对2011个人所得税调整的调查报告

牡丹江市国家税务局关于2011年一季度税收收入完成情况的报告第一篇：牡丹江市国家税务局关于2011年一季度税收收入完成情况的报告牡丹江市国家税务局关于2011年一季度税收收入完成情况的报告年初以来，我局认真落实全省国税工作会议精神和市委市政府工作部署，紧紧围绕组织收入中心工作，抓紧、抓早、抓实组织收入的各项具体措施，面对金融危机两年多之后，经济发展不平衡加剧，增长艰难回升、前景难测的局面，我局克服了收入基数高、政策性减收等不利因素影响，首季税收收入实现了一定幅度增长，现将组织收入的有关情况汇报如下：一、税收收入完成基本情况一季度我局全口径税收收入完成11.15亿元，为年度计划48.95亿元的22.8%，比计划平均进度慢了2.2个百分点，同比增长17.4%，增收1.66亿元。

二、一季度收入主要特点（一）收入增长前高后低，增速明显放缓。

3月份税收同比下降19.6%，同比减收6599万元，主要是海林烟厂因同期有所得税入库3500万元，本期无所得税入库，同比减收3765万元，首控石油办理缓征同比减收2343万元，恒丰股份减收937万元。

使得1-3月累计增幅由前两月的44.3%和37.9%，快速下降到了17.4%，虽然一季度税收取得一定增幅，但依然没有达到省局计划的平均进度。

（二）除省级收入下降外，其他级次同比均有不同程度的增长。

一季度省级收入完成509万元，同比下降30.3%,减收221万元,减收主要是莲花水电同比减收461万元，二电购进固定资产属减排项目可以直接抵扣形成留抵今年依然无法形成税收等因素影响；中央级收入完成9.04亿元，同比增长17.3%，增收1.33亿元；市（地）、县（区）、乡级收入分别比同期增长了15.7%、12.7%、110.9%。

（三）、五大税种四增一减。

一季度国内增值税完成5.76亿元，同比增长20.7%，增收9870万元，占全部增收额近六成；国内消费税、企业所得税、车辆购置税分别比同期增长11.0%、14.7%和50.5%。

11年个人所得税改革探究目录第一部分：项目报告 (3)一、个人所得税基本概况 (3)（一）调研背景 (3)二、国际比较 (4)（一）个人所得税课税模式的国际实践 (4)（二）纳税人的比较 (5)（三）课税对象的比较 (7)（四）费用扣除的比较 (7)（五）税率结构的比较 (9)（六）征收管理的比较 (11)第二部分：调查分析 (14)一、新方案分析 (14)（一）起征点不包括“三险一金” (14)（二）高收入者纳税额将有所增加 (15)（三）3500是否合适 (15)（四）个税减税方案对中低收入者最为有利 (16)（五）外籍人士“超国民待遇” (16)二、问卷分析 (17)（一）对于个税的用在何处不明确 (17)（二）对于个人所得税起征点认为调整为3500不满意 (17)（三）基本生活费开销教育、饮食、住房、医疗花费较高。

(17)（四）收入高，不纳税 (18)（五）个税改革方向 (18)（六）激励人们申报个税政策 (18)三、个人所得税现阶段存在的问题 (19)（一）百姓对个税没有知情权，纳税观念淡薄 (19)（二）征收范围不够全面，缺乏完善的社会监管机制 (19)（三）费用扣除缺乏弹性，免征额设定不合理 (19)（四）分项税制不合理 (20)（五）税率设计不合理，累进税率级数过多 (20)（六）外籍人士“超国民待遇” (20)四、改革难点 (21)（一）如何掌握纳税人信息，特别是高收入人群工薪收入的信息 (21)（二）个人所得税模式确立难 (21)（三）费用扣除的依据如何确认 (22)第三部分：调研结论 (23)一、改革对策 (23)（一）藏富于民，增加财政透明度 (23)（二）实行分类与综合相结合的个人所得说制度 (24)（三）个人所得税的费用扣除项目及方法 (24)（四）拓宽征税范围，增加资本所得的税负。

(26)（五）加强对个人收入监控的政策 (26)二、调研总结 (27)附件1：个人所得税民意调查 (29)附件2：调研数据统计 (31)附件3：立项申请书 (35)第一部分：项目报告一、个人所得税基本概况（一）调研背景个税调整是中国落实“十二五”期间加快转变经济发展方式的具体行动，是树立科学发展观，体现税收纳税公平，是关注民生，注重国情的重要体现。

从可行性角度对2011年个税改革进行分析一、技术可行性技术可行性标准测量备选方案或项目的结果能否达成预期的目标。

技术可行性的一个主要标准是有效性或效能，其焦点是被提出的方案或项目能否取得预期的效果。

技术可行性标准将衡量政策或规划的产出是否达到了他们的预期目的。

这些标准从技术的角度直接针对方案是否会正常运行这一基本问题。

本次个税改革的目的是为了保证居民基本生活不受影响，减除费用标准应当根据居民基本生活消费支出的变化而调整。

当前物价上涨、人均消费支出增加的情况下，个税免征额为3000元显然不能满足居民正常的消费支出，反而会使居民的消费支出下降，购买力下降，影响居民的基本生活。

另外，我国东中西部各地经济发展水平不均衡，其基本消费支出不等，在我国实行同一标准的减除费用标准势必影响到部分地区居民的正常生活。

同时，当前我国正处于经济增长势头向好，免征额的调整应与变化的经济指数相适应与协调，实行动态调整。

本次改革试图用3000元这一较为固定的标准，必将在一定程度上影响居民生活。

因此，从技术可行性角度分析，个税起征点为3000元很难达到保证基本生活不受影响的目的，其技术可行性不充分。

二、经济可行性经济可行性是指一项政策或方案的执行能获得财经资源的充分支持，又指方案或项目的执行能取得令人满意的经济效益或效率，主要测量方案或项目的成本和效益。

从2008年到现在，我国物价水平上涨了10%到15%，据此计算，免征额为2200元左右；2011年按照城镇就业者人均负担的消费支出增长10%测算，免征额为2384元，个税起征点3000元已经远远超过了，但是其经济效益何在？3000元，对于东部沿海地区居民而言，他们每个月拿到的工资扣除3000元，手中剩下的钱比扣除5000元剩下的钱多，因此他们的购买力增强，有更多的闲散资金用于其它投资，其创造的经济效益应该是可观的。

而3000元，对于中西部欠发达的地区而言，意味着他们的购买力将会下降，每月基本没有多余资金用于投资，其生产力自然没有多大的增强，因此，从宏观角度看，整个中国实行3000元这一标准，其创造的经济效益已然有违改革的初衷。

浅析中国个人所得税起征点上调王立群摘要：我国在2011年6月30日实施了个人所得税改革，提高了个税起征点，本文主要分析了其原因和实际作用，指出个税起征点上调在改善税收负担上有一定的积极作用，但是在刺激经济发展以及调节收入分配上是并没有起到预期的作用，分析原因并提出建议。

关键词：个人所得税；税收负担；收入分配；经济增长一、前言十一届全国人大常委会第二十一次会议2011年6月30日表决通过关于修改个人所得税法的决定。

规定，工资、薪金所得，以每月收入额减除费用3500元后的余额为应纳税所得额。

新修改的个人所得税法将个税起征点由2000元上调到3500元。

文章分为五部分，第二部分理论分析个人所得税的作用以及调节原因，第三部分分析政策的实际影响，第四部分分析政策未达到预期目标的原因，最后第五部分总结全文。

二、理论分析1.个人所得税的经济效应（1）获得财政收入个人所得税收入是财政收入的一部分，但在我国，个人所得税并不是主体税，占财政税收的比例较低。

（2）调节宏观经济个人所得税具有自动稳定器功能，在经济衰退时期,由于居民收入的下降,导致一部分纳税者适用税率降低甚至降到纳税水平以下,保证了个人可支配收入,刺激经济的复苏。

同时，政府可以通过调节个人所得税来调控宏观经济，增加个人所得税可以压缩私人消费，减少储蓄和私人投资，从而导致总需求下降，降低就业水平，反之亦然。

（3）调节收入分配个人所得税税收采取超额累进税率和比例税率形式，对高收入者征收的平均比例要高于低收入者，在二次分配中起到公平的作用，有利于减少贫富差距。

通过实证分析研究，我国个人所得税确实起到了正向、且进一步加强的再分配效应。

2.中国个人所得税起征点上调原因分析（1）减轻税收负担GDP 增长率高于居民人均收入增长率，说明我国经济增长存在GDP 增长与收入增长的不平衡现象，经济高速增长的受益不均。

提高个税起征点可以减轻税收负担，改善人民生活。

（2）刺激经济发展经济危机以来，中国经济在政策刺激下出现短暂回复，整体仍呈下滑状态。

关于个人所得税改革的研究报告个人所得税是一种直接税，它对个人劳动所得、财产性收入等进行征收。

随着社会经济的发展和税收制度的完善，个人所得税改革成为一个重要议题。

本研究报告旨在探讨个人所得税改革的现状、问题和建议，为税务部门和政府相关部门提供参考。

一、个人所得税改革的背景和现状个人所得税改革的背景是我国经济的发展和税收制度的完善，其中包括以下几个方面：1. 经济发展：随着我国经济的快速发展，个人所得水平逐渐提高。

原有的个人所得税制度已经不能适应经济发展的需要，需要进行改革。

2. 政策倾斜：为了促进经济发展和社会公平，个人所得税改革应该注重减轻低收入人群的税收负担，同时保持财政收入的稳定。

3. 国际经验：借鉴和吸收其他国家的个人所得税改革经验，可以为我国的改革提供参考和借鉴。

目前，我国的个人所得税改革已经取得了一些进展，但仍然面临一些问题和挑战。

二、个人所得税改革存在的问题个人所得税改革面临以下几个问题：1. 制度不完善：目前我国的个人所得税制度仍然存在一些不合理和繁琐的地方，比如税率结构不合理、税率较高的问题等。

2. 征管难度大：个人所得税的征管和税收合规方面存在一些困难，主要体现在个人所得来源难以核实、税收征收难等方面。

3. 公平问题：个人所得税改革应该注重公平原则，但目前的税制仍然存在一些公平问题，需要进一步改进。

三、个人所得税改革的建议基于以上问题，本报告提出以下几点建议：1. 优化税率结构：合理调整个人所得税税率结构，确保高收入人群相应地承担更多的税负，为低收入人群减轻负担，提高税制公平性。

2. 简化纳税程序：完善个人所得税征管系统，简化纳税程序，提高税收征管效率，减轻纳税人的行政负担。

3. 加强征收手段：借助现代科技手段，加强个人所得税的征收手段，确保征收的全面性和准确性。

4. 完善税收优惠政策：在征收个人所得税时，适度给予一些税收优惠政策，如子女教育、住房贷款利息抵扣等，以保障纳税人的合法权益。

211年个税所得税改革问题——个税起征点调至3500元全国人大常委会2011年6月30日下午表决通过了关于修改个人所得税法的决定，将个税起征点从现行的2000元提高到3500元，税率结构由9级调整为7级，取消了15%和40%两档税率，将最低的一档税率由5%降为3%。

修改后的个税法将于9月1日起施行。

一我国个人所得税改革历程我国自1980年，建立个人所得税制度以来，个人所得税法先后经历了5次修订，今年是第五次改革：1980年9月1日五届人大第三次会议通过并公布了《中华人民共和国个人所得税法》，规定个人所得税工资、薪金所得减除费用标准为800元。

我国的个人所得税制度至此方始建立。

1986年9月针对我国国内个人收入发生很大变化的情况，国务院发布了《中华人民共和国个人收入调节税暂行条例》，规定对本国公民的个人收入统一征收个人收入调节税。

1993年10月31日八届人大第四次会议通过了《关于修改＜中华人民共和国个人所得税法＞的决定》的修正案，规定不分内、外，所有中国居民和有来源于中国所得的非居民，均应依法缴纳个人所得税。

1999年8月30日九届人大第11次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，把个税法第四条第二款“储蓄存款利息”免征个人所得税项目删去，而开征了《个人储蓄存款利息所得税》。

2002年1月1日个人所得税收入实行中央与地方按比例分享。

2003年10月22日财政部公布了一份名为《我国居民收入分配状况及财税调节政策》的报告，建议改革现行的个人所得税税制，适度提高个人所得税起征点，同时对中等收入阶层采取低税率政策。

2005年初广东财政再次对个税起征点提高进行调研，以便为中央尽快出台税改政策提供参考依据。

2005年07月26日国务院总理温家宝26日主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)》。

2005年08月23日在京举行的全国人大常委会第十七次会议将首次审议个人所得税法修正案草案。

从个税费用扣除标准上调看我国个税改革之路摘要：2011年9月，个人所得税费用扣除标准上调至3500元，引来业界诸多讨论。

既有一片叫好声，也有相当多的质疑。

本文针对此次个税调整探讨中国个税改革今后可以发展的方向，从而使公平得到真正的实现。

关键词：费用扣除标准；公平；收入分配2011年7月1日，全国人大常委会通过了《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国个人所得税法〉的决定》，将个人工资、薪金所得费用扣除标准从每月2000元提高到3500元，9级超额累进税率结构修改为7级，相应的级距也进行了调整。

2011年9月1日起正式施行。

这是自1994年现行个人所得税法实施以来第3次提高个税扣除费用标准。

个人所得税费用扣除标准从每月800元到1600元，到2000元，最后到达此次的3500元不难反映出伴随中国经济的发展个人所得不断提高。

近年来，我国经济得到了长足的发展，个人收入水平得到了很大的提高，个人所得税费用扣除标准的提高是顺应经济发展形势和居民要求的税收改革措施。

体现出政府让利于民，改善民生的思路。

国家征收个人所得税的意义不仅仅在于增加政府财政收入，个人所得税的征收也是国家调控个人所得的重要手段。

此次个税改革，更多地满足了中低收入群体减轻税收负担的愿望。

使“低收入者不纳税，中等收入者少纳税，高收入者适当多纳税”，从而有利于社会财富的分配。

我国的现实情况是贫富差距越拉越大，如何缩小贫富差距一直是政府工作的关注点。

个人所得税起征点的上调对于减轻贫富差距具有一定的积极作用。

此外，近年来物价水平的上涨以及通货膨胀已经很大程度上影响了居民的生活水平和生活质量，在这样的大环境下，新个税法案的推行对于广大工薪阶层个人可支配收入的增加有重要意义。

2011年7月，我国居民消费价格指数（cpi）同比增幅达到7.5%，市场对通货膨胀的预期明显趋强。

物价普遍上涨，社会公众特别是收入较低的工薪阶层面对生活开支倍感压力，从而提出了提高工资水平的要求。

报告提纲前言一、调查目的二、调查方式三、调查时间与地点四、调查小组成员五、调查过程1.个人所得税改革现状2.问卷情况3.分析问卷六、调查结果1.个人所得税改革的积极作用2.个人所得税改革后存在的问题与出现问题的原因3.提出的建议七、调查总结1.总结2.小组成员心得体会关于2011年个人所得税改革的调查与思考前言：个人所得税具有组织财政收入、调节收入分配状况和调节经济的功能。

我国个人所得税政策施行20多年以来，在调节个人收入、缓解社会分配不公、缩小贫富差距和增加财政收入等方面都发挥了积极的作用。

但是，随着社会主义市场经济的不断发展，如何改革我国个人所得税体制，提高其调节个人收入的能力，缓解分配不公的矛盾，促进社会主义社会和谐发展，成为人们关注的热点和焦点问题之一。

本次调查着重于2011年十一届全国人大常委会第二十一次会议6月30日表决通过的个人所得税法修正案，该案将个税免征额由现行的2000元提高到3500元，由9月1日起实施。

新个税法施行后将有约6000万人不再缴税，月工资、薪金所得在3500元以下的群体将不涉及个税。

一、调查目的：分析2011年9月个人所得税改革的利与弊，了解个税改革对人们生活的影响。

二、调查方式：问卷调查、实地调查、网络调查相结合三、调查时间与地点：2011年9月26日至10月20日柳州职业技术学院附近、柳州五星街附近、柳州人民广场附近、柳州市民广场附近同时进行网上问卷发放四、调查小组成员：五、调查过程：（一）个人所得税改革现状：1.工薪所得、个体工商户生产经营所得和对企事业单位承包承租经营所得的减除费用标准，由每月2000元提高到3500元。

2.工薪所得税率表由现行的9级简化合并为7级，取消15%和40%两档税率，最低一档税率由5%降为3%。

3.调整了适用于个体工商户生产经营所得和对企事业单位承包承租经营所得的税率级距。

个体工商户的税收级距虽然仍是5级，但每一级距的金额都是以前的2至3倍。

个税税收调研报告个税税收调研报告根据我国税收改革的方向，个人所得税也进行了相应的调整和优化。

为了更好地了解和评估此次个税改革的影响和效果，我们进行了针对个税税收的调研工作。

首先，我们调查了一些收入较高的税务纳税人，与他们交流了个税改革后的感受和反馈。

调查结果显示，个税改革使得他们的纳税负担明显减轻。

以前，他们需要缴纳较高的税款，然而现在因为起征点的提高和税率的调整，他们只需缴纳较少的税款。

这使得他们的收入增加，经济压力减轻，对个税改革持有积极的评价。

此外，我们还采访了一些中低收入群体，了解他们对个税改革的看法。

调研结果显示，虽然他们的纳税负担也有所减少，但相对于高收入群体来说，他们所享受到的优惠程度更为有限。

一些被访者认为个税改革应该更加关注中低收入群体的利益，提高起征点等相关政策。

同时，也有一部分被访者对个税改革持有正面评价，认为这是一步正确的方向，个税改革应该以整体利益最大化为出发点。

另外，我们也调查了一些个体经营者和自由职业者，涉及了他们在个税改革中所面临的问题和困扰。

调查结果显示，个体经营者和自由职业者往往面临着收入波动大、证明材料难以提供等问题。

因此，在个税改革过程中，应加大对这些群体的关注，提供更加便捷和有针对性的政策措施，以帮助他们更好地应对个税问题。

综合以上调研结果，我们认为此次个税税收调整是一次积极有益的改革。

个税改革减轻了高收入者的税负，拉大了收入差距，但对中低收入者的影响相对较小。

因此，在个税改革的未来发展中，应更加关注中低收入群体的利益，提高起征点，减轻他们的税负。

此外，个税改革还应加大对个体经营者和自由职业者的关注力度，提供更加灵活和便捷的纳税政策，鼓励和支持他们的创业和发展。

希望我们的调研报告能够为个税税收改革提供一定的参考，促进个税制度的进一步完善和优化。

感谢您的支持和合作！。

2023个人所得税管理及其完善调查报告contents •个人所得税概述•个人所得税管理•个人所得税完善的必要性•个人所得税完善的对策与建议•个人所得税完善的实施方案•个人所得税完善的效果评估目录01个人所得税概述个人所得税是一种针对个人所得的税收，是调整纳税义务人因多获得而产生的个人所得税收的税收。

个人所得税的定义个人所得税的征税对象是个人所得，包括工资、薪金所得，个体工商户的生产、经营所得等，具有广泛性、公平性和稳定性。

个人所得税的特点个人所得税的定义与特点个人所得税的起源个人所得税最早起源于英国，19世纪末，英国开始对个人所得进行征税，标志着个人所得税的诞生。

个人所得税的发展随着经济的发展和社会的进步，个人所得税逐渐在全球范围内得到推广和发展，成为世界各国重要的财政收入来源之一。

个人所得税的历史与发展个人所得税的基本要素个人所得税的纳税人是指取得应纳税所得的个人，包括自然人和非自然人。

纳税人个人所得税的征税范围包括工资、薪金所得，个体工商户的生产、经营所得，财产租赁所得等。

征税范围个人所得税的税率根据不同的所得类型和纳税人情况而有所不同，一般采用超额累进税率和比例税率等。

税率个人所得税的优惠政策主要包括免税、减税、抵免等。

优惠政策02个人所得税管理制度概述个人所得税征管制度是指国家对个人所得税收的征收、管理和监督的法律法规和规范性文件。

该制度规定了纳税义务人、税基、税率、税收减免、征收方式等方面的内容。

个人所得税征管制度制度特点个人所得税征管制度具有公平性、效率性和法定性等特点。

它要求按照公平原则对不同收入水平的纳税人进行差别化征收，同时尽可能提高征管效率，确保税收的法定性和权威性。

制度问题目前，个人所得税征管制度存在一些问题，如税基较窄、税率结构不合理、税收减免政策繁琐等，这些问题导致了税收的不公平性和低效率。

此外，该制度的监管机制也存在不足，如缺乏有效的税务稽查和处罚机制等。

信息化管理概述个人所得税信息化管理是指利用信息技术手段对个人所得税进行征收、管理和监督的一系列活动。

个税调研报告个税调研报告一、背景说明随着中国经济的高速发展和人民收入的增加，个人所得税成为一个热门话题。

由于个税制度的复杂性和不合理性，人们对个税有着诸多的不满和建议。

为了深入了解个税的实际情况以及人们对个税的意见，我们开展了一项个税调研活动。

二、调研方法本次调研采取了问卷调查的方式，共发放了500份问卷，回收了400份有效问卷。

在问卷中我们提问了与个税相关的问题，并鼓励受访者提出对个税的看法和建议。

三、调研结果1. 了解个税知识的情况根据问卷结果显示，大约有60%的受访者对个税有一定的了解，其中大部分知识来自于媒体和互联网。

然而，还有40%的受访者对个税知之甚少或根本不了解。

2. 对个税制度的满意度调查显示，超过70%的受访者对个税制度表示不满意。

他们认为个税太高，对收入影响较大，并认为现行的个税制度过于复杂令人难以理解。

3. 个税改革的期望在关于个税改革的问题中，超过80%的受访者希望个税能够降低税率，减轻个人负担。

此外，也有受访者提出对个税起征点进行调整，符合经济发展和收入增长的实际情况。

四、受访者意见和建议1. 减轻税负很多受访者希望政府能够采取措施降低个税税率，减轻个人负担。

一些受访者认为可以在适当情况下调整税率，使得高收入者承担更多的税负，而低收入者则可以得到一定减免。

2. 简化个税制度很多受访者表示个税制度过于复杂，不易理解。

他们建议政府简化个税制度，让个税更加透明和易于管理。

3. 提高个税起征点一些受访者认为个税起征点设置较低，与目前的社会经济发展和收入水平不符。

他们建议政府提高个税起征点，使更多的中低收入者免除个税的负担。

五、结论通过本次调研，我们了解到许多人对个税制度不满意，并对政府采取措施减轻个人税负和简化个税制度有着强烈的期望。

政府应该认真听取人们的意见和建议，进一步优化个税制度，以更好地满足人民群众的需求和利益。

对于个税的改革，应综合考虑经济增长、收入分配等因素，确保改革的公平性和可操作性。

2012年第3期NO.32012云南警官学院学报Journal of Yunnan Police Officer Academy总第92期Sum92收稿日期：2012－04－23作者简介：石金钢（1968－），男，苗族，湖南凤凰人，西南大学育才学院法学院讲师，研究方向：知识产权法和财政税收法。

2011年个人所得税制度改革评析石金钢（西南大学育才学院，重庆·合川401524）内容摘要：2011年，中国以《个人所得税法》为核心的个人所得税法律制度进行了改革，本文从介绍个人所得税的历史和分析我国个人所得税存在问题入手，介绍了我国个人所得税法律制度2011年改革的内容，并对其进行了评论。

关键词：个人所得税；法律制度；改革；评论中图分类号：F810文献标识码：A文章编号：1672—6057（2012）03－124－05个人所得税是以自然人在一定期间的各项应税所得为征税对象的一种税。

1798年，英国为筹措对法战争军费而开征的“三部课征税”，是现代个人所得税的起源。

该税1874年变成稳定的税种。

［1］此后，个人所得税相继在美国、法国、德国、日本等国家开征，目前已经成为西方国家主体税种之一。

1980年9月，第五届全国人大第三次会议通过《个人所得税法》。

当时，我国公民达到800元起征点的很少。

因此，1986年，国务院颁布适用于中国公民的《个人收入调节税暂行条例》和调节个体工商户所得的《城乡个体工商户所得税暂行条例》。

《个人所得税法》实际仅适用于外籍人员、华侨和港、澳、台同胞。

形成个人所得税“一法两条例”的格局。

1993年10月31日，八届全国人大常委会第四次会议通过《关于修改〈个人所得税法〉的决定》，废止个人收入调节税和城乡个体工商户所得税，《个人所得税法》适用于所有产生应税所得的个人。

此后，《个人所得税法》先后于1999年8月、2005年10月、2007年6月和2007年12月通过修改。

一、2011年改革前个人所得税制度存在的问题2011年改革前，我国个人所得税法律制度主要存在以下问题：（一）分类所得税制弊大于利从世界范围看，个人所得税的课征模式可以分为分类所得税制、综合所得税制和单一所得税制。

摘要个人所得税作为国家的主体税种，在财政收入中占据着较大的比较，对国家的稳定，经济的稳健发展起着重要的作用。

它关乎着国计民生，特别是在调节国民收入、合理再分配社会财富，防止贫富差距过大方面起着巨大作用。

一个好的财税政策必须要与时俱进，为了适应新的时代发展要求，2011年9月1日我国开始实行新修改的个人所得税法条例。

此次个人所得税法改革主要涉及提高个人所得税起征点、减少税率级次级距、全面建立纳税人单一账户制度等内容，这些内容均与人们的生活息息相关，因此也引起了社会各界的广泛关注。

本文对我国个人所得税的发展历程、改革方向，此次个人所得税改革的背景、内容、意义，以及目前我国个人所得税仍存在的问题等内容进行详细的阐述，并对我国今后的个人所得税改革提出建设性意见，以促进我国个人所得税的不断完善。

关键词：个人所得税改革起征点税率级次征税级距浅析2011年我国个人所得税改革一、引言个人所得税，始创于十八世纪的英国，至今已有200多年的历史，它是以自然人取得的各类应税所得为征税对象而征收的一种所得税，是政府利用税收对个人收入进行调节的一种手段。

随着我国社会经济的稳定发展，个人所得税逐渐成为我国税收体系中一个十分重要的税种，其收入占国家财政收入的比重越来越大；在组织收入与调节社会、经济方面的作用也越来越明显。

但在现实的经济发展情况下，我国个人所得税仍然存在很多问题，例如税款流失严重，税收政策不合理等。

对此，我国也逐步采取了一系列的改革措施，以促使我国个人所得税制的不断完善。

近期,有关个人所得税的讨论再度成为社会各界关注的焦点。

国务院总理温家宝于2011年3月1日主持召开了国务院常务会议，讨论并原则性的通过了《中华人民共和国个人所得税法修正案（草案）》。

会议认为，为加强税收对收入分配的调节作用，进一步减轻中低收入者的税收负担，有必要对个人所得税进行修改，提高工资薪金所得减除费用标准，调整工资薪金所得税率级次级距，并相应调整个体工商户生产经营所得和承包承租经营所得税率级距。

报告提纲前言一、调查目的二、调查方式三、调查时间与地点四、调查小组成员五、调查过程1.个人所得税改革现状2.问卷情况3.分析问卷六、调查结果1.个人所得税改革的积极作用2.个人所得税改革后存在的问题与出现问题的原因3.提出的建议七、调查总结1.总结2.小组成员心得体会关于2011年个人所得税改革的调查与思考前言：个人所得税具有组织财政收入、调节收入分配状况和调节经济的功能。

我国个人所得税政策施行20多年以来，在调节个人收入、缓解社会分配不公、缩小贫富差距和增加财政收入等方面都发挥了积极的作用。

但是，随着社会主义市场经济的不断发展，如何改革我国个人所得税体制，提高其调节个人收入的能力，缓解分配不公的矛盾，促进社会主义社会和谐发展，成为人们关注的热点和焦点问题之一。

本次调查着重于2011年十一届全国人大常委会第二十一次会议6月30日表决通过的个人所得税法修正案，该案将个税免征额由现行的2000元提高到3500元，由9月1日起实施。

新个税法施行后将有约6000万人不再缴税，月工资、薪金所得在3500元以下的群体将不涉及个税。

一、调查目的：分析2011年9月个人所得税改革的利与弊，了解个税改革对人们生活的影响。

二、调查方式：问卷调查、实地调查、网络调查相结合三、调查时间与地点：2011年9月26日至10月20日柳州职业技术学院附近、柳州五星街附近、柳州人民广场附近、柳州市民广场附近同时进行网上问卷发放四、调查小组成员：五、调查过程：（一）个人所得税改革现状：1.工薪所得、个体工商户生产经营所得和对企事业单位承包承租经营所得的减除费用标准，由每月2000元提高到3500元。

2.工薪所得税率表由现行的9级简化合并为7级，取消15%和40%两档税率，最低一档税率由5%降为3%。

3.调整了适用于个体工商户生产经营所得和对企事业单位承包承租经营所得的税率级距。

个体工商户的税收级距虽然仍是5级，但每一级距的金额都是以前的2至3倍。

对个人所得税改革前后的对比分析2011年7月1日，全国人大常委会通过修改后的个人所得税法，此次将修改的重点主要集中在个税起征点和税率级距的调整上，个税起征点由原来的2000元提高至3500元，个税税率结构由9级调整为7级，还适当扩大了低档税率和最高档税率的适用范围。

下面分别从起征点、税级以及对国家财政收入和个人收入的影响三个方面对我国个税改革前后进行对比分析。

（一）起征点表1 个税修正前后对照表由表1可以看出，此次工薪阶层的个税起征点直接由2000元上调为3500元，调整幅度是上次的3。

75倍.对此,著名经济学家、燕京华侨大学校长华生认为：个税起征点不是越高越好,其原因是：我国目前个税起征点是2000元，我国有4.8亿在二、三产业就业的职工，其中应税月薪不足2000元的占了一半左右。

调整个税起征点，对这部分人并无作用如调到3000元以上，就对3000元一下收入的人失去意义;调到5000元以上，就对5000元以下的人失去意义。

由此可见，起征点上调绝对不是越高越好，否则它就确实只对高收入的人有好处了.如果把收入分配改革仅仅简化和聚焦在大幅提高个税起征点上,这样在非农产业中就业的约一半人口即2.4亿人不能受益，更与在农业中就业的近3亿人口无关。

而且调得越高受益的人变得越少。

有人说,个税起征点如果提到一万元,那么纳税者全是富人,穷人乃至相当多中产阶层都是零税负了，难道这不是改善了收入分配吗?其实这是非常片面和扭曲的观点。

因为世界上只要有国家，有公共事业，就有税负。

一个人不交个人所得税，也得交商品（及服务）税。

中国现在基本上没有真正的财产税。

国家税收来源不是财产税就是所得税。

个税起征点提高,就意味着个税整体收入在税收总收入中比重下降，相反商品税比重上升.商品税的特点是，越是收入不高、储蓄有限的普通大众，商品和一般服务消费比例越高，因而纳税越多。

中国个税占总税收比重在国际上已属很底，本来调节作用就小，进一步缩小个税税种的调节比重，只能使整体税负更多地让商品税即中低收入的大众承担，这样反而更不利于缩小收入和贫富差距。

关于2011年所得12万元以上个人所得税自行申报工作开展情况的报告地区地方税务局：今年是开展年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作的第六年，我局根据《关于做好2011年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报工作的通知》（新地税函〔2011〕405号）和《关于做好2011年度年所得12万元以上个人自行纳税申报工作的通知》（阿地税发〔2011〕240号）文件要求，统一部署，强化科学管理，齐抓共管，确保2011年度12万元个人所得税自行申报工作顺利完成。

截止3月底，共受理2011年度年所得12万元以上个税自行申报506人，较上年增加171人，同比增长51.04%；申报2011年年所得额50326.82万元，增长42049.54万元，同比增长508.01%；应纳税所得额26345.17万元，增收21394.94万元，同比增长432.20%，开具机打完税证明506份；应纳税额5116.18万元，已缴税款5116.18万元，较上年同期增收4128.46万元，增长幅度417.98%。

提前完成了2011年度所得12万元以上纳税人自行申报任务。

一、年所得12万元以上自行纳税申报的特点及原因分析：2011年度年所得12万元以上个人所得税自行纳税申报行业主要有：采矿业21人，应纳税额2191.82万元，应纳税额同期增长2152.11万元；建筑业70人，应纳税额472.64万元，应纳税额同期增长36.72万元，增长幅度8.42%；电力、燃气及水的生产和供应业41人次，应纳税额85.42万元，应纳税额同期增长25.27万元，增长幅度42.01%；交通运输、仓储和邮政业34人次，应纳税额46.95万元，应纳税额同期增长10.13万元，增长幅度27.51%；批发和零售业102人次，应纳税额185.11万元，应纳税额同期增长54.41万元，增长幅度40.63%；金融业108人次，应纳税额219.71万元，应纳税额同期增长94.23万元，增长幅度75.1%；科学研究、技术服务和地质勘察业70人次，应纳税额116.41万元，应纳税额同期增长57.22万元，增长幅度96.67%；住宿和餐饮业2人次，应纳税额8.86万元，应纳税额同期增长5.68万元；信息传输、计算机服务和软件业57人，应纳税额,92.53万元，应纳税额同期减少4.03万元，减少幅度4.17%；制造业1人次，应纳税额4.78万元，去年同期无此项收入。

个税起征点调整给应届生带来改变的调查报告（1）标题。

（2）前言。

这部分内容，往往对调查的时间、地点、对象、范围作必要的交代，总领全文。

（3）主体。

具体叙述调查内容、列举事例和数据并做恰当的议论和分析，概括出经验或规律，是表现调查报告主旨的关键部分。

在材料的安排上，要把调查得来的大量材料归纳整理出若干条目，采用小标题式写法，要注意层次清楚，条理分明。

有的可按问题的几个方面或几个问题并列地安排材料，即采用“横式结构”；有的可按事物发展过程的顺序来写，即采用“纵式结构”。

（4）结尾。

结尾是调查报告的结束语，也作归纳性说明或总结全篇的主要观点，也可指出存在的问题，提出建议。

今年9月1日起，个税起征点将从现行的2000元提高到3500元。

此次修改将大幅减轻中低收入纳税群体的负担，工薪收入者的纳税面将由目前的约28%下降到约7.7%。

在调整后，作为应届毕业生的你，所获得的收入在扣除保险和公积金后，是否还需要缴纳个税呢？对此针对工作地点在湖南的应届大学毕业生开展了一项关于个税起征点给应届生带来改变的调查。

您每个月的工资要扣掉多少税?这是最近大家热烈讨论的一个问题。

4月20日，全国人大常委会审议的一项草案和大家关心的这个问题有着直接的关系。

根据正在审议的“个税法修正案”，我们的个人所得税的免征额，也就是大家通常所说的个税起征点，自今年9月1日起，个税起征点将从现行的2000元提高到3500元。

对于工薪阶层来说，个税起征点的提高，肯定是一个好消息，因为此次修改将大幅减轻中低收入纳税群体的负担，工薪收入者的纳税面将由目前的约28%下降到约7.7%。

但是也有人觉得，提到3000元好像还是不够，应该再提高一点。

在调整后，作为应届毕业生的你，所获得的收入在扣除保险和公积金后，是否还需要缴纳个税呢？对此针对工作地点在湖南的应届大学毕业生开展了一项关于个税起征点给应届生带来改变的调查。

3.调查目的一、调查方法：1、访谈法：通过电话访、网上访谈的形式对应届大学生进行采访，了解大学生的薪资水平，以及对个税调整的意见。

现行个税分项计征不合理,按月计征不科学,税前扣除项目不公平,公民纳税意识薄弱以及个税法操作性差等.为此,应完善个税立法,建立统一地个人银行账户加强对个税地监管,完善个税法律机制.受税制及管理模式、手段、方法等方面地影响，目前所得税管理仍为基层税收管理中地薄弱环节，成为税收管理工作中地难点和弱点.一、当前所得税管理中存在地问题、从征管力量来看，基层税务机关普遍没有专设所得税岗，所得税管理队伍不同程度地存在“断层”，熟悉所得税业务地管理人员严重不足，“疏于管理，淡化责任”地现象依然存在.随着经济地发展、纳税户数地增加和各项管理措施地不断细化，税收管理员日常事务性工作较为繁杂，面临较大地工作压力，同时也造成所得税税源管理地重点不突出，深入业户了解情况地时间较少，影响了税源管理地实效性. 、从税收管理员业务水平来看，由于企业所得税涉税事项复杂繁多，行业日趋多样化，业务地专业性，范围地广泛性，职业地判断性，都要求管理人员熟悉专业知识，掌握较高地业务技能和职业判断能力，而目前税收管理员业务能力参差不齐，除了历史原因和年龄结构不合理等客观因素外，知识更新不能及时与税源管理形势变化相适应，成为制约所得税管理工作地瓶颈问题. 、从税基控管方面来看，由于企业成分异常复杂、经营方式多种多样，财务核算不规范、账面信息真实度低，且存在着大量地现金交易.在我国现有法制和货币金融监管水平下，税务部门缺乏有效地税源监控手段控制企业地资金流、货物流，因此，所得税地税源控管变得异常艰难.一是企业账务核算数据地真实度差.[关键词]个税管理;改革;完善;个税法制我国个人所得税管理及其完善调查报告我国税收筹划地发展方针随着我国加入和整个国民经济总体水平地提高，我国地税收筹划将面临新地发展机遇.首先，由于我国税制将与国际惯例接轨，所得税和财产税体系将日益完善和丰富，在整个税制中地地位将逐渐提高，越来越多地个人将加入到纳税人地行列，使纳税人地总量不断增加，全社会地纳税意识会不断提高，对税收筹划地需求会越来越大.其次，税收征管水平地提高和税法建设步伐地加快将使得更多地税源和税基被纳入所得税等直接税体系，偷税地机会日益减少、风险日益增加，使得税收筹划变得日益重要. 第三，更多地跨国公司和会计师（律师、税务师）事务所将涌入中国.它们不仅直接扩大税收筹划地需求，而且会带来全新地税收筹划地观念和技术，促进我国税收筹划地研究和从业水平地提高.因此，目前国内地税收筹划和代理人员应该抓住这次发展机遇，迅速提高从业能力，抢占国内市场，静待未来与外资从业机构和人员地竞争，共同发展.相应地，立法机关和税务机关应积极取得专家地协助，重视对税制地研究和改革，加快税收立法和司法建设地步伐，提高税收征管水平，减少税法本身和税收征管中地漏洞，引导税收筹划地健康发展.文档来自于网络搜索一、当前个税征管中地问题及对策个人所得税法律体系不完善税收执法受地方政府机关影响.税收法律是行政执法为主地法律,有地地方以发展地方经济和吸引人才为借口,擅自越权颁行一些违反国家统一税法精神地优惠政策,如私自提高工资、薪金所得地费用扣除额或擅自扩大免税项目;一些地方政府“默许”足球俱乐部按“自定”税率征税,使国家税收流失.现行个人所得税法采用分项计征亟待改革.个人所得税地征管中表现为有地应征地税收不起来,只管住了工薪阶层,使之成为个人所得税纳税地主要群体(占个人所得税征收总额以上),这除工薪阶层和知识分子纳税意识较强外,一个重要原因是工薪收入较严格实行代扣代缴制,逃税可能性少.正如钱晟教授所言:“第一,新生贵族地分配渠道不规范,很多隐性收入、灰色收入不为人知,更谈不上纳税;第二,现金交易普遍,存款实名制提供了征税地前提条件,但是征税机关又无权查,这是银行法地规定;第三,权大于法地现象依然存在.”鉴于此,个税征收方式应综合与分类相结合,对工资以外地收入加强个人申报,完善个人所得税地征管,加大个人所得税地执法力度,加强对高收入者个人所得税地管理,完善代扣代缴制度.文档来自于网络搜索个人所得税按月为计征不科学.有地人收入具有季节性,如有地本月收入较多但下月可能失业没有任何收入;有地上半年有收入但下半年收入少甚至没有收入.再如一本专著出版,可能耗费作者若干年甚至毕生精力,一旦出版则应在当月纳税.显然按取得收入月来计征个人所得税既不公平又不科学.加拿大国地做法可以借鉴:有固定收入地员工,从工薪支票中扣除个人所得税,年底向政府申报纳税并清算,多退少补;个体经营及经商地人士每年分四次向政府交纳个人所得税,年终清算多退少补.文档来自于网络搜索税前扣除标准扣除项目不公平.一是国内外居民税前扣除适用不同标准:国内居民税前扣除额人民币元;而中国境内地外籍人员,在国内居民扣除基础上再扣除人民币元.“入世”后地中国,税收也应当按ＷＴＯ规则体系和国际惯例进行调整,促进税收公平、公正,消除现行国内外居民纳税地不平等性.二是国内居民税前固定扣除人民币元.这是表面公平而事实上地不公平.首先,它没有考虑物价波动,如年代初地物价与年代未地物价显然不同,而税前扣除额却不变;其次,没有考虑地区经济及消费状况和纳税人地实际赡养人口与负担状况等.文档来自于网络搜索公民纳税意识淡薄.“纳税光荣”还仅停留在口头上.相当多地人,当自己地纯所得在免税范围内时高唱“纳税光荣”,一旦应缴纳税款时,心里总不高兴,于是就使出浑身解数逃税.越是高收入者逃税地越多.他们或利用权利自订纳税标准,或化整为零,以实物、债权、股权分配等方式逃税,或拉拢税官以吃小亏占大便宜等手段逃税.工薪收入者逃税几乎不可能(不是不想逃税),他们没有前述地权利和经济实力支付逃税费用,且工资薪金收入基本上是单位代扣代缴,逃税无门.文档来自于网络搜索个人所得税法地原则性、概括性过强,可操作性不足,给逃税者可乘之机.个人所得税是普遍税,以大税基,低税负为基本特征.个人所得税是收益税,所有收益者都是应纳税人.要鼓励公民致富,使绝大多数地公民都具有实际纳税条件.破除个人所得税是少数高收入者专有税地观念,增强公民地法制观念、纳税意识和爱国觉悟.个人所得税法要充分注意中国地域大,经济发展不平衡等实际情况,国家控制统一税收法律、法规地制定权,防止富地地方有税不征,穷地地方横征暴敛.严格执行个人所得税法,对高收入者实行加成征税,逐步开征赠与税、遗产税.公民地纳税意识培养既要讲自觉,又要讲处罚,二者结合才能奏效.税收征管中,税务征管人员应当树立人民公仆形象,增强为纳税人服务意识.应当相信纳税人地基本觉悟,相信纳税人自觉申报纳税、主动缴纳税款,充分尊重和保障纳税人国家主人身份;税务机关及其税务征管人员又是国家代表者,应当采取一定形式对纳税人进行抽查,接受群众举报,对那些偷逃税行为给予从重处罚,通过新闻媒体暴光,以教育广大公民依法纳税,保证国家税收不被流失.文档来自于网络搜索公民法制观念不强是纳税意识薄弱地重要原因.古时已有地“苛捐杂税”之说,是对税收地对抗情绪地反映.封建社会中,农民缴纳捐税是满足地主阶级地统治需要.长期封建社会地影响,是公民纳税意识薄弱地历史原因,只知服从官管,不知遵守法律是法制意识薄弱地表现.法律是关于权利与义务地规定,权利义务是对称地,没有无权利地义务,也没有无义务地权利.享受权利者必履行义务,履行义务者就有权享有权利.现实社会中权利义务不对等,履行纳税义务与否,并不影响对公共产品和公共服务地享有.既然能享受权利又不履行纳税义务,必然使“纳税光荣”只剩下空洞地口号,丧失了法律公平、正义之本.在税法宣传上更多地是宣扬纳税人地义务而淡漠纳税人地权利,弱化了纳税意识.可以相信,解决纳税义务者地权利后,其纳税积极性会大大增强.其佐证是,计划经济时国债发行量不大,但还得层层动员,分派任务,发动党团员干部带头才得以完成;而今国债发行量大增,然,仅按正常债券发行方式发行,即受到公民地积极认购.因此扩大纳税人地知情权,增加政府财政预算、财政开支地透明度,使纳税人真实感受到是国家地主人.纳税人不仅征税过程清楚,而且税款流向也明白,使纳税人地纳税抵触情绪消除.政府职能地正常运转与纳税人地纳税行为密切相关,政府部门使用纳税文档来自于网络搜索人提供地资金,纳税人享有监督政府部门工作和接受政府部门服务地权利,纳税人地监督能有效防止诸多重复建设、浪费,也是遏制腐败地一剂良方.纳税,是作为国家主人地条件和应尽之责,只有国家主人才有资格对国家财政开支、预决算等国家事务进行有效监督.文档来自于网络搜索(三)个人所得税征管制度不健全.个人所得税征管首要问题是明确纳税人地收入.当前什么是一个纳税人地真正全部收入是一件难事,至少有下列行为税务机关很难控制.一是收入渠道多元化.一个纳税人同一纳税期内取得哪些应税收入,在银行里没有一个统一地账号,银行方面不清楚,税务方面更不清楚.二是公民收入以现金取得较多(劳动法规定工资薪金按月以现金支付),与银行地个人账号不发生直接联系,收入难于控制.三是不合法收入往往不直接经银行发生.正因为有上述情况,工薪收入者就成了个人所得税地主要支撑.其次,个人所得税地税前扣除项目与扣除标准有待完善.这既是个人所得税地重要组成部分又与其他相邻法律密切联系,如何使个人所得税更科学合理又不违背法律精神,是既难又重要地事.可以参考企业所得税征管法,确定税前扣除项目,纳税人衣食住行等基本生活必需品消费项目可扣除,根据我国国情确定扣除标准,以年度为一个计算纳税期间,计划预缴,年终后结算,多退少补.文档来自于网络搜索二、改革、完善个人所得税法律机制(一)完善个人所得税立法,促进个人所得税法制化.国家控制个人所得税法地统一制定权,维护税法地统一性.由于我国地域广大,各地经济发展差别也大,因此应当允许地方政府在不违反国家统一税法前提下根据本地实际情况进行调节地自主权,制定适合本地区地征管办法,充分发挥中央与地方征管地积极性.其次征税额度既要稳定又要适时调整.个人所得税地税前扣除项目,扣除标准、税率等应当法定,并随国家社会经济发展适时调整.世界各国普遍趋势是降低税率,吸引资金和劳动力,以扩大税基,达到增加税收地目地.降低税负是刺激经济发展,为国聚财地有效之举.关于劳动收入与非劳动收入.我国是社会主义国家,生产资料公有制是主体经济,按劳分配是主渠道.鼓励诚实劳动,勤劳致富.我国工资薪金收入个人所得税率～,其边际税负高于半劳动型地承包承租经营所得税率～,而非劳动所得地利息税率仅,与国家分配原则相悖.文档来自于网络搜索目前我国公民纳税意识薄弱、税法不够完善地今天,人们在利益驱动下,极易设法逃税.加之提供劳务者与接受劳务地单位之间有着特殊地千丝万缕地联系,代扣代缴也难于如实实现.笔者认为,应将这两类所得纳入统一地工资薪金所得纳税.对月收入万元以上者甚少,即个人所得税率第五级至第九级税率设置实际意义不大,文档来自于网络搜索可参考国际通行做法规定一个统一地比例税率.应当看到,“降低税率,扩大税基”是世界各国所得税法改革地共同趋势.年起,美国地个人所得税率从～地级改为和两级.加拿大《年税制改革白皮书》对各种税及其税率、税基等进行合理地全面地改革,不但拓宽税基,而且降低了税率,其目地在于税制地公平性,竞争性,简明性,协调性,可靠性.年月,日本议会通过了税制改革立法案,个人所得税率由～地级累进制降到年度地～地级累进制,此次税制改革以公平、公正、简化为原则.个人所得税税负沉重,不利于私人储蓄和提高私人地购买力,从而不利于国内地资金积累和扩大国内市场.各国实践证明,高税率不一定有高收入,反而可能诱使纳税人逃避税收,阻碍经济增长.文档来自于网络搜索(二)政府应加强对个人所得税地调控.对高收入者如何纳入个人所得税监管,无疑是个人所得税法修改中必须注意地.建立个人终身税务号码(与身份证编号类似),加强银行功能,减少经济生活中地现金流量,发展信用卡业务,个人消费原则上采用信用卡结算.加强税务机关地监督机制.监督既包含对纳税人地监督,也包含对税务执法监督.既要使税务人员有职有权,又要职权法定,在职权范围内履行职责,不越权,不失职,不自行设置权利或免除义务.文档来自于网络搜索税务机关应当执法必严,违法必究.在税收征管方面,第一是完善纳税申报制度,建立以纳税人身份证号为据地纳税编码,以法律形式规定当期收入或个人存量财产实名制,以便全面掌握个人收入及财产状.第二,改革金融体制,严格控制现金流通,将个人收入纳入通过银行结算,控制个人所得税地偷税行为.第三,规定纳税人、支付单位和银行三方税务申报制度,凡达到纳税标准地必须申报纳税.第四,建立用人单位对个人支付地明细表制度并定期向税务机关申报,以便对纳税监督.第五,加强税务稽查和对违反税法地处罚,要在全社会公民中逐步形成遵守税法与遵守刑法等法律同等重要、同等约束力地思想.文档来自于网络搜索个人所得税法自年颁布起,就明确规定中国公民每月所得额地扣除基数为人民币元.年月九届全国人大常委会修正时仍维持这一扣除基数.然而,我国公民地收入水平却有显著提高,我国物价指数也显著提高.法律条文仍坚持这一扣除基数,对增值税和营业税地起征点也有影响.不能很好反映和规范社会经济现象.有些地区也不同程度地提高了扣除基数,使税法地严肃性受到损害.为此建议根据当前经济状况,国家提高扣除基数,防止各地各行其是,维护法律地严肃性.文档来自于网络搜索。