天津市建设工程规划许可证后管理规范
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天津市规划和自然资源局关于印发《市规划和自然资源局继续有效的规范性文件目录》的通知
文章属性
•【制定机关】天津市规划和自然资源局
•【公布日期】2019.07.26
•【字号】津规自法发〔2019〕195号
•【施行日期】2019.07.26
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】
正文
市规划和自然资源局关于印发《市规划和自然资源局继续有
效的规范性文件目录》的通知
局系统各单位(处室)、各区分局、各有关单位:
根据国家和我市关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的要求,我局开展了机构改革后规范性文件集中清理工作,清理结果已经局长办公会审议通过。
结合自然资源部规范性文件清理情况,现将《市规划和自然资源局继续有效的规范性文件目录》印发你们,请遵照执行。
2019年7月26日(此件主动公开)
市规划和自然资源局继续有效的规范性文件目录。
天津市规划局关于规范建筑工程类规划许可证件变更管理的通知正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市规划局关于规范建筑工程类规划许可证件变更管理的通知各区县规划(分)局、功能区规划管理部门:为进一步加强城乡规划建设管理工作,严格控制和管理规划许可证件的变更行为,现将规范我市建筑工程类规划许可证件变更管理的有关要求通知如下:一、本通知所称规划许可证件的变更,是指建筑工程项目的建设用地规划许可证、建设工程规划许可证发出后,因城乡规划调整、建设单位名称调整等原因确需对证件和附图进行修正的行为。
二、有下列情形之一的,可申请变更规划许可证件。
(一)因国家、市政府有关政策变化或者城市规划调整等原因,如继续实施已经生效的规划许可将影响公共利益的。
(二)因建设单位名称或者项目名称发生变化,需要对许可证件中的单位名称或者项目名称进行变更的。
(三)原规划方案实施前或实施中引发重大争议和纠纷,经协商一致后变更方案,并且满足规划要求的。
(四)经有相应资质的设计单位出具文件,属于方案设计、文字表述、数值标注中的遗漏或笔误需要进行变更的。
(五)其他需要对证件和附图进行变更的情形。
三、有下列情形之一的,应满足相应要求后,方可申请变更规划许可证件。
(一)规划证后管理过程中发现违法建设行为的,经规划主管部门认定保留或者局部整改后能够满足规划要求的,应先行履行完毕违法建设处罚程序后,方可申请变更规划许可证件。
(二)许可变更涉及房屋销售合同当事人权益变化的,应取得房屋销售当事人的书面认可证明后,方可申请变更规划许可证件。
(三)根据文物、人防、环保等相关部门的要求需要进行变更且满足规划要求的,应先行取得相关部门书面意见后,方可申请变更规划许可证件。
天津市城市规划管理技术规定第七编证后管理第三十四章一般规定第三百八十六条本规定所称证后管理,是指城市规划行政主管部门依法对取得建设工程规划许可证的建设工程进行规划验线、施工过程查验和规划验收的行为。
第三百八十七条建设工程规划放线应当符合建设工程规划许可证的要求。
建设工程规划验线,是指城市规划行政主管部门依法对已取得建设工程规划许可证的建设工程的放线进行查验,核发建设工程规划验线合格通知书的行为。
第三百八十八条建设工程施工过程查验,是指城市规划行政主管部门依法对已取得建设工程规划验线合格通知书正在施工的建设工程,是否符合建设工程规划许可证要求的情况进行查验的行为。
建筑工程施工过程查验部位,由城市规划行政主管部门确定.第三百八十九条建设工程规划验收,是指城市规划行政主管部门依法对已竣工的建设工程是否符合建设工程规划许可证的情况进行整体查验,核发建设工程规划验收合格证的行为.第三百九十条建设工程规划放线测量技术报告、建设工程规划竣工测量技术报告,为纸质和电子文件。
第三十五章规划验线第三百九十一条进行建设工程规划验线,应当查验下列技术内容:(一)进行建筑工程规划验线,内容包括:1、建筑物、构筑物等外轮廓平面形状和满外尺寸。
2、建筑物、构筑物等外轮廓退让规划控制线的距离;没有规划控制线的,退让建设用地界线的距离。
3、建筑物、构筑物等外轮廓与相邻建筑物、构筑物等外轮廓以及现状人防工程、市政管线的距离。
4、建筑物、构筑物等的平面布局。
5、建设工程规划许可证的其他技术要求.第三百九十二条建筑工程规划放线测量技术报告应当包括下列内容:(一)文本.(二)放线点成果表。
包括:放线点坐标成果表、放线成果数值对比表、用地界址坐标表。
其中用地界址坐标表中的用地面积值应当在界址线闭合情况下做出。
(三)记载测量标志点位情况的资料.(四)建筑工程规划放线图。
包括:标示用地界线、拟建建筑物、拟建构筑物、拟建城市雕塑、绿地、道路、各类规划控制线的平面位置、数据和四至距离;拟建建筑物、拟建构筑物、拟建城市雕塑与电力、通讯、给水、排水、燃气、热力管线等重要市政管线的距离;用地范围内所有现状建筑物、构筑物、古树名木、文物古迹等的位置;控制室内、外地坪和场地竖向标高的高程控制点。
天津市规划和自然资源局关于落实《天津市城乡规划条例》做好城乡规划行政许可审批相关工作的通知文章属性•【制定机关】天津市规划和自然资源局•【公布日期】2010.03.08•【字号】规业字〔2010〕97号•【施行日期】2010.03.08•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡规划正文天津市规划和自然资源局关于落实《天津市城乡规划条例》做好城乡规划行政许可审批相关工作的通知规业字〔2010〕97号机关各有关处室、各区县局(分局)、各有关单位:为深入贯彻落实《天津市城乡规划条例》(以下简称《条例》),进一步规范全系统行政许可审批管理,提高行政审批效率,经研究,决定对城乡规划行政许可审批事项相关管理内容进行调整。
现将具体工作情况通知如下:一、关于城乡规划行政许可审批事项的调整(一)取消建设工程规划设计要求许可事项。
将原建设工程规划设计要求(建筑工程)审批纳入规划条件事项管理。
将原建设工程规划设计要求(市政工程)需供地的项目审批纳入选址意见书事项管理;不需供地的项目审批纳入规划条件事项管理。
(二)取消建设工程规划验线审批事项。
将建设工程规划放线审核工作与建设工程规划许可证合并办理。
(三)明确建设工程规划许可证(部位)审批类型。
按照目前审批管理模式,在核发建设工程规划许可证(建筑工程)时予以标注。
(四)调整后的城乡行政许可审批事项共19项(不含年检事项),其中行政许可事项13项,审批事项5项,服务事项1项。
二、关于城乡规划行政许可审批管理流程的调整实施城镇规划区内和乡村规划区内的建设项目分类管理。
(一)对于城镇规划区内的建设项目,核发建设工程规划许可证。
建筑工程根据国有土地使用权提供方式按行政划拨方式供地项目和出让方式供地(含其他项目)两类实施管理;市政工程按是否需要供地分为两类实施管理。
(二)对于乡、村庄规划区范围内的集体土地建设项目,核发乡村建设规划许可证。
相关业务管理流程暂不作调整,结合拟定《天津市乡村建设规划管理规定》,再行深化完善。
天津市规划局关于印发《天津市建设工程规划许可证承诺审批和事中事后监管办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】天津市规划局•【公布日期】2018.10.29•【字号】规法字〔2018〕7号•【施行日期】2018.10.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】行政许可正文天津市规划局关于印发《天津市建设工程规划许可证承诺审批和事中事后监管办法(试行)》的通知规法字〔2018〕7号各有关单位:为进一步贯彻党中央和我市“放管服”改革部署,落实国务院工程建设项目审批制度改革工作要求,切实提高审批效能,打造良好营商环境,推动实体经济提质增效,现将天津市建设工程规划许可证承诺审批和事中事后监管办法(试行)印发各单位,请在具体工作中参照执行。
本办法自发布之日起施行,试行期一年,原试行文件同时废止。
2018年10月29日天津市建设工程规划许可证承诺审批和事中事后监管办法(试行)按照《天津市承诺审批制试行办法》,本部门就建设工程规划许可证承诺审批和事中事后监管制定以下办法:第一条行政许可事项设立依据(一)行政许可事项设立依据1.《中华人民共和国城乡规划法》第四十条;2.《天津市城乡规划条例》第五十三条;3.《天津市城乡规划条例》第五十八条;4.《天津市城乡规划条例》第六十三条。
(二)申请条件设立依据1.《中华人民共和国城乡规划法》第四十条;2.《天津市城乡规划条例》第五十三条;3.《天津市城乡规划条例》第五十八条;4.《天津市城乡规划条例》第六十三条。
(三)申请材料设立依据1.《中华人民共和国城乡规划法》第四十条;2.《天津市城乡规划条例》第五十四条。
第二条申请该事项的法定条件本行政许可事项获得批准应当具备下列条件、标准和技术要求:(一)符合控制性详细规划;(二)符合规划条件。
第三条办理该事项应当提交的材料根据审批依据和法定条件,本行政许可事项获得批准,申请(单位)人应当提交下列材料:(一)建设工程规划许可证申报表(建筑工程永久性建筑物,含部位、临时建筑、维修建筑);(二)建设工程规划放线测量技术报告三份(含电子文件);(三)使用土地的有关证明文件(一般是指国有土地使用证或市国土资源局出具的土地证明文件);(四)在历史文化街区名镇核心保护范围内新建、扩建必要的基础设施和公共服务设施,应当征求同级文物主管部门的意见;(五)建设工程设计方案3份(含电子文件,应符合《天津市建设工程规划许可证(建筑类)设计方案标准(试行)》要求)。
天津市规划和自然资源局关于印发《天津市建设工程规划许可证后管理规定》的通知文章属性•【制定机关】天津市规划和自然资源局•【公布日期】2011.04.21•【字号】规法字〔2011〕302号•【施行日期】2011.05.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文天津市规划和自然资源局关于印发《天津市建设工程规划许可证后管理规定》的通知规法字〔2011〕302号局机关各处室、局系统各单位,各有关单位:《天津市建设工程规划许可证后管理规定》业经2011年4月14日第5次局长办公会审议通过。
现印发你们,请遵照执行。
附件:《天津市建设工程规划许可证后管理规定》二○一一年四月二十一日附件天津市建设工程规划许可证后管理规定第一条为进一步规范建设工程规划证后管理工作,依据《天津市城乡规划条例》、《天津市地下空间规划管理条例》和《天津市城市规划管理技术规定》等法规规章,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条在本市行政区域内进行规划证后管理应当遵守本规定。
本规定所称规划证后管理,是指城乡规划主管部门依法对建设单位履行建设工程规划许可证及附图要求情况,进行全过程监督检查的行为。
第三条天津市规划局(以下简称市局)负责全市建设工程规划证后管理工作。
区、县规划(分)局和各功能区规划管理部门(以下简称城乡规划主管部门)按照规定权限负责本辖区内的规划证后管理工作。
第四条建设工程规划证后管理工作内容:(一)对取得《建设工程规划许可证》的建设工程进行过程检查;(二)对建设工程进行规划验收,核发《建设工程规划验收合格证》。
第五条城乡规划主管部门在建设单位领取《建设工程规划许可证》时,向其发放《建设工程证后管理注意事项通知书》,并要求建设单位签收。
第六条建设单位应当在建设工程开工前向城乡规划主管部门报送施工计划,城乡规划主管部门结合施工计划制定跟踪检查计划。
建设工程施工过程中如需调整施工计划,建设单位应当及时向城乡规划主管部门报送调整后的施工计划。
天津市建筑工程规划放线、验收测量标准第一部分总则测量工作是证后管理顺利实施的重要保障。
为保证建筑工程严格按照规划审批要求实施,促进城市建设的合理发展,保证城市公共和个人的合法利益,促进证后管理的深入开展,提高工作效率及规划放线、验收测量的规范性,特制定本规定。
测量单位在依据国家的有关法律法规和相关的技术标准实施测绘的基础上,应按本规定进行规划放线、过程查验测量、验收测量工作,对测量成果负责,并对照建设工程规划许可证编制相应建设工程规划放线测量技术报告(建筑工程)和建设工程规划竣工测量技术报告(建筑工程)。
第二部分建筑工程规划放线测量一、建筑工程规划放线测量工作要求(一)管理要求:测绘单位应严格按照建设工程规划许可证及其附件、附图进行放线,不得为未取得建设工程规划许可证或建设工程规划许可证已过期的建设项目放线;因现状地形条件无法满足建设工程规划许可证要求,测绘单位应及时通知建设单位到原审批部门申请变更后,再重新进行放线。
相关地物间距必须现场实测,现场实测的细部条件点在规划放线资料中必须体现。
规划放线图中标注的所有尺寸均为首层满外尺寸(包括保温层和外装饰层),标注位置要与建设工程规划许可证总平面图相对应。
测量单位出具建设工程规划放线测量技术报告(建筑工程),经城市规划行政主管部门现场验线合格后,作为建设单位施工的法定依据。
(二)测量依据:规划放线测量工作采用1990年天津市任意直角坐标系,1972年天津市大沽高程系,按照城市规划行政主管部门确定的高程年代施测。
二、建设工程规划放线测量技术报告(建筑工程)要求建设工程规划放线测量技术报告(建筑工程)的内容必须真实、准确,保证测绘的科学性与严肃性,建设工程规划放线测量技术报告(建筑工程)应包括以下部分:(一)封面包括以下要点:建设工程规划许可证编号;项目名称;编制人;审核人;批准人;测量单位;测量单位资质;报告编制日期。
要点说明详见表1表1 建设工程放线测量技术报告(建筑工程)封面要点说明表(二)目录建设工程规划放线测量技术报告(建筑工程)的目录应当包括以下要点:1)规划放线测量技术报告正文;2)放线点成果表;3)放线成果数值对比表4)用地界址坐标表;5)临时水准点点之记;6)建筑工程规划放线图。
天津市国土资源和房屋管理局关于印发《天津市建设项目使用国有土地监管规定》的通知文章属性•【制定机关】天津市国土资源和房屋管理局•【公布日期】2007.03.28•【字号】津国土房籍[2007]142号•【施行日期】2007.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】土地资源正文天津市国土资源和房屋管理局关于印发《天津市建设项目使用国有土地监管规定》的通知(津国土房籍[2007]142号)各区县国土资源管理部门、各区县房地产管理局、有关直属单位:现将《天津市建设项目使用国有土地监管规定》印发给你们,请遵照执行。
二〇〇七年三月二十八日天津市建设项目使用国有土地监管规定第一章总则第一条为贯彻落实《天津市土地管理条例》,加强对开发利用土地活动的监督管理,依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》、《天津市国有土地有偿使用办法》等法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政区域内对取得《国有土地划拨决定书》、《国有土地使用权出让合同》、《建设用地批准书》后使用土地、界外地处理及临时用地行为的监督管理(以下简称建设用地监管)活动。
本规定所称建设用地监管,是指国土资源管理部门对建设用地单位或者土地使用者(以下统称建设用地单位)自建设项目开工到竣工使用土地的行为,进行全过程检查、验收的管理活动。
第三条建设用地监管坚持严格执法、秉公办事、依法查处、有错必纠、责罚相当的原则。
第四条市国土资源和房屋管理局(以下简称市国土房管局)地籍管理处对建设用地监管工作实施统一管理。
市国土资源和房地产执法监察总队(以下统称建设用地监管部门)依职能查处建设项目用地违法违规案件。
市区国土资源分局(以下统称建设用地监管部门)负责市内六区和天津新技术产业园区建设用地监管工作,具体承办巡查、检查、验收工作;受市国土房管局委托,依法查处违法违规用地行为。
其他区县国土资源管理部门(以下统称建设用地监管部门)负责本辖区内的建设用地监管工作,具体承办巡查、检查、验收工作;依法查处违法违规用地行为。
天津市市政工程规划管理规定正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 天津市市政工程规划管理规定(规法字〔2012〕86号)第一章总则第一条为加强本市市政工程建设规划管理,保障规划的实施,提高城市载体功能,根据《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市城乡规划条例》和有关法律、法规,结合本市实际情况,制定本规定。
第二条本规定适用于本市行政辖区内新建、改建、扩建和翻建的市政工程建设项目。
第三条本规定所称市政工程建设项目分为交通、河道和管线三类。
其中,交通类包括城市道路、城市轨道、公路、铁路等建设工程项目;管线类包括给水、再生水、排水、供电、通信、燃气、输油、供热及工业管线等建设工程项目。
第四条市规划主管部门负责跨省市界和区县界的市政工程建设项目的规划审批工作。
区、县、功能区规划主管部门负责本辖区内市政工程建设项目的规划审批工作,法规、规章另有规定的,遵照其规定。
第五条市政工程建设项目的规划审批应当符合城乡规划和有关法律、法规、规章和技术标准的要求。
第六条市政工程建设项目的规划审批,应当在市规划主管部门统一的城乡规划管理业务系统中进行。
第七条市政工程建设项目的规划审批数据应当纳入市政规划管理信息系统,实行集中管理。
区、县规划主管部门应当定期将规划审批数据上报市规划主管部门。
第二章一般规定第八条市内六区、环城四区规划主管部门审定下列市政工程建设项目事项前,应当报市规划主管部门审查:(一)主干路及以上等级城市道路、二级及以上等级铁路、一级及以上等级公路、城市轨道、一级河道项目的市政工程规划方案、建设工程设计方案以及核定用地条件。
(二)涉及红线、黑线、蓝线、黄线等规划控制线调整的市政工程规划方案。
天津市城市规划条例(1994年修正)文章属性•【制定机关】天津市人大及其常委会•【公布日期】1994.05.25•【字号】•【施行日期】1992.04.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】失效•【主题分类】城乡规划正文天津市城市规划条例(1991年12月21日天津市第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过根据1994年5月25日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第八次会议《关于修改<天津市城市规划条例>的决定》修正)第一章总则第一条为合理地制定城市规划和进行城市建设,加强城市规划管理,保障城市规划的实施,促进城市的经济和社会发展,根据《中华人民共和国城市规划法》,结合本市实际情况,制定本条例。
第二条在本市行政区域内制定和实施城市规划,利用土地和进行建设,必须遵守本条例。
第三条本市的城市发展必须严格控制规模,促进生产力的人口的合理布局。
外环线绿化带以内的地区,严格控制人口的机械增长和占地多、耗能高、运量大、污染严重的工业项目。
第四条在本市行政区域内,建设项目的确定、选址和布局,必须符合城市规划的要求。
第五条城市规划工作实行统一领导下的分级管理。
市城市规划行政主管部门,主管本市行政区域内的城市规划工作。
区、县城市规划行政主管部门,在市城市规划行政主管部门的领导下,主管本行政区域内的城市规划工作。
天津经济技术开发区、天津港保税区和天津港务局的规划管理部门,在规定的权限内,分别主管本开发区、保税区和港区范围内责任管理区的规划管理工作。
乡、民族乡、镇人民政府接受所在区、县城市规划行政主管部门的委托,可以承办本行政区域内的城市规划管理工作。
市和区、县城市规划行政主管部门以及天津经济技术开发区、天津港保税区、天津港务局的规划管理部门管理权限的具体划分,由市人民政府另行规定。
第六条任何单位和个人都有遵守城市规划的义务,并有权对违反城市规划的行为进行检举和控告。
第二章城市规划的编制和审批第七条天津市城市总体规划由市人民政府负责组织编制,提请市人民代表大会或者其常务委员会审查同意,报国务院审批。
天津市建设工程规划许可证后管理规范1 范围1.1 为进一步规范建设工程规划许可证后管理工作,依据《中华人民共和国城乡规划法》、《天津市城乡规划条例》、《天津市地下空间规划管理条例》等法律法规,结合本市实际情况,制定本规范。
1.2 本规范中建设工程包含建筑工程和市政工程。
1.3 天津市行政区域内进行建设工程规划许可证后管理应遵守本规范。
1.4 建设工程规划许可证后管理除应符合本规范外,还应符合国家和本市现行的有关法律、法规和强制性标准的规定。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。
GB/T 50280—98 城市规划基本术语标准。
中华人民共和国城乡规划法。
天津市城乡规划条例。
天津市地下空间规划管理条例。
3 术语和定义3.1 证后管理 post certification management是指城乡规划主管部门依法对建设单位履行建设工程规划许可证及其附件、附图有关规划要求情况,进行全过程监督检查的行为。
包括建筑工程过程查验和建设工程规划验收。
3.2 建筑工程过程查验 construction process inspection是指城乡规划主管部门采取“双随机一公开”的方式依法对已取得建设工程规划许可证正在施工的建筑工程,是否符合建设工程规划许可证及其附件、附图有关规划要求情况进行检查的行为。
3.3 规划验收 planning acceptance是指城乡规划主管部门依法对已竣工的建设工程是否符合建设工程规划许可证及其附件、附图有关规划要求情况进行整体查验,核发建设工程规划验收合格证的行为。
3.4 规划监督测量 planning supervision survey为验证建设工程平面布局、高度和建筑面积等指标是否符合建设工程规划许可证及其附件、附图有关规划要求情况而进行的测量工作,本规范中主要指建筑工程过程查验测量和建设工程规划验收测量。
4 责任和义务4.1 天津市规划局负责全市建设工程证后管理业务指导和监督工作。
1 / 114.2 天津市规划执法监察总队协助天津市规划局开展建设工程证后管理业务指导和监督工作;负责天津市规划局核发建设工程规划许可证的建设工程的证后管理工作。
4.3 各区城乡规划主管部门和行政审批部门按照规定职责负责本辖区内建设工程的证后管理工作。
4.4 在建设单位领取建设工程规划许可证时,应向建设单位发放《建设工程证后管理注意事项告知书》(附录A、附录B)。
4.5 建筑工程在取得建设工程规划许可证后,施工期间建设单位应当在施工工地显著位置公开悬挂经城乡规划主管部门确认的建设工程总平面示意图,但涉及国家秘密的除外。
4.6 建筑工程施工至墨线部位和正负零部位时,建设单位宜委托有相应测绘资质的测绘单位进行墨线、正负零复核实测。
4.7 地下建(构)筑物、地下管线等隐蔽工程覆土前,建设单位应委托有相应测绘资质的测绘单位进行跟踪测量。
4.8 建设单位在按照建设工程规划许可证及其附件、附图有关规划要求完成各项建设后,应委托有相应测绘资质的测绘单位进行规划验收测量。
4.9 测绘单位进行规划监督测量应当按照实际建成情况进行实测,并编制测绘成果报告,测绘单位应对测绘成果的质量负责。
4.10 测绘单位进行规划监督测量的过程中发现建设工程实际建设情况与建设工程规划许可证及其附件、附图有关规划要求不一致时,应及时告知建设单位,并及时报告城乡规划主管部门。
5 工作内容5.1 依据建设工程规划许可证及其附件、附图有关规划要求,对建筑工程实施情况进行过程查验。
5.2 对建设工程进行规划验收,核发《建设工程规划验收合格证》。
6 建筑工程过程查验6.1 一般规定6.1.1 建筑工程过程查验采用“双随机一公开”的方式开展。
城乡规划主管部门随机抽取已取得建设工程规划许可证、未完成规划验收的建筑工程,随机选派工作人员到施工现场进行过程查验,查验结论向社会公开。
6.1.2 每年度随机抽查的建筑工程数量不少于上一年度建筑工程总量的3%。
6.2 职责分工6.2.1 天津市规划局执法监督处负责“双随机一公开”工作的业务指导和监督管理。
6.2.2 天津市规划执法监察总队协助天津市规划局开展“双随机一公开”工作的业务指导和监督管理;并负责具体组织和平区、河西区、河东区、南开区、红桥区、河北区、东丽区、津南区、西青区、北辰区十区分局“双随机一公开”查验工作。
6.2.3 其他各区城乡规划主管部门和行政审批部门负责具体组织各自辖区内“双随机一公开”查验工作。
6.2.4 项目所在地城乡规划主管部门应及时联系并协助过程查验承办人员以及测绘单位开展对查验项目的现场踏勘和现状测绘工作。
6.2.5 建设单位应配合城乡规划主管部门和测绘单位开展过程查验工作。
6.3 工作机制6.3.1 天津市规划执法监察总队负责将管理范围内在岗的证后管理工作人员纳入“双随机一公开”工作人员名录库。
6.3.2 天津市规划执法监察总队负责将管理范围内已取得建设工程规划许可证,未完成规划验收的建筑工程纳入建设项目名录库,对新审批项目入库和规划验收项目出库进行实时更新。
6.3.3 天津市规划执法监察总队应按至少每两个月一次的频率随机抽检,每次抽检项目数量由各组织单位根据6.1.2要求的总量合理分配;被抽检项目自抽中之日起半年后重新入库接受抽检。
6.3.4 每个被检项目应随机配备两名工作人员,工作人员抽取宜按照本辖区(或项目负责人)回避原则。
6.3.5 天津市规划执法监察总队应书面通知工作人员所在城乡规划主管部门、项目所在地城乡规划主管部门和测绘单位。
6.3.6 项目所在地城乡规划主管部门在接到通知2个工作日内组织建设单位协助测绘单位进入建筑工程施工现场开展现状测绘。
测绘单位在完成现状测绘后3个工作日内出具测绘成果并报主检查人。
6.3.7 现场检查,工作人员两人一组,第一检查人作为主检查人,负责录入检查信息。
工作人员接到通知后,应在7个工作日内完成项目现场检查,拍摄现场照片,查验有关材料,填写《“双随机一公开”检查记录表》(附录C)。
6.3.8 检查结束后,工作人员将检查结论和相关附件电子件录入检查系统;应将检查记录、现场照片以及现状测绘报告等相关材料移交项目所在地城乡规划主管部门,由项目所在地城乡规划主管部门进行归档。
6.3.9 天津市规划执法监察总队对检查信息的完整性进行核查后,完成信息入库,并公开检查信息。
6.3.10 其他各区城乡规划主管部门和行政审批部门参照本节规定开展各自管理范围内“双随机一公开”建筑工程过程查验工作。
6.4 过程查验内容6.4.1 “双随机一公开”检查,应根据建筑工程施工进度,开展相应内容的检查工作。
在建筑工程不同施工阶段应检查以下部分或全部内容:a)现场查验1)审核建设工程规划许可证是否过期;2)审核建设工程总平面示意图现场悬挂情况;3)项目用地范围(含界外处理范围)内是否存在违法建设;4)规划验收之前是否投入使用。
b)数据核对1)建(构)筑物外轮廓平面形状和满外尺寸。
2)建(构)筑物外轮廓退让规划控制线或建设用地界限的距离。
3)建(构)筑物外轮廓与相邻的建(构)筑物等外轮廓的距离。
4)建(构)筑物的高度。
3 / 116.4.2 数据核对以测绘单位提供的《建设工程现状测量技术报告》为依据。
6.5 过程查验结论6.5.1 过程查验结果符合建设工程规划许可证及其附件、附图有关规划要求的,同意建设单位继续建设。
6.5.2 过程查验发现存在问题的,现场告知建筑工程所在地证后管理工作人员,由建筑工程所在地城乡规划主管部门依法处理。
6.5.3 过程查验形成的材料纳入建筑工程规划验收档案管理。
6.5.4 过程查验结果应在天津市规划局网站()公开。
7 规划验收7.1 一般规定7.1.1 建设单位按照建设工程规划许可证及其附件、附图有关规划要求,全面完成各项建设后,投入使用前,应向城乡规划主管部门申请规划验收。
7.1.2 对同一建设工程规划许可证批准的所有建设项目应当同时申请规划验收。
7.1.3 城乡规划主管部门在组织规划验收时,承办人员应为两人。
第一承办人为主办人员。
7.2 规划验收申请材料7.2.1 建设工程规划验收申请材料a)建设工程规划验收合格证申报表(建筑工程/市政工程)。
b)《建设工程规划验收测量技术报告》(建筑工程/市政工程)纸质文件2份和电子文件(包含DWG和SHP两种格式竣工总平面图)。
c)建设工程档案预验收证明原件。
d)申报单位(个人)委托代理的,提交授权委托书及被委托人身份证复印件,同时交验原件。
e)其他需要提供的材料(现场实景照片等)。
7.2.2 申报单位(个人)应签订《申办行政许可项目承诺书》(附录D),并承担相应的法律责任。
7.2.3 承办人接件后对申报材料进行审核,材料内容(含电子文件)不符合受理要求的,一次性告知不予受理的理由,退回窗口。
符合受理要求的进行内业审核,并到现场查验,对相关数据进行抽查,同时做好记录。
7.3 内业审核7.3.1 过程查验发现的问题是否完成整改。
7.3.2 进行建筑工程规划验收应当查验下列内容:a)查验总平面布局,内容包括用地范围,建筑间距,出入口位置,建(构)筑物满外尺寸,退让距离;建设工程规划许可证附图中的道路、绿化、停车泊位、配建设施等必须符合规划指标,其布局与建设工程规划许可证附图布局相对一致时,以实际建设为准。
b)查验技术指标,内容包括建设规模,建筑层数,建筑密度,容积率,绿地面积,绿地率,停车泊位数。
c)建(构)筑物的高度,地下主体深度。
d)建设工程规划许可证的其他有关规划要求。
7.3.3 进行管线工程规划验收应当查验下列内容:a)管径,平面位置、覆土深度、塔(杆)位。
b)管线附属设施建设情况。
c)建设工程规划许可证的其他有关规划要求。
7.3.4 进行交通工程规划验收应当查验下列内容:a)线路中心线平面位置、横断面形式、宽度、路面标高、承台平面位置、梁底标高、涵洞顶部标高。
b)线路附属设施建设情况。
c)建设工程规划许可证的其他有关规划要求。
7.3.5 内业审核相关数据以建设单位提供的该项目《建设工程规划验收测量技术报告》为依据。
7.4 现场查验7.4.1 过程查验发现的问题是否完成整改。
7.4.2 核实建设用地范围内(含界外处理范围)是否存在规划许可后发生的违法建设。
7.4.3 核实建设用地范围内(含界外处理范围)规划要求应当拆除的建(构)筑物是否拆除。
7.4.4 对建设项目的出入口设置,建筑单体的立面效果,标准地名设置状况等拍摄实景照片。
7.4.5 对建设工程规划许可证附图标注的建(构)筑物尺寸,建筑间距,退线间距等抽检不少于2个点位。