我国环境治理体系的重构
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环境保护与社会治理共建美丽中国的重要路径在当今社会,环境保护和社会治理已经成为建设美丽中国的重要任务。
环境问题的日益突出和社会矛盾的加剧,迫使我们必须加强环境保护与社会治理的共建,以实现可持续发展和美丽中国的愿景。
本文将探讨环境保护与社会治理共建美丽中国的重要路径。
其一,积极推动环境法制建设。
建设法律法规完善、执法监管有力的环境保护体系是保护生态环境的重要手段。
应加强环境立法,完善环境保护相关法律法规,加强对环境违法行为的打击力度,提高对环境犯罪的惩治力度,切实保护生态环境的安全。
其二,加强环境监测与评估。
建立科学合理的环境监测与评估体系,对环境质量进行全面监测,及时了解环境状况,为环境保护决策提供科学依据。
同时,加强环境评估工作,通过评估预测环境规划实施的影响,提前发现并解决可能存在的环境问题。
其三,推动绿色发展。
绿色发展是环境保护和社会治理共建美丽中国的重要途径。
在经济发展中,要坚持走绿色发展道路,推动产业升级,提高资源利用效率,降低环境污染和生态破坏。
同时,要积极推动生态补偿机制的建立,激励各方参与环境保护,促进经济与环境的协调发展。
其四,加强环境教育与宣传。
加强环境教育与宣传,提高公民环境保护意识和环境素养,是推动环境保护与社会治理共建美丽中国的重要途径。
应在学校、社区等各个领域加强环境教育,培养公民的环境意识和环境责任感。
同时,通过媒体、网络等渠道加强环境宣传和舆论引导,形成全社会共同参与环境保护的良好氛围。
其五,推进生态文明建设。
生态文明建设是构建美丽中国的根本目标。
要坚持人与自然和谐共生的理念,加强生态系统保护和修复,促进自然资源的可持续利用,建设生态优先、绿色低碳的现代化社会。
同时,要加强生态文明建设的制度创新,形成可持续发展的政策、法律和机制。
综上所述,环境保护与社会治理共建美丽中国是我们面临的重要任务。
积极推动环境法制建设、加强环境监测与评估、推动绿色发展、加强环境教育与宣传、推进生态文明建设等路径都是实现美丽中国的关键。
人类社会治理的发展现状与未来趋势人类社会的发展离不开有效的治理。
治理是指通过制定和实施规则、法律以及采取相应措施来引导和管理社会行为的过程。
然而,随着社会变革和全球化的加速发展,人类社会治理面临着新的挑战和机遇。
一、治理体系的调整和变革人类社会治理的发展,离不开治理体系的调整和变革。
过去以国家为中心的治理模式正在向多元化、协同化的模式转变。
这种模式注重公共参与、社会协同,强调政府与市场、社会的合作和协调,形成共同治理的局面。
例如,各国在环境保护、气候变化、贫困和健康等领域加强国际合作,共同应对全球性挑战。
二、数字化社会治理的崛起随着信息技术和互联网的迅猛发展,数字化社会治理正在崛起。
人们通过互联网平台获取信息、进行交流,这种数字化的社会空间为社会治理提供了新的机遇和挑战。
通过大数据分析、智能化技术,政府可以更精准地了解社会民意,针对性地制定政策。
企业和市民也可以通过社交媒体等渠道表达自己的声音,参与公共事务的决策。
数字化社会治理的发展为整个社会治理体系的升级提供了新的动力。
三、全球治理体系的重构全球化进程加速推进,全球治理体系的重构成为必然趋势。
在全球范围内,政府、国际组织、企业和民间社会等多方力量相互作用,形成全球治理的格局。
例如,联合国、世界贸易组织等国际组织的作用得到加强,非政府组织在全球议程制定和执行方面发挥着越来越重要的作用。
全球治理体系的重构将更好地促进国际合作,解决全球性问题。
四、社会治理的社区化趋势社区治理是人类社会治理发展的重要方向。
随着城市化进程的不断加速,社区成为人们生活的重要单元。
社区治理涉及居民自治、公共服务提供、社会秩序维护等多个方面。
在社区治理中,政府、居民、社会组织共同参与,形成自治、参与、协商的社区治理模式。
社区治理的发展将更好地满足人们的多元化需求,增强社会的凝聚力和稳定性。
五、可持续发展的理念引领治理可持续发展已成为人类社会治理的重要理念。
随着全球资源的紧缺和环境问题的日益突出,人们认识到经济、社会和环境之间的相互关系,提出了可持续发展的理念。
中国发展观察现代环境治理体系的内在逻辑I◊周宏春2019年11月26日下午,中央 全面深化改革委员会第十一次会 议审议通过了《关于构建现代环境 治理体系的指导意见》(以下简称 《意见》),要求建立健全“七个 体系”,落实主体责任,提高市场 主体和公众参与的积极性。
现代环 境治理体系涉及理论和实践问题,需要进一步深入探讨,从而为推动 生态环境根本好转、建设美丽中 国提供有力的制度保障。
环境治理的目标体系目标已经指明。
《意见》提 出以推进环境治理体系和治理能 力现代化为目标。
如果将中央有 关生态环境治理的文件联系起来 看,现代环境治理体系目标是全 方位、多层面的,至少可以分为 顶层目标、工作目标和实际效果 等层面。
顶层目标。
从逻辑关系看,现代环境治理体系是生态文明治 理体系的组成部分,生态文明建 设目标是人与自然和谐共生。
党 的十九大报告关于生态文明建设 的第一段第一句话,就点明了生 态文明建设在中华民族伟大复兴中的地位:永续发展、千年大 计。
“生产发展、生活富裕、生 态良好”是全面建成小康社会目 标的具体化,本质是追求经济发 展、民生改善、生态环境保护的 协调、平衡和良性循环。
“三生”目标在党的十六大报告中业已提出,与2002年南非约翰内斯堡联合国可持续发展峰会形成的经济发展、社会发展、资源环境是可持续发展的三大支柱共识吻合。
与国际社会通用的可持续发展表述不同,“三生”表述更具体,也符合我国发展阶段的基本特征。
现代环境治理体系是生态文明治理体系的重要组成部分,因为生态环境是全面建成小康社会的“短板”:小康全面不全面,生态环境是关键。
近年来,我国加大生态环境保护力度,扭转了忽视环境保护的倾向,生态环境质量得到明显改善。
工作目标。
《意见》提出的“以推进环境治理体系和治理能力现代化为目标”是工作目标,这一点可以从七个体系得到证实:建立健全领导责任体系、企业责任体系、全民行动体系、监管体系、市场体系、信用体系、法律政策体系。
生态环境综合治理实施方案生态环境治理随着人们环保意识的日益增强,生态环境保护已经成为了一个全社会关注和重视的重要问题。
在生态环境保护方面,生态环境综合治理是一个非常关键的方向。
今天,我们将详细介绍一下《生态环境综合治理实施方案》中的生态环境治理。
一、生态系统保护生态环境的核心是生态系统,生态系统的稳定和健康是生态环境治理的一项重要任务。
因此,生态系统保护是生态环境治理的基础和重点。
(一)城市生态系统保护城市生态系统保护的重点是:着力推动城市发展和生态建设的有机结合和协调发展。
在城市建设中,应该科学规划和合理布局,强化城市生态环境系统治理和保护,加强土地有序利用和生态修复,建立生态保护和恢复基金等机制,落实每个城市生态要素和生态建设项目的监管和考核等。
(二)农业生态系统保护农业生态系统保护的重点是:充分发挥农业耕作的生态功能,保护农田、流域与自然生态系统的协调和谐。
在农业生产中,应该注重生态农业的发展,控制农药使用和土壤污染,保障土地的健康和安全。
(三)森林生态系统保护森林生态系统保护的重点是:加强森林生态系统的保护与治理,增加森林面积,保障森林健康。
在森林管理中,应采用科学论证和科学规划的原则,强化监测和管理,严格保护原有森林,加强森林培育和种植,加大森林防火、防病和防虫管理力度。
(四)水生态系统保护水生态系统保护的重点是:推动水资源和水环境保护,确保水资源的安全和合理利用。
在水生态系统的管理中,应强化水环境监测和监管,控制各种污染物的排放,保障城市和农村的饮用水安全,加强湖泊、水库、河流和海洋生态的保护与治理。
二、生物多样性保护生物多样性是自然生态系统的重要组成部分,也是生态系统具有生态功能的基础。
因此,生物多样性保护是生态环境治理的重要方向。
(一)保护珍稀濒危物种和生态系统保护珍稀濒危物种和生态系统,是生物多样性保护的重要任务。
在保护这些物种和生态系统的同时,还要注重保护湿地、山地、森林等生态系统。
如何理解健全现代环境治理体系感悟健全现代环境治理体系是一项长期任务,需要全社会的共同努力和持续改进。
这个过程中,我们需要对环境问题有全面系统的认识,建立健全的环境治理法律、制度和政策,加强环境监测和评估,提高环境保护管理的科学性和有效性。
只有这样,才能保障人类和地球的可持续发展。
在这篇文章中,我将会从环境治理的重要性、建立健全体系的意义、存在的问题和改进的方向等方面进行探讨和分析,希望对读者们有所启发。
首先,环境治理体系的建设对于保障人类生存和发展具有非常重要的意义。
随着工业化和城市化的加速发展,环境问题已经成为制约人类可持续发展的主要因素之一。
环境污染、生态破坏、资源浪费等问题日益严重,给人类的生存环境和健康造成了严重威胁。
只有建立健全的环境治理体系,才能有效保护环境,改善生态状况,实现可持续发展目标。
因此,健全现代环境治理体系是全社会的共同责任,也是关乎人类长远利益的重大问题。
其次,建立健全的环境治理体系具有重要的意义。
环境治理体系是保障环境质量、促进经济发展和改善人民生活的重要手段。
只有通过科学规划和有效管理,才能实现资源的可持续利用,减少环境污染和生态破坏。
同时,环境治理体系的健全也将为推动绿色发展和生态文明建设提供有力支撑,有助于提高环境保护管理的科学性和有效性。
因此,建立健全的环境治理体系不仅符合社会发展的需要,也是保障人民生活质量的必然要求。
然而,在现实中,我们也面临着一些环境治理体系存在的问题。
首先,现行的环境治理法律、制度和政策体系还不够健全。
存在一些法律法规不够完善、监管力度不够强、执法水平不够高等问题。
其次,环境监测和评估体系还不够科学和全面。
在许多地方,环境监测设施落后,监测数据不够准确和及时;环境评估缺乏规范和科学性,很难评估出环境负荷和风险。
再次,社会各界对环境治理的意识和行为还不够重视。
在一些地方和行业,还存在环境违法违规行为,环境保护意识和责任感不够强烈。
因此,我们需要深入分析这些问题,并提出针对性的改进方向。
推进生态环境治理体系和治理能力现代化生态环境治理体系和治理能力现代化,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。
新时代十年,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,在习近平生态文明思想科学指引下,我国建立健全党委领导、政府主导、企业主体、社会组织和公众共同参与的现代环境治理体系,不断提升生态环境治理现代化水平,生态文明建设从理论到实践都发生了历史性、转折性、全局性变化,美丽中国建设迈出重大步伐。
加强党对生态文明建设的全面领导。
习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出:“建设美丽中国是全面建设社会主义现代化国家的重要目标,必须坚持和加强党的全面领导。
”坚持党对生态文明建设的全面领导,是我国生态文明建设的根本保证。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设摆在全局工作的突出位置,作出一系列重大战略部署,推动我国生态环境治理现代化水平不断提升。
充分发挥中央生态环境保护督察利剑作用,从讲政治的高度严格落实生态环境保护责任,不断建立完善相关政策制度体系,逐渐形成“党政同责”和“一岗双责”的“大环保”工作格局,解决了一大批人民群众反映强烈的环境污染和生态破坏问题。
抓紧研究制定地方党政领导干部生态环境保护责任制,建立覆盖全面、权责一致、奖惩分明、环环相扣的责任体系,认真落实生态文明建设责任清单,推动形成齐抓共管的强大合力。
充分发挥考核指挥棒作用,健全考核评价体系,不断增强广大党员领导干部生态文明建设的实际本领。
这一系列重要举措,有力提升了我国生态环境治理能力现代化水平。
坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。
习近平总书记在全国生态环境保护大会上强调:“要坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,构建从山顶到海洋的保护治理大格局”。
生态环境治理是一项系统工程,需要统筹考虑环境要素的复杂性、生态系统的完整性、自然地理单元的连续性、经济社会发展的可持续性,从系统工程和全局角度寻求生态环境治理之道。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央根据自然生态系统整体性、系统性及其内在规律,提出“山水林田湖草沙是生命共同体”,坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理,构建从山顶到海洋的保护治理大格局。
环境治理解决环境问题的系统工程随着人类经济社会的发展,环境问题已成为全球关注的焦点。
为了保护我们的地球家园,解决环境问题,环境治理被广泛认为是一种有效的方式。
环境治理是一个系统工程,需要全社会的参与和协作,以综合的、创新的方法来解决环境问题。
一、环境治理的背景与意义环境问题,如水污染、空气污染、土地荒漠化等,已经严重威胁到人类的生存和发展。
环境治理的目的是通过改善环境质量,实现人与自然的和谐共生。
环境治理不仅能提高人们的生活品质,而且对于可持续发展和未来世代的生存具有重要意义。
二、环境治理的原则与方法1. 多元参与:环境治理需要政府、企业、社会组织和公众等多方参与,形成合力,实现环境问题的全面整治。
2. 综合管理:环境治理要考虑多种环境问题相互作用的综合影响,通过系统工程的方法来解决。
3. 预防为主:环境治理应注重预防为主,通过政策法规、科技创新等手段,减少环境污染和破坏的发生。
4. 治理策略:环境治理需要科学制定可行的治理策略,包括环境规划、监测评估、技术支持等方面。
5. 效果评估:环境治理需要建立有效的评估机制,及时监测和评估治理效果,不断改进和完善。
三、环境治理的实践案例1. 水污染治理:通过加强水源地保护、构建污水处理设施、推广清洁生产技术等手段,有效治理水污染,保障水质安全。
2. 空气污染治理:制定严格的大气污染排放标准,实施大气污染防治行动计划,推广清洁能源和减排技术,改善空气质量。
3. 生态恢复与保护:开展生态修复工程,如森林植被恢复、湿地保护,加强对自然生态系统的保护,维护生态平衡。
4. 固体废物管理:建立废物分类、回收利用和合理处置的制度,减少废物对环境的污染,推动资源循环利用。
四、环境治理面临的挑战与展望环境治理虽然取得了一定的成效,但仍面临着许多挑战。
首先,环境治理目标的实现需要长期坚持,需要全社会共同努力。
其次,技术创新与环境治理的进展需要相互促进,科技的发展能为环境治理提供更多有效手段。
治理体系现代化空间结构现代化的治理体系是一个国家或地区实现经济、社会和政治发展的重要保障。
随着社会的不断进步和发展,传统的治理模式和结构已经无法满足新时代的需求。
因此,建立现代化的治理体系,包括优化治理结构、提升治理能力、加强治理整合等多个方面的内容。
本文将从空间结构角度探讨如何推进治理体系现代化。
一、空间结构概述治理空间结构是指国家治理和社会组织在空间上的分布、布局与结构关系。
一个现代化的治理体系应该在地理空间上实现均衡发展,避免城市与农村、沿海地区与内陆地区间的差异过大,从而实现国家整体治理的有效性与公平性。
二、优化治理结构的空间布局要实现治理体系现代化,优化治理结构的空间布局至关重要。
通过合理的区域规划和布局,可以提高治理资源的配置效率,促进地区间的互动与合作。
在优化治理结构的空间布局方面,应注意以下几个方面:1.地方治理重心的合理定位不同地区的优势产业和重点发展领域不同,因此治理重心的定位也应因地制宜。
合理分配政府职能和资源,引导和推动地方治理,建立起各个地方收益和责任的均衡机制,避免出现地区之间的发展差距过大。
2.城乡一体化的推进城乡一体化是现代化治理的重要方向之一。
应通过改革和创新,加强城乡协调发展,缩小城乡差距,实现城乡资源要素的有机流动,提高农村地区的基础设施和公共服务水平,构建城乡融合发展的治理结构。
3.沿海与内陆地区的协同发展沿海地区和内陆地区在资源禀赋、经济发展水平和治理模式等方面存在巨大差异。
为了推进治理体系现代化,需要加强沿海地区与内陆地区的协同发展,提升内陆地区在国家治理中的话语权和影响力,实现各地区的共同繁荣和发展。
三、提升治理能力的空间分布提升治理能力是实现治理体系现代化的重要保障。
有针对性地提升治理能力的空间分布,可以加速治理体系现代化进程,提高治理效能。
以下是提升治理能力的空间分布的几个要点:1.创新中心城市的价值引领中心城市作为地方治理的重要节点,应发挥其带头作用,推动全域治理能力的提升。
什么是生态环境保护的四大体系如何构建生态环境是人类生存和发展的基础,保护生态环境是全人类共同的责任。
而构建生态环境保护的四大体系,对于实现生态环境的有效保护和可持续发展具有至关重要的意义。
生态环境保护的四大体系包括生态环境质量监测与评价体系、生态环境治理与修复体系、生态环境保护法规政策体系以及生态环境保护的公众参与体系。
生态环境质量监测与评价体系是生态环境保护的基础和前提。
它就像我们身体的“体检系统”,通过对大气、水、土壤等环境要素的监测,收集各种数据,从而全面、准确地了解生态环境的“健康状况”。
这个体系需要先进的监测技术和设备,包括高精度的传感器、自动化的监测站等,以实现对环境质量的实时、连续监测。
同时,还需要建立科学合理的评价指标和方法,对监测数据进行深入分析和评估,为生态环境保护决策提供可靠的依据。
为了构建高效的生态环境质量监测与评价体系,我们要加大在监测技术研发方面的投入。
鼓励科研机构和企业开展合作,研发更灵敏、更准确的监测技术和设备。
此外,要加强监测网络的建设,实现监测站点的全覆盖,包括城市、农村、山区、水域等各种区域,确保监测数据的全面性和代表性。
还应建立数据共享平台,促进不同部门和地区之间监测数据的交流和共享,避免数据孤岛的出现。
生态环境治理与修复体系是解决生态环境问题的关键手段。
当生态环境出现“病症”时,就需要这个体系来“对症下药”。
比如,对于受到污染的土壤,需要采取物理、化学或生物的方法进行修复;对于遭到破坏的森林和湿地,要进行生态重建和恢复。
在构建生态环境治理与修复体系时,要注重综合施策。
不能只依靠单一的治理手段,而要根据不同的生态环境问题,制定综合性的治理方案。
例如,在治理水污染时,既要加强污水处理设施的建设,提高污水处理能力,又要加强对污染源的监管,减少污水排放。
同时,要强化科技支撑。
利用现代生物技术、生态工程技术等先进技术,提高治理与修复的效果和效率。
生态环境保护法规政策体系是生态环境保护的制度保障。
推进生态环境治理体系和治理能力现代化摘要:改革开放以来,我国经济实现了快速发展,人们生活水平显著提升,随着经济的不断发展,环境问题也变得越来越严重,反过来影响经济建设。
想要实现可持续发展,必须要在发展经济的同时注重环境保护工作,实现生态环境治理体系和治理能力的现代化。
十九届四中全会提出要使生态文明制度体系得到进一步健全,为实现更好的生态环境治理、实现中国可持续发展奠定良好的基础。
因此,必须要深入贯彻十九届四中全会的精神,提高生态环境治理能力,解决各种问题。
关键词:推进;生态环境;治理体系和治理能力;现代化当前,我国物质文明得到了极大发展,生态文明受到的重视程度也呈现出逐渐增加的趋势,尤其是十九届四中全会的开展,更是突出强调了生态文明体系在中国特色社会主义制度中的主要地位,让以人民为中心的价值理念得到充分展现,还为推动我国环境治理建设、促进我国持续发展提供了制度保障。
因此,想要实现我国的可持续发展,必须要实现生态环境治理体系和治理能力的现代化[1]。
本文主要分析了推进我国生态环境治理体系和治理能力现代化的具体策略。
一、生态文明建设由理论到实践的发展众所周知,自然界是一个庞大复杂且相对稳定的生态系统,人类只是这个系统很小的组成部分之一,在社会发展过程中,如果只是考虑人们自身的利益,无限制地开发自然,最终也会危害到人们自身。
恩格斯曾指出,如果人们过分沉迷于对自然界取得的胜利,自然界也会对每一次胜利对人们展开报复[2]。
从人类发展历史来看,原始文明时期,人类对大自然是敬畏的,在工业文明时期,人们尝试着去征服自然,在生态文明时期,人们开始尊重自然,理念处在不断变化之中。
人类想要尊重自然,就必须要尊重自然界的客观存在,不能凌驾于自然之上,开展社会实践活动的时候也要以自然规律为基础,把自身的行为控制在一定的范围,尽量不给大自然造成影响和破坏[3]。
同时,人类也要承认大自然的自我调节能力,尽量减少对大自然的破坏。
浅论我国环境治理体系的重构
面对我国日益严峻的环境问题,环境治理措施的施行已势在必行,我国传统的环境治理结构中政府起着绝对的主导作用,而其他环境主体起到的作用却微乎其微。
但政府治理过程中也存在着“政府失灵”。
因此,重构我国传统的环境治理体系对于我国更好的达到环境治理的效果,建立资源节约型、环境友好型社会有着重大意义。
环境治理体系重构环境ngo企业公众参与
环境是人类得以生存的必要条件,环境质量的好坏直接影响人类生活质量的好坏。
工业革命以来各国经济迅速发展、社会财富不断增加、人们生活水平不断提高,但紧随而来的却是环境污染、生态环境破坏等一系列环境问题。
面对日益严峻的环境问题,如何正确处理发展与环境之间的关系,如何对环境问题开展及时有效的治理已成为世界各国思考和讨论的主题。
于是,建立一个科学合理的环境治理体系对于环境问题解决的重要性则不言而喻了相互。
一、我国传统的环境治理体系及其弊端
(一)我国传统的环境治理体系
多年来,我国在环境问题的治理方面一直奉行着政府绝对主导的环境治理结构,政府在环境治理问题上“大包大揽”,而政府之外的非政府组织(ngo)、公众等在环境治理问题上的地位微乎其微。
(二)我国传统环境治理体系的弊端
近些年,单纯的依靠政府进行环境治理的模式已经不足以解决越
来越严重的环境问题,我国传统的以政府为绝对主导的环境治理结构的弊端日益显现。
首先,虽然政府在环境治理方面的作用是不可忽视的,但是政府也并非万能的。
政府在环境治理的过程中也会受到决策信息不全面、不充分、不对称,利益集团利益诉求,决策判断失误,体制不健全等诸多因素的影响。
政府在环境问题治理的过程中也会出现“政府失灵”的问题。
其次,在我国政府之外的,企业、非政府性质的环保组织(环境ngo)、公众等参与环境治理的程度不高。
这些主体作为环境问题的利害关系者,有权利更有义务参与到环境治理活动中去,作为非政府力量的代表,他们有着政府在治理环境问题中所不具有的优势地位,对于我国更好的治理环境问题有着举足轻重的地位。
因此,在我国环境治理中不能一味地依靠政府的作用,而应该极力的去探索和构造新型的环境治理的体系。
二、我国环境治理体系的重构
(一)政府依旧在环境治理中承担主要职责
即使政府在环境治理中可能存在着“政府失灵”的风险,但是我们不能因此否认政府对环境治理的主要作用,政府依旧应当承担主要的治理责任。
但是,政府的在环境治理体系中的主要作用绝不同于传统的政府绝对主导的地位,政府应当改变以往“权威性”的环境治理角色,应当只是环境治理的“领头羊”,其他主体应当发挥重要的作用。
(二)作为市场机制的企业,应当自觉参与环境治理,担负起其应负的义务
企业天生就是以营利为目的的,参与环境的治理无形中会增加企业的运作成本,这便导致了企业在实际的环境治理中起到的作用不大,但是企业作为环境问题的最主要制造者,其理所当然的应当承担起环境保护的义务。
除了依靠国家通过强行性的法规规定的如“谁污染谁治理”等规则强制企业承担环境治理责任之外,作为市场机制的企业也应当认识到其社会责任,主动地采取措施为环境治理和保护提供支持。
(三)环境保护的非政府组织(环境ngo)应当充分发挥其作用,作为环境治理的重要补充
非政府组织(ngo),是指一个不属于政府,不由国家建立的,通常独立于政府的有组织的群体。
近些年,随着以环境保护为目的而成立的环境ngo的不断发展壮大,其作为社会力量的代表,在环境保护和治理方面发挥着越来越重要的作用,主要表现在以下方面:首先,环境ngo作为一个非政府的组织与个体的“利己心”不同,可以实现“扩大化的自我利益”,并使人们认识到个人的自我利益可以通过他人利益的实现而最大化,最终实现“利他”。
其次,环境ngo与政府权力的强制性相比更具有亲和性和可操作性,可以有效的搭建个人和政府之间沟通的桥梁,协调个人与政府之间的冲突,促进政府环境政策的有效实施,避免“软政权”现象,从而实现环境治理效益的最大化。
从目前我国环境ngo参与环境治理的现状来看,效果不尽理想。
不仅在数量上不能满足我国环境治理迫切性的需求,而且在其规模和实力上也相对薄弱,在其参与环境治理中不能发挥应有的效果。
因此,我国应积极鼓励环境ngo广泛参与到环境治理的体系中,对环境ngo进行支持和引导,作为环境治理的有效补充。
(四)公众参与在环境治理体系中应该是重要的组成部分
由于环境的公共利益属性,所以环境问题治理关系到全人类的共同利益,并不是某一个人或某一些人的职责或义务。
公众作为环境问题的直接的利害关系人,其有权利参与到环境治理中去。
同时,每个人在生活中难免的或多或少的对环境造成一定程度的损害,因此公众也有义务参与到环境治理之中去。
公众参与环境治理的方式多种多样,主要包括以下几个方面:首先,公众对环境立法、执法、司法、监督等多个环节的参与,主要包括听证、举报等方式;其次,公众对于环境污染生态破坏开展的自救措施。
我国虽然规定了一些公众参与环境治理的方式,例如:来信、来访、举报、听证等,但是当前我国公众参与环境治理的现状并不理想。
原因包括:首先,我国民众参与环境治理多流于形式,缺乏实质性的方式和手段的规定。
拿环境听证制度来说,存在很多“听而不证”、“听而不取”、“假听证”等现象,同时公众参与听证的范围狭小。
其次,公众参与环境治理的意识不强。
三、结语
总之,新形势下面临日益严峻的环境问题和环境治理形势,我们应当一改以往政府绝对主导的黄精治理体系,构建一个“政府为主、企业自觉;非政府组织补充,公众广泛参与”的自上而下的立体的新型环境治理体系。
从而更好的解决环境问题,为我国资源节约型、环境友好型社会的构建,为社会的可持续发展提供帮助。
参考文献:
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[3]曼昆.经济学原理(第一版)[m].北京:机械工业出版社,2008.188.
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