国家安监总局解读《危险化学品登记管理办法》

国家安全生产监督管理局关于《危险化学品登记管理办法》的实施意见【法规类别】化学危险品管理【发布部门】国家安全生产监督管理总局(原国家安全生产监督管理局)【发布日期】2002.11.21【实施日期】2002.11.21【时效性】现行有效【效力级别】部门规范性文件国家安全生产监督管理局关于《危险化学品登记管理办法》的实施意见（2002年11月21日）根据《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号，以下简称《条例》）和《危险化学品登记管理办法》（国家经贸委令第35 号，以下简称《办法》）的规定，为有序推进危险化学品登记工作，现就实施《办法》的有关问题提出如下意见：一、危险化学品的范围及相关名录根据《条例》和《办法》的规定，危险化学品是指列入《危险货物品名表》（GB12268)中的危险化学品、国家安全生产监督管理局（以下称国家局）会同国务院有关部门确定的未列入《危险货物品名表》中的其他危险化学品和剧毒化学品。

按照《办法》第三条和《条例》第三条规定，国家局将汇总公布《危险化学品名录》，会同国务院有关部门公布《剧毒化学品目录》。

鉴于目前尚未公布未列入《危险货物品名表》（GB12268）中的其他危险化学品，《危险化学品名录》（2002版）主要收录了《危险货物品名表》（GB12268）中的危险化学品。

自2003年起，《危险化学品名录》每年修订一次并予以公布；《剧毒化学品目录》自公布之日起，不定期修订并予以公布。

二、登记机构国家化学品登记注册中心（以下简称登记中心）设在中国石化集团安全工程研究院，承担全国危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。

各省、自治区、直辖市安全生产监督管理部门应在2002年12月31日前，设立本地区化学品登记注册办公室（以下简称登记办公室）。

三、登记人员的基本条件与培训考核（一）登记人员应具备以下基本条件：1、具有良好的政治素质，工作责任心强；2、具有化工、安全管理等相关专业大专以上学历；3、能熟练使用计算机。

危险化学品登记管理办法危险化学品登记管理办法一、总则危险化学品是指在生产、储存、运输、使用等过程中可能引起爆炸、燃烧、中毒、腐蚀、放射性等危险的化学物质。

为了防止危险化学品在生产、储存、运输、使用等过程中发生事故，保障人民群众的生命权、健康权和财产权，加强危险化学品登记和管理是必要的。

本办法依据《中华人民共和国危险化学品安全管理条例》的有关规定制定。

二、登记依据危险化学品登记是指对危险化学品的种类、数量、储存、使用和处置等情况进行登记，并对登记的情况进行监督检查的行为。

危险化学品登记依据应包括以下内容：（一）危险化学品生产单位、经营单位、使用单位、储存单位、处置单位应当建立危险化学品登记制度，并自行登记其生产、经营、使用、储存和处置的危险化学品种类、数量和位置等情况，记录使用日期和使用量等情况，保证登记的真实可靠。

（二）危险化学品的制造、销售、储存、使用和处置活动，必须依据相关的法律、法规和标准进行操作，所有活动都要安全可靠。

（三）危险化学品的登记、管理和使用，应当遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，认真把好安全门，完善应急预案。

三、登记内容危险化学品的登记内容应包括危险化学品名称、化学成分、CAS号、数量、规格、包装形式、储存位置、生产厂家、经销商、使用单位、存储期限等信息。

四、登记流程（一）危险化学品生产、经营、使用、储存、处置单位应当建立健全危险化学品登记制度，明确注册的危险化学品种类、数量和位置等情况，记录使用日期和使用量等情况，保证登记的真实可靠。

（二）各单位应当在一定时间内向有关部门报送全部危险化学品登记信息。

（三）危险化学品登记信息包括：危险化学品生产单位、经营单位、使用单位、储存单位、处置单位的名称、地址、法定代表人或负责人，危险化学品名称、化学成分、CAS号、数量、规格、包装形式、储存位置、生产厂家、经销商、使用单位、存储期限、工艺流程等信息。

（四）登记信息的报送方式包括：纸质表格报送、电子版报送等，同时应当加密或加盖公章等保护信息安全。

危险化学品登记管理办法危险化学品登记管理办法第一章总则第一条为规范危险化学品登记管理，确保危险化学品的安全使用和管理，保护公众和生态环境的安全和健康，依据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于危险化学品生产、经营、使用、储存、运输、销售等环节的登记管理。

第三条危险化学品的登记管理应遵循科学、公正、公开、便利、高效的原则。

第四条危险化学品的登记管理应当建立信息化管理系统，实现信息共享和实时监控。

第五条危险化学品的登记管理按照“谁登记、谁负责”的原则，由相关企事业单位承担登记义务。

第六条本办法所称危险化学品，是指在生产、储存、使用、运输、销售等过程中，因具有爆炸性、燃烧性、腐蚀性、毒性或其他危险性，可能造成人员伤亡、财产损失和环境污染的化学物质。

第七条危险化学品登记管理的核心内容包括：危险化学品基本信息登记、安全管理责任制落实情况登记、危化品事故隐患排查登记、危化品事故应急救援预案登记等。

第二章危险化学品基本信息登记第八条危险化学品生产、经营、使用、储存、运输、销售等环节的企事业单位应当对其所涉及的危险化学品进行基本信息登记。

第九条危险化学品基本信息登记内容包括：危险化学品的名称、CAS号、化学结构、危险性类别、危险特性、包装类别、储存条件等。

第十条危险化学品基本信息登记应当及时、准确，并及时更新。

第十一条危险化学品基本信息登记应当采取在线登记或者实地登记的方式，确保信息真实可靠。

第十二条危险化学品基本信息登记的结果应当向社会公开，并依法提供给有关部门。

第三章安全管理责任制落实情况登记第十三条危险化学品生产、经营、使用、储存、运输、销售等环节的企事业单位应当明确安全管理责任制，并落实到具体责任人。

第十四条安全管理责任制落实情况登记内容包括：责任人姓名、职务、联系方式，安全管理制度、安全培训、安全检查等情况。

第十五条安全管理责任制落实情况登记应当定期进行，确保责任人履行职责。

国家安全生产监督管理总局令第53号《危险化学品登记管理办法》已经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。

原国家经济贸易委员会2002年10月8日公布的《危险化学品登记管理办法》同时废止。

国家安全监管总局局长杨栋梁 2012年7月1日危险化学品登记管理办法第一章总则第一条为了加强对危险化学品的安全管理，规范危险化学品登记工作，为危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持，根据《危险化学品安全管理条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于危险化学品生产企业、进口企业（以下统称登记企业）生产或者进口《危险化学品目录》所列危险化学品的登记和管理工作。

第三条国家实行危险化学品登记制度。

危险化学品登记实行企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责全国危险化学品登记的监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内危险化学品登记的监督管理工作。

第二章登记机构第五条国家安全生产监督管理总局化学品登记中心（以下简称登记中心），承办全国危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门设立危险化学品登记办公室或者危险化学品登记中心（以下简称登记办公室），承办本行政区域内危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。

第六条登记中心履行下列职责：（一）组织、协调和指导全国危险化学品登记工作；（二）负责全国危险化学品登记内容审核、危险化学品登记证的颁发和管理工作；（三）负责管理与维护全国危险化学品登记信息管理系统（以下简称登记系统）以及危险化学品登记信息的动态统计分析工作；（四）负责管理与维护国家危险化学品事故应急咨询电话，并提供24小时应急咨询服务；（五）组织化学品危险性评估，对未分类的化学品统一进行危险性分类；（六）对登记办公室进行业务指导，负责全国登记办公室危险化学品登记人员的培训工作；（七）定期将危险化学品的登记情况通报国务院有关部门，并向社会公告。

国家安全监管总局解读《危险化学品安全使用许可证管理办法》新制定的《危险化学品合格证安全使用许可证管理办法》（以下简称《办法》）已经于2012年10月29日经国家安全监管总局局长办公会议审议通过，并于2012年11月16日以国家安全监管执法监督局令第57号公布，自2013年5月1日起施行。

一、《办法》的制定背景我区危险化学品安全管理的各环节中，危险化学品生产外贸企业需要取得安全生产许可证，危险化学品经营企业取得危险化学品经营许可证，危险跨国企业化学品运输企业也需要取得相应的资质许可，而对于使用危险化学品从事生产的企业在以前一直没有专门的许可制度。

近年来，化工企业在使用危险化学品从事生产的操作过程中造成的事故时有发生，给人民群众广大群众生命和家庭财产造成巨大损失。

如2006年8月7日，天津市津南区鑫科技园达工业园区宜坤化工公司发生反应釜重大爆炸事故，死亡10人，近200平方米厂房被毁。

2011年1月6日，安徽省宿州市皖北药业有限公司实验铝业车间发生三光气泄漏事故，造成75名职工住院直接参与治疗和观察，开展其中使用吊瓶进行治疗的重症病人17人（包括危重病人5人、特危重病人1人），死亡1人。

这些事故的发生加强需要点出对使用危险化学品的安全监管，需要把涉及使用重点品种的化工企业纳入安全范围。

2011年3月2日，国务院颁布了当新修订的《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号，以下简称《条例》），石油化工明确规定使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工企业应当取得危险安全使用许可证，并对采用危险化学品从事生产的安全条件化学品提出了新的要求。

为贯彻落实相关法规的新要求，切实加强危险化学品人身安全监督管理，国际机构安全监管总局制定了《办法》。

二、《办法》的制定过程国家安全监管在前期广泛调研的基础上，从2011年2月着手编制《，办法》，9月编制完成了《办法》（草稿），并向社会公开征求意见。

经过修改完善，充分消化了各方意见。

危险化学品登记管理办法随着工业的不断发展，危险化学品的使用与储存也逐渐增多。

为了确保化学品的安全管理，保障人民生命财产的安全，我国推出了《危险化学品登记管理办法》。

一、危险化学品登记的背景和意义危险化学品是指在生产、储存、运输和使用过程中，可能引起爆炸、燃烧、中毒、腐蚀等事故的化学物质。

由于其潜在的危险性，必须进行严格的管理。

危险化学品登记的背景是为了保障人民的生命安全和环境的健康，防止化学品事故对社会造成的损失。

危险化学品登记管理办法的制定，可以使政府和企业更加了解危险化学品的使用情况和数量，有助于监管部门科学决策和资源配置，提高危险化学品的管理水平，减少事故发生的可能性，保护公众的利益。

二、危险化学品登记管理办法的主要内容1.登记范围《危险化学品登记管理办法》适用于生产、经营、储存、使用和运输危险化学品的单位和个人。

2.登记要求危险化学品使用单位和个人需向当地危化品监管部门进行登记，并提供相关证明材料和信息，包括危险化学品的种类、用途、数量、储存方式等。

3.登记流程登记单位需填写《危险化学品登记表》，并提交给当地危化品监管部门。

监管部门审核后签发登记证书，并将登记信息录入危化品管理系统。

4.登记的时效性和变更危险化学品登记证书的有效期为三年，过期需重新办理登记手续。

在有效期内，登记单位如有变更，应及时向监管部门申请办理变更手续。

5.登记信息的保密与共享危险化学品登记信息的保密与共享原则是建立在公开透明和保护企业合法权益的基础上，登记信息除国家机密外，应允许相关部门和单位进行查询。

三、危险化学品登记管理办法的实施效果自《危险化学品登记管理办法》实施以来，危险化学品的管理得到了明显改善。

通过登记管理，政府部门可以及时掌握危险化学品的使用情况和储存情况，加强对危险化学品的监管力度，减少事故的发生。

登记管理的实施还促进了危险化学品行业的规范发展。

在登记管理的要求下，企业必须按照规章制度进行操作，加强了安全生产意识和管理水平，保障了危险化学品的安全使用。

国家安全生产监督管理总局令第　53　号 《危险化学品登记管理办法》已经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年8月1日起施行。

原国家经济贸易委员会2002年10月8日公布的《危险化学品登记管理办法》同时废止。

国家安全监管总局局长　杨栋梁 2012年7月1日危险化学品登记管理办法第一章　总 则 第一条　为了加强对危险化学品的安全管理，规范危险化学品登记工作，为危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持，根据《危险化学品安全管理条例》，制定本办法。

第二条　本办法适用于危险化学品生产企业、进口企业（以下统称登记企业）生产或者进口《危险化学品目录》所列危险化学品的登记和管理工作。

第三条　国家实行危险化学品登记制度。

危险化学品登记实行企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则。

第四条　国家安全生产监督管理总局负责全国危险化学品登记的监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内危险化学品登记的监督管理工作。

第二章　登记机构 第五条　国家安全生产监督管理总局化学品登记中心（以下简称登记中心），承办全国危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门设立危险化学品登记办公室或者危险化学品登记中心（以下简称登记办公室），承办本行政区域内危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。

第六条　登记中心履行下列职责： （一）组织、协调和指导全国危险化学品登记工作； （二）负责全国危险化学品登记内容审核、危险化学品登记证的颁发和管理工作； （三）负责管理与维护全国危险化学品登记信息管理系统（以下简称登记系统）以及危险化学品登记信息的动态统计分析工作； （四）负责管理与维护国家危险化学品事故应急咨询电话，并提供24小时应急咨询服务； （五）组织化学品危险性评估，对未分类的化学品统一进行危险性分类； （六）对登记办公室进行业务指导，负责全国登记办公室危险化学品登记人员的培训工作； （七）定期将危险化学品的登记情况通报国务院有关部门，并向社会公告。

危险化学品登记管理办法第一章总则第一条为了加强对危险化学品的安全管理，规范危险化学品登记工作，为危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持，根据《危险化学品安全管理条例》，制定本办法。

第二条本办法适用于危险化学品生产企业、进口企业(以下统称登记企业)生产或者进口《危险化学品目录》所列危险化学品的登记和管理工作。

第三条国家实行危险化学品登记制度。

危险化学品登记实行企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责全国危险化学品登记的监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内危险化学品登记的监督管理工作。

第二章登记机构第五条国家安全生产监督管理总局化学品登记中心(以下简称登记中心)，承办全国危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门设立危险化学品登记办公室或者危险化学品登记中心(以下简称登记办公室)，承办本行政区域内危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。

第六条登记中心履行下列职责:(一)组织、协调和指导全国危险化学品登记工作;(二)负责全国危险化学品登记内容审核、危险化学品登记证的颁发和管理工作;(三)负责管理与维护全国危险化学品登记信息管理系统(以下简称登记系统)以及危险化学品登记信息的动态统计分析工作;(四)负责管理与维护国家危险化学品事故应急咨询电话，并提供24小时应急咨询服务;(五)组织化学品危险性评估，对未分类的化学品统一进行危险性分类;(六)对登记办公室进行业务指导，负责全国登记办公室危险化学品登记人员的培训工作;(七)定期将危险化学品的登记情况通报国务院有关部门，并向社会公告。

第七条登记办公室履行下列职责:(一)组织本行政区域内危险化学品登记工作;(二)对登记企业申报材料的规范性、内容一致性进行审查;(三)负责本行政区域内危险化学品登记信息的统计分析工作;(四)提供危险化学品事故预防与应急救援信息支持;(五)协助本行政区域内安全生产监督管理部门开展登记培训，指导登记企业实施危险化学品登记工作。

危险化学品登记管理办法第一章总则第一条为了加强对危险化学品的安全管理，规范危险化学品登记工作，为危险化学品事故预防和应急救援提供技术、信息支持，根据《危险化学品安全管理条例》,制定本办法.第二条本办法适用于危险化学品生产企业、进口企业(以下统称登记企业)生产或者进口《危险化学品目录》所列危险化学品的登记和管理工作。

第三条国家实行危险化学品登记制度。

危险化学品登记实行企业申请、两级审核、统一发证、分级管理的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责全国危险化学品登记的监督管理工作。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内危险化学品登记的监督管理工作。

第二章登记机构第五条国家安全生产监督管理总局化学品登记中心（以下简称登记中心),承办全国危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门设立危险化学品登记办公室或者危险化学品登记中心（以下简称登记办公室），承办本行政区域内危险化学品登记的具体工作和技术管理工作。

第六条登记中心履行下列职责：(一)组织、协调和指导全国危险化学品登记工作;（二）负责全国危险化学品登记内容审核、危险化学品登记证的颁发和管理工作；（三)负责管理与维护全国危险化学品登记信息管理系统(以下简称登记系统)以及危险化学品登记信息的动态统计分析工作；（四）负责管理与维护国家危险化学品事故应急咨询电话，并提供24小时应急咨询服务；（五）组织化学品危险性评估，对未分类的化学品统一进行危险性分类；（六)对登记办公室进行业务指导,负责全国登记办公室危险化学品登记人员的培训工作;(七）定期将危险化学品的登记情况通报国务院有关部门，并向社会公告。

第七条登记办公室履行下列职责：（一)组织本行政区域内危险化学品登记工作;（二)对登记企业申报材料的规范性、内容一致性进行审查；(三）负责本行政区域内危险化学品登记信息的统计分析工作；(四）提供危险化学品事故预防与应急救援信息支持；(五）协助本行政区域内安全生产监督管理部门开展登记培训，指导登记企业实施危险化学品登记工作。