农村实用人才建设的思考
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关于加强乡土人才队伍建设的探索与思考乡村是国家的重要组成部分,也是保持国家稳定和发展的基本保障。
然而,随着城乡发展的不断差距扩大,乡村发展面临着人力资源短缺、经济发展困难等问题。
因此,加强乡土人才队伍建设具有重要意义。
本文将探讨如何加强乡土人才队伍建设。
一、加强乡村教育乡村教育是乡土人才队伍建设的关键。
政府应该加大对乡村教育的投入力度,提高乡村教师的待遇和职业发展空间,为乡村青年提供更好的教育和培训机会。
同时,还应该加强教育资源的共享,让城市的优质教育资源向乡村开放,促进城乡教育的均衡发展。
二、注重人才培养与引进对于乡村的青年人才,政府应该提供更多的培训机会和发展空间,为他们创造更好的发展环境和条件。
此外,还应该加强人才引进工作,吸引一批才干出众的人才到乡村从事农业、旅游、教育等领域的工作,为乡村的发展注入活力和新鲜血液。
三、拓宽就业渠道乡村就业是加强乡土人才队伍建设的关键之一。
政府应该提供更多的就业机会,鼓励农民创业致富,在农村开展各种形式的经济活动。
同时,还应该加强乡村基础设施建设,提高乡村的生活水平和发展水平,为乡村就业提供更多的支持和保障。
四、加强乡村文化建设乡村文化是乡土人才队伍建设的重要支撑。
政府应该加强对乡村文化的保护和传承,营造浓厚的文化氛围,让乡村的文化成为吸引乡村人才的重要因素。
同时,还应该加强文化交流和互动,借助现代化技术手段,让乡村文化得到广泛传播和推广。
总之,加强乡土人才队伍建设是乡村发展的关键之一。
政府应该采取一系列措施,为乡土人才提供更好的发展保障和条件,为乡村的发展注入新的活力和动力。
同时,广大乡村人民也应该积极参与乡土人才队伍建设工作,共同推动乡村的发展和繁荣。
农村实用人才带头人培训心得体会(通用篇)农村实用人才带头人培训心得体会一、引言农村发展是国家现代化进程的重要组成部分,而农村实用人才则是推动农村发展的重要力量。
为了提升农村实用人才的综合素质,在乡村振兴战略的背景下,我参加了一次农村实用人才带头人培训课程。
通过系统的学习和实践,我深刻认识到农村实用人才带头人的重要性和培养方法,同时也对乡村发展的前景有了更深刻的认知。
在此将我在培训过程中所获得的心得体会进行分享。
二、培养农村实用人才的重要性1.农村实用人才是推动农村发展的重要力量。
农村发展离不开一支高素质的人力资源队伍,他们在各自领域中能够发挥专业技能,解决农村发展中的问题,推动农村经济的腾飞。
2.农村实用人才带头人的作用不可忽视。
他们作为乡村中的领导者,能够发挥示范引领作用,带动其他人员的积极性和创造力,推动农村转型升级。
3.农村实用人才的培养有赖于专业化培训。
培养实用人才需要系统的学习和实践,培养专业技能,增强综合素质,使他们在乡村发展中能够胜任领导岗位。
三、培养农村实用人才的方法和途径1.加强农村实用人才的基础教育。
农村实用人才的培养应该从基础教育开始,加强农村学校的办学质量,提高学生的综合素质。
同时,加大对农村学生的资助力度,鼓励他们接受更高水平的教育。
2.鼓励农村实用人才回乡创业。
政府可以制定相关政策,鼓励优秀的农村实用人才回乡就业和创业。
同时,提供相应的优惠政策和平台支持,吸引更多的人才回归乡村。
3.加强农村实用人才的培训机制。
建立健全农村实用人才培训体系,提供多样化的培训形式,包括理论学习、实践研究和实地考察等,全面提升农村实用人才的综合素质。
4.加强农村实用人才的交流与合作。
通过组织各种交流活动,培养农村实用人才的团队精神和合作意识。
同时,加强与城市人才的交流与合作,借鉴城市发展的经验和做法,推动农村实用人才的培养。
四、农村实用人才带头人培训心得体会1.强化专业知识的学习。
在培训过程中,我意识到要想成为一名合格的农村实用人才带头人,首先要具备专业知识。
人才助力乡村振兴的分析与思考摘要:“人才”是泛指各行各业中的领军人物。
是指具有一定的专业知识和专门技能,进行创造性劳动并对社会作出贡献的人,是人力资源中能力和素质较高的劳动者,人才是我国经济社会发展的第一资源。
党的二十大报告第五个部分中提出“实施科教兴国战略,强化现代化建设人才支撑”,其中提到了“人才是第一资源、人才强国战略、人才引领驱动”;“着力造就拔尖创新人才,聚天下英才而用之”;“功以才成,业由才广”等重要论述。
充分表明了在全面建设社会主义现代化强国中人才的基础性、战略性支撑作用。
全面实施乡村振兴战略,发展现代化农业,不仅需要政策支持,更需要人才引领。
唯有完善人才服务机制,让大量懂农业、爱农村、爱农民的农业农村人才扎根基层、建设农村、服务农民,方能确保各项惠农政策落地见效,让群众真正得实惠。
关键词:人才;乡村振兴;分析思考根据人才强国战略,党中央国务院和各级党委政府出台了一系列人才资源发展的政策。
2018年2月5日,《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出,到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。
2019年1月23日,审议通过了《关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的意见》(以下简称《意见》),中共中央办公厅印发了《意见》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
中共云南省委出台了《中共云南省委办公厅印发<关于鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动的若干措施>的通知》(云办发[2020]2号)简称“鼓励引导人才向艰苦边远地区流动的九条措施(试行)”。
丽江市委办、市政府办印发《关于加快推进乡村人才振兴的实施方案》(简称《方案》),为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于乡村人才振兴的有关决策部署,加快培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的乡村振兴人才队伍,全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化提供有力人才支撑。
千亿斤粮食产能工程背景下农村实用人才培养的思考摘要:在千亿斤粮食产能工程的背景下,农村实用人才培养成为了农村发展的关键问题。
随着农业现代化的推进和粮食生产的提高,农村对于高素质、实用型人才的需求日益增长。
然而,当前农村实用人才培养面临着一系列挑战和问题。
本文将对农村实用人才培养进行思考,探讨如何解决这些问题,以推动农村实用人才培养工作取得更好的成效。
关键词:千亿斤粮食;产能工程背景;农村实用人才;培养;的思考一、当前农村实用人才培养存在的问题当前农村实用人才培养存在一些问题,主要包括农村教育资源不足、农村人才流失严重以及农村职业教育体系不完善。
首先,农村教育资源不足是农村实用人才培养的一个重要问题。
相比城市地区,农村地区的教育资源相对匮乏。
农村学校的教学设施和师资力量都相对较弱,无法提供高质量的教育。
这导致农村学生的教育水平相对较低,缺乏实用技能的培养。
其次,农村人才流失严重也是一个问题。
由于农村地区的就业机会相对较少,很多优秀的人才被迫流失到城市。
这导致农村地区缺乏实用型人才,无法满足农村经济发展的需求。
农村人才流失不仅导致农村经济的发展受限,也加剧了农村地区的人口流失问题【1-2】。
此外,农村职业教育体系不完善也是一个问题。
农村职业教育的发展相对滞后,缺乏多层次、多样化的职业教育体系。
农村学生在接受职业教育方面的选择相对较少,无法满足不同学生的需求。
同时,农村职业教育与实际产业需求的对接不够紧密,导致培养出的人才与实际用人需求不匹配。
总之,当前农村实用人才培养存在农村教育资源不足、农村人才流失严重以及农村职业教育体系不完善等问题。
解决这些问题,需要加大对农村教育资源的投入,建立农村人才留住机制,完善农村职业教育体系等措施。
只有通过解决这些问题,才能提高农村实用人才的培养质量和数量,推动农村经济发展,提高农村居民的生活水平,并增强农村人才的创新能力和竞争力。
二、农村实用人才培养的思考加大对农村教育资源的投入是农村实用人才培养的重要举措。
农村实用人才队伍建设中存在的问题与对策一、存在的主要问题(一)农村实用人才总量相对不足XX县农村实用人才只占农业人口的2.15%,远远不能满足农村经济发展的实际需要,而且,农村实用人才往往唱“独角戏”,后备人才匮乏,出现新老断层。
全县40岁以上的农村实用人才占总数的80%以上,30岁以下的不到10%。
(二)农村实用人才结构不优一是专业结构不优。
大部分农村实用人才仍停留在种植业等效益较低、风险较大的产业上,而对于市场经济日益需求的农产品精深加工等专业涉及较少,据统计,经营性实用人才约占全县实用人才的6%。
二是结构不优。
农村实用人才,大多年龄偏大,文化层次偏低,没有受过系统的农业专业教育,大约50%的农村实用人才只有小学文化程度,接受新生事物能力较慢。
(三)农村实用人才分布不均除种植业、养殖业外,农村实用人才多集中在经济较强的乡镇,交通便利的城区,绝大多数有职业技能的能工巧匠纷纷涌向经济活跃的城市。
(四)农村实用人才作用发挥不够受“卖田、卖地、不卖手艺”,“教会徒弟饿死师傅”等小农经济的影响,农村实用人才的技术交流仅限于亲朋好友之间,只知怎么操作收益高,不知从理论上解释为什么这么操作,同时还暗地里“留一手关键技术不泄露”,一旦遇到新环境、新条件,茫然不知所措。
另外,受交通、资金、设备、信息等因素影响,农村实用人才缺乏,生产的产品由于科技含量低,市场竞争力不强,很难走向市场、走向社会。
(五)对农村实用人才管理服务不到位由于农村实用人才分布面广,涉及的职能部门较多,没有专门的管理机构,缺乏对农村实用人才的管理和服务。
农村人才市场尚未形成,培训与使用脱钩,导致人才的利用率不高,影响了现有农村实用人才的积极性,造成人才流失比较严重。
二、对策与建议(一)提高认识,切实加强对农村实用人才队伍建设工作的领导贯彻落实科学发展观,破除“农村实用人才水平低、土老冒、不算正经人才”等错误观念。
充分认识农村实用人才在农村发挥示范引导、带动、服务拉动等作用,是推动农村经济发展的有机组成部分,应当坚持不唯身份、不唯学历、不唯职称、不唯资历,只看能力、只唯贡献的用人观。
乡村振兴背景下农村人才队伍建设的思考乡村振兴是当前中国社会发展的重要战略,也是实现全面建设小康社会的重要举措。
在乡村振兴的过程中,农村人才队伍的建设显得尤为重要。
农村人才队伍的建设不仅关乎乡村振兴的实现,更关乎乡村发展的可持续性和长远性。
本文将围绕乡村振兴背景下农村人才队伍建设进行深入的思考和探讨。
一、农村人才队伍建设的重要性乡村振兴是一项系统工程,需要全面建设乡村社会的各项事业。
而农村人才队伍作为乡村振兴的重要支撑,对于乡村振兴的实现至关重要。
农村人才队伍是乡村振兴的重要人力资源。
随着城乡发展不平衡的加剧,农村的人才流失情况也日益严重。
加强农村人才队伍建设,能够留住更多的优秀人才,为乡村振兴提供坚实的人才基础。
农村人才队伍的建设是乡村经济的重要支撑。
在乡村振兴的进程中,需要大量懂农业、懂乡村的专业人才,他们能够为农业生产、乡村建设、农村经济发展等方面提供有效的支持和帮助。
农村人才队伍建设是乡村社会的重要保障。
只有拥有一支结构合理、素质优秀的农村人才队伍,才能为乡村社会的发展提供坚定的后盾,推动乡村振兴事业的顺利进行。
在乡村振兴的过程中,建设农村人才队伍是一项长期而艰巨的任务。
在这个过程中,需要综合运用多种手段和方式,从不同层面加强对农村人才队伍的建设。
应加强对农村人才队伍的培养和引进。
在乡村振兴的过程中,需要大量的农村人才来支持和推动乡村振兴事业的发展。
应该加强对农村人才队伍的培养,鼓励更多优秀的农村青年走进乡村,为乡村振兴事业奉献自己的力量。
也可以通过实行政策倾斜、提供更多的岗位机会等方式,吸引更多的城市人才来到乡村,为乡村振兴提供智力支持。
要加强对农村人才队伍的培训和技能提升。
乡村振兴需要的不仅是人才的数量,更需要的是人才的素质。
应加强对农村人才队伍的培训和技能提升,提高他们的专业水平和实际操作能力,为乡村振兴提供坚实的人才保障。
要加强对农村人才队伍的激励和保障。
在乡村振兴的过程中,应该通过加强政策扶持、提高收入待遇等方式,激励更多的农村人才留在乡村,为乡村振兴事业贡献自己的力量。
农村乡土人才队伍建设的对策思考嘉禾县委组织部农村乡土人才是建设新农村的生力军。
我县农村乡土人才自然成长虽然较早,但目前存在一些问题和不足。
一是总量不多、素质不高。
农村举家外出的现象很多,留在县内特别是留在农村的人才不多,且人才层次较低,大多数是文化不高的“能工巧匠”,占5000余人,除此以外的乡土人才,大多数仅有初中文化,很少有人取得专业技术资格证,中级以上人才则更少。
二是技术、年龄、性别结构均不合理。
农村乡土人才主要是大中专毕业生、置换身份或下岗“回乡人员”和土专家、能工巧匠、种养大户。
“土专家”年龄偏大,人数较多,以留守农村为主;“回乡人员”则年纪偏轻,人数较少,无农业实践经验,以外出务工为主,两类人才因年龄、文化和地理的差异性很少机会交流,很难取长补短。
技术结构不太合理,农业科技人才居多,信息、卫生和经营管理人才甚少。
乡土人才年龄总体偏大,且女性人才比例偏小。
三是管理服务不到位。
我县农村乡土人才,分布面广,普通农民多,多为分散型作业,给人才管理带来了较大困难。
由于没有列入年终考核,大多乡镇对农村乡土人才工作抓得少,提供服务少,而且相对滞后,人才基本情况登记不祥,目前全县已申报职称并颁发证书的仅有2006人。
四是培训力度不大。
从调查情况看,大多乡土人才依靠祖辈实践积累和摸索掌握乡土技术,且绝大多数文化水平不高,致使培训工作举步艰难,只能停留在对种、养等带有共性专业的培训上。
而对煤矿开采、农村经纪、锻铸造、信息等技术培训力度不够大。
五是专业技能难以有效发挥。
由于管理难度大,在一定程度上存在培训内容与农村需求相脱节,致使学非所用;大多数乡土人才,没有接受过专门培训,中高技能人才相对不足;缺乏必要的激励机制,多数人才小农经济意识浓重,等等,导致乡土人才的作用不能充分发挥。
另外,在乡土人才的使用和培养上,也缺乏一定的激励机制和保障措施。
尤其出外打工的乡土人才,发挥不了自己的技能。
六是资金投入不足。
以下笔者将从管理、培训、教育、舞台、服务、激励等方面就加强我县农村乡土人才队伍建设进行探讨。
乡村振兴战略下乡村人才建设存在的问题及其对策探究乡村振兴是国家发展的重要战略,乡村人才建设是乡村振兴的关键因素之一。
然而,乡村人才建设面临着一系列问题,影响着乡村振兴的进程。
本文将探讨乡村人才建设存在的问题,并提出相应的对策。
一、乡村人才流失问题随着城镇化进程的加速,越来越多的乡村人才向城市转移,导致乡村人才的流失。
这不仅减少了乡村的人力资源,还削弱了乡村经济和社会发展的基础。
为了缓解这一问题,可以采取以下对策:1.加强教育培训。
通过加大对农村青年的教育和培训力度,提高他们的素质水平,增强他们的就业竞争力。
同时,鼓励乡村人才回乡创业,为他们提供优惠政策和创业平台。
2.改善乡村环境。
加强基础设施建设,提高乡村的生活质量和发展潜力,吸引更多的乡村人才回乡发展。
现实中,乡村人才多以老年人和低技能人才为主,缺乏高素质和高技能人才的支持。
这种人才结构不合理,严重制约了乡村发展的速度和质量。
为解决这一问题,可考虑以下对策:1.加强人才引进。
引进高素质人才和技能人才,培养乡村专业人才,增强乡村的人才资源。
2.提高农民收入。
加大对农民的支持力度,增加他们的收入来源,提高他们对高素质和高技能工作的认可度。
三、乡村创业创新意识淡薄问题在乡村振兴过程中,创新创业是必不可少的。
然而,由于长期的农村教育和文化传统的影响,乡村人才对创新和创业的认知有限,缺乏相应的意识和技能。
为了解决这一问题,可考虑以下对策:1.提高创新创业意识。
加强农村创新创业教育,为农民提供更多的机会和平台,让他们了解创业所需的技能和知识,增加他们的创新创业意识。
2.加强创业创新支持。
为农民创业创新提供必要的技术支持和资金支持,提高农民的创新创业能力。
本文重点探讨了乡村振兴战略下乡村人才建设存在的问题及其对策。
在实际操作中,需要针对具体情况,制定切实可行的计划,并不断优化完善,以取得良好的乡村振兴效果。
农村人才队伍建设的问题与对策随着国家对农业现代化的推进和农村经济的发展,农村人才队伍建设成为了一个亟待解决的问题。
然而,当前农村人才队伍建设存在一系列问题,如基础设施薄弱、人才培养不足等。
为了推动农村经济的持续发展,应该采取一系列对策来加强农村人才队伍建设。
一、加强基础设施建设农村基础设施建设是农村人才队伍建设的基石。
当前,农村基础设施薄弱,大大制约了农村人才的发展和吸引力。
因此,应重点加强对农村道路、通信、供水、供电等方面的投资,提高农村基础设施的水平,为人才的培养和发展提供便利条件。
二、加强农村教育体系建设农村教育体系的薄弱是制约农村人才队伍建设的重要因素。
当前,农村学校条件差、师资力量不足、教育资源不均等问题严重影响着农村人才的培养。
因此,应加大对农村教育的投入,提高农村学校的硬件设施和教育质量,加强师资队伍建设,为农村人才的成长提供优质的教育环境。
三、鼓励农村人才创新创业农村人才的创新创业是推动农村经济发展的关键因素。
然而,目前农村创新创业环境不够完善,农村人才面临着创业难、创业成本高等问题。
为了激发农村人才的创业潜力,应提供更多的创业担保贷款和创业培训机会,降低创业门槛,鼓励农村人才积极创新创业,实现自身价值和农村经济的双赢。
四、加大农村人才培养力度农村人才培养是农村人才队伍建设的关键环节。
当前,农村人才培养不足,农村人才缺乏专业技能和综合素质。
因此,应加大对农村人才培养的力度,加强农村职业教育的发展,拓宽农村人才培训渠道,培养更多具备实践能力和创新精神的农村人才。
五、深化农村人才普及教育农村人才普及教育是打造农村人才队伍的基础工作。
目前,农村人才普及教育普及率仍然较低,农村人才在拓宽视野、提升素质方面存在欠缺。
因此,应加大对农村人才普及教育的宣传和推广力度,提供更多的学习资源和机会,鼓励农村人才广泛参与学习,提高综合素质和知识水平。
六、促进农村人才流动和交流农村人才流动和交流是推动农村人才队伍建设的重要途径。
加强农村实用人才队伍建设的实践和思考在社会主义新农村建设中,农村实用人才是一支重要力量。
近几年来我县不断加大农村实用人才队伍建设力度,并得到了一些有益的启示和规律性认识。
通过对农村实用人才的培养,打造了一支优秀的农村实用人才队伍,为推进全县农村经济快速发展发挥了主力军作用。
一、农村实用人才建设方面的实践和探索近年来,饶河县把发展农村经济、增加农民收入摆在了突出位置,牢固树立人才资源是第一资源的观念,注重加强对农村实用人才队伍的培育力度,在农村实用人才队伍建设和农村实用人才资源开发方面采取“三个三”措施,促进了农村实用人才队伍的发展壮大。
1、搭建三个平台,夯实农村实用人才队伍的基础。
一是搭建人才选拔平台。
我县有着丰富的农村实用人才队伍,他们在各级党委政府的引导下,充分发挥自身特长,发展种植、养殖、曲艺等,从事自主经营管理,基本上都已率先致富,并初步显现出了辐射作用。
结合农村实用人才基本情况调查活动,我县把具有种殖、养殖、加工、捕捞等技术的专业户、示范户、致富户;具有一技之长的能工巧匠和文化艺术类人才;具有经营和管理经验的企业经营人才、农村经纪人和农民专业合作经济组织带头人等,分门别类登记造册,建立人才档案,实行统一管理。
对特别优秀的,推荐为市优秀农村实用人才,激励实用人才的工作热情。
二是搭建人才培养平台。
一方面开展现行农村政策、法律法规、市场经济知识等政策理论培训,增强农村人才的兴业意识。
另一方面进一步加强实用技术培训。
与劳动力转移就业培训紧密结合,组织种植业、畜牧业、林业、水产、科技等部门,采取理论讲授与现场操作相结合的方式,并印发简明易懂的实用技术手册,开展形式多样的培训教育,帮助解决生产中的实际问题,又帮助提高理论水平。
在培训内容上,本着实际实用,注重实效和农民需要什么、我们讲授什么的原则,针对不同群体的不同需求,组织不同学科专业的农业科技专家大院的专家和专业技术人员,深入村组、农户和棚圈畜舍开展不同内容的培训,满足广大农民的需求。
由于领导重视、措施得力、组织严密、落实到位,我县每年完成农民培训1.6万人次左右,印制并发放各类适用技术书籍、光盘、技术明白纸3万余册(份)。
广大农民的科学素质明显提高,学科学、用科学的意识明显增强,由“让我学”转变为“我要学”,有效的促进了农牧业增产、农民增收和农牧业生产力水平的提高。
三是搭建人才创业平台。
以产业结构调整项目为平台,充分利用粮食作物、经济作物、无公害蔬菜等资源优势,大力发展农业科技项目和农业基地建设,为现有农村人才提供用武之地,发展一大批专业户、专业村、专业技术协会,形成“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”等形式的生产格局,推动了产业化经营。
截至目前,全县已发展各种农村合作经济组织36家。
2、构建三个机制,激发农村实用人才队伍的活力。
一是构建人才流动机制,发挥人才的集聚效应。
坚持柔性政策引才,对愿意保留原籍的外来技术人才和专门人才,建立临时档案,给予常住人口同样待遇,在不转变其身份的前提下“为我所用”,充分发挥外来人才的潜力和自主性。
目前,全县建立养殖协会、各种作物协会、农民协会等专业合作经济组织36个,参加入社的农户3000多户,吸引和带动农户8000余户。
二是构建表彰激励机制。
加强实用人才的职称评定工作,使农村人才有名有份。
立足三农实际,把评定对象的技术水平、生产经营业绩、解决农业技术难题的能力和在带领农民群众共同致富方面发挥的作用为主要依据,淡化学历、资历要求;把农村实用人才队伍建设作为农村基层党组织建设的重要内容,注重把那些思想政治素质好、“双带”能力强、有技术职称的优秀实用人才培养成村干部。
三是构建动态管理机制。
建立一套能进能出的农村实用人才动态管理运行机制,每年底到实用人才所在单位、村听取群众反映,公开民主评议,综合了解实用人才的社会效益、经济效益发挥情况等,对农村实用人才队伍进行重新评估审定,对那些不符合农村实用人才条件的人员,取消其称号和相关待遇,同时,把那些表现优秀、符合条件的人员吸纳到农村实用人才库进行管理。
3、坚持三个加强,优化农村实用人才发展环境。
一是加强组织领导。
调整充实了全县人才工作领导小组,明确各成员单位的职责和分工,形成了县委统一领导,组织部门牵头抓总,有关部门各司其职、协调配合,合力抓好农村实用人才队伍建设工作的新格局。
坚持把农村实用人才队伍建设摆上重要议事日程,建立了人才工作联席会议制度,定期总结交流经验,研究探讨新形势下农村实用人才工作面临的新问题。
同时,在饶河县农业信息网开辟专栏,对在新农村建设中作用发挥明显、带富能力强的优秀农村实用人才进行大张旗鼓地宣传,努力营造关心人才成长、支持人才创业的浓厚氛围。
二是加强政策扶持。
县委、县政府制定出台了一系列有利于农村实用人才发挥作用的政策和措施,鼓励各类农村实用人才领办、创办民营科技实体和农村合作经济组织,在土地征用、资金筹措、证件办理、技术攻关、税收优惠等方面提供相应的服务;优先为农村实用人才安排科技推广项目、无偿提供科技信息和技术支持;优先评聘专业技术职务;发挥县委党校、农广校、职教中心等教育培训网点的作用,为农村实用人才提供无偿技术培训服务等等。
三是加强沟通联系。
建立了县级领导联系专家制度,对紧缺专业特色人才、有较高知名度的专家和有发展潜力的中青年人才,由县级领导联系服务;建立县直部门和乡镇干部联系农村实用人才制度,保持与农村实用人才的经常性联系,定期深入农村、深入基层、深入到农村实用人才中间,当好参谋、尽好服务,切实帮助他们解决生产、生活中的实际困难。
二、目前农村使用人才队伍建设中存在的问题几年来,饶河县农村实用人才队伍建设取得了一定的成效,为新农村建设起到了积极的推动作用,但仍存在较多的问题。
1、人才总量不足,结构不合理。
从调查情况看,在数量上,目前全县有各类农村实用人才1910名,占全县农村人口的4.8%,比例偏低,加之近年来许多优秀青壮年劳动力外出务工,致使农村实用人才数量偏少。
在结构上,首先是专业结构不忧,从事种养业的实用人才占总量的14%,从事农产品加工的占7%,企业经营人才、农民经纪人和农民专业合作经济组织带头人占32%,缺乏外向型、开拓型的农村经营管理人才;其次是年龄结构不优,40岁以上的占总量的57.1%;40岁以下占总量的42.9%;三是是性别结构不优,农村实用人才中女性仅占总量的10.2%。
2、教育培训不够,整体素质偏低。
通过调研发现,大多数农村实用人才都是经过自身不断探索、不断积累经验,而自然成长起来的“土专家”,绝大多数没有受过正规的专业技能培训,中专以上学历的农村实用人才还不到总量的25%,大专以上的更是凤毛麟角,加上实用人才人员分散,种类繁多,培训课程的设置一时难以达到所有实用人才的需要,专门培训多停留在对种养殖等专业的培训上,而对农村经纪人、信息技术、经营管理等方面的培训力度仍不够大,使实用人才在涉及产业发展前景问题上站得不高,看得不远。
3、激励措施不多,管理服务不到位。
农村实用人才面广量多,且多为分散型作业,给管理带来一定难度,虽然目前采取了“登记造册、动态管理”等措施,但也只是宏观上的引导,还没有真正形成操作性较强的管理模式,服务上也相对滞后。
同时,对农村实用人才在物质、政治和荣誉等激励措施上的办法还不多,技术职称资格评定体系等还没有真正建立起来,表彰、奖励还没有形成制度,资金、技术、信息等方面的激励机制还不够完善,致使农村实用人才参与科技创新,引进新技术、新品种和领办经济实体的积极性不高。
4、作用发挥不充分。
受“卖田、卖地,不卖手艺”、“教大徒弟打师傅”等老思想的影响,部分实用人才小农意识严重,不愿把自己的“绝活”外传,在参加“结对帮扶致富”等活动中不主动,在带领群众共同致富方面积极性不高,没有有效发挥示范作用;个别实用人才因在帮扶活动中遇到挫折而灰心,便关起门来自己致富,致使真正起作用的实用人才还只是少数,人才发挥作用不够普遍。
三、做好农村实用人才工作的对策与思考农村实用人才队伍建设是一项长期、系统工程,需要各级党委政府高度重视,社会广泛参与,拓宽选人用人的视野,加大教育培训力度,重点从以下几个方面着手开展工作。
1、提高对农村实用人才工作的重视程度。
一要加强组织领导。
县委要切实把农村实用人才工作摆上议事日程,与其他人才工作同规划、同部署、同检查、同考核,要制定科学合理的农村实用人才队伍建设规划,进一步健全县、乡、村三级管理网络,形成县委组织部门牵头,县直有关部门各司其职,乡镇党委、村级党组织具体抓落实的管理模式。
二要转变人才观念。
各级党委政府要带头更新观念,打破传统的人才开发理念,在全社会倡树科学的人才观,做到不唯学历、不唯资历、不唯职称、不唯身份,把能力、业绩作为选拔使用实用人才的首要标准,紧紧围绕新农村建设培养选拔农村实用人才,为农业和农村经济发展提供人才保障。
三要强化舆论宣传。
充分利用电视、广播、网络、报刊等媒体,广泛宣传农村实用人才的先进事迹,宣传他们在促进农村经济发展、带动农民致富、发展文明乡风中的巨大作用,提高实用人才的荣誉感,吸引更多的农村劳动者加入到农村实用人才队伍中来,不断壮大农村实用人才队伍。
2、加强服务管理,营造良好成长环境。
一是加强跟踪服务。
建立县、乡、村三级农村人才信息库和镇村两级农村实用人才管理机制,由乡镇和村在对辖区内农村实用人才状况定期调查摸底的基础上,完善建档造册、领导挂点、走访联系、交心座谈等制度,加强与实用人才的联系,帮助他们解决实际困难和突出问题,使管理工作迈上制度化轨道。
二是加强公共服务体系建设。
积极发展贯通城乡、辐射广大农村的县、乡、村三级农村人力资源市场体系建设,定期开展农村实用人才交流活动,促进人才有序流动;通过开通农技服务热线、“三下乡”等方式为农村实用人才提供技术支持;通过加强农民科技书屋、乡村文化大院、科普宣传栏、农村党员干部现代远程教育网络建设,增强对实用人才的信息服务;通过引导农村实用人才按区域、行业和产业组建各种协会,加强信息沟通与合作。
三是加大投入力度。
首先要确保国家、省、市各项政策的落实。
县级政府要加大财政投入,安排专项经费用于农村实用人才的培训、奖励、技术和信息支持等,逐步建立财政投入、信贷支持、社会多方投资、农民自筹等多种形式的农村实用人才投资体系。
四是强化政策支持。
在职称评定、农业科技项目开发和推广、资金扶持或贷款优惠等方面给予倾斜;对在新农村建设中做出重大贡献的优秀人才,在土地承包上享受优先政策,在工商登记、税收、信贷、农药化肥、优质良种、畜禽防病、新技术推广等方面提供政策倾斜,为农村实用人才的成长提供便利条件。
3、加大选育力度,解决数量不足、结构不优的问题。
一是完善选拔标准。
根据农村实用人才的不同类型,研究制定具体的、可操作性强的选拔标准,制定农村实用人才选拔办法,对选拔出的县级农村实用人才颁发证书,真正把各类农村实用人才选拔出来,纳入管理和服务范围,便于对农村实用人才的开发和利用。