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项目基本建设程序课件

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建设项目基本程序PPT课件

建设项目基本程序PPT课件

二、工程建设准备阶段
初步设计
初步设计说 明书
初步设计概 算书
初步设计图纸
SUCCESS
THANK YOU
2019/7/4
初步设计说明书
1
2 3 工程概况、设计
主要污染负荷、 污染收集及转输
依据、设计基础 资料
工程、污染物处 理（处置）工程
总图、建筑、给 排水、采暖通风 电气、自动化、 维修、通讯工程
项目实施阶段工程建设准备阶段工程建设实施阶段工程竣工验收备案与保修阶段工程建设前期阶段工程项目一般流程提出项目编制项目建议书批复项目建议书可行性研究立项批准估算否定评估初步设计招标批复初步设计概算施工图设计施工图设计预算或最高投标限单体批复地勘招标单体批复地勘招标施工监理招标施工过程控制设备材料环境等竣工验收交付使用保修工程建设的前期阶段主要指的是在工程建设的初期建设单位形成投资意向通过对投资机会等的研究和决定形成书面文件上报主管部门和发改委进行审批进而立项的过程
建设单位招投标
当项目施工图编制完毕以后，业主组织各项招标工作，具体包括编制招标工作 计划、组织调研、参与编制招标文件。负责对招标代理机构的管理，划分合同包标 段，编制招标计划，监督招标的各个程序。
招标投标流程分解
招标备案
招标公告
开评标
定标
项目登记
勘察招标 设计招标
下载 招标文件
交易中心 开标
招标备案
工程项目 一般流程
否定 批复项目建议书
提出项目
编制项目建议书
可行性研究
评估
施工图设计
（预算或最高投标限价）
施工、 监理招标
单体批复 地勘招标
初步设计招标 （批复初步设计）
（概算）

项目基本建设程序 课件

项目基本建设程序 课件

工程可行性研究报告 项目申请报告或备案文件
企 业 投 资 项 目
初步设计 施工图设计 招投标 开工备案 竣工验收
一、项目前期工作阶段
• 前期工作：是指从项目酝酿开始并按照国家现行的建设管 理程序进行的预可行性研究报告与项目建议书、工
程可行性研究报告、初步设计、施工图设计的编 制、评估、论证、申报、批准的过程。（平常所说
1、项目可行性研究
• ①、预可及项目建议书(又称立项申请) • 项目建设筹建单位，根据国民经济的发展、国家和地方中 长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地 的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟 建项目提出的框架性的总体设想。编制项目建议书的依据 是规划。规划一般是经发展改革部门初审后报同级人民政 府审定。 • （要点： a、规划是开展项目前期工作的根本依据，未列入 规划的项目原则上不予批准建设；b、大中型项目一般需要 开展预可行性研究,如集装箱码头、大型煤炭、矿石、石油 等；小型项目和技术上较成熟的项目，经主管部门认可后 可简化工作程序，但深度应达到工程可行性研究要求）
2.4.1 投资意向
1、投资意向是投资主体发现社会存在合适的投资机会所产 生的投资愿望。 2、它是工程建设活动的起点，也是工程建设得以进行的必 备条件。
2.4.2 投资机会分析
• 投资机会分析是投资主体对投资机会所进行的初 步考察和分析，在认为机会合适，有良好的效益 时，则可进行进一步的行动。
2.4.3 项目建议书
基本建设程序
新港国际：秦想姣
基本建设程序的定义
基本建设程序是指国家按照项目建设的客观规律制 定的，从项目立项、决策、设计、工程实施、竣工验收
并交付使用整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后 工作次序。 • 基本建设程序是一门科学，它反映了建设项目在建

政府投资项目管理 ppt课件

政府投资项目管理 ppt课件
①项目下达资金计划的文件； ②项目立项文件； ③工程设计资料，桥梁工程、两层以上的建筑工程应提供； ④项目实施方案，明确项目的工期、质量要求以及管理人员；（我 委制作了一个模板，可供参考） ⑤直接发包或招标资料（工程预算或招标控制价、业主单位集体决 策会议记录、直接发包审批（备案）表、招标投标文件）； ⑥项目建设公告公示； ⑦合同（施工、监理、廉洁合同）；
程序审批；总投资1000万元以上的建设项目，实行可行性研究报告、 初步设计两道程序审批。
6 ppt课件
一、政府投资项目基本建设程序
1、立项
项目建设单位向发改部门报送项目建议书或书面立项申请，发改
部门审查通过后下达项目立项批复文件。
一般情况下，我县办理立项需提交的资料有：书面立项申请、资
金计划文件（或单位自有资金证明）、住建部门出具的规划选址
12
ppt课件
二、政府投资项目资料整理与目资料整理与归档
了解了政府投资项目的基本建设程序，我们就能更好的 掌握项目资料整理应遵循的时间关系和逻辑关系，下面 重点对限额以下直接发包的脱贫攻坚项目的资料整理进 行讲述。 1、根据之前应对脱贫攻坚项目检查和绩效评估的经验， 一个已完工项目的项目资料主要包括：
竣工图纸。 （3）编制竣工决算。 （4）审计部门出具的竣工决算 审计意见。
11 ppt课件
一、政府投资项目基本建设程序
7、后评价阶段
在改革开放前，我国的基本建设程序中没有明确规定这—阶段， 近几年随着建设里点要求转到讲求投资效益的轨道，国家开始对 一些重大建设项目．在竣工验收若干年后，规定要进行后评价上 作，并正式列为基本建设的程序之一。这主要是为了总结项目建 设成功和失败的经验教训，供以后项目决策借鉴。
地方政策

建设项目基本建设程序

建设项目基本建设程序

建设项目基本建设程序本文档介绍了建设项目的基本建设程序，包括可行性研究、项目立项、设计阶段、施工阶段和竣工验收等环节。

通过遵循这一建设流程，能够确保项目顺利进行并按时完成。

1. 可行性研究阶段在启动建设项目之前，首先需要进行可行性研究。

可行性研究是对项目进行全面评估的过程，以确定项目的可行性和潜在风险。

以下是在这一阶段需要完成的任务：•收集项目相关资料•进行地理环境和市场调研•分析项目的可行性和可行性分析报告编制•进行风险评估和多种方案的比较•撰写可行性研究报告2. 项目立项阶段项目立项是指将可行性研究结果提交给相关部门或管理机构，以获得项目立项批准。

在这一阶段，需要完成以下任务：•编制项目建议书•准备项目申请材料，包括项目概况、投资估算、项目计划等•提交申请并等待项目立项批复•完成项目立项手续，包括签署相关合同和协议等3. 设计阶段在项目立项之后，开始进行设计阶段，具体任务包括：•确定项目设计范围和目标•编制项目设计任务书•执行设计与论证•完成设计文件的编制和审查•准备施工图纸和技术规范•编制设计变更申请和审批4. 施工阶段设计阶段完成后，进入实际的施工阶段。

以下是施工阶段的关键步骤：•准备施工组织设计和施工图纸•招标和投标•选择合适的承包商和供应商•签订合同并开始施工•监督施工进展和质量•处理现场问题和变更请求•完成工程进度控制和安全管理•进行施工过程监督和验收5. 竣工验收阶段当建设项目完成施工后，需要进行竣工验收。

以下是竣工验收的关键步骤：•完成工程竣工验收申请•进行相关检查和测试•整理竣工验收报告•完成竣工手续和文件归档•进行相关权属移交和结算工作结论建设项目基本建设程序是确保项目顺利进行的重要步骤。

本文档介绍了可行性研究、项目立项、设计阶段、施工阶段和竣工验收等关键阶段的任务和步骤。

遵循这一程序可以帮助项目团队顺利完成项目并达到预期目标。

工程建设项目基本建设程序PPT课件

工程建设项目基本建设程序PPT课件
详细描述
工业园区建设涉及多个企业、工厂和设施，需进行整体规划和布局。在建设程序中，需 先进行园区规划设计，明确各功能区的划分和配套设施的建设，然后进行基础设施建设， 包括道路、供水、供电、排水等方面。在招商引资过程中需与企业沟通协商，确保满足
企业需求。
感谢您的观看
THANKS
01
02
03
保证工程质量
按照基本建设程序进行项 目建设，可以确保工程建 设的科学性和规范性，从 而提高工程质量。
降低投资风险
遵循基本建设程序，可以 避免盲目建设和投资浪费， 降低投资风险。
提高建设效率
按照基本建设程序进行项 目建设，可以避免重复工 作和资源浪费，提高建设 效率。
建设程序的演变
传统建设程序
初步验收的内容包括工程实体检查、资料审查和运行调试等，涉及到的专业和工种 较多，需要协调各方面的工作。
竣工验收
竣工验收是指工程经过初步验收并完成 整改后，由建设单位组织相关单位和人 员进行最终验收，确认工程是否符合设 计要求和施工规范，是否可以交付使用。
竣工验收的目的是确保工程的质量、安 全和功能符合要求，为工程的正式投入
财务分析
对项目的投资回报率、内部收益率、 净现值等财务指标进行分析，评估 项目的盈利能力和偿债能力。
社会效益评价
促进社会就业
项目实施后，为社会创造 的就业机会和岗位，特别 是对当地居民的就业带动 效应。
提升公共服务水平
项目实施后，对提升当地 公共服务设施和服务的水 平和质量的影响，如教育、 医疗、文化等。
使用做好准备。
竣工验收的内容包括工程实体检查、资 料审查、运行调试和验收报告编制等，
需要严格遵循相关标准和规范进行。
竣工资料整理与归档

基建程序PPT课件

基建程序PPT课件

二、项目建议书的主要内容
❖ (1)项目名称； ❖ (2)建设项目提出的必要性和依据； ❖ (3)产品方案、市场预测、拟建规模和建设地点的初步设
想； ❖ (4)资源情况、建设条件、协作关系和技术、设备可能的
引进国别、厂商的初步分析； ❖ (5)环境保护； ❖ (6)投资估算和资金筹措设想，包括偿还贷款能力的大体
第五节 初步设计阶段
一、概述
❖ 初步设计是对批准的计划任务书（可行性研究报 告）提出的内容，进行概略的计算，作出初步的 规定。
❖ 它的任务就是说明在指定的地点、控制的投资额 和规定的限期内，拟建工程在技术上的可靠性和 经济上的合理性问题，并对建设项目作出基本的 技术决定，同时编制出项目的设计总概算。
❖ 1.研究任务不同。项目建议书是初步选择项目，其决定是否需要进行下 一步工作，主要考察建议的必要性和可行性;可行性研究则需进行全面深 入的技术经济分析论证，作多方案比较，推荐最佳方案，或者否定该项 目并提出充分理由，为最终决策提供可靠依据。
❖ 2.基础资料依据不同。项目建议书是依据国家的长远规划和行业、地区 规划以及产业政策，拟建项目的有关的自然资源条件和生产布局状况， 项目主管部门的有关批文。可行性研究除把已批准的项目建议书作为研 究依据外，还需把文件详细的设计资料和其他数据资料作编制依据。
务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。因此，
必须进行深入的调查研究，充分的占有资料，运用切合实际
的预测方法，科学的预测未来前景。
❖
(3)论证严密：论证性是项目建议书的一个显著特点。要
使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项
目的各种因素进行全面、系统的分析，包括宏观分析和微观
分析两方面。

工程建设项目审批报建详细流程及说明PPT课件

工程建设项目审批报建详细流程及说明PPT课件
在可行性研究的基础上编写可行性研究报告。经批准 的可行性研究报告，是初步设计的依据。
投资数额控制估算
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二、基本建设程序
⑶编制设计任务书阶段
项目可行性研究通过评估审定之后，就要着手组织编 写设计任务书。设计任务书是确定建设项目、编制设计 文件的主要依据，在基本建设程序处于主导地位，一方 面把国民经济计划落实到建设项目上，另一方面使项目 建设及建成投产后所需的人、财、物有可靠保证。项目 建议书一般按项目隶属关系，由主管部门组织编制。
⑷选择建设地点阶段
选择建设地点主要考虑三个问题： 一是工程地质、水文地质等自然因素； 二是建设时所需水、电、运输是否落实； 三是项目建成投产后原材料、燃料等是否具备。
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二、基本建设程序
⑸编制设计文件阶段
设计任务书和选点报告批准后，主管部门指定或委托 设计单位，按设计任务书要求，编制设计文件。设计文 件是安排建设项目和组织工程施工的主要依据。
2
第一节 基本建设工程及其造价
❖ 基本建设
是指国民经济各部门利用可以筹集到的资金，以扩大再 生产方式而进行的新建、扩建、改建或恢复工程及设备购 置安装等相关工作，是为了增加生产能力、获得新的经济
效益或社会效益而进行的增加固定资产的经济活动。
❖ 特点
➢ 产品的特定性； ➢ 技术经济上的复杂性； ➢ 受外界环境影响大； ➢ 产品的固定性和生产方式的流动性； ➢ 基本建设的投资具有预付性、回流性和效益性。
工程建设项目详细流程及说明
1 基本建设的概念及特点 2 工程造价的概念及组成 3 水电工程及其造价的概念 4 水电工程设计阶段的划分 5 水电工程造价预测及其工作内容 6 水电工程造价预测的方法
1
第一节 基本建设工程及其造价 本节内容 1、基本建设的概念、特点 2、基本建设程序 3、基本建设工程造价的含义 4、建设工程造价的构成

工程建设项目基本建设程序-PPT课件

工程建设项目基本建设程序-PPT课件

二．用地篇
用地阶段主要工作包括办理《建设项目选址意见 书》、用地预审、拟订征地方案和报批、办理《建设用 地批准书》、办理《建设用地规划许可证》及设计要点 等。
上述关键线路环节每项工作均应重点关注，一旦影响将会对建设工期造成直接延误。
案例：报建关键工作流程图
第二点 准备好各项报批资料。
根据行政许可法的规定，目前所有项目报批的部门对受理的资料都有详细的 刚性要求，如果缺项，将不予受理，因此，在申请各局、委、办的报建前，应 事先了解清楚所有资料文件，备齐规定的报批附件，只要符合条件，目前各部 门都能在法定的期限内作出批复。
为了建立投资约束机制，规范业主的行为， 建设工程应当按照政企分开的原则组建项目 法人，实行项目法人责任制，即由项目法人 对项目的策划、资金筹措、建设实施、生产 经营、债务和资产的保值增值，实行全过程 负责的制度。
项目法人责任制决定 了整个项目报建工作 中，业主作为项目法 人是所有报建工作的 报建主体。
针对一般项目常规性前期报建工作关键线路如下：
项目立项——环评报审——申请选址意见书——用地预审——申请建设用 地规划许可证和规划设计条件——修建性详细规划编制——修建性详细规划方 案审查——征求消防、卫生、人防、市政、消防、环保、绿委等有关部门意 见——初步设计审查——施工图编制——申请建设工程规划许可证——施工招 标——质监安监申报——申领施工许可证。
III. 可行性研究阶段
项目建议书通过主管部门批准后，业主即可组织进行该项目的可行性研究工作。可行 性研究是项目前期工作的最重要内容，其结论为政府部门最终决策提供直接的依据。
可行性研究报告注意事项： 1、 制定好项目建设规模和建设标准； 2、做好投资估算的编制，尽量把相关费用预测好，各费用开项及成本列 支要预留足，因为以后如果初步设计概算超过可研估算10％，需调整可研报 告重新报批后，项目方可继续实施。

《基本建设项目》课件

《基本建设项目》课件

02
基本建设项目的立项与可 行性研究
项目建议书
定义
项目建议书是初步提出的基本建 设项目轮廓方案，是对拟建项目 的必要性和可行性进行初步研究
和判断的文件。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
目的
为上级主管部门提供决策依据，并 作为下一步进行可行性研究的依据 。
内容
包括项目提出的背景、建设的必要 性、建设条件、建设规模、投资估 算、经济效益和社会效益等。
竣工决算与审计
竣工决算
在项目竣工后，对项目的投资、建设成本、收益等进行全面核算，形成竣工决算报告。
审计
聘请专业审计机构对竣工决算报告进行审计，确保数据的真实性和准确性，为项目投资回报评估提供依据。
感谢您的观看
THANKS
明施工、环境保护等。
施工现场管理应遵循科学合理 、安全可靠、经济实用的原则 ，并应符合国家和地方的相关 法律法规。
施工现场管理是保障工程安全 和质量的重要措施。
工程质量管理
01
02
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04
工程质量管理是指对工程项目 质量进行全面管理和控制的活 动，以确保工程质量符合规定
要求。
工程质量管理应贯穿于整个工 程项目的始终，包括施工前、 施工中和施工后的质量管理。
工程质量管理的主要内容包括 质量策划、质量控制、质量保
证和质量改进等。
工程质量管理是实现工程项目 目标的重要保障，也是企业核
心竞争力的重要体现。
05
基本建设项目的验收与后 评价
初步验收
初步验收是项目完工后的初步检 验，主要检查项目的完成情况是
否符合设计要求和合同规定。
初步验收包括对项目的设备、材 料、工艺、质量等方面进行检查
评审结果处理

《建设项目管理》PPT课件

《建设项目管理》PPT课件

12.3 工程项目的招投标
• 建筑工程采用招标投标方式决定承建者，是市场经 济、自由竞争发展的必然结果。 • 这种方式已成为国际建筑市场中广泛采用的主要交 易方式。
1（业主）将建设项目的内容和要求以 文件形式标明，招引项目承包单位（承包商）来报价 （投标），经比较选择理想承包单位并达成协议的活动。 •择优一般包括:较低的价格、先进的技术、优良的质量和 较短的工期。
统管理过程。涉及计划、物资、设备、财务、
合同、办公等环节，是一个需要企业各部门密
切配合的系统工程。
12.1 建设程序与建设法规
• 12.1.1 建设程序
•
建设程序反映了建设项目发展的内在规律和过程。
建设程序是指在建设项目的设想、选择、评估、决策、设计、施工、 竣工验收、投入生产整个建设过程中，各项工作必须遵守的先后次序 的法则。
律规范的活动，包括建设法规的执法、司法和守法三个方面。
12.1.2 建设法规
建设法规的构成分为三个部分： 1、建设行政法律 2、建设民事法律 3、建设技术法规。
12.1.2 建设法规
• 主要建设技术法规
12.2 工程项目管理
•12.2.1 工程项目管理的基本概念和目标
•
工程项目管理是指从事工程项目管理的企业受
•投标： • 承包商向招标单位提出承包该工程项目的价格和条 件，供招标单位选择以获得承包权的活动。
12.3.1 工程项目招投标
• 工程项目招投标适用范围： • 1、工程项目前期阶段（可行性研究、项目评估等） • 2、建设阶段（勘测设计、工程施工、技术培训、试生产）
• 项目招标方式主要有：公开招标、邀请招标和协商议标 三种。
• 12.4.5 我国建设监理工作发展现状

政府投资项目建设管理ppt课件

政府投资项目建设管理ppt课件
• 申请国家补助总投资3000万元以下的项目一般都 由自治区审批初步设计。
1、国家、自治区规定及审批权限
• 自治区预算内投资项目:《新疆维吾尔自治区预算内基本 建设投资项目管理暂行办法》（修订稿）（新发改法 ［２００９］640号）规定，申请自治区预算内基本建设 投资项目由自治区审批项目建议书、可行性研究报告,资 金总投资5000万元以下项目可将项目建议书和可行性研 究报告合并审批;对点多、面广、单项资金少或涉及国家 安全、保密、自治区有特殊要求的项目，视项目具体情 况,只审批项目建议书或可行性研究报告(实施方案)。
• ·另外自治区还规定，5000万元以上的项目可行性研究 报告要委托有资格的工程咨询公司进行评估。根据行业 归口主管部门的意见和咨询公司的评估意见，再行审批。
2、项目建议书的主要内容
• 项目建设的必要性、可行性和依据。 • 产品方案。 • 资源情况、建设条件、协作关系 • 投资估算及资金筹措。 • 经济效益、社会效益初步估计等。
1、国家、自治区规定及审批权限
• ·中央投资项目: 《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办 法》（国家计委2005年第31号令）单个投资项目的投资补助和贴 息资金2亿元以上或不超过2亿元,但超过3000万元且中央预算内 资金占总投资的比例超过50%的项目,由国家发展改革委审批项目 建议书、可行性研究报告，前款所列限额标准以下的项目由各省 或自治区审批。安排单个地方政府投资项目的中央预算内资金在 3000万元以下的,一律按投资补助和贴息方式管理,国家只审批项 目资金申请报告。
4、资金申请报告
• 内容包括四个方面： • 1）项目单位或法人的基本情况； • 2）项目的基本情况，包括项目背景、建设规模及主要内容、总
投资及资金来源、技术方案、各项建设条件落实情况等； • 3）项目申请的理由和政策依据。

铁路工程建设程序讲解幻灯片PPT

铁路工程建设程序讲解幻灯片PPT

与地方政府合资（合作）项目需由省级地方政府会签后联 合报送可行性研究报告和下达可行性研究审查意见。
国务院和国家发改委批准的可行性研究报告由铁道部发展
计划司转发。 2021年5月19日
石家庄铁道学院 管理工程系
10
铁路工程建设管理讲义
➢《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》 [国办发[2007] 64号]
对于未按程序和规定办理审批和许可手续的，要撤消有关
审批和许可文件，并依法追究相关人员的责任。
2021年5月19日
石家庄铁道学院 管理工程系
13
铁路工程建设管理讲义
1.3 环境影响评价
➢项目可行性研究报告批复前，须完成环境影响报告书和水土保持方案审 批程序
国家审批和铁道部审批限额以上项目环境影响报告书、水土保持方案编 制完成后，由建设单位（项目业主或出资者代表）向铁道部提出预审申 请。铁道部发展计划司委托环评技术咨询单位进行技术评估，提出预审 意见，报部批准。建设单位（项目业主或出资者代表）按部批准的预审 意见和相关环境影响评价法律法规，完成后续报批程序。
➢铁道部审批限额以下项目由各铁路局按规定程序报批。
➢建设单位（项目业主或出资人代表）办理用地预审所需费用 可在建设单位管理费中列支。
2021年5月19日
石家庄铁道学院 管理工程系
19
铁路工程建设管理讲义
➢《建设项目用地预审管理办法》： 建设单位提出预审申请，并提交相关材料，包括：申请预 审的正式文件、项目建议书批复文件、可行性研究报告、地 质灾害位相评估报告等。 有关政府土地行政主管部门受理预审申请，在15个工作日 内完成审查工作，并提出预审意见。特大型项目的预审不超 过30个工作日。
➢基本建设程序是一门科学，它反映了建设项目在建过程中的 客观规律。是建设项目科学决策和顺利进行的重要保证。
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• 1、准备阶段包括：征地、拆迁和完成场地“三通一平”；组织设备、 材料订货；准备必要的施工图纸；组织施工招投标选择施工、监理单位 等。
• 2、招标是商品经济高度发展的产物，健全的招标行为对于约束交易者 行为，创造公平竞争的市场环境，保障招标投标活动当事人的合法权益 起到了积极的作用。特点：程序规范、竞争程度高、透明性强。
（以上有些作为可以简化或者省略，比如水利堤防、文物保护和矿产资源压复等）
2、初步设计
• 初步设计——依据批准的工程可研报告(核准、备 案项目以核准、备案的批准为准)内容和要求以及 国家有关规定和设计规范，编制实施该项目的技 术方案。初步设计文件包括设计说明书、有关专 业设计的图纸、主要设备和材料表以及工程概算 书。（实际上是根据批准的项目可行性研究报告和设计
的项目设想到开工准备前的全过程）
可行性研究内容
• 可行性研究是建设项目立项、可行性研究报告审批和项目 申请报告核准或备案的主要技术依据，分为预可行性研究 和工程可行性研究两个阶段。
• 政府投资的港口建设项目应分别开展预可行性研究和工 程可行性研究。小型项目或技术上较成熟的项目，经项目 主管部门同意后，可直接开展工程可行性研究，编制工程 可行性研究报告。 预可行性研究报告是编制项目建议书的主要技术依据， 工程可行性研究报告是编制可行性研究报告的主要技术依 据。
基本建设程序概述（政府投资）
目前政府投资项目建设的程序一般为四个阶段： 112.基建程序简图.doc
1、前期工作阶段：主要包括可行性研究（预可 行性研究与项目建议书、工程可行性研究）、勘察 设计工作；
2、建设实施阶段：主要包括施工准备、建设实 施；
3、工程验收阶段：对项目建设过程及成果的最 后评定；
• 要点：a、施工图实现审批制度，港口项目由所在 地港口行政管理部门审批；航道项目由省交通主 管部门负责审批；b、较大的项目可以分批设计， 分批审查，但主体工程不能够分割，但应都批复。 c：初步设计、施工图设计都要进行技术审查（平 常所说的双院复核）。
二、项目建设实施阶段
• 2007年交通部出台了《航道建设管理规定》和 《港口建设管理规定》，根据规定要求，项目建 设实施阶段指项目完成前期工作实施开工备案至 项目竣工验收前投入正式运行的建设阶段。一般 经历以下几个过程，准备阶段、招投标阶段、开 工备案、施工管理阶段、交工验收阶段（就是平 常所说的项目开工准备到项目完工的全过程）。 主要有开工前准备——工程招投标——开工备 案——施工管理——交工验收等。
• 没有项目建议书的项目一般依据规划开展 项目工可研究工作。
批准可行性研究所需要件（以港航项目为例）
• 1、法人组建方案——主管部门的批准 • 2、土地预审意见 • 3、环境影响评价报告的许可 • 4、防洪影响评价许可 • 5、通航环境评价许可 • 6、安全评价（一般项目做通航安全（海事），危化项目还有项目安全评估） • 7、港口岸线审批（由国家审批、核准的项目已对岸线进行了批复） • 8、水土保持许可 • 9、水利堤防意见 • 10、节能评估意见 • 11、文物保护意见 • 12、消防意见 • 13、地质灾害意见 • 14、矿产资源压复——以上几项需要征询同级土地管理部门管理的原则 • 15、筹资方案和资金承诺函——需要按照规定要求，资金承诺需要省市级支行）
4、后评价阶段：对项目决策的评价
项目建议书及预可
政
工程可行性研究报告
府
初步设计
投
资
施工图设计
项 施工、监理招标
目
开工备案
竣工验收 后评价
基本建设程序概述（企业投资）
目前企业投资项目的建设程序一般为三个阶段：
1、前期工作阶段：主要项目申请报告进行核准或 备案；设计阶段对核准的项目，进行复核性技术审 查 2、建设实施阶段：主要包括施工准备、建设实施 3、工程验收阶段：对项目建设过程及成果的最后 评定
工程可行性研究报告
项目申请报告或备案文件
企
业
初步设计
投
施工图设计
资
项
招投标
目
开工备案
竣工验收
一、项目前期工作阶段
• 前期工作：是指从项目酝酿开始并按照国家现行的建设管
理程序进行的预可行性研究报告与项目建议书、工 程可行性研究报告、初步设计、施工图设计的编 制、评估、论证、申报、批准的过程。（平常所说
基本建设程序
新港国际：秦想姣基本建设程源自的定义基本建设程序是指国家按照项目建设的客观规律制 定的，从项目立项、决策、设计、工程实施、竣工验收 并交付使用整个建设过程中，各项工作必须遵循的先后 工作次序。
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基本建设程序是一门科学，它反映了建设项目在建
过程中的客观规律。是建设项目科学决策和顺利进行的
重要保证。
• （要点： a、规划是开展项目前期工作的根本依据，未列入 规划的项目原则上不予批准建设；b、大中型项目一般需要 开展预可行性研究,如集装箱码头、大型煤炭、矿石、石油 等；小型项目和技术上较成熟的项目，经主管部门认可后 可简化工作程序，但深度应达到工程可行性研究要求）
• ②、工程可行性研究——是确定建设项目 是否可行的最后研究阶段，以上级主管部 门批准的项目建议书为依据，明确建设规 模和标准，研究工程措施、技术是否可行、 经济数据是否合理。
• 企业投资的港口建设项目应开展工程可行性研究，编制 工程可行性研究报告。工程可行性研究报告是编制项目申 请报告或者备案文件的主要技术依据。
1、项目可行性研究
• ①、预可及项目建议书(又称立项申请)
• 项目建设筹建单位，根据国民经济的发展、国家和地方中 长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场、所在地 的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟 建项目提出的框架性的总体设想。编制项目建议书的依据 是规划。规划一般是经发展改革部门初审后报同级人民政 府审定。
基础资料，设计部门对建设项目进行深入研究，对项目建
设内容进行具体设计。）
• （要点：a、地质、水文等外部条件勘测要达到深度；b、技术方案的 必选要达到要求；c、概算不能够超过投资估算的10％）
3、施工图设计
• 施工图设计——是根据已经批准的初步设计文件， 对建设项目各单项工程及建筑群体组成进行详细 的设计，绘制施工图、编制工程预算书，作为工 程施工的依据。