林业科技项目档案管理的问题与对策

１ 现 状 及 问题
档案管理人员流动性大 ， 人员素 质参差 不齐 ， 加之
直接参与科技项 目建设 少 ， 未经专业 培训 ， 缺乏必要 的
档案 管理知识 ， 造 成归档材料不齐 全 ， 缺胳 膊少 腿 ， 内 容不完整 ， 系统性差 。 １ ． ５ 装订不规范 ， 案卷质 量低 林业科 技项 目档案立卷归档封皮不规 范 、无卷 内
现代艺
２ ０ １ ３ 年第 ９ 期
林 业 科 技 项 目档 案 管 理 的 问 题 与 对 策
焦 字
（ 山西省太行山国有林 管理局 林业科技项 目是指林业科技 部门承担的重大技术 研究 、 新品种新技术推广示范 、 成果转化应用 的行业先 导工程。 林业科技项 目档案是指从科技项 目的提 出、 立
对林业科 技项 目管理重要性 的认识 。
财政新技术资金《 低产商品林改造技术项 目》 、 《 海眼寺
油松母树林 良种造林技术示范》和省林业厅林 业科技
创新工程《 乡土树种辽东栎造林示范项 目》 等林业科技 工程项 目， 总 的来说 ， 工程运行正常 、 档案相对齐全 、 科 技示范作用 彰显 。但个别项 目还存在项 目档案建设滞
后的问题。归纳起来 ， 主要存在 以下 问题 ：
１ ． １ 重 生 产轻 档 案 ， 档 案 意 识 弱
２ ． ２ 建立健全制度 ， 规 范档案 管理 林业科技项 目实施单位要根据有 关法律法规及 文 件要求 ， 结合本单位的实 际 ， 建立健全林业科 技档案管 理的规章制度 ， 用制度管事 ， 从 而逐步使林业 科技档案 管理工作走制度化和规范化的轨道 。职能部门要坚持 “ 档案不合格 ， 工程不验收” 的原则 ， 加强基层 单位档案 工作 的业务指导 、 监督和检查。 ２ ． ３ 责任落 实到人 ， 稳 定管理 队伍 要加强档案管理工作的领导 ，配备有一定专业知
识 ，能胜任工作的兼职档案管理人员 ，并 保持相对稳 定 。要 明确责任 ， 责任到人 ， 将科技项 目档案 的管理纳 入单位年终 目标任务 ， 与生产业 务一起考核 ， 真正做到 人员 到位 、 责任落实到位 、 奖惩考核到位 。 ２ ． ４ 建设建档 同步 ， 确保 档案完整 要将林 业科技项 目档案收集贯穿于项 目的整个 建
式、 载体的各 种形式 和载体 的原始记 录 ， 是工程建设项 目的真实反映 ，是林业科技工程项 目实施情况 和检查 验收的有效依据 。 加 强林业科 技项 目的档案建设 ， 对于 规 范项 目工程运 作 、 总结推 广示 范成果 、 提 升单位 管 理水平 ， 确保工程顺 利验 收具有重要的意义。
目录和备考表 ， 图纸折叠不整齐 ， 字体书写 不工 整 ， 图
片张贴打 印不统一 ， 案卷质量低 。
２ 对 策与建议 ２ ． １ 提 高思想认识 ， 增强档案意识
近 ５年来 ，太行 山国有林管理局先后 承担 了山西 省林业技术推广站林业科 技示范工程 、 省科技厅 《 太行 山中部 干石 山地抗旱造林技术示范推广项 目》 、 中央财 政《 太行 山中段 山地 防护林 营造技术示 范项 目》 、 农 业
设过 程 ， 落实到各个建设环节 ， 同步安排 ， 同步实施 ， 确
保档 案的收集的及 时 ， 从面提高归档材料 的真 实性 、 完
整性 和准确 性。 ２ ． ５ 健全 档案 内容 。 提 高案卷质量 ２ ． ５ ． １林业科技项 目档案 的归档范 围是 ： 项 目立 项批复
林业科技项 目实施单位 大都 没有 专职 的档 案员 ， 大多数是兼 职 ， 有 的是抓壮丁式 的临 时指派 ， 职责不明 ⑩
有 的项 目实施单位档案管理制度很不健全 ，有 的 项 目实施单位纯粹无档案管理制度 ，档案管理工作无 章可循 、 无规可依 ， 科技档案管理混淆于普通的文书管 理， 概念不清 ， 工作无 眉 目， 管理 无头绪 ， 机制不顺 畅 ，
归档不 规范 。 １ ． ３ 责任 不落实， 人 员不到位
文件 ； 资金下达文件 ； 项 目实 施方案 ； 与省厅 或 局签 订
２ ０ １ ３年第 ４期
现代 园艺
高职 园林技术专业课程体系改革的探索与实践
李桂娟 （ 松原职业技术学 院 ， 吉林松原 １ ３ ８ ０ ０ ５ ）
摘 要： 探讨 了高职 园林技术专业课程 体 系改革 的总体思路 ， 从教 学目标的制定 、 课程 内容 的整合 、 课 程学时的分配、 实训教 材的 开发 、 考核 方式的转变等 方面， 提出了 课程 体 系改革的 实施办法 ， 阐明 了 保 障改革得 以顺利进行的措施。 关链词 ： 园林； 课程 体 系改革； 工学结合
０ ３ ０ ０ ０ ２ ）
确， 责任难 落实 ， 人员难 到位 ， 直接 影响林 业科技 档案
的收集 、 归档。
１ ． ４ 内容 不 完整 ， 系统 性 差
项、 审批 、 勘察 、 设计 、 施工 、 监理 、 竣工验收等全过程 中 产生 的 ， 经过 收集 、 整理 、 鉴定并归档 的各种形 式和载 体 的技术 文件 材料 ， 包括 图纸 、 图表 、 照片 、 影片、 文字 材料 、 计算材 料等。 它是具 有保存 和利用 价值的各种形
林 业科技项 目项 目工程建设单 位不 同程度地存在 着“ 重实体建设 ， 轻档案记 录” 的思想 ， 没有认识到林业 科技档案是林业科技项 目建设 基础 工作的重要组成部 分， 是林业科技项 目管理 的重要 内容 ， 是林业科技项 目 检查验收 、 效益监测 、 效益评 估的重要依据 。 往往是“ 平 时不烧 香 ， 急来抱佛脚 ” ， 等检查验 收时 ， 东 拼西凑 ， 闭 门造车 ， 致使档案的真实性 、 准确性 大打折 扣。 １ ． ２ 制度不健全 ， 管理 不规 范
要认真学习贯彻《 中华人 民共 和国档案法》 、 《 中华
人 民共和 国档 案法 实施条例 》 、 国家林业 局 印发的《 林 业科 学技术 档案管理办法》 和《 山西省 中央财政林业科 技 推广示 范资金项 目档案管理规定》 等相关政 策法规 ， 加 大培训 力度 ， 着力提高档案管理员 的业务素 质 ， 增 强