国家安全生产监督管理总局令21号令

安全检查依据一、依据的法律、法规1.《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）2.《产业结构调整指导目录》（2011年本，2013年修正，中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号）3.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第77号，2015年5月1日起施行）4.《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号，颁布日期：2003年11月24日，实施日期：2004年2月1日）5.《特种设备注册登记与使用管理规则》（质技监局锅发[2001]57号）6.《工伤保险条例》（2010年12月20日中华人民共和国国务院令第586号修订，2011年1月1日起施行）7.《特种设备作业人员监督管理办法》（国家质量监督检验检疫总局令第140号，2011年5月3日颁布，2011年7月1日施行）8.《特种设备质量监督与安全监察规定》（国家质量技术监督局2000年6月29日颁布，2000年10月1日实施）9.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令）10.《用人单位劳动防护用品管理规范》（国家安全监管总局办公厅关于印发用人单位劳动防护用品管理规范的通知，安监总厅安健【2015】124号）11.《工作场所职业卫生监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第47号，2012年4月27日颁布，2012年6月1日实施）12.《用人单位职业病危害防治八条规定》（国家安全生产监督管理总局令第76号，实施日期：2015年3月24日）13.《职业病危害项目申报办法》（国家安全生产监督管理总局令第48号，颁布日期：2012年4月27日，实施日期：2012年6月1日）14.《消防监督检查规定》（公安部令第107号，颁布日期：2009年4月30日，实施日期：2009年5月1日）15.《公共娱乐场所消防安全管理规定》（公安部令第39号，颁布日期：1999年5月25日，实施日期：1999年5月25日）16.《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安全生产监督管理总局令第74号，颁布日期：2015年2月28日，实施日期：2015年2月28日）17.《化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定》（国家安全生产监督管理总局令第64号，颁布日期：2013年9月18日，实施日期：2013年9月18日）18.《厂内机动车辆安全管理规定》（劳部发[1995]161号，颁布日期：1995年4月7日，实施日期：1995年4月7日）19.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第16号，颁布日期：2007年12月28日，实施日期：2008年2月1日）（[92]商安字第291号，颁布日期：1992年11月13日，实施日期：20.《商业仓库消防安全管理办法》1992年11月13日）21.《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》（国家安全生产监督管理总局令第59号，颁布日期：2013年5月20日，实施日期：2013年7月1日）22.《有限空间安全作业五条规定》（国家安全生产监督管理总局令第69号，颁布日期：2014年9月29日，实施日期：2014年9月29日）23.《严防企业粉尘爆炸五条规定》（国家安全生产监督管理总局令第68号，颁布日期：2014年8月15日，实施日期：2014年8月15日）24.《国务院安委会办公室关于进一步加强安全生产应急预案管理工作的通知》（安委办〔2015〕11号）25.《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号，颁布日期：2010年11月19日，实施日期：2011年3月1日）26.《劳动密集型加工企业安全生产八条规定》（国家安全生产监督管理总局令第72号，颁布日期：2015年2月15日，实施日期：2015年2月15日）27.《企业安全生产风险公告六条规定》（国家安全生产监督管理总局令第70号，颁布日期：2014年12月10日，实施日期：2014年12月10日）28.《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安全生产监督管理总局令第26号，颁布日期：2009年9月8日，实施日期：2009年11月1日）29.《道路货物运输及站场管理规定》（交通运输部令2012年第1号，颁布日期：2012年3月14日，实施日期：2012年3月14日）30.《河南省生产安全事故隐患排查治理办法》（河南省人民政府令第173号，自2016年4月1日起施行）31.《烟花爆竹安全管理条例》（国务院令第455号，实施时间：2006年1月21日）32.《气瓶安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局令第46号，颁布日期：2003年4月24日，实施日期：2003年6月1日，国家质量监督检验检疫总局令第166号，2015年8月25日修订）33.《关于开展危险化学品、烟花爆竹安全专项整治活动的通知》（巩安监管[2015]40号）34.《仓库防火安全管理规则》（公安部6号令）35.《起重机械安全监察规定》（国家质检总局令第92号，实施日期：2007年6月1日）二、依据的有关标准、规范及技术条件1.《工业企业总平面设计规范》GB50187-20122.《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387-20083.《工业企业设计卫生标准》GBZ1-20104.《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-19995.《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801-20086.《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-20137.《人员密集场所消防安全管理》GA654-20068.《机械工业职业安全卫生设计规范》JBJ18-20009.《机械安全避免人体各部位挤压的最小间距》GB12265.3-199710.《机械安全防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求》GB8196-200311.《工业企业噪声控制设计规范》GB/T50087-201312.《建筑采光设计标准》GB50033-201313.《建筑照明设计标准》GB50034-201314.《建筑设计防火规范》GB50016-201415.《建筑灭火器配置设计规范》GB50140-200516.《建筑物防雷设计规范》GB50057-201017.《建筑抗震设计规范》GB50011-201018.《建筑结构荷载规范》GB50009-201219.《构筑物抗震设计规范》GB50191-201220.《混凝土结构设计规范》GB50010-201021.《地下工程防水技术规范》GB50108-200822.《爆炸危险环境电力装置设计规范》GB50058-201423.《民用建筑电气设计规范》JGJ16-200824.《供配电系统设计规范》GB50052-200925.《用电安全导则》GB/T13869-200826.《20kV及以下变电所设计规范》GB50053－201327.《低压配电设计规范》GB50054-201128.《电力工程电缆设计规范》GB50217-200729.《通用用电设备配电设计规范》GB50055-201130.《国家电气设备安全技术规范》GB19517-200931.《电气设备安全设计导则》GB/T25295-201032.《电力安全工作规程发电厂和变电站电气部分》GB26860-201133.《继电保护和安全自动装置技术规程》GB/T14285-200634.《剩余电流动作保护装置安装和运行》GB13955-200535.《控制室设计规范》HG/T20508-201436.《工业建筑采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-201537.《建筑给水排水设计规范》GB50015-200938.《消防给水及消火栓系统技术规范》GB50974-201439.《起重机械安全规程第1部分：总则》GB6067.1-201040.《工业金属管道设计规范》GB50316-200841.《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》GB7231-200342.《腐蚀性商品储存养护技术条件》GB17915-201343.《压力管道安全技术监察规程——工业管道》TSGD0001-200944.《固定式压力容器安全技术监察规程》TSGR0004-200945.《简单压力容器安全技术监察规程》TSGR0003-200746.《起重机械安全技术监察规程—桥式起重机》TSGQ0002-200847.《工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素》GBZ2.1-200748.《工作场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素》GBZ2.2-200749.《工作场所职业病危害警示标识》GBZ158-200350.《工作场所防止职业中毒卫生工程防护措施规范》GBZ/T194-200751.《工作场所有毒气体检测报警装置设置规范》GBZ/T223-200952.《安全标志及其使用导则》GB2894-200853.《安全色》GB2893-200854.《消防安全标志第1部分：标志》GB13495.1-201555.《固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯》GB4053.1-200956.《固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯》GB4053.2-200957.《固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台》GB4053.3-200958.《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-200959.《食品生产通用卫生规范》GB14881-201360.《饮料企业良好生产规范》GB12695-200361.《焊接与切割安全》GB9448-199962.《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914-201363.《锅炉房设计规范》GB50041-200864.《气瓶安全技术监察规程》TSGR0006-201465.《粉尘防爆安全规程》GB15577-200766.《饲料加工系统粉尘防爆安全规程》GB19081-200867.《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》GB17440-200868.《电梯监督检验和定期检验规则-曳引与强制驱动电梯》TSG/T7001-200969.《锅炉安全技术监察规程》TSGG0001-201270.《压力容器第1部分：通用要求》GB150.1-201171.《石油天然气工程设计防火规范》GB50183-200472.《低温液体储运设备使用安全规则》JB/T6898-201573.《汽车用压缩天然气钢瓶》GB17258-201174.《汽车加油加气站设计与施工规范》GB50156-201275.《气瓶使用安全管理规范》Q/SY1365-201176.《手持式、可移式电动工具和园林工具的安全第1部分：通用要求》GB3883.1-201477.《可移式电动工具的安全第二部分：台式砂轮机的专用要求》GB13960.5-200878.《烟花爆竹批发仓库建设标准》JB125-200979.《个体防护装备选用规范》GB/T11651-200880.《个体防护装备配备基本要求》GB/T29510-201381.《手提式灭火器第1部分:性能和结构要求》GB4351.1-200582.《磨削机械安全规程》GB4674-200983.《起重机械吊具与索具安全规程》LD48-199384.《木工（材）车间安全生产通则》GB15606-200885.《手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程》GB/T3787-200686.《加工中心安全防护技术条件》GB18568-200187.《中国石化加油加气站建设标准》（中石化股份销发2008第509号）88.《金属非金属矿山安全规程》GB/I6423-200689.《35-110KV变电所设计规范》GB50059-201190.《工厂货梯使用安全规定》91.《气焊气割安全操作规程》92.《电业安全工作规程》93.《安全工器具试验标准及周期表》。

建设工程安全生产管理有关法律法规与标准规范（2015现行）一、综合1、中华人民共和国建筑法（主席令第46号 2011年4月22日）2、中华人民共和国安全生产法（主席令第13号 2014年8月31日）3、建设工程安全生产管理条例（国务院令第393号 2003年11月12日）4、中华人民共和国刑法修正案（八）（主席令第41号 2011年2月25日）5、建筑业安全卫生公约（第167号公约 2001年10月27日）二、安全管理1、关于进一步加强安全生产工作的决定（建质[2004]2号）2、建筑工程安全生产监督管理工作导则（建质[2005]184号）3、关于开展建筑施工安全质量标准化工作的指导意见（建质[2005]232号）4、关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见（建市[2006]248号）5、关于加强重大工程安全质量保障措施的通知（发改投资[2009]3183号）6、城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法（建质[2010]5号）7、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发〔2010〕23号）8、国务院办公厅关于加强安全生产监管执法的通知（国办发[2015]20号）三、安全技术1、建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定（建建[2000]230号）2、实施工程建设强制性标准监督规定（建设部令第81号2000年8月21日）3、建筑工程预防高处坠落事故若干规定、建筑工程预防坍塌事故若干规定（建质[2003]82号）4、建设事业“十一五”推广应用和限制禁止使用技术（第一批）（建设部公告第659号 2007年6月14日）5、危险性较大的分部分项工程安全管理办法（建质[2009]87号）6、建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则（建质[2009]254号）四、安全生产许可证、三类人员及特种作业人员1、安全生产许可证条例（国务院令第397号2004年1月7日）2、建筑施工企业安全生产许可证管理规定（建设部令第128号2004年6月29日） 13、建筑施工企业安全生产许可证动态监管暂行办法（建质[2008]121号）4、建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定（部令第17号）5、建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法（建质[2008]91号）6、建筑施工特种作业人员管理规定（建质[2008]75号）7、特种作业人员安全技术培训考核管理规定（安监总局第30号令2010年5月24日）五、建筑起重机械1、特种设备安全监察条例（国务院令第373号2009年1月14日修改）2、建筑起重机械安全监督管理规定（建设部令第166号2008年1月8日）3、建筑起重机械备案登记办法（建质[2008]76号）六、消防1、中华人民共和国消防法（主席令第6号2008年10月28日修订）2、建设工程消防监督管理规定（公安部令第119号2012年7月17日）3、消防监督检查规定（公安部令第120号2012年7月17日）4、火灾事故调查规定（公安部令第121号2012年7月17日）5、民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定的通知（公通字[2009]46号）七、环境保护1、中华人民共和国环境行政处罚办法（国家环境保护部令第8号 2010年1月19日）2、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（主席令第31号2004年12月29日修订）3、中华人民共和国水污染防治法（主席令第87号2008年2月28日修订）4、绿色施工导则（建质[2007]223号）八、安全培训1、生产经营单位安全培训规定（国家安全生产监督管理总局令第80号2015年5月29日）九、安全费用1、建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定（建办[2005]89号）2、企业安全生产风险抵押金管理暂行办法（财建[2006]369号）3、企业安全生产费用提取和使用管理办法（财企[2012]16号）十、劳动保护及职业健康1、中华人民共和国劳动法（主席令第28号2009年8月27日修正）2、中华人民共和国工会法（主席令第57号2001年10月27日修正）3、工伤保险条例（国务院令第586号2010年10月20日）4、中华人民共和国劳动合同法（主席令第73号2012年12月28日）5、中华人民共和国劳动合同法实施条例（国务院令第535号2008年9月3日）6、中华人民共和国食品安全法（主席令第21号2015年4月24日）7、中华人民共和国食品安全法实施条例（国务院令第557号2009年7月8日）8、中华人民共和国职业病防治法（主席令第52号2011年12月31日）9、工伤保险条例（国务院令第586号2010年12月8日）10、工作场所职业卫生监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第47号2012年4月27日）11、职业病危害项目申报办法（国家安全生产监督管理总局令第48号2012年4月27日）12、劳动防护用品监督管理规定（国家安全生产监督管理总局令第1号2005年7月8日）13、建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定（建质[2007]255号）14、建设项目职业病危害预评价导则（AQ/T 8009-2013）15、建设项目职业病防护设施设计专篇编制导则（AQ/T 4233-2013）16、建设项目职业病危害控制效果评价导则（AQ/T 8010-2013）17、建筑施工企业职业病危害防治技术规范（AQ/T 4256-2015）十一、生产安全事故1、生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号2007年3月28日）2、生产安全事故报告和调查处理条例罚款处罚暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第42号2011年9月1日修订）3、安全生产事故隐患排查治理暂行规定（国家安全生产监督管理总局令第16号2007年12月22日）4、生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号2009年3月20日）5、生产安全事故信息报告和处置办法（国家安全生产监督管理总局令第21号2009年5月27日）6、关于进一步规范房屋建筑和市政工程生产安全事故报告和调查处理工作的若干意 3见（建质[2007]257号）7、国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定（国务院令第302号2001年4月21日）8、生产安全事故应急演练评估规范（AQ/T 9009-2015）十二、突发事件1、中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号2007年8月30日）2、突发事件应急演练指南（应急办函[2009]62号）十三、安全生产行政复议及处罚1、安全生产行政复议规定（国家安全生产监督管理总局令第14号2007年9月25日）2、安全生产违法行为行政处罚办法（国家安全生产监督管理总局令第15号2007年11月9日）3、关于修改《生产安全事故报告和调查处理条例》罚款处罚暂行规定等四部规章的决定（国家安全生产监督管理总局令第77号2015年1月16日）一、有关标准1、施工企业安全生产评价标准JGJ/T 77-20102、建筑施工安全检查标准JGJ 59-20113、建设工程施工现场环境与卫生标准JGJ 146-20144、企业职工伤亡事故分类标准GB 6441-865、企业安全生产标准化基本规范AQ/T 9006-2010二、土石方及基坑支护1、建筑施工土石方工程安全技术规范JGJT 180-20092、锚杆喷射混凝土支护技术规范GB 50086-20013、建筑边坡工程技术规范GB 50330-20134、建筑基坑工程监测技术规范GB 50497-20095、建筑基坑支护技术规程 JGJ 120-20126、湿陷性黄土地区建筑基坑工程安全技术规程JGJ 167-2009三、施工用电1、用电安全导则GB/T 13869-20082、建设工程施工现场供用电安全规范GB 50194-20143、施工现场临时用电安全技术规范JGJ 46-200544、手持电动工具的管理使用检查和维修安全技术规程GB/T 3787-20065、剩余电流动作保护装置安装和运行GB 13955-2005四、高处作业1、建筑施工高处作业安全技术规范JGJ 80-912、建筑外墙清洗维护技术规程JGJ 168-20093、油漆与粉刷作业安全规范AQ 5205-20084、座板式单人吊具悬吊作业安全技术规范GB 23525-20095、高处作业分级GB/T 3608-2008五、脚手架1、建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范JGJ 128-20102、建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ 130-20113、建筑施工碗扣式脚手架安全技术规范JGJ 166-20084、建筑施工工具式脚手架安全技术规范JGJ 202-20105、建筑施工木脚手架安全技术规范JGJ 164-20086、液压升降整体脚手架安全技术规程JGJ 183-20097、钢管脚手架扣件GB 15831-2006六、模板1、建筑施工模板安全技术规范JGJ 162-20082、液压滑动模板施工安全技术规程JGJ 65-20133、钢管满堂支架预压技术规程JGJ/T 194-2009七、建筑机械1、塔式起重机GB/T 5031-20082、塔式起重机安全规程GB 5144-20063、建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ 196-20104、塔式起重机混凝土基础工程技术规程 JGJ/T 187-20095、起重机械定期检验规则TSG 7015-20086、施工升降机监督检验规程（国质检锅[2002]121号）7、施工升降机安全规程GB 10055-20078、施工升降机防坠安全器JG 5058-19959、施工升降机齿轮锥鼓形渐进式防坠安全器JG 121-200010、龙门架及井架物料提升机安全技术规范JGJ 88-2010511、建筑施工物料提升机安全技术规程DBJ 14-015-200212、建筑起重机械安全评估技术规程JGJ/T 189-200913、起重机钢丝绳保养、维护、安装、检验和报废GB/T 5972-200914、钢丝绳夹GB/T 5976-200615、起重机械超载保护装置GB 12602-200916、起重吊运指挥信号GB 5082-8517、起重机械危险部位与标志GB 15052-9418、起重机吊装工和指挥人员的培训GB/T 23721-200919、起重机司机（操作员）、吊装工、指挥人员和评审员的资格要求GB/T 23722- 200920、高处作业吊篮GB 19155-200321、建筑机械使用安全技术规程JGJ 33-201222、施工现场机械设备检查技术规程JGJ 160-2008八、危险作业1、建筑拆除工程安全技术规范 JGJ 147-20042、缺氧危险作业安全规程GB 8958-20063、焊接与切割安全GB 9448-19994、爆破安全规程 GB 6722-20115、高温作业分级GBT 4200-20086、危险化学品重大危险源辨识GB 18218-20097、常用危险化学品贮存通则GB 15603-19958、生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 13861-20099、建筑涂装安全通则AQ 5210-2011九、安全防护1、安全网GB 5725-20092、安全带GB 6095-20093、安全带测试方法GB/T 6096-20094、安全帽GB2811-20075、安全帽测试方法GB/T 2812-20066、建筑施工作业劳动防护用品配备及使用标准JGJ 184-20097、坠落防护安全绳GB 24543-20098、坠落防护装备安全使用规范GB/T 23468-200969、个体防护装备选用规范GB/T 11651-200810、建筑施工场界噪声限值GB 12523-201111、安全标志及其使用导则GB 2894-200812、安全色GB 2893-200813、工作场所职业病危害警示标识GBZ 158-2003十、应急预案1、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则GB/T 29639-2013 十一、安全技术资料1、建筑施工组织设计规范GB/T 50502-20092、建设工程施工现场安全资料管理规程CECS 266-2009十二、临时建筑物及垃圾处理1、施工现场临时建筑物技术规范JGJ/T 188-20092、建筑垃圾处理技术规范CJJ 134-2009十三、建材物流1、建材物流业防尘技术规范AQ 4246-2015。

附件2《安全生产行政处罚裁量权基准（征求意见稿》起草说明为正确适用新修订、颁布的安全生产法律、行政法规和部门规章，规范应急管理部门行使行政处罚裁量权基准，更好地保护市场主体和人民群众合法权益，做到依法行政、执法公正，应急管理部安全生产执法和工贸安全监督管理局起草了《安全生产行政处罚裁量权基准》（以下简称《基准》）。

现将有关情况说明如下。

一、研究背景安全生产行政处罚裁量权基准是指导和规范应急管理部门正确行使行政处罚裁量权，进一步规范安全生产执法行为，切实推进依法行政工作的重要指引。

原国家安全监管总局在2010年制定的《安全生产行政处罚自由裁量标准》时间较为久远，总体内容比较陈旧，一些地区虽已制定安全生产行政处罚裁量的相关标准，但裁量尺度掌握不一致，导致实践中存在“类案不同罚”等问题。

党的十八大以来，随着全面推进依法治国，强化依法治理，用法治思维和法治手段解决安全生产问题，一系列安全生产相关法律法规相继制定修订，尤其是2023年行政处罚法、安全生产法的修改，加快了安全生产法制建设的步伐，因此也应加紧推动完善行政处罚裁量权基准制度。

2014年，《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出要建立健全行政裁量权基准制度，细化、量化行政裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度。

2019年，《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》强调要严格规范公正文明执法，规范执法裁量权。

2023年，《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》进一步明确要高度重视行政裁量权基准制定和管理工作，严格依照法定程序科学合理制定各部门各系统的行政裁量权基准，并对相关工作做出了细化，提出更多要求。

为了贯彻落实党中央、国务院决策部署，更好地适用安全生产法等法律法规的修订，保障法律、法规的有效实施，进一步规范安全生产行政执法行为，维护社会公平正义，研究制定本《基准》。

国家安监总局颁布第21号令——生产安全事故信息报告和处
置办法
佚名
【期刊名称】《中国安全生产科学技术》
【年(卷),期】2009(5)4
【总页数】1页(P9-9)
【关键词】事故信息;生产安全;处置;安全生产监督管理
【正文语种】中文
【中图分类】X931;TM711
【相关文献】
1.健全制度强化督导严格核查落实责任——国家安监总局对生产安全事故信息报告和处置工作进一步作出明确规定 [J], 康安平
2.国家安监总局颁布第23号令——作业场所职业健康监督管理暂行规定 [J],
3.国家安监总局颁布第22号令-安全评价机构管理规定 [J],
4.国家安监总局发布17号令——生产安全事故应急预案管理办法 [J],
5.国家安监总局要求学习宣传贯彻《生产安全事故应急预案管理办法》 [J],
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危险化学品安全生产法律法规大全精品管理制度、管理方案、合同、协议、一起学习进步安全生产相关法律：1.《安全生产法》有中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2002年6月二十九日通过，并以第70号主席令予以公布，自2002年11月1日起施行。

安全生产法是我国第一部规范安全生产的综合性基础法律，对于加强我国的安全生产工作具有重要意义。

2.《职业病防治法》由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议于2001年10月27日通过，自2002年5月1日起施行。

它从法律法规的角度，维护了劳动者的健康权益。

3.《消防法》于1998年4月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二次会议通过，自1998年9月1日起施行。

2008年10月28日由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过修订，自2009年5月1日起施行。

安全生产行政法规：4.《危险化学品安全管理条例》于2002年1月26日以国务院以344号令的形式颁布，自2002年3月15日起施行。

该条例对加强危险化学品的管理，保障人民生命财产的安全，保护环境起到了重要意义。

5.《易制毒化学品管理条例》已于2005年8月26日以国务院第445号令的形式公布，自2005年11月1日起施行。

6.《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》于2002年5月12日以国务院352号令的形式公布，自公布之日起施行。

7.《特种设备安全监察条例》已于2003年3月11日以国务院第373号令的形式公布，自2003年6月1日起施行。

2009年1月14日国务院第46次常务会议通过修订，自2009年5月1日起施行。

该条例分总则、特种设备的生产、特种设备的使用、检验检测、监督检查和法律责任几部分。

8.《工伤保险条例》于2002年4月27日以国务院375号令的形式公布，自2004年1月1日起施行。

9.《生产安全事故报告和调查处理条例》于2007年3月28日以国务院第493号令的形式公布，自2007年6月1日起施行。

国家安全生产监督管理总局令第17号《生产安全事故应急预案管理办法》已经2009年3月20日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年5月1日起施行。

局长骆琳二○○九年四月一日生产安全事故应急预案管理办法第一章总则第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理,完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》和国务院有关规定，制定本办法。

第二条生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。

法律、行政法规和国务院另有规定的，依照其规定。

第三条应急预案的管理遵循综合协调、分类管理、分级负责、属地为主的原则。

第四条国家安全生产监督管理总局负责应急预案的综合协调管理工作。

国务院其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责本行业、本领域内应急预案的管理工作。

县级以上地方各级人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方各级人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责辖区内本行业、本领域应急预案的管理工作。

第二章应急预案的编制第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；（二）结合本地区、本部门、本单位的安全生产实际情况；（三）结合本地区、本部门、本单位的危险性分析情况；（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；（六）有明确的应急保障措施，并能满足本地区、本部门、本单位的应急工作要求；（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；（八）预案内容与相关应急预案相互衔接。

第六条地方各级安全生产监督管理部门应当根据法律、法规、规章和同级人民政府以及上一级安全生产监督管理部门的应急预案，结合工作实际，组织制定相应的部门应急预案。

国家安全生产监督管理总局令第23号《作业场所职业健康监督管理暂行规定》已经2009年6月15日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2009年9月1日起施行。

局长骆琳二○○九年七月一日作业场所职业健康监督管理暂行规定第一章总则第一条为了加强工矿商贸生产经营单位作业场所职业健康的监督管理，强化生产经营单位职业危害防治的主体责任，预防、控制和消除职业危害，保障从业人员生命安全和健康，根据《职业病防治法》、《安全生产法》等法律、行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，制定本规定。

第二条除煤矿企业以外的工矿商贸生产经营单位（以下简称生产经营单位）作业场所的职业危害防治和安全生产监督管理部门对其实施监督管理工作，适用本规定。

煤矿企业作业场所的职业危害防治和煤矿安全监察机构对其实施监察工作，另行规定。

第三条生产经营单位应当加强作业场所的职业危害防治工作，为从业人员提供符合法律、法规、规章和国家标准、行业标准的工作环境和条件，采取有效措施，保障从业人员的职业健康。

第四条生产经营单位是职业危害防治的责任主体。

生产经营单位的主要负责人对本单位作业场所的职业危害防治工作全面负责。

第五条国家安全生产监督管理总局负责全国生产经营单位作业场所职业健康的监督管理工作。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门负责本行政区域内生产经营单位作业场所职业健康的监督管理工作。

第六条为作业场所职业危害防治提供技术服务的职业健康技术服务机构，应当依照法律、法规、规章和执业准则，为生产经营单位提供技术服务。

第七条任何单位和个人均有权向安全生产监督管理部门举报生产经营单位违反本规定的行为和职业危害事故。

第二章生产经营单位的职责第八条存在职业危害的生产经营单位应当设置或者指定职业健康管理机构，配备专职或者兼职的职业健康管理人员，负责本单位的职业危害防治工作。

第九条生产经营单位的主要负责人和职业健康管理人员应当具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的职业健康知识和管理能力，并接受安全生产监督管理部门组织的职业健康培训。

电力安全生产监督管理办法实施日期2015年3月1日发布日期2015年2月17日发布机构国家发展和改革委员会目录1.1文件发布2.2政策全文3.3内容解读文件发布编辑中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号《电力安全生产监督管理办法》已经国家发展和改革委员会主任办公会审议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。

主任徐绍史2015年2月17日[2]政策全文编辑电力安全生产监督管理办法[3]第一章总则第一条为了有效实施电力安全生产监督管理，预防和减少电力事故，保障电力系统安全稳定运行和电力可靠供应，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法适用于中华人民共和国境内以发电、输电、供电、电力建设为主营业务并取得相关业务许可或按规定豁免电力业务许可的电力企业。

第三条国家能源局及其派出机构依照本办法，对电力企业的电力运行安全（不包括核安全）、电力建设施工安全、电力工程质量安全、电力应急、水电站大坝运行安全和电力可靠性工作等方面实施监督管理。

第四条电力安全生产工作应当坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，建立电力企业具体负责、政府监管、行业自律和社会监督的工作机制。

第五条电力企业是电力安全生产的责任主体，应当遵照国家有关安全生产的法律法规、制度和标准，建立健全电力安全生产责任制，加强电力安全生产管理，完善电力安全生产条件，确保电力安全生产。

第六条任何单位和个人对违反本办法和国家有关电力安全生产监督管理规定的行为，有权向国家能源局及其派出机构投诉和举报，国家能源局及其派出机构应当依法处理。

第二章电力企业的安全生产责任第七条电力企业的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

电力企业从业人员应当依法履行安全生产方面的义务。

第八条电力企业应当履行下列电力安全生产管理基本职责：（一）依照国家安全生产法律法规、制度和标准，制定并落实本单位电力安全生产管理制度和规程；（二）建立健全电力安全生产保证体系和监督体系，落实安全生产责任；（三）按照国家有关法律法规设置安全生产管理机构、配备专职安全管理人员；（四）按照规定提取和使用电力安全生产费用，专门用于改善安全生产条件；（五）按照有关规定建立健全电力安全生产隐患排查治理制度和风险预控体系，开展隐患排查及风险辨识、评估和监控工作，并对安全隐患和风险进行治理、管控；（六）开展电力安全生产标准化建设；（七）开展电力安全生产培训宣传教育工作，负责以班组长、新工人、农民工为重点的从业人员安全培训；（八）开展电力可靠性管理工作，建立健全电力可靠性管理工作体系，准确、及时、完整报送电力可靠性信息；（九）建立电力应急管理体系，健全协调联动机制，制定各级各类应急预案并开展应急演练，建设应急救援队伍，完善应急物资储备制度；（十）按照规定报告电力事故和电力安全事件信息并及时开展应急处置，对电力安全事件进行调查处理。