上海市消防局.doc

上海市消防局关于印发《进一步改革本市建筑工程消防审验工作方案》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市消防局关于印发《进一步改革本市建筑工程消防审验工作方案》的通知局属各单位：现将《进一步改革本市建筑工程消防审验工作方案》印发给你们，请认真按照执行。

工作中如遇问题，请及时与防火部联系。

此通知。

上海市消防局二○○八年六月十七日进一步改革本市建筑工程消防审验工作方案为认真贯彻落实市委、市政府和公安部关于深化行政审批制度改革的一系列重要指示精神，进一步扩大本市消防简易审批验收范围、提高消防行政服务效率、方便社会单位和群众办事、促进消防队伍廉政建设，根据《中华人民共和国消防法》修订草案的原则精神以及公安部消防局、市公安局要求，市消防局研究决定，从今年7月1日起进一步改革本市建筑工程消防审验工作。

具体方案如下：一、组织领导市消防局成立由局长陈飞、政委李金文任组长，副局长朱海林、总工程师沈友弟、防火部部长顾金龙任副组长的建筑工程消防审验改革工作领导小组。

下设办公室（设在防火部），防火部部长顾金龙兼任主任，防火部副部长张国庆、范永清以及建审处、验收处、重点监督处、法制稽查处、监督指导处、技术处、窗口办等相关处室负责人为成员，具体负责建筑工程消防审验改革工作的组织、协调、指导、督办等工作。

办公室下设建筑工程消防联合审验组（以下简称联合审验组），由防火部和各支队派员参加（见附件1），负责现场检查、业务指导、技术复核等建筑工程消防审验工作。

二、改革建筑工程消防设计审核工作（一）建筑工程消防设计审核工作的分工。

1、本市新建、改建、扩建建筑工程消防设计施工图经审图公司审查合格后，由防火部备案。

上海市消防局关于贯彻执行《娱乐场所管理条例》有关事项的通知文章属性•【制定机关】上海市消防局•【公布日期】2006.03.20•【字号】沪消[2006]74号•【施行日期】2006.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文上海市消防局关于贯彻执行《娱乐场所管理条例》有关事项的通知（沪消〔2006〕74号）局属各单位：《娱乐场所管理条例》（国令〔2006〕458号）已于2006年3月1日起施行。

现将本市公安消防机构贯彻执行《娱乐场所管理条例》的有关事项通知如下：一、关于娱乐场所的界定《娱乐场所管理条例》第二条规定：本条例所称娱乐场所，是指以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、游艺等场所。

根据市文化局的有关文件，娱乐场所具体是指：舞厅、卡拉OK厅（包括包房）、音乐茶座、游戏机房、游艺机房、游乐场、台球室、举办各类表演活动或者设置卡拉OK设备供顾客娱乐的营业性餐厅、棋牌室，但不包括网吧、酒吧、桑拿浴室等场所。

二、关于娱乐场所的禁设区域《娱乐场所管理条例》第七条规定：娱乐场所不得设在居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内，不得设在居民住宅区和学校、医院、机关周围，不得设在车站、机场等人员密集的场所，不得设在建筑物地下一层以下，不得设在与危险化学品仓库毗连的区域。

根据《上海市文化娱乐市场管理条例实施细则》的有关规定，禁止在中小学校周围200米的范围内开办游戏机房和游艺机房。

同时，不得在居民住宅区围墙以内（含小区会所）开办娱乐场所。

三、关于开办、参与娱乐场所经营活动人员的限制（一）本市消防官兵不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

（二）与本市消防官兵有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的亲属，不得开办娱乐场所，不得参与或者变相参与娱乐场所的经营活动。

四、关于公安消防机构的职责（一）按照娱乐场所的禁设区域要求及《高层民用建筑设计防火规范》、《建筑设计防火规范》、《建筑内部装修设计防火规范》等消防技术标准实施消防行政许可，严禁擅自降低标准。

上海市消防局关于印发《上海市消防产品监督管理暂行规定》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 上海市消防局关于印发《上海市消防产品监督管理暂行规定》的通知（沪消发[2008]70号）局属各单位：《上海市消防产品监督管理暂行规定》已经第四次局办公会议审议通过，现予印发，请遵照执行。

工作中如遇问题，请及时与局防火部技术处联系。

此通知。

附件：关于《上海市消防产品监督管理暂行规定》的起草说明二○○八年四月三日上海市消防产品监督管理暂行规定第一条［目的和依据］为了加强和规范本市消防产品监督管理，保证消防产品的质量，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国产品质量法》和《上海市消防条例》等法律法规，特制定本规定。

第二条［适用］在本市范围内生产、销售、安装、维修、使用消防产品的单位和个人，均应遵守本规定。

第三条[定义]本规定所称消防产品是指专门用于预防、扑救火灾和在火灾现场防护、救生使用的产品，以及防火材料、阻燃制品等消防相关产品。

第四条［原则］消防产品监督管理应当遵循单位负责、行业自律、中介评价、政府监管的原则。

第五条［产品准入制度］国家对消防产品市场准入实行强制性认证、型式认可和强制检验制度，合格的产品方可销售。

进口的消防产品与境内生产的消防产品实行相同的市场准入制度。

实行强制性认证和型式认可的消防产品，必须按规定使用强制性产品认证标志、型式认可标志和消防产品身份证标志。

实行强制检验制度的消防产品，由市消防局组织工厂条件审查并抽封样品，厂家送依照产品质量法的规定确定的检验机构检验。

灭火器维修由各区（县）公安消防支（大）队组织实施维修条件审查并抽封样品，维修单位送依照产品质量法的规定确定的检验机构检验。

上海市气象局、上海市消防局关于进一步加强防雷设施安全检测管理工作的通知文章属性•【制定机关】上海市气象局,上海市消防局•【公布日期】1998.01.23•【字号】沪气发[1998]4号、沪消[防][1998]18号•【施行日期】1998.01.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】公安综合规定正文上海市气象局、上海市消防局关于进一步加强防雷设施安全检测管理工作的通知（沪气发［1998］4号沪消（防）［1998］18号）各有关单位：今年的雷雨季节又将来临，为进一步落实各项防雷安全措施，排除防雷设施上存在的隐患，防止和减少雷击火灾爆炸等事故的发生，针对实际情况，现就做好今年防雷设施安全检测管理工作的有关通知如下：一、要提高防雷安全的思想认识，随着本市建（构）筑物规模的不断扩大、电气设备使用广泛，客观对防雷设施的技术要求越来越高，但从目前掌握的情况来看，防雷设施从设计、施工检测上不同程度存在管理薄弱，技术滞后的问题，应引起各方重视，特别是在建设和发展过程中，要树立防雷安全意识，积极改进和完善防雷技术措施，使防雷设施真正起到防御雷击事故的发生。

二、要认真实施防雷设施安全检测。

各单位应立即对本单位防雷设施逐一进行登记，并于三月底申报检测。

要整理管理好防雷设施的设计、施工、检测和遭雷击情况等档案材料，提供防雷专业检测单位查阅，以有利于检测的准确性。

三、要加强对新建工程防雷系统的检测管理。

对一类防雷等级的建筑工程防雷设施设计方案，建设单位应召集有关部门和市避雷检测站（联系电话：64385359）对防雷系统作专题论证，以提高防雷工程的科学性和可靠性，防止新建工程硬件设施留下不可弥补的，防雷安全隐患。

在防雷工程的施工中，可根据工程进展状况对隐蔽工程作分阶段检测。

工程竣工，应对防雷设施进行检测验收。

四、要注意建筑屋面电气设备的防直击雷措施。

目前不少建筑上加装有空调、通讯、照明、天线等设备、这些设备大多不在建筑原有的防雷装置保护范围内。

上海市消防局关于印发《上海市消防局建筑工程竣工消防设施检测实施办法》的通知文章属性•【制定机关】上海市消防局•【公布日期】2007.03.23•【字号】沪消[2007]45号•【施行日期】2007.03.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文上海市消防局关于印发《上海市消防局建筑工程竣工消防设施检测实施办法》的通知（沪消〔2007〕45号）各有关单位：现将《上海市消防局建筑工程竣工消防设施检测实施办法》印发给你们，请认真按照执行。

自发布之日起，《上海市消防局建筑工程竣工消防设施检测实施办法（暂行）》（沪消[2006]3号）同时废止。

此通知。

二○○七年三月二十三日上海市消防局建筑工程竣工消防设施检测实施办法第一条[目的]为了保障本市建筑工程消防设施的质量，规范建筑工程消防设施检测工作，特制定本办法。

第二条[适用范围]本办法适用于本市范围内新建、改建、扩建工程和内部装修工程（以下简称建筑工程）竣工验收的消防设施检测工作。

第三条[检测资质]不具备建筑消防设施检测能力的工程建设单位，应当委托具备建筑消防设施检测能力、获得计量认证资质的单位实施消防设施检测工作。

检测机构的检测资质证书由上海市消防协会依照《上海市消防技术服务机构管理办法》核发。

第四条[检测对象]设有自动消防设施的建筑工程，在申报竣工消防验收前，其消防设施应经过检测。

检测的合格报告作为申报建筑工程竣工消防验收的有关资料之一。

第五条[检测程序]（一）建筑工程消防设施的检测必须由建设单位（包括产权单位、使用单位，下同）委托。

（二）建筑工程竣工自动消防设施施工单位出具调试开通报告和自验合格证明后，建设单位方可委托具有相应资质的消防设施检测机构进行检测。

（三）检测机构接受建设单位委托后，应审查相关资料，并对建筑工程进行实地勘察，确定建筑工程基本具有检测条件后签订正式检测合同。

（四）检测机构自合同生效起3日内（按合同约定）进入检测现场，按照国家、地方有关消防技术规范、标准和公安消防监督部门审核意见，对照调试开通报告内容进行检测。

上海市消防局关于本市禁止施放广告氢气球的通知文章属性•【制定机关】上海市消防局•【公布日期】2000.07.10•【字号】上海市消防局沪消[防][2000]169号•【施行日期】2000.07.10•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】道路交通管理正文上海市消防局关于本市禁止施放广告氢气球的通知（上海市消防局沪消（防）[2000]169号）各有关单位：进入九十年代末以来，上海作为国际大都市，市级重大活动日益频繁，各种庆典活动也日益增多，许多活动都采用施放广告氢气球的方式以示庆贺，然而，气球充填介质氢气是一种易燃易爆危险物品，稍有不慎，极易引起群死群伤事故。

今年6月16日，北京一鞋城开业庆典施放氢气球发生爆炸，25人被不同程度烧伤，给国家和人民生命造成了一定危害。

为了严格控制各种庆典活动场所易燃易爆化学物品的使用，防止因施放氢气球而引发群死群伤重大恶性事故的发生，确保各项活动的消防安全，创造良好的消防安全环境，经研究决定自即日起本市范围内禁止施放以氢气等易燃易爆化学物品为介质的各种类型广告气球（艇），只能施放以惰性气体为介质的气球（艇）。

并提出以下消防安全要求：一、各防火监督处（科）不再对施放气球单位进行施放作业的消防安全审批，也不再对施放气球单位进行作业人员的消防安全培训。

但是为了避免造成广告气球施放的失控漏管，加强对该行业的监督管理，公安消防部门对广告气球施放应进行登记备案，登记备案内容包括施放场所、施放单位、施放时间、施放气球数量、类型和尺寸，施放监护等情况。

二、各广告气球施放单位应严格遵守本市范围内禁止施放氢气广告气球的规定，并在每次施放气球前向当地防火监督处、科备案。

三、各防火处、科要严格对施放气球（艇）场所的监督检查，同时加强对氢气生产、储存、销售单位的监督检查，将通知精神及时转发到上述单位，要求这些单位共同做好此项工作，从源头上加以控制。

一经发现违反本通知规定施放气球的单位，应立即查明原因，并依法对责任单位作出严肃处理。

上海消防局规章制度第一章总则第一条为加强上海市消防工作，提高火灾防范和应急处置能力，保障人民生命财产安全，制定本规章制度。

第二条上海市消防局负责本市火灾预防、火灾扑救、火灾事故调查和处置等工作的组织协调和监督管理。

第三条上海市各区县消防机构应按照本规章制度的要求，认真履行职责，加强消防工作，确保火灾安全。

第四条上海市消防机构应当将火灾预防、扑救和应急救援等工作纳入本机构工作计划，并加强队伍建设，提高消防能力。

第五条上海市各单位应当强化火灾预防意识，严格执行消防安全管理制度，加强火灾防范工作。

第六条上海市消防机构应当建立健全火灾动态监测和信息预警机制，及时发布火灾预警信息，加强火灾预防工作。

第七条上海市消防机构应当加强与公安、安监、城管等部门的沟通协调，形成工作合力，保障人民生命财产安全。

第八条上海市消防机构应当建立健全火灾事故应急演练机制，提高突发事件应对能力。

第九条上海市消防机构应当加强对火灾隐患整改情况的监督检查，督促各单位严格执行消防安全规定。

第十条上海市消防机构应当建立火灾事故调查和处置机制，对发生的火灾事故进行深入调查和处理，及时公布处理结果。

第二章火灾防范第十一条上海市消防机构应当组织开展火灾隐患排查工作，重点检查人员密集场所、老旧建筑、高层建筑等易发生火灾的地区。

第十二条上海市消防机构应当指导各单位加强消防设施和器材的日常维护保养，确保设施和器材的正常使用。

第十三条上海市消防机构应当加强对火灾风险较大的场所的监管，定期组织模拟演练，提高火灾应急处置能力。

第十四条上海市消防机构应当定期开展火灾安全宣传教育活动，提高市民的火灾防范意识和自救逃生能力。

第十五条上海市消防机构应当与相关单位共同开展火灾防范宣传活动，加强对火灾风险较大的单位的安全管理监督。

第三章火灾扑救第十六条上海市消防机构应当建立健全火灾扑救机制，制定火灾扑救计划，提高火灾扑救能力。

第十七条上海市消防机构应当定期组织消防演练，提高队伍的扑救水平和配合能力。

上海市消防局关于加强新型复合燃料消防安全管理的通知文章属性•【制定机关】上海市消防局•【公布日期】2003.02.24•【字号】沪消发[2003]43号•【施行日期】2003.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文上海市消防局关于加强新型复合燃料消防安全管理的通知（沪消发〔2003〕43号）各区（县）防火监督处（科），各有关单位：今年2月2日，黑龙江省哈尔滨市天潭酒店发生特大火灾事故，造成33人死亡、11人受伤，损失极为惨重。

从调查结果看，该酒店的员工在未熄灭火源的情况下违章将易燃的200号溶剂油灌入煤油取暖器是引发火灾的直接原因，火灾教训十分深刻。

本市的一些餐饮单位（场所）也有将易燃液体用作民用燃料的违章行为，发生了一些火灾伤人事故。

我局曾专门下发过使用新型复合燃料消防安全的通知，明令禁止将新型复合燃料作为民用燃料销售和使用，但近来此类违章行为有死灰复燃的迹象。

为吸取事故教训，进一步加强本市新型复合燃料的消防安全管理，切实消除火灾隐患，确保社会公共安全，特作如下通知：一、本市范围内禁止将轻烃和含苯、甲醇等易燃液体类新型复合燃料作为民用燃料销售和使用。

一要严把销售关，督促经营单位应立即停止向餐饮等公众聚集场所和居民销售此类民用燃料。

二要严把生产源头关，各生产单位在对此类易燃液体销售过程中应问清购买单位的用途，不得继续销售给经营民用燃料的单位，防止此类燃料继续作为民用燃料违章销售和使用。

三要严把使用关，各餐饮单位（场所）应坚决抵制使用此类燃料，已经使用的单位应立即停用，改为使用安全性有保障的煤气、天然气和液化石油气。

二、从节省能源和开发新能源的角度出发，新型复合燃料可以用于工业单位，但必须通过省级以上主管部门组织鉴定，制定产品的质量标准，具有国家检测中心关于复合燃料的组份、闪点、燃点和爆炸极限，复合燃料的气化、燃烧稳定性等测试报告。

由公安消防部门办理这类易燃易爆建筑工程的建筑消防审核和消防验收手续时应查看申请单位的上述相关资料。

上海市消防局关于超高层建筑工程消防设计若干问题的处理意见文章属性•【制定机关】上海市消防局•【公布日期】2002.12.18•【字号】沪消发[2002]333号•【施行日期】2002.12.18•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】消防管理正文上海市消防局关于超高层建筑工程消防设计若干问题的处理意见（沪消发【2002】333号）各设计单位、机关各有关业务处、各区（县）防火监督处（科）：为了适应本市城市建设和社会发展的需要，根据国家消防技术规范有关规定的精神，借鉴国外消防设计的成功经验和工程实例，针对建筑高度超过100m的建筑工程（以下简称超高层建筑）消防设计中遇到的问题，提出下列处理意见，请遵照执行。

一、关于避难层（间）的问题：1.1 通向避难层（间）的防烟楼梯间可不在避难层（间）分隔、同层错位或上下层断开，但应符合下列要求：1.1.1 楼梯间应开设直接进入避难层（间）的门；1.1.2 避难层（间）的门应为自行关闭的乙级防火门且朝避难层（间）方向开启；1.1.3 楼梯间内应设火灾事故应急照明，避难层楼层显示等灯光疏散指示标志，其地面最低照度不应低于5LX；1.1.4 楼梯间内应设置应急广播，在火灾发生时播报避难层（间）所处的楼层位置。

1.2 避难间附设在办公、客房等人员使用的楼层时，应符合下列要求：1.2.1 设置避难间的楼层不得设置歌舞娱乐游艺放映场所、商场等公众聚集场所、以及厨房等直接动用明火的场所；1.2.2 避难间与该楼层的其它房间之间应采用防火墙隔开，避难间除开向防烟楼梯间或其前室的门外，不得开设其他门洞。

1.3 当避难层兼作设备层时，其设置应符合下列要求：1.3.1 设备间、竖井与避难层之间应用防火墙或隔墙耐火极限不低于1h的走道隔开；1.3.2 除水泵房、供水管道外，其他管道、设备不应直接敷设在避难层；1.3.3 设备间的检查门应开向公共走道，不应直接开向避难层。

上海市消防局文件
沪消发〔2011〕74号
关于转发公安部《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》的通知
防火监督部、各消防支队，各有关单位：
为深刻吸取南京中环国际广场、哈尔滨经纬360度双子星大厦、济南奥体中心、北京央视新址附属文化中心、上海胶州教师公寓、沈阳皇朝万鑫大厦等火灾教训，切实把好火灾防控源头关，按照中央领导的重要批示精神，近日，公安部专门印发了《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》（公消〔2011〕65号）。

现将《通知》转发给你们，并就贯彻工作提以下要求：
一、既有建筑确需实施外保温节能改造的，应事先进行安全风险评估，并采取切实有效措施，确保改造施工期间的消防安全。

二、建设单位选用的建筑外保温材料，其燃烧性能应为A级，且具备相应的市场准入和产品质量证明。

三、设计单位在编制设计文件节能专项说明中，应明确建筑外保温材料的燃烧性能；审图单位应严格审查设计文件中外保温材料的燃烧性能，不符合要求的一律不得审查通过。

四、施工和监理单位在外保温材料进场后，应严格核查其产品证明文件，确保产品质量。

五、各消防支队应及时向区县政府报告有关情况，会同相关部门摸清辖区建筑外保温材料使用状况，采取针对性的消防管控措施，形成工作合力。

此通知。

二○一一年三月十六日。