北京市文化创意产业集聚区认定和管理办法(试行)

北京市文化局等8部门关于印发《关于推动北京市文化文物单位文化创意产品开发试点工作的实施意见》的通知文章属性•【制定机关】北京市文化局,北京市发展和改革委员会,北京市财政局,北京市文物局,北京市人力资源和社会保障局,北京市旅游发展委员会,北京市国有文化资产监督管理办公室,北京市知识产权局•【公布日期】2018.06.05•【字号】•【施行日期】2018.06.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文化、新闻出版、广播影视、体育其他规定正文北京市文化局等8部门关于印发《关于推动北京市文化文物单位文化创意产品开发试点工作的实施意见》的通知各试点单位：为贯彻落实《国务院办公厅转发文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知》（国办发〔2016〕36号）的有关要求，推动我市文化文物单位文化创意产品开发试点工作，我市相关部门制定了《关于推动北京市文化文物单位文化创意产品开发试点工作的实施意见》。

经市政府同意，现予印发，请认真贯彻落实。

北京市文化局北京市发展和改革委员会北京市财政局北京市文物局北京市人力资源和社会保障局北京市旅游发展委员会北京市国有文化资产监督管理办公室北京市知识产权局2018年6月5日关于推动北京市文化文物单位文化创意产品开发试点工作的实施意见为贯彻落实《国务院办公厅转发文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知》（国办发〔2016〕36号）的有关要求，深入发掘激活我市文化文物单位馆藏文化资源，加强文物保护利用和文化遗产保护传承，健全现代文化产业体系和市场体系，促进文化创意产业发展，结合本市实际，就推动我市文化文物单位文化创意产品开发试点工作，提出以下实施意见。

一、稳步推进试点工作支持文化部和国家文物局确定、备案的本市试点单位，以及有文化文物资源、有文化创意产品开发基础、有积极性和发展意愿的文化文物单位开展文化创意产品开发工作。

北京市财政局关于印发《北京市文化创新发展专项资金管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】北京市财政局•【公布日期】2012.07.16•【字号】京财文[2012]1440号•【施行日期】2012.08.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文北京市财政局关于印发《北京市文化创新发展专项资金管理办法（试行）》的通知（京财文[2012]1440号）市级有关部门、各区县人民政府：为贯彻落实中央十七届六中全会精神，做好财政支持首都文化改革发展的各项工作，我局制定了《北京市文化创新发展专项资金管理办法（试行）》，现印发给你们，请遵照执行。

执行中如有问题，请及时函告我局。

北京市财政局二○一二年七月十六日北京市文化创新发展专项资金管理办法（试行）第一章总则第一条为了贯彻落实党的十七届六中全会和市委十届十次全会精神，推动首都文化大发展大繁荣，发挥首都全国文化中心示范作用，进一步规范和加强专项资金管理，提高财政资金的使用效益，依据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《北京市市级项目支出预算管理办法》、《北京市市级大额专项资金管理办法》等，制定本办法。

第二条本办法所称北京市文化创新发展专项资金（以下简称“专项资金”）来源为市级财政性资金，专项用于支持首都文化、文物、体育、旅游、广播影视、新闻出版、社科理论、精神文明建设和互联网管理等领域（以下统称“文化领域”）事业、产业发展。

从2012年至2015年每年安排100亿元。

第三条专项资金的管理和使用应体现国家和北京市文化发展战略规划，符合北京市事业发展和文化产业政策、区域发展政策及公共财政基本要求，按照“统筹资源，突出重点，科学决策，分工有序”的原则进行项目制管理，专款专用，讲求实效。

第二章管理机构及职责第四条专项资金建立联席会议制度，联席会议由主管市领导召集，负责对资金的投向、重点项目进行审议，对重大事项进行决策。

“五位一体”应用型创新人才培养模式的构建东中部经验本文为2013年湖南省普通高等学校教学改革研究项目“生物技术专业“五位一体”应用型创新人才培养模式的研究”（编号：230）成果“五位一体”应用型创新人才培养模式的构建贺庆芝曾怀才彭翠英(南华大学药学与生命科学院 湖南衡阳 421001)【摘要】要培养“品格、素质、知识、技能、思想”相结合的“五位一体”的应用型创新人才，就必须提高思想认识，加强师资队伍建设，构建囊括教学、提升能力和思想培养等活动相结合的全新教育模式，研究建立完整的创新教学体系。

【关键词】五位一体；应用型；创新人才；培养模式；构建一、五位一体的内涵1、在品格标准方面具有良好的政治思想品德和人格，具有艰苦创业、自强不息、顽强拼搏、甘于奉献、敢于创造的创业精神；2、在素质涵养方面应用型人才应具备包括思想道德素质、业务素质、文化素质、身心素质在内的较高综合素质，具有创新精神、团队协作精神和敬业精神。

3、就知识结构而言具备扎实、系统的专业基础理论和专业基本知识，具备与专业性质相适应的社会、人文、自然科学知识，具备科技开发的理论与方法。

4、就能力要求而言应用型人才应当具备获取知识和创造性地应用知识的能力，具有设计、制作、分析和解决实际问题的能力，具备经营管理、组织交往、应急应变能力，具备一定的科研能力、技术思想表达和技术应用能力；应用型人才应当具备实验、计算机、外语等专业技能和基本工艺操作技能[1]。

5、就应具备的思想而言能够综合运用所学专业基本理论、基本知识解决实际问题，将科学研究成果转化为具体的实验设计、工作流程，并转移到生产、流通、社会服务等各个领域。

二、人才培养模式的构建根据“五位一体”应用型创新人才培养模式的特殊性，结合本科应用型人才特点，本文认为应该从以下几个方面构建适合于同时兼顾应用型和创新性的本科人才的模式：1、打造囊括教学、提升能力和思想培养等活动相结合的全新教育模式从某些方面看，规模较小的大学无论是在学生数目和学校配套设施方面都存在一定的劣势。

北京市文化创意产业集聚区认定和管理办法（试行）第一章总则第一条为引导和支持文化创意产业集聚区（以下简称“集聚区”）健康快速发展，本市实行集聚区认定制度。

经认定的集聚区，适用《北京市促进文化创意产业发展的若干政策》中对集聚区的有关优惠政策。

第二条集聚区是指集聚了一定数量的文化创意企业，具有一定的产业规模，具备自主创意研发能力，并具有专门的服务机构和公共服务平台，能够提供相应的基础设施保障和公共服务的区域。

第三条认定原则（一）公开、公正、公平原则。

认定标准公开，实施自主申报、专业评审、市文化创意产业领导小组审定的评审程序，有步骤有重点地认定一批文化创意产业集聚区。

（二）统筹规划、促进集约原则。

根据北京市文化创意产业发展规划，统筹考虑各区县文化创意产业发展的特点与资源禀赋，进行科学合理布局，引导相关企业集聚发展，促进对土地、基础设施和公共服务平台等资源的集约节约利用。

（三）政府引导、产业导向原则。

政府通过认定一批集聚区并支持其建设，旨在引导集聚区走产业化道路，走特色发展之路，向入区企业提供优质服务，形成产业规模创造效益，引领全市文化创意产业发展。

第二章认定条件第四条集聚区需要符合下列条件：（一）有完整的集聚区建设和发展规划，并且该规划符合北京市文化创意产业发展规划。

（二）有鲜明的产业特色和定位，并且已经集聚了一定数量的文化创意企业，集聚区的产值、交易额等经济效益指标居于同行业领先地位。

（三）区内文化创意企业拥有一定数量的自主知识产权，原创产品占有一定的市场份额，有良好的品牌影响力。

（四）有合理规范的管理机构和运营机制，能够有效组织开展集聚区的建设、管理和运营。

（五）有较完善的基础设施和生产环境，能够为文化创意企业开展创意研发、设计生产和流通交易等活动提供适宜的硬件环境保障。

（六）有功能完善的公共服务支撑体系，能够为入区企业提供创业孵化、关键共性技术研发、融资中介、交易推广等公共服务。

（七）有良好的产业发展前景，具有符合文化创意产业生产规律的产业形态，入区企业具有较高的成长性，能够引领相关文化创意产业的发展。

国家定文件名称（文号 /施日期）1 布部文化部—关于支持和促文化展的若干意2 国院公文化体制改革点中支持文化展的第一条 1 款：点地区可安排文化展金，并制定相使用和管理法，采定（行）（国取息、助等方式，支持文化展。

〔2003 〕 105 号）第七条金的助范是及以上公益性文化、文物、体育、广播、新出版事位基施修改造置等。

具体包括：（一）地方、文化（中心）、院（）等公共文化基施修改造及置；（二）地方博物修改造、改善列布展和藏条件；中央助地方文化体（三）省、市、重点文物保位修保；育与媒事展（四）地方特色基施修改造、置（含流舞台配送）和秀（）金管理行法目作等；（教〔2008 〕141 （五）地方体育系所属体育（）等施修及置；号）（六）地方广播台、台、射台等广播施修及置；（七）地方新出版事位置及技改造助；（八）其他符合金分配原的目。

第九条金的申符合以下条件：（一）符合文化体育与媒事展的整体划和要求；—政部—在税收和助方面的全面全国文化意扶持惠政策（二）符合金分配原和助范；（三）目充分，效目明确、方案合理可行、施有保障。

3 国院公文化振划⋯⋯。

大幅增加中央政“扶持文化展金”和文化体制改革金模，不断加大文化展和文化体制改革的支持力度。

第六条（十五）款：中央和地方政可通文化展金等，符合条件的文化企，予款息和保。

支持立文化投基金，由政注引，鼓励金融本依法参与。

第一条（四）款第 3 段：在政支持方面，中央政立了“扶持文化展金”。

全国有 26 个省（区、市）立了文化展金，省政投入25 元。

江、上海、天津、西等 10 多个省市已或正在抓立文化投基金或投公司。

目前，有关部正在极筹立中国文化投基金。

第四条（四）款：中央和地方各人民政府将加大文化的投入，通款息、目、充本金等方式，支持国家文化基地建，支持文化重点目及跨区域整合，支持国有控股文化企股份制改造，支持文化基施建，支持新品、新技研。

大幅增加中央政“扶持文化展金” 模，不断加大支持力度。