北京市文化局关于发布实施《北京市基层公共文化设施服务规范(试行)》的通知京文公共发〔2011〕695

北京市文化局关于发布决定保留和废止的行政规范性
文件目录的通知
文章属性
•【制定机关】北京市文化局
•【公布日期】2011.01.12
•【字号】京文研发[2011]20号
•【施行日期】2011.01.12
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
北京市文化局关于发布决定保留和废止的行政规范性文件目
录的通知
（京文研发〔2011〕20号）
各区县文化委员会：
为全面推进依法行政，按照《北京市人民政府办公厅关于开展本市规章清理工作的通知》（京政办发〔2010〕20 号）的要求，经对我局发布的行政规范性文件进行全面清理，现将决定保留和废止的行政规范性文件目录公布。

除附件中明确的“决定保留的行政规范性文件”和“决定废止的行政规范性文件”外，对其他以市文化局名义制发的、市文化局现有职能范围内的行政规范性文件同时宣布废止或失效。

特此通知。

附件：决定保留和废止的行政规范性文件目录
二○一一年一月十二日
附件：决定保留和废止的行政规范性文件目录决定保留的行政规范性文件目录
决定废止的行政规范性文件目录。

北京市文化局、北京市发展和改革委员会关于印发《北京市基层公共文化设施建设标准》的通知文章属性•【制定机关】北京市文化局,北京市发展和改革委员会•【公布日期】2015.06.15•【字号】•【施行日期】2015.07.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文北京市文化局、北京市发展和改革委员会关于印发《北京市基层公共文化设施建设标准》的通知各区（县）人民政府、各有关单位：为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》（中办发﹝2015﹞2号），北京市研究制定了《北京市人民政府关于进一步加强基层公共文化建设的意见》、《首都公共文化服务示范区创建方案》、《北京市基层公共文化设施建设标准》和《北京市基层公共文化设施服务规范》等“1+3”公共文化政策文件，已经市政府第79次常务会审议通过。

《北京市人民政府关于进一步加强基层公共文化建设的意见》（京政发﹝2015﹞28号）已由市政府印发。

经市政府同意，现将《北京市基层公共文化设施建设标准》印发给你们，请贯彻执行。

北京市文化局北京市发展和改革委员会2015年6月15日北京市基层公共文化设施建设标准为规范基层公共文化设施功能标准，构建现代公共文化服务体系，推动实现基本公共文化服务标准化、均等化、社会化和数字化，依据《公共文化体育设施条例》、《乡镇综合文化站建设标准》，中办、国办和市委、市政府关于加强公共文化服务体系建设等相关法规和文件，制定本《标准》。

第一条本《标准》中的基层公共文化设施（以下简称：文化设施）是指乡镇（街道）综合文化中心（含区域级，下同）、行政村（社区）综合文化室、小区配套文化设施以及社会兴办用以提供公益文化服务的活动场所。

鼓励统筹整合文化、教育、科技、新闻出版广电、体育和青少年、老年活动场所等设施，综合利用，共建共享，多种方式提供文化设施。

第二条文化设施应提供的基本公共文化服务和文化产品主要包括：听广播，上互联网，看电视、看电影、看书、看报、看政府信息公开，参加文艺辅导培训、演出排练、文艺创作、文化活动、体育健身，接受党员教育、校外教育（含学生自习）、老年大学教育、科学技术和卫生保健，欣赏文艺演出、文艺作品、展览展示等二十大类。

2023北京初三二模道德与法治汇编建设法治中国一、单选题1．（2023·北京顺义·统考二模）法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑，对法治国家、法治社会建设具有示范带动作用，要率先突破。

下列举措符合建设法治政府要求的是（）A．积极主动地向社会公开一切信息B．建立“权责清单”，明确政府权责C．政府及其工作人员根据工作需要行使权力D．依法执政，防范行政权力的滥用2．（2023·北京石景山·统考二模）被称为“为民服务法”的《北京市接诉即办工作条例》是国内第一部规范接诉即办工作的地方条例，其立法过程（如下图所示）。

这一立法过程体现了（）①民主监督是公民参与民主生活，行使监督权的具体体现②协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势③法治是民主的基础，通过民主立法实现公共利益的最大化④全过程人民民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主A．①②B．②③C．②④D．③④3．（2023·北京丰台·统考二模）一刻钟便民生活圈是指服务半径在步行15分钟左右范围内，以社区居民为服务对象，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，以多业态集聚形成的社区商圈。

北京市政府发布《加快建设一刻钟便民生活圈，促进生活服务业转型升级的若干措施》，提出到2025年全市将实现一刻钟便民生活圈全覆盖。

一刻钟便民生活圈体现了（）①政府为人们提供公共服务②努力建设人民满意的服务型政府③行政机关是权力机关的执行机关④行政机关要做到法无授权不可为A．①②B．①④C．②③D．③④4．（2023·北京石景山·统考二模）北京市交管部门不断完善交通事故远程处理模式和交管业务一网通办服务机制，让市民“少等待”“少跑腿”（如下图所示）。

材料体现了北京市交管部门（）①为人们办实事，提高政府公信力②推进政务公开，促进决策科学化③创新工作方式，提高服务水平④自觉接受监督，防止权力滥用A．①②B．②④C．①③D．③④5．（2023·北京房山·统考二模）北京市文化和旅游局发布《关于规范引导帐篷露营地发展的意见（试行）》（征求意见稿），以进一步加强北京市帐篷露营地规范管理。

北京市文化和旅游局关于修订印发《北京市基层图书服务资源整合实施管理办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市文化和旅游局•【公布日期】2021.12.22•【字号】京文旅发〔2021〕225号•【施行日期】2021.12.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育正文北京市文化和旅游局关于修订印发《北京市基层图书服务资源整合实施管理办法》的通知京文旅发〔2021〕225号各区文化和旅游局，首都图书馆：根据《中华人民共和国行政处罚法》和国家有关规定，结合我市基层图书服务工作实际，市文化和旅游局对原市文化局发布的《北京市基层图书服务资源整合实施管理办法》(京文公共发〔2016〕468号)进行了修订，现将修订后的办法印发给你们，请遵照执行。

北京市文化和旅游局2021年12月22日目录第一章总则第二章职责分工第三章工作目标第四章实施步骤第五章组织保障第六章绩效考核第七章附则北京市基层图书服务资源整合实施管理办法(修订)第一章总则第一条为推动基层图书服务资源整合，强化供需对接，依据《北京市人民政府关于进一步加强基层公共文化建设的意见》等“1+3”文件和《北京市基层图书服务资源整合实施方案》(以下简称：整合方案)，制定本实施办法。

第二条本办法中的基层图书馆(室)是指街道、乡镇图书馆和社区、行政村图书室(含益民书屋等)。

第三条本办法中的基层图书服务资源整合(以下简称：图书资源整合)是指将益民书屋等图书资源和相关服务纳入公共图书馆服务管理体系之中，加强对全市基层图书资源整合与服务工作的统筹和指导，提高基层图书服务效能，满足群众的阅读需求。

第四条图书服务资源整合重点解决基层图书服务资源分散、供需不到位、利用率低等问题，推动优质图书服务资源输送到基层，提高图书资源的流动性，实现供需对接，扩大服务范围，增加服务内容，保障人民群众的基本文化权益，提升公共文化设施服务能力。

北京市基层公共文化设施服务规范第一章总则第一条为提高本市基层公共文化设施服务水平，规范服务内容和服务标准，保障群众基本文化权益，促进公共文化事业繁荣发展，根据《公共文化体育设施条例》、《北京市图书馆条例》相关法规和文件，制定本规范。

第二条本规范中的基层公共文化设施（以下简称：文化设施）是指乡镇（街道）综合文化中心（含区域级，下同）、行政村（社区）综合文化室，小区配套文化设施以及社会兴办用以提供公益文化服务的活动场所。

第三条文化设施是政府提供公共文化服务的重要场所，是党和政府重要的思想宣传阵地。

各文化服务机构应在党委、政府的领导下，坚持社会主义先进文化的前进方向，践行社会主义核心价值观，加强运营保障，提供高效优质的公共文化服务，不断满足群众基本文化需求。

第四条乡镇（街道）综合文化中心和行政村村委会（社区居委会）为本辖区公共文化服务机构，负责管理本区域文化设施和社会力量提供的文化设施与服务。

鼓励服务机构综合利用文化设施，向市民提供宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身、卫生保健、校外教育、老年大学等综合服务，满足群众多样化需求。

第五条坚持政府主导、社会参与、运行有效、普惠全民的原则，为市民提供基本的、公益的、均等的、便利的综合文化服务。

不得利用文化设施，提供淫秽、迷信、赌毒等法律禁止或内容不健康的服务。

第六条各级党委和政府应将基本公共文化服务纳入同级财政民生保障预算，提供文化服务所需的设施设备（含图书报刊和公益电影放映）、活动经费、人员培训、人员薪酬、灯光音响、服装道具等基本经费保障。

第七条本规范为基本服务标准，是考核区县、乡镇（街道）、行政村（社区）文化服务保障工作和文化服务机构工作情况的基本依据。

第八条文化服务机构及其文化设施的服务对象为：全体市民（含来京务工人员）。

第九条文化设施应向市民免费开放，基本服务免费。

第二章服务内容第十条文化服务机构利用文化设施应提供的基本公共文化服务和文化产品主要包括：听广播，上互联网，看电视、看电影、看书、看报、看政府信息公开，参加文艺辅导培训、演出排练、文艺创作、文化活动、体育健身，接受党员教育、校外教育（含学生自习）、老年大学教育、科学技术和卫生保健，欣赏文艺演出、文艺作品、展览展示等二十大类。

北京市通州区人民政府办公室关于进一步加强基层公共文化建设、创建首都公共文化服务示范区的实施意见文章属性•【制定机关】北京市通州区人民政府办公室•【公布日期】2017.01.16•【字号】通政办发〔2017〕1号•【施行日期】2017.01.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化正文北京市通州区人民政府办公室关于进一步加强基层公共文化建设、创建首都公共文化服务示范区的实施意见通政办发〔2017〕1号各乡、镇人民政府，区政府各委、办、局，各街道办事处，各区属机构：为深入贯彻落实《北京市人民政府关于进一步加强基层公共文化建设的意见》精神，强化北京城市副中心的战略定位，推动通州区委、区政府打造“通州味”文化圈建设的战略部署，进一步加快构建通州区现代公共文化服务体系，扎实推进基层公共文化服务工作，积极争创首都公共文化服务示范区，满足人民群众基本文化需求，经区政府同意,现提出以下意见。

一、总体要求（一）指导思想。

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，围绕推动“四个全面”战略部署，落实中央关于规划建设北京城市副中心要充分体现中华元素和文化基因的要求，立足北京城市副中心的功能定位，以首都公共文化服务示范区创建为抓手，加快“通州味”文化圈建设，培育和践行社会主义核心价值观，以改革创新为动力，以基层为重点，统一基层公共文化设施建设和服务标准，加快构建覆盖全区的公共文化服务体系，着力改善城乡基层公共文化服务条件，提高基层公共文化服务供给能力和服务水平，确保人民群众共享文化发展成果，为建设好北京城市副中心提供强大精神动力和文化支撑。

（二）基本原则。

牢固树立以人民为中心的工作导向，发挥文化引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展的作用，贯彻落实北京市“1+3”公共文化政策，将基层公共文化建设作为全区公共服务体系建设的重要基础和弘扬社会主义核心价值观的重要抓手，按照基本性、公益性、均等性和便利性的原则，坚持政府主导、社会参与、共建共享、改革创新，注重结合通州区域特点和文化特色，不断完善配套政策，积极发挥市场在文化资源配置中的积极作用，形成全社会支持基层公共文化建设的强大合力。

中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发《北京市乡镇职责规定》的通知文章属性•【制定机关】中共北京市委办公厅,北京市人民政府办公厅•【公布日期】2022.01.10•【字号】•【施行日期】2022.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于印发《北京市乡镇职责规定》的通知各区委、区政府，市委各部委办，市各国家机关，各人民团体：经市委、市政府同意，现将《北京市乡镇职责规定》(以下简称《乡镇职责规定》)印发给你们，请认真贯彻执行。

《乡镇职责规定》是本市各乡镇履职的底单，是划分条块事权、理顺职责关系的依据。

各区要以此为基础，结合本区实际，进一步细化乡镇职能任务，推进乡镇依规依法履职。

各部门要做好《乡镇职责规定》与部门权力清单之间的衔接，未列入《乡镇职责规定》的事项，不得擅自向乡镇委托、授权、下放。

《乡镇职责规定》要根据法律法规立改废释情况、机构和职能调整情况等，定期集中进行调整，并向社会公布。

经市委、市政府授权，市委编办负责《乡镇职责规定》的调整工作。

中共北京市委办公厅北京市人民政府办公厅2022年1月10日北京市乡镇职责规定第一章主要职责第一条乡镇党委的主要职责是：(一)宣传和贯彻执行党的路线方针政策和党中央、上级党组织及本乡镇党员代表大会(党员大会)的决议。

(二)讨论和决定本乡镇经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设以及乡村振兴中的重大问题。

需由乡镇政权机关或者集体经济组织决定的重要事项，经乡镇党委研究讨论后，由乡镇政权机关或者集体经济组织依照法律和有关规定作出决定。

(三)领导乡镇政权机关、群团组织和其他各类组织，加强指导和规范，支持和保证这些机关和组织依照国家法律法规以及各自章程履行职责。

(四)加强乡镇党委自身建设和村(社区)党组织建设，以及其他隶属乡镇党委的党组织建设，抓好发展党员工作，加强党员队伍建设。

北京市基层公共文化设施服务规范第一章总则第一条为提高本市基层公共文化设施服务水平，规范服务内容和服务标准，保障群众基本文化权益，促进公共文化事业繁荣发展，根据《公共文化体育设施条例》、《北京市图书馆条例》相关法规和文件，制定本规范。

第二条本规范中的基层公共文化设施（以下简称：文化设施）是指乡镇（街道）综合文化中心（含区域级，下同）、行政村（社区）综合文化室，小区配套文化设施以及社会兴办用以提供公益文化服务的活动场所。

第三条文化设施是政府提供公共文化服务的重要场所，是党和政府重要的思想宣传阵地。

各文化服务机构应在党委、政府的领导下，坚持社会主义先进文化的前进方向，践行社会主义核心价值观，加强运营保障，提供高效优质的公共文化服务，不断满足群众基本文化需求。

第四条乡镇（街道）综合文化中心和行政村村委会（社区居委会）为本辖区公共文化服务机构，负责管理本区域文化设施和社会力量提供的文化设施与服务。

鼓励服务机构综合利用文化设施，向市民提供宣传文化、党员教育、科学普及、体育健身、卫生保健、校外教育、老年大学等综合服务，满足群众多样化需求。

第五条坚持政府主导、社会参与、运行有效、普惠全民的原则，为市民提供基本的、公益的、均等的、便利的综合文化服务。

不得利用文化设施，提供淫秽、迷信、赌毒等法律禁止或内容不健康的服务。

第六条各级党委和政府应将基本公共文化服务纳入同级财政民生保障预算，提供文化服务所需的设施设备（含图书报刊和公益电影放映）、活动经费、人员培训、人员薪酬、灯光音响、服装道具等基本经费保障。

第七条本规范为基本服务标准，是考核区县、乡镇（街道）、行政村（社区）文化服务保障工作和文化服务机构工作情况的基本依据。

第八条文化服务机构及其文化设施的服务对象为：全体市民（含来京务工人员）。

第九条文化设施应向市民免费开放，基本服务免费。

第二章服务内容第十条文化服务机构利用文化设施应提供的基本公共文化服务和文化产品主要包括：听广播，上互联网，看电视、看电影、看书、看报、看政府信息公开，参加文艺辅导培训、演出排练、文艺创作、文化活动、体育健身，接受党员教育、校外教育（含学生自习）、老年大学教育、科学技术和卫生保健，欣赏文艺演出、文艺作品、展览展示等二十大类。

北京市文化局关于印发《北京市优秀群众文化项目扶持办法》的通知文章属性•【制定机关】北京市文化局•【公布日期】2017.06.20•【字号】京文公共发〔2017〕203号•【施行日期】2017.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】文化正文北京市文化局关于印发《北京市优秀群众文化项目扶持办法》的通知京文公共发〔2017〕203号各区文化委，市相关单位，首都图书馆、群艺馆：为深入贯彻落实习近平总书记关于文艺工作的重要讲话精神、《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中办国办关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》《文化部“十三五”时期繁荣群众文艺发展规划》和本市“1+3”文件要求，进一步做好全市优秀群众文化项目扶持工作，激发基层文化活力，制定并试行了《北京市优秀群众文化项目扶持办法(试行)》。

在征求相关区和单位意见的基础上，进行了修订和完善，现将该办法印发给你们。

请认真组织实施，抓好落实。

联系人和电话：公共文化事业处刘思琪，62216688-1141，152-****0142特此通知。

北京市文化局2017年6月20日目录第一章总则第二章项目的设置和条件第三章项目申报与审核第四章资金管理、绩效评价与监督检查第五章附则北京市优秀群众文化项目扶持办法第一章总则第一条为深入贯彻落实习近平总书记关于文艺工作的重要讲话精神、《中华人民共和国公共文化服务保障法》《中办国办关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》《文化部“十三五”时期繁荣群众文艺发展规划》以及本市“1+3”文件要求，以社会主义核心价值观为引领，以丰富群众精神文化生活为出发点，坚持创造性转化和创新性发展，激发基层文化活力，推动群众文艺出精品、出品牌、出人才，制定本办法。

第二条优秀群众文化项目(以下简称“项目”)是指，经市文化局审定，在基层群众文化艺术创作与文化活动开展等方面取得优异成绩的原创作品、文化团队、品牌活动。

北京市公共文化服务保障条例（2022年9月23日北京市第十五届人民代表大会常务委员会第四十三次会议通过）目录第一章总则第二章设施建设与管理第三章服务提供第四章融合发展第五章社会参与第六章保障措施第七章法律责任第八章附则第一章总则第一条为了加强本市公共文化服务体系建设，保障人民群众基本文化权益，推进全国文化中心建设，繁荣发展中国特色社会主义文化，促进人民精神生活共同富裕，根据《中华人民共和－1－国公共文化服务保障法》等法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条本市行政区域内公共文化服务及其保障活动，适用本条例。

本条例所称公共文化服务，是指由政府主导、社会力量参与，以满足公民基本文化需求为主要目的而提供的公共文化设施、文化产品、文化活动以及其他相关服务。

第三条本市公共文化服务应当坚持党的领导，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民为中心的发展思想，弘扬社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化，坚持首善标准，突出北京特色。

第四条市、区人民政府是本行政区域公共文化服务保障的责任主体，应当将公共文化服务纳入本级国民经济和社会发展规划、年度计划，保障公共文化服务资金的投入；按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，建设完备、便捷、高效、优质的现代公共文化服务体系。

第五条市、区人民政府应当健全公共文化服务体系建设综合协调机制，统筹指导、协调公共文化服务保障工作，研究制定、督促落实重大公共文化服务保障政策，协调解决公共文化服务体系建设的重大问题，促进公共文化服务与相关领域融合发展。

市、区文化和旅游部门承担综合协调的具体职责。

第六条乡镇人民政府、街道办事处应当按照市、区人民政－2－府公共文化服务有关规划和要求，加强基层公共文化设施的建设和管理，丰富公共文化产品供给，组织开展群众文化活动，指导和支持村民委员会、居民委员会开展公共文化服务相关工作。

村民委员会、居民委员会应当加强本村、社区公共文化设施的日常管理，组织开展群众文化活动。

北京市文化局关于印发《北京市基层图书服务资源整合实施管
理办法》的通知
佚名
【期刊名称】《北京市人民政府公报》
【年(卷),期】2017(000)007
【摘要】<正>京文公共发[2016]468号各区文化委、首都图书馆:为贯彻北京市公共文化''''1+3''''文件要求,落实《北京市基层图书服务资源整合实施方案》(京文公共发[2016]285号),把益民书屋整合到公共图书馆服务体系中,推动基层图书资源整合,强化供需对接,提升服务效能,现将《北京市基层图书服务资源整合实施管理办法》印发给你们,请结合本区、本单位实际,认真贯彻执行。

经商市财政局同意,该项经费已纳入各区的转移支付中,请你们
【总页数】14页(P10-23)
【正文语种】中文
【中图分类】D927
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北京市文化局关于修改并重新发布区县文化委员会行政许可事项和行政许可程序的通知【法规类别】文化综合规定【发文字号】京文研发[2009]739号【发布部门】北京市文化局【发布日期】2009.10.13【实施日期】2009.10.13【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件北京市文化局关于修改并重新发布区县文化委员会行政许可事项和行政许可程序的通知（京文研发〔2009〕739号）各区（县）文化委员会：按照《行政许可法》和相关法律、法规的要求，根据《北京市人民政府办公厅关于印发北京市文化局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》的职责分工，市文化局对区、县文化委员会负责的行政许可事项进行了调整，并进一步修订了相应的行政许可程序，现发给你们，请参照执行。

本通知自发布之日起实施，原《北京市文化局关于修改并重新发布各区（县）文化委员会行政许可事项和许可程序的通知》（京文研发〔2008〕606号）同时废止。

附件：区、县文化委员会行政许可事项和行政许可程序北京市文化局二○○九年十月十三日附件：区、县文化委员会行政许可事项和行政许可程序一、行政许可项目1.设立互联网上网服务营业场所经营单位审批2.互联网上网服务营业场所筹建审批3.设立娱乐场所审批4.举办营业性演出审批5.文艺表演团体设立审批二、行政许可程序（一）行政许可事项名称：设立互联网上网服务营业场所经营单位审批项目序号：19-1法定实施主体：区、县文化行政部门行政许可依据：《互联网上网服务营业场所管理条例》第十条、第十一条，市政府法制办《关于对〈北京市文化局关于征询互联网上网服务营业场所审批有关意见的函〉的办理意见》。

数量限制：应当符合国务院文化行政部门和本市文化行政部门规定的互联网上网服务营业场所经营单位的总量和布局要求。

行政许可收费依据：本项许可不收费行政许可审查总时限：15个工作日行政许可程序：一、申请（一）申请条件：设立互联网上网服务营业场所经营单位，应当采用企业的组织形式，并具备下列条件：1.有企业的名称、住所、组织机构和章程，并以专营的形式单独办理营业执照；2.有与其经营活动相适应的资金，其中注册资本（金）或出资不少于50万元人民币；3.有与其经营活动相适应并符合国家规定的消防安全条件的营业场所；4.有健全、完善的信息网络安全管理制度和安全技术措施，计算机应当安装身份认证系统和远程视频监控系统；5.有固定的网络地址和与其经营活动相适应的计算机等装置及附属设备，且应当以专线形式接入互联网，计算机终端不得少于80台，单机使用面积不得少于2.5平方米；6.有与其经营活动相适应并取得从业资格的安全管理人员、经营管理人员、专业技术人员，其中，经市公安机关培训的信息网络安全员不得少于3人；7.下列区域和建筑物内不得设立互联网上网服务营业场所：（1）长安街及其延长线（建国门至复兴门）两侧临街的建筑物内；（2）中央党、政、军等主要机关周围200米范围内；（3）大学、中学和小学校园内及中学和小学周围200米范围内（200米距离指校门中点与网吧门中点之间按照交通规则行走的距离）；（4）居民住宅楼（院）内及居民住宅楼内规划为商业用途的房屋；（5）地下二层以下（含二层）和地上四层以上（含四层）的建筑物内。

北京市发展和改革委员会等24部门关于印发北京市基本公共服务实施标准（2021年版）的通知文章属性•【制定机关】北京市发展和改革委员会,中共北京市委宣传部,中共北京市委社会工作委员会,北京市教育委员会,北京市民政局,北京市司法局,北京市财政局,北京市人力资源和社会保障局,北京市规划和自然资源委员会,北京市住房和城乡建设委员会,北京市文化和旅游局,北京市卫生健康委员会,北京市退役军人事务局,北京市应急管理局,北京市市场监督管理局,国家税务总局北京市税务局,北京市广播电视局,北京市文物局,北京市体育局,北京市园林绿化局,北京市医疗保障局,北京市中医管理局,北京市药品监督管理局,北京市残疾人联合会•【公布日期】2022.04.07•【字号】京发改〔2022〕481号•【施行日期】2022.04.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】应急减灾与公共服务正文北京市发展和改革委员会等24部门关于印发北京市基本公共服务实施标准（2021年版）的通知各区人民政府，各相关部门：为贯彻落实《国家基本公共服务标准（2021年版）》，按国家相关部门要求，本市结合实际制定了《北京市基本公共服务实施标准（2021年版）》，已经市政府批复同意，现印发给你们，请认真贯彻实施，并就有关事项通知如下。

一、有效落实支出责任。

市级财政事权由市级财政安排经费，区级财政事权原则上由各区通过自有财力安排经费，相关收支缺口除部分资本性支出通过依法发行地方政府债券等手段安排外，主要通过上级政府给予的一般性转移支付弥补。

市级与区级共同财政事权由市、区共担，具体支出责任随分领域市级、区级财政事权和支出责任划分改革情况予以相应调整。

各区财政要加强基本公共服务资金预算管理，完整、规范、合理编制基本公共服务项目预算，保障基本公共服务资金的及时下达和拨付，推动建立可持续的投入保障长效机制并平稳运行。

二、着力强化能力保障。

各区要按照基本公共服务实施标准，强化供给能力建设，织密扎牢民生保障网。

公共文化摘要为稳妥推动基层公共文化设施社会化运营及公共文化服务的高质量发展，文章通过实地调研和非结构性访谈，对北京市东城区基层公共文化设施社会化运营的发展历程、实践经验及存在问题进行分析。

东城区基层公共文化设施社会化运营经历了资源导入的探索发展、制度建设下专业化发展、政策突破下创新发展的1.0、2.0、3.0阶段，形成了强化政策引领、完善标准规划，践行“运营先行”理念、促进“建管用”有效衔接，打造多元运营模式、因地制宜特色发展，探索优惠收费服务、健全造血机制，完善腾退空间公共文化服务功能、拓展服务新场景的实践经验。

在社会化运营“选—用—管—培”的全流程管理链条中，东城区存在缺乏承接主体及资质标准、政府购买资金缺乏合理测算机制、非基本公共文化服务优惠收费存在政策瓶颈与现实困境、考评机制和激励机制不完善等系列问题。

推进基层公共文化设施社会化运营持续高效发展需进一步明确政府主体责任、增进社会化运营正确认知，创设多元激励机制、培育发展文化类社会组织，制定社会化运营承接主体资质条件指南，制定非基本公共文化服务优惠收费规范指南，构建科学合理的运营绩效考评体系。

关键词基层公共文化设施社会化运营优惠收费服务引用本文格式苗美娟，李斯，李龙渊.基层公共文化设施社会化运营的探索与实践——以北京市东城区为例[J].图书馆论坛，2022，42（9）：73-82.Exploration and Practice of the Socialized Operation of Grassroots Public Cultural Facilities ：Taking Dongcheng District of Beijing as an ExampleMIAO Meijuan ，LI Si &LI LongyuanAbstractThis paper analyzes the development process ，practical experience and existing problems of thesocialized operation of grassroots public cultural facilities in Dongcheng District of Beijing through field researchand unstructured interviews.The socialized operation of grassroots public cultural facilities in Dongcheng Districthas gone through the stage 1.0，2.0and 3.0，which involves the exploration and development of importing resources ，professional development under the framework of institutional building and innovative development under policy breakthrough.It has formed the practical experience in enhancing policy guidance and improving standard planning ，implementing the concept of "operation first"and promoting the effective connection of基层公共文化设施社会化运营的探索与实践——以北京市东城区为例苗美娟，李斯，李龙渊公共文化"construction，management and use"，creating diversified operation models and realizing differentiated development based on local conditions，exploring preferential charging services and improving the hematopoietic mechanism，perfecting public cultural service functions of vacated space and expanding new service scenes.In the whole process management chain of"selection-application-management-training"of socialized operation，there are also a series of problems such as the lack of undertaking subjects and qualification standards，the lack of reasonable measurement mechanism for government purchase funds，the policy bottleneck and realistic dilemma of preferential charges for non-basic public cultural services，the imperfect evaluation mechanism and incentive mechanism.Measures to promote the sustainable and efficient development of the socialized operation of grassroots public cultural facilities include clarifying the main responsibility of the government and enhancing the correct understanding of socialized operations，creating a diversified incentive mechanism to cultivate and develop cultural social organizations，formulating guidelines for the qualifications of socialized operations and for preferential charges for non-basic public cultural services，constructing a scientific and reasonable operational performance evaluation system.Keywords grassroots；public cultural facilities；socialized operation；discount services0引言基层公共文化设施社会化运营是公共文化服务社会化发展的重要形式，也是新时期公共文化服务高质量发展的重要内容。

北京市文化局关于印发《北京市娱乐场所安全管理规范(试
行)》的通知
【法规类别】消防管理
【发文字号】京文市[2005]62号
【发布部门】北京市文化局
【发布日期】2005.01.24
【实施日期】2005.03.24
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
北京市文化局关于印发《北京市娱乐场所安全管理规范（试行）》的通知
（京文市[2005]62号）
全市各娱乐场所：
为了加强对我市娱乐场所的安全管理，依据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，我局制定了《北京市娱乐场所安全管理规范（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

二○○五年一月二十四日
北京市娱乐场所安全管理规范（试行）
第一条为加强全市娱乐场所安全工作，确保全市娱乐场所的正常经营秩序，防止和减少安全事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《娱乐场所管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《公共娱乐场所消防安全管理规定》、《北京市消防条例》、《北京市安全生产条例》、《北京市企业治安保卫责任制规定》、《北京市实施〈娱乐场所管理条例〉办法》等有关规定，结合我市实际情况，特制定本规范。

第二条本规范所称娱乐场所是指《娱乐场所管理条例》中规定的向公众开放的、消费者自娱自乐的营业性歌舞、游艺等场所。

第三条娱乐场所的主要负责人对本单位的安全工作全面负责，并负责本单位安全管理规范的落实工作。

第四条娱乐场所的内部装修设计和施工，应当符合《建筑内部装修设。

京文公共发〔2011〕695关于发布实施《北京市基层公共文化设施服务规范（试行）》的通知第一篇：京文公共发〔2011〕695关于发布实施《北京市基层公共文化设施服务规范(试行)》的通知京文公共发…2011‟695号北京市文化局关于发布实施《北京市基层公共文化设施服务规范（试行）》的通知各区县文化委员会、首都图书馆、北京文化艺术活动中心：为提高全市基层公共文化设施服务水平，规范服务内容和服务标准，保障群众基本文化权益，促进公共文化事业的发展和繁荣，我们根据相关规定，制定了《北京市基层公共文化设施服务规范（试行）》（见附件）。

现将该规范印发给你们，请你们认真贯彻执行。

在试行过程中，欢迎提出宝贵意见和建议，以便修订和完善。

1 ——特此通知。

附件：北京市基层公共文化设施服务规范（试行）二○一一年十月十九日2 ——附件：北京市基层公共文化设施服务规范（试行）目录第一章总则第二章宗旨第三章服务内容第四章运营时间第五章设施环境第六章运营机制第七章服务人员第八章经费保障第九章服务设备第十章激励监督第十一章附则2011年9月—3 —第一章总则第一条为提高基层公共文化设施服务水平，规范服务内容和服务标准，保障群众基本文化权益，促进公共文化事业的繁荣和发展，根据相关规定，制定本规范。

第二条本规范中的基层公共文化设施是指由政府财政投资兴办的用以提供公共文化服务的街道乡镇级文化服务中心设施（市民文化休闲中心、文化体育中心、社区文化中心、综合文化站）和社区行政村文化室设施（多媒体综合文化中心），以下统称为文化设施。

第三条街道乡镇级文化服务机构（文化服务中心、综合文化站、文化体育中心和社区文化中心等）和社区居委会行政村村委会（以下简称文化服务机构）负责管理本级文化设施。

第四条本规范为基本服务标准，是考核区县政府、街道办事处、乡镇政府文化工作和各文化服务机构的基本依据。

提倡和鼓励各单位结合群众实际需求，增加相应的服务内容。

第二章宗旨第五条各文化设施是提供公共文化服务的场所，是党和政府重要的思想宣传阵地。

北京市人民政府办公厅关于印发北京市文化局职能配置内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】北京市人民政府•【公布日期】2000.05.25•【字号】京政办发[2000]37号•【施行日期】2000.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文北京市人民政府办公厅关于印发北京市文化局职能配置内设机构和人员编制规定的通知（京政办发[2000]37号）各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：《北京市文化局职能配置、内设机构和人员编制规定》经市政府批准，现予印发。

北京市人民政府办公厅二000年五月二十五日北京市文化局职能配置、内设机构和人员编制规定根据中共中央、国务院批准的《北京市党政机构改革方案》和《北京市人民政府关于机构设置的通知》(京政发(2000)2号)，设置北京市文化局(简称市文化局)。

市文化局是负责本市文化艺术事业工作的市政府组成部门。

一、职能调整(一)划入的职能。

原由北京市广播电视局承担的管理本市音像制品放映活动的职能。

(二)增加的职能。

原由文化部承担的管理群众文化事业的职能。

(三)转变的职能。

1．将审批外埠艺术表演团体赴京演出和市属艺术表演团体赴外埠演出事项改为备案；取消对16毫米电影放映单位和个人的备案。

2．不再直接管理直属企业的生产经营活动。

(四)下放的职能。

1．将审批个体演员营业性演出许可证和美术品比赛、展览、展销等经营活动，歌舞娱乐场所、宾馆、街道、商场、餐饮店演出活动以及设立电影放映单位的职能，下放给区、县政府。

2．将核准开办大型歌舞娱乐场所、设立电子游艺场所单项项目、设立中国字画经营单位、设立美术品经营单位的职能，下放给区、县政府。

二、主要职责根据上述职能调整，市文化局的主要职责是：(一)贯彻执行国家有关文化艺术工作的方针、政策和法律、法规，起草有关文化艺术方面的地方性法规、规章草案；研究拟订本市文化事业发展规划，并组织实施；推动本市文化管理体制改革。

服务要求、项目用途、简要技术要求及合同履行日期等一、项目概况为落实北京市文化局关于印发《北京市基层公共文化设施服务规范》的通知（京文公共发【2015】170号），推进创建首都公共文化服务示范区工作，实现各文化服务机构应免费提供图书服务的目标。

基础藏书不低于总藏书量的三分之二。

乡镇（街道）图书馆人均藏书量（不含电子图书，下同）不少于1.2册（件），人均年新增图书藏量不低于0.08册（件），总藏书量不少于1万册，年新增图书不少于100种。

行政村（社区）图书室（含益民书屋）藏书量不低于3000册，可供借阅的实用图书不少于1200种、1500册，年新增图书不少于60种。

拟对全区11个乡镇、4个街道，按照每个乡镇、街道10个行政村（社区）的配备数额，统一标准配备图书，现对为各乡镇、街道配备图书政府采购项目进行公开招标。

二、具体要求1、乙方为甲方提供的图书书目需保证是国家出版的正式出版物，并具有书号、书名、定价等相关信息。

2、一线出版社的比例不低于50%。

3、乙方根据甲方确认的图书书目要求应保证提供的是正式出版物。

4、乙方根据甲方需求提供2016年-2018年出版的图书，畅销书比例不能小于购书总量的30%。

5、按照甲方活动用书书目要求，尽快将图书全部送到甲方指定地点。

6、乙方根据甲方需求提供不小于15318少儿绘本图书。

7、乙方对甲方购买的图书进行加工（所有材料费包含在总报价中，不得另行收取费用）；（1）免费提供该批新书分类和编目数据。

分类以《中图法(第五版)》为准，编目严格按《普通图书著录条例》进行著录、数据符合CNMARC格式。

（2）按照采购人要求盖章、书目数据、贴条码、RFID标签、贴色标、贴书标、拨交、按要求上架等，并按照采购人要求在指定时间周期内进行图书加工上架。

8、加工后的书目数据要能灌入甲方自动化系统。

9、合同履行日期：自政府采购合同签订后开始履行，供货服务期限从合同签订之日起至2018年10月20日前完成。