续支持约3个项目，同一指南方向下，如未明确支持项目数，原则上只支持1项，仅—1—在申报项目评审结果相近、技术路线明显不同时，可同时支持2项，并建立动态调整机制，根据中期评估结果，再择优继续支持。

国拨经费约5200万元。

本专项以项目为单元组织申报，项目执行期2~3年。

对典型应用示范类项目，要充分发挥地方和市场作用，强化产学研用紧密结合；对于企业牵头的应用示范类项目，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费比例不低于1:1，用于典型应用示范类项目的中央财政资金不得超过该专项中央财政资金总额的30%。

除有特殊要求外，所有项目均应整体申报，须覆盖相应指南研究方向的全部考核指标。

每个项目下设课题数不超过5个，参与单位总数不超过10家。

本专项2019年项目申报指南如下：1.海洋环境灾害及突发环境事件预警和应急处置技术1.1辽东湾污染防治与生态环境修复关键技术研究研究内容：研究辽东湾主要污染物在流域—河口—湿地—海域中的分布、迁移转化及生态效应，构建耦联模型；开展基于陆海统筹的辽东湾污染防治方法研究；查明辽河口湿地翅碱蓬植被面积萎缩、群落退化成因，发展生境修复技术并示范；研究生态化人工岸线改善环境的机理，开发人工岸线生态化最佳适宜技术并应用。

柴扉：把脉海洋预测未来作者：褚焱来源：《科学中国人》 2017年第5期孕育地球生命的海洋，正因人类的活动而发生着改变。

近年来，赤潮、绿潮、极端缺氧等有害生态现象频繁出现在我国近海。

海洋生态环境的破坏，已为人类敲响警钟。

而生态环境的任何改变，都极有可能导致海洋生态系统、生物多样性、渔业资源的变化，进而影响人类社会的可持续发展。

柴扉现任国家海洋局第二研究所卫星海洋环境动力学国家重点实验室主任，20余年来一直从事着物理—生物地球化学模型的研究工作，并在海洋生态环境模拟与预测、生态环境演变机制和碳循环等方面做出了国际一流的成果和突出的贡献。

他说：“我们迫切需要减少科学上的不确定性，摸清和掌握整个生态系统、尤其是地球上最大的碳库——海洋的碳收支清单，以及海洋酸化对海洋生态系统的影响。

”聚焦海洋生态环境上世纪80年代，柴扉就读于中国海洋大学（原山东海洋学院）物理海洋学专业，开启了一段海洋探索之旅，从此再也没有离开过。

他的研究内容包括许多：营养盐在海洋中的输送，对初级生产力和碳循环的影响；铁对全球生产力和碳循环的影响；人类活动对全球气候和边缘海环境的影响；海洋生态系统预测……总的来说，弄清海洋如何调控全球碳循环以及海洋生态环境的演变机制是他关注的两大研究方向。

他告诉记者，由于人类过度使用化石燃料，大量的二氧化碳被释放到整个地球系统中，其中26%的二氧化碳被海洋吸收，44%的二氧化碳停在了大气当中。

日积月累，如今大气中的二氧化碳浓度超过400PPM，这是过去一百万年以来从未出现过的现象。

“这个浓度，依照目前的趋势，还会继续增长。

而且二氧化碳作为温室气体，肯定会造成全球变暖。

如今全球变暖的温度已经超过了1.2℃，而2015年是0.9℃。

过多的热量集中到海洋里面，这是否会导致海洋吸收二氧化碳的能力改变，这一切还有很多未知和不确定。

”柴扉坦言，海洋碳循环是全球碳循环的重要组成部分，但人类目前对其了解甚少，更是难以预测未来的变化趋势。

项目公示▏“海洋环境安全保障”（2017第二批）申报项目揭示组稿/溪流2017年6月1日，科技部公示了“大气污染成因与控制技术研究”等8个重点专项2017年度拟立项的项目信息，公示时间为2017年6月1日～6月7日。

其中“海洋环境安全保障”重点专项实施方案由科技部会同国家海洋局、交通运输部、教育部、中国科学院等部门以及福建省、广东省、青岛市等地方科技主管部门共同编制。

本专项紧紧围绕提升我国海洋环境安全保障能力的需求，分三个子项来研究达成：①重点发展海洋监测高新技术装备并实现产业化，培育一批海洋高新技术产业创新基地，仪器装备自给能力提升到50%以上；②重点发展全球10公里分辨率海洋环境预报模式（海上丝绸之路海域4公里分辨率），提供多用户预报产品并实现业务化运行；③重点构建国家海洋环境安全平台技术体系，实现平台业务试运行，支撑风暴潮、浒苔、溢油等重大海洋灾害与突发环境事件的应对。

2016年第一批执行期自2016年至2020年，共启动了26个项目，在海洋声学探测技术、海洋动力和遥感探测技术、全球海洋环境数值预报系统研发、海洋动力环境大数据分析技术、海洋动力和生态灾害控制技术、“两洋一海”海洋动力环境立体观测示范系统等研究内容进行了部署。

2017年（第二批）支持19个项目，国拨经费概算约2.75亿元，针对海气界面观测浮标与潜标国产化技术、海洋生态传感器研发、海洋工程动力环境精细化保障与评估技术、海上搜救技术和国家海洋环境安全保障平台支撑技术等研究内容进行部署。

对于企业牵头的应用示范类项目，其他经费（包括地方财政经费、单位出资及社会渠道资金等）与中央财政经费配套比例不低于1:1，本专项执行期均为3.5年。

鼓励产学研用联合申报，项目承担单位有义务推动研究成果的转化应用。

现把2017年（第二批）“海洋环境安全保障”重点专项所含的19个分项的项目名称、牵头单位、项目负责人、中央财政经费、项目实施周期、项目内容与考核指标等情况详细说明如下。