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学校维护和政治周边秩序工作措施第一篇：（2016—2017学年度新）学校保护与政治周边秩序工作措施保护与整治学校周边秩序工作措施为深入贯彻党的十八大精神，落实科学进展观，全面落实学校周边治安综合治理工作的各项措施，加强检查、督办与协调，确保学校的安全稳固，为广大师生创建平安与谐的校园周边环境。
一、组织领导：成立校园周边环境整治领导小组组长：校长副组长：副校长成员：其他行政人员及各班班主任二、整治目标：对校园周边环境进行摸排，对摸排出的问题整治率达100%以上。
三、要紧工作：1.大力加强与校门相邻的街道、公路的交通秩序管理，加强各类交通设施建设，严禁“三无”车辆接送学生。
加强学生上、下楼梯的秩序管理，预防并杜绝危害师生安全的隐患。
2.完全清除校园周边的占道经营摊点，并加强巡查管理，杜绝小卖部的“三无产品”，强调不违章经营。
3.坚决落实校门口一条路的环境卫生工作，还学生一个安静、干净的学习生活环境。
4.坚决落实学校周边200米以内不得开设网吧的规定。
为此将与城管联系，号召班主任在放学后清查学生，对在网吧上网的学生进行批判教育，促使其远离网吧，成功摆脱或者减轻对网络的信赖程度，恢复其正常生活学习状态。
5.切实加强学校的饮食卫生、防火、防盗安全等内部管理，消除各类安全隐患，坚决杜绝火灾与食物中毒及恶性事故的发生。
四、工作步骤：1.动员部署阶段：（9月份）领导小组召开学校安全工作会议，对校园及周边安全整治行动进行全面部署。
围绕活动的总体要求与实施步骤，结合实际全面排查影响校园稳固与治安安全问题，认真分析可能影响学校安全稳固的各类因素，研究制定相应的实施方案。
2.集中整治阶段：（10-11月份）在自查的基础上，针对存在的突出问题，完善内部管理机制，明确责任分工，及时整改。
领导小组将积极联合司法、城管等单位开展校园及周边环境、交通秩序联合整治行动，加大对周边各类摊点、网吧的整顿力度，坚持取缔校园200米内的网吧。
第六章政治秩序与治理一、政治秩序的含义政治秩序是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展开政治实践的一种状态。
在这一概念中，包含几个关键的要素：第一，政治秩序是一种政治生活的状态，它是用来描述政治生活的有序性、稳定性以及连续性的概念。
作为一个状态描述的概念，它的描述的可能性是一个连续的光谱，其中一个极端是无政府状态，另一个极端则是良好社会。
而在无政府状态与良好社会中间则存在多种可能过渡的形式；第二，政治秩序最关键的核心是政治合法性或者说政治共识的存在。
任何一种制度，它存在与运行的前提都必须有一种共识的存在。
所谓政治共识，它指的是人们对政治社会中公民的基本权利和政治制度的一种普遍的认识与看法。
当政治共识消失，人们的政治观念陷入根本的冲突之时，政治秩序便必然陷于混乱之中。
政治共识的重要性在于，当人们对一种既定的政治体系存在着基本相同的看法时，人们便会去维护它，从而降低政治体系用来维护自身运行的交易成本；再次，政治秩序在行动上体现为政治治理。
这里治理既包括传统意义的维护政治秩序的统治行为，也包括实现经济社会发展目标的社会管理行动。
以暴力为特征的统治之所以在政治秩序中不可少，这是因为：第一，存在破坏既定政治秩序的行为。
虽然这种行为并未成为一种普遍的现象，但政治体系为了维护自身的存在和运行，就必须对这类行为施以惩罚。
第二，即使现有政治体系以一种普遍接受的政治共识作为支撑，仍然可能会有一些人为谋取自身的利益而采取一种“搭便车”的做法，而这将损害其他人的利益。
为了制止这种为了一已私利而损害他人利益的行为，政治体系仍然必须具有一种强制力。
社会管理行为也与政治秩序有着密切的关联。
在经济社会的交往中，人们彼此发生联系，存在着各种利益冲突与共同利益关系。
政治秩序从根本上是人们的合作秩序，它是各种利益关系的稳定化。
经济社会事务的治理虽然从根本上并不威胁政治秩序的生存，但各种治理方式以及由此形成的治理结构却规定着政治秩序的内在框架。
政治学概念知识：政治治理政治治理是指政府及其相关机构通过制定政策、规范社会行为、管理公共事务和实施各项措施来解决社会问题、维护社会秩序和推动社会进步的过程和活动。
政治治理是一个全面且复杂的过程，涉及到国家、政府、公民社会、企业和其他社会组织等各方面的参与和作用。
在这个过程中，政府是主体，而其他各方则是主体的协作者和参与者。
政治治理影响着整个社会的运行和发展，因此具有一定的战略意义和战术意义。
政治治理的目标是通过政府的力量和其他社会力量的合作，解决社会存在的问题，满足民众的需求，提高社会的整体效益。
政治治理的主要内容包括社会问题的分析研究、政策的决策与实施、社会资源的调配与配置、社会利益的协调与平衡、社会风险的预防和控制等。
这些内容之间相互联系，相互依存，相互影响，共同构成了政治治理的全过程。
只有在这个全过程中，才能实现社会的和谐稳定和持续发展。
政治治理的理论基础主要包括政治学、行政学、社会学、法学、经济学等学科的相关理论。
而政治治理的实践基础则主要来自于国家政府及其下属的地方政府，以及各级政府的相关机构。
政治治理是政府治理和社会治理的统一体，是政府的责任和社会的参与的统一体，是政府的权力和社会的权益的统一体。
政治治理是政治发展的必然要求和政治改革的必然选择，是社会现代化和国家富强的必然路径。
政治治理的基本原则是科学决策、公正执行、效率优先和权责一致。
科学决策是政治治理的前提和基础，是实现政治治理目标的保障。
公正执行是政治治理的要求和内容，是政府的合法性和社会的公信力的来源。
效率优先是政治治理的追求和标准，是实现政治治理效果的保证。
权责一致是政治治理的基本要求和核心内容，是政治治理关键问题的解决。
政治治理的方式方法主要包括政策管理、制度建设、体制改革和社会动员等。
政策管理是政治治理的手段和渠道，是政府对社会活动的直接干预和调控。
制度建设是政治治理的保障和基础，是政府对社会活动的规范和约束。
体制改革是政治治理的动力和动因，是政府对社会活动的动态调整和更新。
中国古代儒家思想对政治治理与社会秩序的影响中国古代儒家思想，作为中国传统文化的重要组成部分，对政治治理与社会秩序产生了深远的影响。
儒家思想主张仁爱、道德修养、社会秩序等价值观念，为中国古代的政治制度和社会生活提供了重要参考与指导。
以下将从思想渊源、政治治理和社会秩序三个方面探讨儒家思想对古代中国的影响。
首先，儒家思想源于孔子，被视为中国古代文化的核心。
在儒家思想中，道德修养和人伦关系是根本。
儒家倡导“仁爱”作为社会道德的核心，主张修身齐家治国平天下。
这种理念与“祭先祖、敬神灵、尊老、爱幼”等传统中国价值观相契合，强调作为个体和社会成员之间的相互尊重和友爱关系。
这种仁爱的价值观使得社会在政治、经济和道德方面都具有稳定性。
儒家思想对政治治理也具有深远的影响。
儒家主张君主专制，以仁政治天下，并实行了九品中正制、科举制度等一系列为国家选拔人才的制度安排。
儒家将王权和臣民之间的关系视为天命所在，主张君主尊重信用、明理断案，臣民敬畏君主、遵守法律。
这种政治治理模式将政治权力与道德关系紧密结合，既保持了政治的统一，又注重了道德的实践和传承。
儒家思想对社会秩序的形成和维护也起到了关键作用。
儒家强调家庭伦理、社会公德和礼仪习俗，试图通过人们内外在修养的培养来维系社会秩序。
儒家认为，只有在家庭和社区这样的小范围内实施仁爱和秩序，才能推动社会的和谐与稳定。
儒家思想还强调礼仪习俗的遵守，认为公平正义、尊重他人和自律是社会秩序的基石。
正是通过这种秩序的传承与实践，中国古代社会才能保持相对的稳定和和谐。
然而，儒家思想也存在一些局限性。
一方面，儒家思想强调等级观念，将人们划分为君臣、父子、夫妻等不同角色，限制了个体的自由发展。
另一方面，儒家思想注重的是传统道德价值观的传承，对于创新和变革持保守态度。
这种保守性有时会阻碍社会的发展和进步。
综上所述，中国古代儒家思想对政治治理与社会秩序产生了重要影响。
其强调仁爱、道德修养和社会秩序等价值观念，为中国古代的政治制度和社会生活提供了重要参考与指导。
第六章政治秩序与治理一、政治秩序的含义政治秩序是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展开政治实践的一种状态。
在这一概念中，包含几个关键的要素：1、政治秩序是一种政治生活的状态，它是用来描述政治生活的有序性、稳定性以及连续性的概念；2、政治秩序最关键的核心是政治合法性或者说政治共识的存在；3、政治秩序在行动上体现为政治治理。
二、在当代社会经济条件下，形成良好社会的条件1、人们具有宽容与理性妥协的精神；2、良好社会必须是一个法治社会，政治制度化的程度较高；3、存在一个有效的协商机制；4、存在一个高效、廉洁的政府。
三、统治模式的特征1、政治色彩浓厚。
在古代社会，政治、行政二者合一，以统治为核心理念的政治管理行为是作为政治的附属行为，公共性尚未得到充分自觉。
此时的治理基本上是为统治阶级的利益服务，而很少具有公共利益的色彩。
2、治理权力来源于最高统治者。
在奴隶社会和封建社会，神权论大行其道，最高统治者——君主或教皇被认为是神在人间的代表，政府权力来源于神，来源于最高统治者。
权力的拥有者和行使者在欺压愚弄人民的同时，居高临下地统治着人民，防止人民起来反抗。
3、政府职能包罗万象。
在古代社会，国家与社会领域的界限是模糊的，国家和社会高度融合。
国家可以随时侵入社会，但社会力量对于政府的参与也往往缺乏制度化的渠道。
国家与社会的界限不明导致国家权力的分化程度也比较低，立法权、司法权、行政权统揽于政府。
政府职能一方面非常广泛，另一方面专业化程度低，这使得治理的效率非常低下。
4、治理方法单一。
在奴隶社会和封建社会，以统治为核心理念的治理主要运用酷刑和宣传教化的手段。
统治者一方面用残酷的刑罚威慑民众，另一方面用教化的手段用宗教或宗教化的思想禁锢民众。
治理方法的单一从根本上说是古代治理中缺乏平等协商精神的结果。
四、善治模式的特征1、善治模式的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现；2、善治模式强调国家与社会的合作，模糊了公共领域与私人领域的明确界限，并且更加强调国家与社会的依赖关系；3、善治是一个上下互动的管理过程，它强调管理对象的参与；4、善治还意味着管理方式和管理手段的多元化。
全球经济治理与国际政治秩序全球经济治理和国际政治秩序是当前全球经济和政治系统中被广泛讨论和研究的主题。
随着全球化的进一步发展和经济秩序的不断调整，全球经济治理体系和国际政治秩序也面临着前所未有的挑战和变化。
1. 全球经济治理的演进20世纪80年代以来，随着全球化进程的加速和市场经济的普及，国际经济关系的复杂性和多层次性不断增强，全球经济治理进入新的时期。
在这一时期，世界各国之间的经济合作和经济竞争的矛盾不断加剧，经济合作与竞争的利益分配和权力博弈成为制约全球经济治理的核心问题。
目前，全球经济治理体系包括世界贸易组织、国际货币基金组织、世界银行和东盟、欧美、BRICS等地区或国家间经济合作机构。
这些机构既有各自的优点和特点，也有不足和缺陷。
例如，WTO在推动贸易自由化方面取得显著成效，但在处理贸易摩擦和贸易争端时存在不足；IMF在协调全球货币和金融政策方面发挥了重要作用，但在推动多边金融制度改革方面存在诸多问题。
2. 国际政治秩序的变革国际政治秩序是指一定历史时期内各国之间约定俗成、互相接受的国际组织和国际法制度，以及处于其中的国家关系的稳定状态。
20世纪初，随着二战的结束和联合国成立，世界进入了由美国主导的冷战阵营，这种国际秩序被称为“美西亚秩序”。
而随着苏联解体和国际形势的剧变，这种秩序逐渐瓦解，随后，以全球化和经济一体化为特征的新秩序开始出现。
然而，美国在这一过程中扮演了重要的角色，但随着新兴经济体的崛起和全球化进程的深入发展，美国的绝对主导地位已经受到了严重的挑战。
目前，全球政治秩序在多种因素的影响下朝着多极化、经济一体化、文化多样化等方向发展。
国际关系中出现了更多的多边合作平台和对话机会，经济全球化和多边主义得到进一步发展，权利、利益和价值观展开了新的博弈。
3. 全球经济治理与国际政治秩序的互动改革全球经济治理和国际政治秩序已经成为全球政治和经济研究的热门话题，对于解决全球性问题和提升全球治理水平具有十分重要的意义。
政治秩序与治理的心得体会在每个国家的发展历程中，都有着政治秩序和治理的问题。
政治秩序是指在一个社会内部的行为规范和权力分配的安排，而治理则是指各种资源和社会公共事务的管理和调控。
这两者都是国家发展中非常重要的一部分。
在长期的实践中，我逐渐学会了一些关于政治秩序和治理的心得体会。
一是要稳定政治秩序。
政治秩序的稳定直接影响到一国的政治和社会安定，若政治秩序不稳定，会直接导致社会动荡甚至战争的发生。
因此，在一个国家中，保持政治秩序的稳定是很关键的。
在这个过程中，往往需要依靠法治等手段来保障社会秩序的稳定。
同时，也要依靠社会的各个方面，特别是政治力量，共同维持社会的稳定。
只有保障了社会的安定，才能够更好的发展国家的经济和其他方面。
二是要加强治理能力。
治理能力是一个国家实现经济和社会发展的关键所在。
为了提高治理能力，我们必须要有创造性的思路和高水平的能力。
在实现治理时，我们需要依靠专业人才的支持，使其在各个领域拥有足够的实操能力，并在事件处理上进行创新并落实，还要做到让人民知情，严格监管等方面，以提升治理水平。
三是要注重平衡各方面的力量。
在治理时，需要平衡各方的利益。
而在协调各方面之间时，需要实现权利和利益的兑现，遵循公平、合理、法制，并对各方面加以关注。
通过平衡各方面的力量，才能够更好地实现国家的治理和发展。
四是要依靠信息化技术。
信息化技术是提高当今治理效率和质量的工具之一。
其中包括以大数据和智能化技术来预测未来走势和解决问题。
这些技术可以使各方面实现相互支持和互动，促进科技，工程和文化等领域的发展。
在信息技术中，网络信息技术可以使政府机构与人民之间实现更便于的沟通方式，也能实现更好的凝聚力和发展潜力。
总之，政治秩序与治理是国家发展中非常重要的方面。
对于这些方面的关注，可以使各种问题得到更好的解决。
只有稳定的政治秩序，优秀的治理能力，平衡各方面的力量和应用现代信息化技术，才能更好地提升国家的治理水平，增强国家的竞争力，迎接更好的未来。
社会政治与社会治理社会政治与社会治理是一个国家或一个社会为了实现社会稳定和良好发展而进行的组织和管理的过程。
它们密切相关，相互依存，共同构建了一个和谐的社会。
社会政治是指人们在社会中的权力关系和政治形式的运作，而社会治理则是指国家和社会各界共同参与的社会组织管理和决策过程。
在现代社会，社会政治的稳定与否直接关系到社会治理的效力。
良好的社会政治体系能够提供有力的政治保障，为社会治理提供支持和指导。
社会政治的稳定有赖于公正、公平的政治机制和法律体系的建立。
只有建立起一套合理的政府制度和法治体系，才能有效地保护人民权益，为社会治理创造良好的环境。
同时，社会治理也在不断地推动着社会政治的进步。
以人民为中心的社会治理理念与共治机制的建立，为社会政治的发展提供了动力。
社会治理的重心越来越向社会各界广泛参与转移，政府的权力不再绝对，而是与市民的参与和监督相结合。
这种模式的建立必然会促进政治体系的转型，使其更趋向民主、法治和公平。
在社会治理中，以人民为中心的思想成为引领社会发展的核心理念，促进了社会政治的进步。
然而，社会政治与社会治理之间还存在一些问题和挑战。
一方面，社会政治的不稳定会对社会治理产生负面影响。
如果社会中存在大量的不公正和不平等现象，必然会引发社会动荡和冲突。
这将导致社会治理的困境，使其无法有效地解决社会问题和管理社会矛盾。
另一方面，社会治理的不完善也会给社会政治带来困扰。
如果社会组织和管理体系不健全，缺乏有效的公共服务和资源分配机制，就会导致社会政治的不稳定和不满。
为了更好地推进社会政治与社会治理的发展，我们需要着力解决这些问题和挑战。
首先，要加强法治建设，建立起公正、公平的政治机制和法律体系。
这是保障社会政治稳定和社会治理有效的基础。
其次，要推动公民参与和共治机制的建立，实现政府与市民之间的良性互动。
只有广泛动员社会资源，发挥人民群众的主动性和积极性，才能有效解决社会问题和推动社会进步。
此外，还要加大社会管理和公共服务的力度，提供良好的社会环境和公共资源，促进社会治理的现代化和智能化。
一、填空题(每空1分,共计5分)题目1正确获得1分中的1分标记题目题干( )制度就是近现代民主政治发展的产物,它强调政治权力的获得以及政治权力的运作必须遵从人们的政治正义观念。
答案:反馈正确答案就是:宪政题目2正确获得1分中的1分标记题目题干政治秩序最关键的核心就是( )或者说政治共识的存在。
答案:反馈正确答案就是:政治合法性题目3正确获得1分中的1分标记题目题干政治( )主要指政治秩序或体系丧失其合法性的情况。
答案:反馈正确答案就是:合法性危机题目4正确获得1分中的1分标记题目题干古代社会治理的核心理念就是( )。
答案:反馈正确答案就是:统治题目5正确获得1分中的1分标记题目题干宪政制度将选举制度、代议制度与( )结合起来,体现了当代人们心目中的政治正义观念。
答案:反馈正确答案就是:权力制约标记题目信息文本二、选择题(每题2分,共计10分)题目6正确获得2分中的2分标记题目题干最先提出政治合法性概念的就是( )。
选择一项:A、霍布斯B、孟德斯鸠C、布丹D、马克斯·韦伯反馈正确答案就是:马克斯·韦伯题目7不正确获得2分中的0分标记题目题干契约观念的首要条件就就是( ),它就是人们缔约的起点。
选择一项:A、公开性B、自愿C、责任性D、一致同意反馈正确答案就是:自愿题目8正确获得2分中的2分标记题目题干当代政治共识的建立途径更多地就是通过( )的形式来实现的。
选择一项:A、国家强制B、宣传教育C、意识形态D、重叠共识反馈正确答案就是:重叠共识题目9正确获得2分中的2分标记题目题干宪政制度于17世纪在( )确立以来,到今天已经发展形成了稳定与完备的制度体系。
选择一项:A、美国B、法国C、德国D、英国反馈正确答案就是:英国题目10正确获得2分中的2分标记题目题干( )观念意味着政府在治理过程中不就是一个权威的身份参与治理,而就是与其她团体、公民平等的身份去参与,与它们协商合作,共同治理。
第六章政治秩序与治理一、政治秩序的含义政治秩序是指社会中人们依据基本的政治共识与法律制度展开政治实践的一种状态。
在这一概念中，包含几个关键的要素：第一，政治秩序是一种政治生活的状态，它是用来描述政治生活的有序性、稳定性以及连续性的概念。
作为一个状态描述的概念，它的描述的可能性是一个连续的光谱，其中一个极端是无政府状态，另一个极端则是良好社会。
而在无政府状态与良好社会中间则存在多种可能过渡的形式；第二，政治秩序最关键的核心是政治合法性或者说政治共识的存在。
任何一种制度，它存在与运行的前提都必须有一种共识的存在。
所谓政治共识，它指的是人们对政治社会中公民的基本权利和政治制度的一种普遍的认识与看法。
当政治共识消失，人们的政治观念陷入根本的冲突之时，政治秩序便必然陷于混乱之中。
政治共识的重要性在于，当人们对一种既定的政治体系存在着基本相同的看法时，人们便会去维护它，从而降低政治体系用来维护自身运行的交易成本；再次，政治秩序在行动上体现为政治治理。
这里治理既包括传统意义的维护政治秩序的统治行为，也包括实现经济社会发展目标的社会管理行动。
以暴力为特征的统治之所以在政治秩序中不可少，这是因为：第一，存在破坏既定政治秩序的行为。
虽然这种行为并未成为一种普遍的现象，但政治体系为了维护自身的存在和运行，就必须对这类行为施以惩罚。
第二，即使现有政治体系以一种普遍接受的政治共识作为支撑，仍然可能会有一些人为谋取自身的利益而采取一种“搭便车”的做法，而这将损害其他人的利益。
为了制止这种为了一已私利而损害他人利益的行为，政治体系仍然必须具有一种强制力。
社会管理行为也与政治秩序有着密切的关联。
在经济社会的交往中，人们彼此发生联系，存在着各种利益冲突与共同利益关系。
政治秩序从根本上是人们的合作秩序，它是各种利益关系的稳定化。
经济社会事务的治理虽然从根本上并不威胁政治秩序的生存，但各种治理方式以及由此形成的治理结构却规定着政治秩序的内在框架。
如何在社会治理方面做到符合政治共识的要求，是政治秩序实现有序性和稳定性的根本问题之一。
二、良好社会的标志与条件良好社会指的是一种政治秩序处于有序、稳定和连续状态之中的情形，即政治传统中人们常指的人类的理想社会。
我们认为，在当代社会经济条件下，形成良好社会的条件应当包括：1、人们具有宽容与理性妥协的精神：现代社会是一个利益多元化的社会，因而也必然是一个冲突频度大为增加的社会。
如果一种利益坚持不肯妥协，必须与对方达到你死我活的结果方肯罢休，这将对社会秩序造成破坏性的后果。
而良好社会要求对立利益的各方尽可能地理性地思考合作的后果，而不是不顾后果地对一己利益的坚持。
如果对立双方都坚持认为自己的目标、原则、要求是绝对正确的、绝对合理的和公正的，并认为对方的一切都是错误的、不合理的，应该全部抛弃的，这样他们往往会不惜任何代价来实现自己的目标、要求，可以想象其结果只能使矛盾更加尖锐，合作无法达成。
因此，在良好社会里，人们抱有一种理性的态度，在承认对方利益的基础上做出让步，使双方各自的要求得到部分满足，从而解决冲突，形成一种文明的秩序。
宽容而理性地妥协是良好社会中公民所应当具备的精神；2、良好社会必须是一个法治社会，政治制度化的程度较高：稳定性是良好社会的一个重要特点，实现稳定性就要求存在一种稳定的利益冲突的解决机制。
法治是通过一种制度化的机制来协调不同利益的。
所谓制度，是指那些规范人类偏好及选择行为的各种规则的总和，是人们所应遵循的各种行为方式的有机整体。
它包括法律、规章以及政策等等。
一种制度作为一整套固定的行为模式，可以视为特定利益关系的凝固化。
也就是说，制度既是某种特定的利益关系的反映，也是人们追求利益的方式的可能性规定。
制度具有全局性。
相对于其他手段来说，制度的影响不在于一时一地的事件或利益，而在于长期的整体的规范的作用。
作为一种相互冲突的利益的解决制度，法治的根本作用在于让人们自愿地表达其利益，综合各种不同的利益，并以人们的偏好来自愿地做出裁决。
在人治的情况下，制度如同虚设，社会治理依统治者的喜怒哀乐为转移，从而造成一种不稳定的局面。
而在法治的情况下，人们可以对制度形成一种稳定的预期，从而有利人们在政治中有序地解决其利益冲突；3、存在一个有效的协商机制：法治要求权力的运行必须符合规范，这对于利益冲突的意义在于，它规定了解决的边界。
而有效的协商（或者说讨价还价）机制则有助于确定在大的秩序范围内，将产生一种什么样的合作形式。
从博弈论的角度来看，前者规定了人们讨价还价的外部边界，而后者则提出了讨价还价的内部选择。
协商机制，并不仅仅是人们通常所说的正式的制度，更多意义上它还包括各种非正式的规范，而这涉及到各个民族的文化背景和生活方式。
因为什么样的协商机制才有效并不是纯粹抽象的理论问题，它关系到参与博弈的行动者对于策略的选择。
协商机制需要重视团体的自主性。
一个在适当范围内保护自己利益的团体并不意味着与政府的对抗，而是对政府管理功能的一种弥补。
它促成在各种利益冲突中得到平等而又合理的解决；4、存在一个高效、廉洁的政府：政府是建立在政治共识之上的执行国家意志的组织，一个高效而廉洁的政府能够将人们稳定的政治共识付诸现实。
从经济管理上看，它可以使国家经济发展保持一个良好的势头；从社会管理上看，它还可以有效缓解和抑制由于社会转型所带来的社会问题，是有效防范政治秩序混乱的重要环节。
三、政治合法性的含义政治合法性是指人们根据其政治正义观念来判定的政治秩序的合理性，其核心观念是人们对政治合作的理解。
四、政治合法性危机与政治革命政治合法性危机主要指政治秩序或体系丧失其合法性的情况，它主要存在三种情况：（1）政治共识的危机；（2）政治制度在人们的观念中失去了其正义性；（3）政治体系的低效率，它无法实现人们的利益。
这三种合法性危机对于政治秩序有着不同的意义。
1、单纯的执政危机：单纯的执政危机主要发生在下面这种情况：人们存在着相同的政治共识，并且现存的政治制度符合这一政治共识及其相应的政治正义观念，但人们对政治体系的效率失去了信任，认为需要改变执政者以实现政治体系的效率以及人们的利益。
这时合法性危机仅仅发生在政治体系的效率层面，有可能引发的政治行动有：弹劾、投不信任票等。
如果在现存的政治体系没有合法途径来解决执政危机，则有可能发生政变甚至起义。
执政危机它所关系到的只是执政者的地位问题，并未危及整个政治秩序和政治制度。
2、政治制度的合法性危机：当人们普遍存在着政治共识，但是认为当前的政治制度并不能很好地体现和符合人们的政治共识时，就发生了政治制度的合法性危机。
政治制度的合法性危机的发生一般还伴有政治体系的效率危机，但从根本上说，人们对现存的一些政治制度失去了信任与支持，并导致了政治制度的合法性危机。
针对政治制度的合法性危机，有可能出现的政治行动主要是政治改革。
3、政治共识的危机：政治共识的危机指人们在政治秩序问题上无法达成共识，彼此的政治正义观存在深刻的冲突。
政治共识的危机主要发生在社会急剧变迁，代表新的社会生产关系的阶级与代表旧的社会生产关系的阶级在政治的基本问题上持相互冲突的看法。
这些相互冲突的看法威胁着现存的政治秩序，有可能从根本上变革政治秩序。
五、实现政治合法性的途径1、建立政治共识：政治共识的统一是政治合法性的根本所在，它是人们在政治合作中对于合作方式以及合作剩余分割的基本观念，也是人们对于政治正义的认识。
在政治共识这一问题上，古代社会和现代社会对于有着不同的观念。
在古代，人们不但要求在政治共识上存在统一，还要求整个社会对于世界、宗教、社会的观念获得统一，从而形成一种综合性的教义观念。
而在现代，人们在世界、人生、社会等基本问题上存在着深刻的对立，形成一种理性多元主义的现实。
罗尔斯认为，处于当代这种深刻的理性多元主义的现实中，指望人们都持某一种综合性教义是不可能的，除非用国家力量来压迫民众。
因此在当代，只能要求社会共同体中的成员在政治的基本问题上而不是世界观、人生观及其价值观等问题上取得基本的一致。
2、宪政建设：宪政建设是实现政治合法性中非常重要的一环，它是政治制度合法性的实现方式。
对于新的政治体系来说，往往是在政治革命发生以后，用宪法来规定这一体系的各种基本的政治制度。
宪政建设的根本意义在于它的程序正义。
宪政体制除了要求有一部良好的宪法外，还包括一系列的基本政治制度，如立法制度、行政制度、司法制度、权利制度、政党制度、选举制度、监督制度等等。
这些制度规定了政治正义的实现方式，维护了政治秩序的稳定，从形式的角度确保政治体系的运行不能违背人们的政治正义观念。
3、提高政治体系的效率：政治体系的效率对于政治合法性也有着重要的意义。
在当代社会，如果某种政治制度在政治正义观取得优势，在绩效方面却落后于别的备选制度，这也可能会削弱这一政治体系的合法性。
六、“治理”的含义治理是以维持政治秩序为目标，以公共事务为对象的综合性的政治行动。
这一概念具有如下几个要素：1、治理的目的是维护一种政治秩序；2、治理具有公共性，其对象是公共事务；3、治理是一种综合性的政治行动七、“善治”的精神1、契约观念，契约观念的要素：第一，自愿；第二，一致同意；第三，责任性；第四，公开性或者说透明性2、效率精神，包括的内涵：第一，管理效率，即指管理的成本与效果的比较；第二，制度效率；第三，回应性。
八、统治模式的特征与善治模式的特征（一）统治模式的特征古代社会的治理的核心理念是统治，其模式可称为统治模式，它具有如下几个方面的基本特征：第一，政治色彩浓厚；第二，治理权力来源于最高统治者；第三，政府职能包罗万象；第四，治理方法单一。
（二）善治模式的特征第一，善治模式的主体未必是政府，也无须依靠国家的强制力量来实现。
一直以来，公共权力中心的唯一性被默认为是一个不可更迭的原则，但是善治理论却使公共权力中心多元化。
除了政府之外，各种机构(包括社会的、私人的)只有得到公众的认可，才可以成为公共权力的中心。
公共权力不再被政府所垄断，使得政府与其他公共权力中心之间不再是管理者与被管理者的关系，而是平等合作，依赖互动的新型关系。
第二，善治模式强调国家与社会的合作，模糊了公共领域与私人领域的明确界限，并且更加强调国家与社会的依赖关系。
统治基本上局限在社会公共领域，所关联的对象是一种二元对立式的国家与民众。
作为政府管理模式的善治与市场、社会自治组织、社会中介组织、社会独立组织等具有许多联系。
存在于私人领域和第三领域的治理（如公司治理、社区治理）并不是一个封闭的系统，它们与政府的治理有着密切的联系。
现代社会国家正在把原先由它独自承担的责任转移给公民社会，后者包括各种私人部门和公民自愿性团体，它们正在承担越来越多的原先由国家承担的责任。
