加强消防部队财务管理的几点思考

浅析加强消防财务管理的对策

中图分类号：f275 文献标识：a 文章编号：1009-4202（2013）05-000-01

摘 要 消防部队对保障公民的财产安全和社会的平稳发展起到了无可替代的作用，而财务管理工作支持着消防部队工作有条不紊地展开。加强财务管理，既是提高经费使用效益、实现保障有力的主要措施和有效途径，也是加强部队全面建设的现实需要。但由于种种原因，目前消防财务管理中仍存在一些薄弱环节亟待解决，本文对完善部队财务管理提出一些粗浅认识。

关键词 消防部队 财务管理 对策

一、消防财务管理的特点

（一）经费来源渠道广

我国消防部队的经费来源渠道较广，包括上级单位的拨款、地方财政的拨款、自行组织的收入等。上级单位的拨款使用用途主要为消防部队中的各项经费支出，地方财政拨款主要用于地方消防经费支出，自行组织收入属于预算外经费，主要来源于罚没返还款、慰问金等主要用来弥补正常经费的不足。

（二）管理方法双重性

由于消防部队中的经费来源渠道较多，因此当消防部队取得经费之后，要按照部队中的要求进行管理，从地方取得的财政要按照地方财政管理要求，并遵守部队财务管理规定。

（三）财务人员多样性 根据目前我国消防部队的实际情况来讲，大队级别单位基本没有财务人员编制，而基层大队的财务人员一般由不同人员来担任，财务人员过于多样，因此应当着手提高财务人员的素质和业务水平，稳定财务人员队伍。

二、消防财务管理中的问题

（一）财务人员业务素质较低

当前，消防财务人员的文化水平和业务能力无法应对消防部队面临的新形势、新任务，不能满足新时期财务管理工作的新要求。从目前消防财务人员队伍的素质看，由于没有经历过财务与会计专业的培训而缺乏完整的理论体系和知识认知，大多数的财务人员业务水平还停留在处理简单的记账工作上，使得财务管理工作无法履行其职能。少部分专业院校毕业的财务人员，由于工作时间短而缺乏实践经验，无法将理论与实践相融合。

消防部队财务管理中存在的问题及对策

[摘 要]文章就消防部队财务管理存在的一些突出问题进行了归纳总结，从摆脱传统理财模式束缚、适应市场经济发展的角度出发，探讨了相应的解决途径和对策，为加强消防部队财务管理建设提出了建议

[关键词]消防部队：财务管理；问题；对策

当前，消防部队财务管理仍然存在一些比较突出的问题。在新的世纪，如何摆脱传统管财理财模式的束缚，解决财务管理中出现的新情况新问题，加快和深化财务改革，适应市场经济发展的需要，强化消防部队财务管理和监督，是各级后勤领导和财务部门必须重点研究的课题。

一、消防部队财务管理中存在的问题

(一)工作力度不够，管理意识淡化

财务管理工作力度不够，管理意识淡化集中表现为“四种思想”。一是单纯的供给制思想，只讲需要不讲可能，认为消防部队既然吃“皇粮”，经费只有依靠上级供应，超支经费等待上级解决。二是本位主义思想，考虑问题从本单位、本部门利益出发，符合本单位、本部门利益的事情，办的就比较快，反之，就久拖不办。三是超前消费思想，主要是少数有决策权的领导政策纪律观念不强，法规意识淡薄，不能严格按照经济规律办事，在搞大项建设和决策投资时，缺乏分析研究和科学论证，造成严重的损失和浪费。四是功利主义思想，少数领导追求“为官一任，振兴一方”，在位期间不顾财力可能，盲目花钱，热衷于抓一些“短平快”的政绩工程，形成“一任政绩，几任包袱”的局面，严重地制约和影响了消防部队长远建设和发展。

(二)计划管理观念不强，预算管理乏力

预算管理中存在的问题主要表现在“五个不到位”，由此导致计划与执行“两张皮”。一是调查研究不到位。预算的可行性不强。有些财务部门在预算编制前缺乏充分的调查论证，对党委和领导的意图理解不透，对部队建设情况把握不准，对经费需求没有作“量”的分析，而是仅仅比照上年度预决算情况凭经验编制，个别单位甚至将上年度预算的数字稍作改动，即作为本年度预算。二是协调配合不到位，预算的约束力不强。在预算编制过程中，有的财务部门与事业部门缺乏协调和配合，有的不掌握情况，导致预算编制不合理。三是审批把关不到位，预算的严肃性不强。有的单位有急功近利的思想，情况不明决心大，经费不足信心大，只讲单位需要，不顾财力可能，造成赤字预算。四是思想认识不到位，预算的权威性不高。有些领导和部门对预算就是法规的意识不强，执行预算比较随意，改变预算投向较多。五是预算审核不到位，预算监督性不强。许多单位预算批准后便被“束之高阁”，在执行中把关不严，决算审核时也不与预算比照，使预算成了“聋子的耳朵——摆设”。

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加强地方消防经费管理的几点思考

作者：王晓燕

来源：《经济师》2015年第01期

摘 要：地方消防经费是地方各级政府安排用于武警消防部队及其管理的政府专职消防队履行《消防法》赋予的火灾预防、扑救和应急救援等职能的相关经费。加强地方消防经费管理，提高经费保障能力，是事关消防事业健康发展的基础性、全局性和战略性工作。文章从实际出发，分析地方消防经费管理的现状，重点从长效化、精细化、常态化、科学化等方面，提出加强地方消防经费管理、完善武警消防部队经费保障机制的路径选择和主要措施。

关键词：消防事业 经费管理 保障体系 对策措施

中图分类号：F234 文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）01-122-02

近年来，各地财政部门相继出台地方消防经费管理办法，对建立地方消防经费保障体系提出了明确规定和要求，这些政策和制度有效解决了武警消防部队经费供应渠道问题。随着各地地方消防经费总量的激增，给武警消防部队财务工作既带来了新的发展机遇，又面临着新的更大挑战。在新形势下，加强和完善地方消防经费管理，对于提升经费的精确化保障和精细化管理水平，倡导厉行节约、反对浪费，提高地方消防经费使用效率具有十分重要的意义。

一、当前地方消防经费管理现状

1.保障力影响因素多，区域发展不平衡。一是地域差异性大。各地武警消防部队的地方消防经费由各级地方政府予以保障，纳入同级财政预算。由于地方经济发展不平衡，各地财力迥异有别，保障标准参差不齐，保障水平高低不同，保障能力强弱不一，尤其是一些贫困地区地方消防经费投入不大、保障困难，与经济发达地区相比差距较大，消防事业可持续发展在很大程度上受限。二是意识观念差别大。近年来，地方政府对消防工作越来越重视，投入力度逐年增加，政府领导消防工作的思想观念深入人心，但也有不少职能部门依然存在认识偏差的问题，甚至认为部队经费应由中央拨款的观念还根深蒂固地存在，个别领导干部思想认识还跟不上，这给各级武警消防部队争取地方消防经费带来了很大的难度，往往要付出加倍的时间和精力用于沟通协调。三是政府专职消防队经费保障落实不到位。尽管有些地方将聘用的合同制消防队经费保障纳入地方财政予以保障，但落实难度大，存在政策执行力不够、部门推诿扯皮、刚性措施“疲软”等问题。有的地方仍未制定相应的保障标准和政策措施，政府重视和支持的力度不大，经费投入不足，致使专职消防队员工资和生活待遇方面不能从政策上得到保障，供养水平低，陷入“临时工”的尴尬局面。 龙源期刊网

对加强部队装备财务管理的几点思考

随着国防建设的快速发展和军队现代化建设的推进，军队装备财务管理工作越来越受到重视。加强部队装备财务管理，能够更好地保障军队的正常运转和现代化建设，在这篇文章中，我将对这一问题做出几点思考。

一、建立完善的装备财务管理制度和规章制度

装备财务管理制度和规章制度是保证军队装备财务管理工作正常运转和有效执行的基础。通过建立全面、系统的装备财务管理制度和规章制度，能够规范军队装备财务管理工作的流程和标准，提高管理效率和工作质量。同时，还能够确保军队资金使用合理、透明，防止资金浪费和贪污腐败。

二、加强军队装备财务管理人员的素质和能力

军队装备财务管理工作需要具备专业知识和操作技能，需要有独立思考和分析问题的能力，还需要具备良好的沟通协调和管理能力。因此，加强军队装备财务管理人员的培训和学习，提高他们的专业素质和管理能力，对于提高军队装备财务管理水平具有重要意义。

三、加强军队装备财务管理信息化建设

信息化已经成为现代化管理的重要组成部分。军队装备财务管理工作也需要借助信息化手段来提高管理工作效率和质量。在军队装备财务管理中，可以采用电子化办公、财务管理系统等信息化手段，实现流程标准化、数据规范化、管理科学化。这将有助于提高管理效率和质量，降低管理成本。

四、建立财务管理监督机制

建立财务管理监督机制，是防止贪污腐败和保障军队资金使用合理的重要措施。监督机制应该具备完备、规范的操作程序，确保管理的透明性和公正性。同时，监督机制也应该有约束力，对于贪污、浪费等违反规定的行为，能够及时发现并进行惩处，将监督机制运用到实践中来，保证军队资金合理、透明、有效的使用。

总结

加强军队装备财务管理，是推进国防现代化建设和保障军队健康发展的关键性工作。在上述几点思考中，可以看出，建立完善的装备财务管理制度和规章制度、加强军队装备财务管理人员的素质和能力、加强军队装备财务管理信息化建设、建立财务管理监督机制等都是保障军队资金使用合理的重要措施。希望各部门和单位能够认真履行职责，扎实推进军队装备财务管理工作，为国防现代化的发展提供有力的保障。