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城市规划对城市发展的重要性——以历史名城西安为例摘要：城市规划是一个城市建设的前提，好的城市风貌一定有好的规划做基础，从某种程度上讲，城市规划将会影响一座城市的发展，能够在较长一段时间内解决城市建设中的问题，并具有未来性，能够合理的安排各种设施以及建筑，帮助城市形成美的体验，从而带动这个城市经济与文化的发展。
就目前而言，由于我国是一个具有五千年历史的大国，我们拥有众多历史文化，并分散在不同的城市中，所以此次以历史文化名城为例探讨城市规划对城市发展的重要性。
关键词：城市规划；城市建设；历史文化引言近些年，历史名城在随着城市发展的建设中，逐步发展壮大，但由于一些文物古迹的原因，不能毫无限制的进行建设，需要考虑这些建筑的背景以及目前的损耗情况，需要在保护古建筑的情况下庆幸下一步的城市规划，这在很大程度上影响了城市的发展速度，但同时，也为城市建设带来了更深的文化内涵。
本篇主要以历史古都——西安为例，从西安近些年的规划与城市未来的发展，以及对城市规划的建议等几个角度，利用历史文献与现状调查的方式了解城市规划对城市发展的意义。
一、城市规划的研究现状（一）城市规划的发展西安作为历史古都，存在大量历史遗迹，所以在城市规划方面，需要着重考虑历史原因，近些年，随着西安市中心人口密集程度的提升，需要不断扩大城市的建设范围，目前西安的规划主要以历史文化名城整体保护为核心，以城市协调发展为目标，坚持保护与发展相结合的原则，重点将传统的文物古迹作为保护对象，并以体现西安特色为主旨，妥善处理城市发展与保护结合的关系。
在老（明）城内，保护历史街区、人文遗存，形成“一环（城墙）、三片（北院门、三学街和七贤庄历史文化街区）、三街（湘子庙街、德福巷、竹笆市）和文保单位、传统民居、近现代优秀建筑、古树名木”等组成的保护体系，合理调整用地结构，改善老城的城市功能，增强老城活力。
（二）城市规划的作用城市规划对于城市的发展具有重要意义，主要体现在经济发展以及文化发展两个方面。
西安经济技术开发区介绍西安经济技术开发区成立于1993年9月，2000年2月被国务院批准为国家级经济技术开发区；2002年6月设立西北首家国家级出口加工区——陕西西安出口加工区；2006年12月，成为全国首批开展保税物流功能试点的国家级出口加工区；2010年2月被国家工信部批准为首批国家新型工业化产业示范基地。
以提高吸收外资质量为主，以发展现代制造业为主，以优化出口结构为主，致力于发展高新技术产业，致力于发展高附加值服务业，促进国家级经济技术开发区向多功能综合性产业区发展"是国务院对经济技术开发区的全新定位。
同时，根据西安城市跨越式发展的客观要求，结合区域实际，经开区将通过建设千亿元先进制造业基地和统筹科技资源改革为契机，构建特色鲜明、功能复合、具有国际影响力的创新型综合经济体，打造西安国际化大都市新中心。
2009年，关中—天水经济区发展规划颁布，国家将加快推进西（安）咸（阳）一体化建设，着力打造西安国际化大都市。
西安将成为国家重要的科技研发中心、区域性商贸物流会展中心、区域性金融中心、国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。
作为关中—天水经济区目前规模最大、资金密集、技术含量最高的制造业聚集区，西安经济技术开发区将充分依托泾渭新城着力打造商用汽车、兵器科技两大千亿产业集群和中心区作为西安城市新中心的运营中枢作用，进一步优化产业结构，构建先进制造业和高端服务业为主导的现代产业体系，转变经济发展方式，完善区域服务支撑、集聚辐射和创新引领功能，全力打造“关中——天水经济区”的核心产业区，建设西安国际化大都市新中心。
自1993年建区以来，已初步发展成为一个外向型的现代工业园区和城市新区；目前累计入区企业8000余家,外资企业100余家；36个世界500强投资项目——英国BP、罗尔斯•罗伊斯，瑞士ABB，德国西门子、博世、蒂森克虏伯，法国塞维、阿尔斯通、瓦鲁瑞克、达能，美国可口可乐，日本日立、三菱、朝日，荷兰喜力等；16家大型中央企业——中国兵器集团、北车集团、中钢集团、中航集团、中交集团等；60余家国内行业龙头企业——台湾顶新、香港金威、江苏雨润、陕重汽、西部超导、金风科技、西部钛业、启源装备等。
全国优秀高新区典型案例全文共四篇示例，供读者参考第一篇示例：全国优秀高新区典型案例随着中国经济的快速发展，高新技术产业成为了推动经济增长和创新的重要引擎。
全国各地纷纷设立了高新区，以扶持和促进高新技术产业的发展。
这些高新区不仅为企业提供了优越的创新环境和政策支持，也为经济发展注入了新的活力。
下面我们来看看一些全国优秀高新区的典型案例。
1. 北京中关村科技园区作为中国最早设立的高新技术产业园区，中关村科技园区已经成为了中国乃至全球知名的创新中心。
自建立以来，中关村科技园区孕育了众多知名科技企业，如百度、腾讯、阿里巴巴等，成为了全球领先的科技创新孵化基地。
园区内拥有大量高校和科研机构，为企业提供了充足的技术支持和人才储备。
2. 上海张江高科技园区张江高科技园区是上海市规模最大的高新技术园区，也是国家高新区示范区。
园区内涵盖了生命科学、信息技术、新材料等多个领域，吸引了众多国内外企业和创新团队入驻。
园区不仅搭建了创新平台，还积极引入科研机构和高校资源，促进了科技成果的转化和产业化。
3. 深圳前海深港现代服务业合作区前海深港现代服务业合作区是中国首个海关监管区，也是深圳打造的国际合作示范区和新型城市中心核心区。
园区内集聚了金融、科技、文化、商务等多个领域的企业和机构，打造了一个国际化、开放型的商务新中心。
区位优势和政策支持吸引了大量境外投资和人才流入，推动了区域经济的快速发展。
4. 成都天府新区作为中国西部地区重要的科技创新中心，成都天府新区紧邻成都市中心，是以数字经济和创新创业为主导的国家级新区。
新区内有众多高新技术企业和孵化器，涵盖了人工智能、生物医药、新能源等多个领域。
政府大力扶持创新企业，提供优惠政策和优越的创新环境，吸引了国内外各类企业和人才投身创新创业浪潮。
5. 杭州西湖科技创新园杭州西湖科技创新园坐落于美丽的西湖畔，是中国首批国家级科技企业孵化器。
园区内有大量高新技术企业和创新团队，致力于推动科技成果的转移和产业化。
西安哪个区有发展前景西安是陕西省的省会，也是中国历史文化名城之一。
随着国家西部大开发战略的推进和陕西自贸试验区的设立，西安的发展前景变得越来越广阔。
然而，西安市下辖11个区，各个区域的发展前景并不一样。
下面我将从西安市新城区和高新技术产业开发区的发展前景两个方面进行介绍。
西安市新城区是西安市政府所在地，也是西安市的商务金融中心。
得益于西安的历史文化底蕴和国家战略的支持，新城区将成为西安的核心发展区域。
一方面，新城区规划了大量的商务办公楼和现代化写字楼，吸引了大量的金融机构和企业入驻。
此外，新城区还打造了一批高品质的商业综合体和购物中心，提供了丰富的商业和消费场所。
另一方面，新城区依托独特的历史文化资源，在旅游、文化创意产业等领域取得了长足发展。
可以预见，新城区将成为西安市发展最为活跃的地区之一。
西安高新技术产业开发区，简称高新区，是西安市的高科技产业聚集地。
高新区的发展受到了国家科技创新和高新技术产业政策的大力支持。
高新区拥有一流的园区管理能力和配套服务设施，吸引了大量的高新技术企业和创新团队入驻。
高新区设立了高新技术企业孵化器、科研院所和创新平台，为企业提供了优秀的创业环境和政策扶持。
高新区在电子信息、生物医药、新材料等领域有着良好的基础和潜力，将成为西安市实现科技创新和产业升级的重要载体。
总的来说，西安市新城区和高新技术产业开发区都具有良好的发展前景。
新城区以商务金融和文化创意产业为重点，将成为西安市的核心发展区域；高新区以高科技产业为支撑，将成为西安市的创新驱动区域。
这两个区域的发展将进一步推动西安市经济的发展和城市的现代化进程。
但其他区域也在加大发展力度，有各自的特色和优势。
因此，请根据个人的具体情况和发展需求，选择合适的区域进行发展。
西安高新技术开发区西安高新技术开发区（简称“西安高新区”）是中国西部地区重要的创新创业基地之一。
它位于陕西省西安市，是西安市发展高新技术产业的核心区域。
西安高新区以其优越的地理位置、良好的基础设施和丰富的人才资源成为了吸引国内外高科技企业和创新创业团队的理想选择。
西安高新区成立于1991年，是中国第一个国家级高新技术开发区，也是陕西省唯一的国家级高新区。
自成立以来，西安高新区就致力于发展科技型企业和高新技术产业，为国家的经济发展作出了重要贡献。
西安高新区的发展离不开政府的支持和引导。
政府通过出台一系列优惠政策和举措，为企业提供了良好的发展环境。
例如，政府提供了土地、办公场所和设施等方面的支持，降低了企业的开发成本。
此外，政府还鼓励创新创业团队和高科技企业申请科研项目和专利，提供资金和人才支持等。
西安高新区的主导产业包括信息技术、生物医药、新材料和装备制造业等。
在信息技术领域，西安高新区建立了一批知名的企业和研究机构，包括华为、中兴通讯、西安电子科技大学等。
这些企业和机构在电信、互联网和软件开发等方面取得了显著成果，推动了西安高新区信息技术产业的快速发展。
生物医药是西安高新区的另一个重要产业。
高新区内有众多的生物医药企业和研究机构，涉及药品研发、医疗器械和生物技术等领域。
西安高新区在生物医药领域的研发和创新能力得到了认可，并取得了一定的成绩。
新材料和装备制造业也是西安高新区的重点发展方向。
高新区建立了一批先进的材料研究开发和生产基地，推动了新材料的研发和应用。
同时，高新区还积极发展装备制造业，为国内外企业提供优质的产品和服务。
除了主导产业外，西安高新区还注重培育创新创业氛围和生态系统。
高新区建立了一批创新创业孵化器和科技园，为初创企业和创新项目提供孵化、加速和投资服务。
此外，高新区还举办了一系列创新创业活动和赛事，激发了创新创业的热情和活力。
在人才引进方面，西安高新区给予了高度重视。
高新区通过实施人才引进计划和政策，吸引了一大批高层次人才和优秀团队。
西安发展新成就简介《西安发展新成就简介》（导游⼤赛参考资料）●旅游资源西安是古代中国政治、经济、⽂化和对外交流的中⼼，享有“天然历史博物馆”的美称。
⽂化遗存⼗分丰富，独特的⼈⽂景观和秀美的⾃然风貌，使西安的旅游资源在我国旅游资源在我国旅游资源普查的109个类型中占据80种，具有资源密度⼤、保存好、级别⾼的特点。
西安周围帝王陵墓就有72座，其中有中华民族始祖炎帝和黄帝的陵墓，“千古⼀帝”秦始皇的陵墓，西汉帝王11陵和唐代帝王18陵等陵墓；有秦阿房宫、唐⼤明宫等宫殿遗址20余处；⼤⼩雁塔、种⿎楼、唐皇城城墙等古建筑700多处，居全国古建筑之最。
西安市区内的全国重点⽂物保护单位有：位于市区中⼼始建于明洪武17年（1384年）的钟楼；古代碑⽯书法精华荟萃的碑林；母系⽒族公社村落遗址的半坡博物馆；全真教祖庭重阳宫；被誉为“华夏珍宝库”和“中华⽂明的瑰丽殿堂”的国家级的陕西历史博物馆；唐代著名⾼僧⽞奘法师译经之地⼤雁塔；被誉为世界⼋⼤奇迹之⼀的秦始皇兵马俑；西北历史最长的清真寺化觉巷清真⼤寺，以及西安周围的汉武帝刘彻之墓汉茂陵；唐⼥皇武则天与唐⾼宗李治的合葬墓乾陵；释迦牟尼佛指舍利存放之地法门寺等驰名中外的景点。
近年，汉阳陵的开发⼜⼀次引起了世界轰动，其出⼟的裸体彩俑被誉为“东⽅的维纳斯”。
西安市现有市属⽂物、博物馆机构45个，不可移动⽂物点1944处，⽂物保护单位282处。
⽂物库房保存⽂物118955件，其中珍贵⽂物14359件。
近年来，反映母系⽒族社会⽣活的鱼化寨遗址的发现、秦阿房宫前殿遗址的发掘、北郊汉墓西汉美酒的考古发现均在考古界和社会上引起强烈反响和极⼤关注。
唐⼤明宫中⼼建筑含元殿基础⼯程占地7万平⽅⽶，市政府投资4000万元对其进⾏了保护和开发，并于2003年12⽉通过联合国教科⽂组织和有关⽅在的验收。
以⼩雁塔为中⼼，展⽰西安⽂物精粹的⼩雁塔历史⽂化公园正在施⼯，其主体建筑博物馆2003年被评为西安市⼗⼤标志性建筑之⼀。
西安市经济发展现状西安市作为陕西省的省会城市，是中国西北地区的重要经济中心。
近年来，西安市取得了长足的经济发展。
首先，西安市的工业发展蓬勃。
西安市是中国重要的装备制造基地之一，拥有众多的重点企业和国家级高新技术企业。
尤其是航空航天、电子信息、机械制造等行业，取得了长足的发展。
西安的飞机制造业占据了中国的市场份额的三分之一，西安中车的列车在国内外市场上也十分有竞争力。
同时，西安市民营经济也十分发达，有众多的私营企业在市场上活跃。
其次，西安市的服务业也蓬勃发展。
随着经济的发展和人民生活水平的提高，人们对于服务业的需求也越来越大。
西安市的旅游业发达，西安的历史文化和丰富的人文景观吸引了大量的游客。
另外，餐饮、住宿、金融、电信等服务业也在西安市占据了重要位置。
西安市的商业区日益繁荣，各种商场和购物中心纷纷涌现。
再次，西安市投资环境优越。
近年来，西安市注重改善投资环境，出台了一系列的优惠政策来吸引外资。
西安市的交通、基础设施等条件也不断完善，给企业提供了良好的发展环境。
尤其是西安的高新技术产业园区，吸引了大量的高新技术企业入驻，成为西安经济发展的重要引擎。
最后，西安市的人才引进工作也取得了良好的成效。
西安市积极引进海外高层次人才，通过高级人才计划，吸引了大量的优秀人才来到西安市工作。
同时，西安市加大对高校和科研机构的支持力度，打造了一批高水平的创新团队，推动了科技创新和产业升级。
总的来说，西安市经济发展现状十分可喜。
工业发展蓬勃，服务业蓬勃发展，投资环境优越，人才引进工作取得良好成效。
然而，西安市还面临一些挑战，比如城市化进程中的环境问题、产业结构调整中的矛盾等。
为了保持经济的持续发展，西安市要进一步加大改革开放力度，推动产业升级和创新发展，提高经济发展的质量和效益。
建国后西安城市地域结构的演变一、建国初期西安城市的地域结构1950年至1977年）对西安城市规模发展影响最大的是1949年5月20日西安解放以后，西安的城市建设由于工业化和各种城市建设的飞速发展，出现了盛唐以后一千多年以来从未有过的变化。
这一时期城市有两个较为明显的发展阶段:⑴城区扩展阶段。
为恢复国民经济和工农业生产，恢复战争给人民带来的创伤，西安进行了大规模的经济建设，这些建设极大地恢复并发展了西安的经济、文教、卫生事业，也迅速地扩展了城市空间。
解放后的西安第一个城市总体规划于1954年得到国家正式批准，总体规划确定距旧城区东、西各四公里的地区为工业区。
生活居住区主要分布于旧城外的东、西、南三个方向;工业区于居住区之间设置防护林带。
陇海铁路以北作为仓库区和铁路职工住宅区:考虑到汉长安城和大明宫遗址的保护，陇海铁路穿越城市等因素，铁路北不作大的扩建。
南郊为文教区，以旧城为中心，从三个方向向外发展。
建国以来，西安市基本上是按照这个规划进行城市建设的。
现在的城市格局:东郊为纺织、印染联合企业组成的“纺织城”;西郊为以生产输变电设备的“电工城”;南郊为以高等院校和中等专业技术学校为主的“文教城”;北郊为仓库区和铁路职工住宅区;旧城区为省市领导机关所在的“行政中心城”和商业区;周围为服务于城市的郊县。
西安市建城区的外部轮廓约成“T"形。
城市总平面布局在一定程度上保持了唐长安城的棋盘方格式特点。
这样，经过几十年的建设，西安建城区面积扩大，城市外缘迅速蔓延。
在对旧城区(即明代老城)采取“充分利用，基本不改建”的原则下，新建区以老城为依托，向东、西、南三面扩展，如西郊几条主要道路(阿房路、劳动路、未央东路、未央西路)的开通，东郊工业区和南郊文化区规模的扩大，城市建成区范围由建国时的13.2平方公里扩展到1972年的131平方公里。
市内由东五路、西五路、长乐路、莲湖路、大庆路等相互联组而成、长达18公里的东西向主干道，这条主干道向东通临渔风景区，西达三桥镇和咸阳秦都区，是西安市区最重要的主干道路。
西安城北：房地产投资的蓝筹股(图)?D?D西安房地产信息网数据研究中心Array西安房地产信息网 时间：2007-08-30奔行于城市变迁的最前沿，西安城北正以前所未有的速度实现着区域价值的持续重构与飞升。
西安房地产信息网数据研究中心对城北历年住宅价格统计数据显示：2000年，城北住宅均价2148元/平方米，至07上半年城北住宅均价已增至3027元/平方米左右，平均年增幅高于全市平均水平。
根据城北近年房价走势（见图三），结合区域经济发展、规划建设情况，西安房地产信息网预测至2010年，城北房价将达到4000元/平方米左右，未来三年区域房价上升千元左右。
故而，西安房地产信息网数据研究中心通过其获得专利版权的西安普通住宅综合性价比系统对城北投资评估如下：区域配套：★★★☆☆人文景观：★★★☆☆升值前景：★★★★★投资购买值：★★★★☆（图三）经济发展：年40%的产业经济增速助推城北投资成长性连续三年经开区国内生产总值均以超过40%的增幅快速发展，三年来累计吸引国际国内各种项目264个，总投资超过300亿元，区域产业经济的快速推进为房地产保值、升值带来持久推进力。
交通建设：政府年投入20亿打造城北阡陌交通2003年以前城北纵向公交仅以迎宾大道为核心，其他路段很弱；而目前城北地铁2号线建设、未央大道的改造，以及连续三年来政府每年投入20个亿用于区域内基础道路改造建设，打造出城北交错纵横的阡陌交通。
景观环境：“大景观”建设赋予城北投资保值、升值潜能2003年前，偌大的城北尚无一座公园。
而2004年至今，占地160余亩的文景公园、500亩的张家堡森林雕塑公园以及800亩城市运动公园的相继落成开放，这些大绿化、大景观配套一改城北的萧瑟之景，更有力的赋予了城北投资的保值、升值潜能。
配套设施：“城市中心”级的配套设施让置业投资无忧道路建设之外，城北配套设施建设方面也持续推进。
2003年前，城北大小学校仅10余所，而目前西安中学、交大经发国际学校、外国语大学附中附小、草滩6000亩大学城等愈来愈多的高质素教育配套的落成使用，让城北诸多楼盘贴上了“教育名盘”的标签，一改城北无高水平教育机构的窘境。
陕西省的自然状况、历史文化和经济发展其他回答共1条陕西地处我国内陆腹地，是大西北的门户，具有承东启西、联结南北的区位优势。
面积20.58万平方公里，人口3748万，辖10个市和杨凌农业高新技术产业示范区、106个县（市、区）。
全省地形南北狭长，由北至南分为三大自然区域：北部是黄土高原，约占全省面积的45%，人口的15%，畜牧业比较发达，能源资源富集；中部是关中平原，号称“八百里秦川”，约占全省面积的19%，人口的60%，是主要的工农业生产和科研教育基地；南部是秦巴山区，约占全省面积的36%，人口的25%，水力、矿产和生物资源丰富，被誉为“生物基因库”。
一、陕西是一个资源丰富，科技实力强，工业基础雄厚，发展潜力巨大的省份陕西是资源大省。
全省矿产资源潜在经济价值42.61万亿元，约占全国矿产资源潜在总值的33%，居全国第一位。
在全国探明的主要矿产中，居前10位的我省有50多种。
特别是能源资源富集，煤炭储量1676亿吨，石油探明储量14亿吨，天然气预测储量6－8万亿立方米、探明储量1万多亿立方米。
神府煤田是世界上少有的低磷、低硫、低灰、高热量的优质环保动力煤田，陕北有条件成为我国本世纪现代化建设一个重要的能源接续地。
陕西横跨温带、暖温带、北亚热带三个气候和黄河、长江两大水系。
复杂多样的地形，差异明显的气候，形成种类繁多的生物资源，特别是陕南秦巴山区处于南北气候交汇带，生物多样性十分突出，被誉为中国植物资源的天然宝库，有野生种子植物3700余种，珍稀植物37种，药用植物近800种，大熊猫、金丝猴、朱缳等珍稀动物80种。
陕西还是我国中部和东部地区重要的生态屏障，陕西的生态环境建设和保护，对缓解黄河水土流失、保障南水北调水质安全意义十分重大。
陕西是中华民族文明和华夏文化的重要发祥地，是全国重要的历史文化中心。
曾长期是中国的政治、经济、文化中心，中国历史上有13个王朝在陕西建都，历时1180年，留下了大量的、具有很高开发价值的文化资源。
西安高新技术产业开发区管理委员会与田建民城市规划行政强制纠纷上诉案【案由】行政行政行为种类行政强制【审理法院】西安铁路运输中级法院【审理法院】西安铁路运输中级法院【审结日期】2020.06.03【案件字号】(2020)陕71行终596号【审理程序】二审【审理法官】侯文锋刘宇红魏国庆【审理法官】侯文锋刘宇红魏国庆【文书类型】判决书【当事人】西安高新技术产业开发区管理委员会;田建民【当事人】西安高新技术产业开发区管理委员会田建民【当事人-个人】田建民【当事人-公司】西安高新技术产业开发区管理委员会【代理律师/律所】张博陕西洪振律师事务所【代理律师/律所】张博陕西洪振律师事务所【代理律师】张博【代理律所】陕西洪振律师事务所【法院级别】中级人民法院专门人民法院【字号名称】行终字【原告】西安高新技术产业开发区管理委员会【被告】田建民【本院观点】根据本案中各方当事人的诉辩意见，本院归纳本案二审的审查重点为：1.原审原告田建民的起诉是否超过起诉期限；2.本案被诉强制拆除行为是否合法。
高新管委会实施本案被诉强制拆除案涉违法建筑物的行为，具有事实和法律依据。
高新管委会在诉讼期限未届满的情况下实施本案被诉强制拆除违建行为，未依法适时发布即将强制拆除违建的公告，属于实施本案被诉强制拆除违建行为时存在程序违法情形。
上诉人高新管委会实施的本案被诉行政强制拆除违建行为，虽然行政目的具有正当性和具有事实和法律依据，但存在程序违法情形，因该行政行为系事实行为，不具有可撤销内容，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十四条第二款第（一）项的规。
【权责关键词】行政处罚行政强制行政复议合法违法可撤销罚款合法性审查查封举证责任关联性合法性行政复议驳回起诉维持原判改判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】二审经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。
本院二审经审理另查明，西安市规划局高新分局于2018年5月15日向西安市城市管理综合行政执法局高新分局作出西高规函（2018）6号《关于甘家寨社区违法建设认定的函》、2018年7月13日作出西高规函（2018）87号《关于甘家寨社区新增违法建设认定的函》、2018年8月13日作出西高规函（2018）129号《关于甘家寨社区违法建设认定的函》，认定甘家寨社区共计有335户违建户、总建筑面积约132240平方米。
五区两基地的地域文化作为千年古都，西安凝聚了浓厚的文化气息，成为了中国中华传统文化的代表.从世界经济发展的趋势来看，随着经济全球化的进程,西安作为一个区域的政治，经济，文化现代化的火车头，作为经济全球化的结点和载体.因此，可以想象，随着“五区一港两基地”的建设和蓬勃发展，西安也日渐展现出其国际性现代化人文之都的迷人风姿.下面从“五区一港两基地”（曲江新区、高新技术开发区、经济技术开发区、浐灞生态区、沣渭新区、国际港务区、航空基地和航天基地）的建设和蓬勃发展谈谈1.魅力西安西安是中华民族的重要发祥地，有3100年确认建城史和1120多年的建都史，历史遗迹、珍贵文物十分丰富，堪称中国天然历史博物馆。
悠久的历史、厚重的文化沉淀、独特的人文景观和美丽的自然风光，构成了古城西安的品牌优势，是全世界人民心仪神往的文明古都、文化古都。
国家正式提出西安要着力扩造国际化大都市的发展目标，把西安建设成国家重要的科技研发中兴，区域性商贸物流会展中心，区域性金融中兴，国际一流旅游目的地以及全国重要的高新技术产业和先进制造业基地。
国家发改委为全国6个综合性国家高技术产业基地授牌，西安不仅与北京、上海、天津、深圳等城市比肩，成为综合性国家高技术产业基地，也成为西部地区唯一一个综合性国家高技术产业基地。
五区两基地的建设和发展也由此而来。
2.曲江文化曲江，将是世界的旅游目的地、西部旅游的中间站、大西安旅游的服务中心。
历史之旅、人文之旅、生态之旅、非常之旅、快乐之旅。
西安曲江新区是以文化、旅游为主导产业的城市发展新区,是中国文化部首批授牌的国家级文化产业示范区。
近几年来,该区依托当地大文物、大文化、大旅游的优势,先后建成了大雁塔北广场、大唐芙蓉园、曲江海洋馆、曲江国际会展中心等一批重大文化旅游项目,组建了曲江影视集团、曲江会展集团、曲江演艺集团、曲江文化旅游集团、大唐不夜城公司等一批成长性好的文化企业,并在当地政府的统一部署下,承担了唐大明宫遗址区保护改造、法门寺佛文化旅游区、楼观台道文化旅游区的策划规划和开发建设,初步形成了以文化旅游、会展创意、影视演艺、出版传媒等产业门类为主的文化产业体系,迅速跃升为中国西部最重要的旅游集散地和中国文化、旅游产业发展的标志性区域之一。
西安各区发展现状及未来趋势分析西安是中国历史悠久的古城之一，同时也是陕西省的省会城市。
作为中国西北地区的政治、经济和文化中心，西安拥有着丰富的资源和优良的地理位置。
随着中国经济的快速发展和国家“一带一路”倡议的推动，西安正经历着重大的发展变革。
本文将对西安各区的发展现状及未来趋势进行分析。
一、发展现状1. 西咸新区西咸新区是西安市的新兴区域，也是西部大开发战略的核心区。
以空港经济区、现代产业园区和新城区三个板块为主导，西咸新区致力于打造现代制造业转型升级基地和创新创业示范区。
目前，该区正吸引大量的投资和企业入驻，成为西安城市发展的重要引擎。
2. 高新技术产业开发区西安高新技术产业开发区位于西安市高新区，是西安乃至中国西部地区的高新技术产业聚集区之一。
该区域聚集了大量高新技术企业和研发机构，包括航天、电子、信息技术等领域。
西安高新技术产业开发区具有雄厚的科技实力和创新能力，对西安未来的技术创新和经济发展具有重要意义。
3. 经济技术开发区西安经济技术开发区是西安市经济发展的重要支撑区域之一。
作为中西部地区最大的国家级开发区之一，该区域拥有完善的基础设施和优越的地理位置。
西安经济技术开发区聚集了许多知名企业和高新技术产业，为西安的经济发展做出了巨大贡献。
4. 北部新区北部新区是西安市规划建设的新兴区域，也是西安城市发展的重要战略部署。
该区域拥有良好的自然环境和开发潜力，将发展成为西安新的城市中心和现代化生态城区。
北部新区的建设将有力推动西安城市发展的转型升级。
二、未来趋势1. 经济结构转型升级随着“一带一路”倡议的深入推进，西安将成为中国西北地区对外开放的重要门户城市。
预计未来几年内，西安将继续推进经济结构转型升级，加大对高新技术产业的支持和培育力度。
同时，加强与周边地区的合作，打造区域经济合作共同体，形成区域一体化发展的新格局。
2. 人口流动与城市发展随着西安城市发展的加速，人口流动将成为一个突出的问题。
经济腹地经济腹地是一个与经济中心或中心城市相对应的概念。
其内涵是经济中心的吸收和辐射能力能够达到并能促进其经济发展的地域范围。
如果没有经济腹地，经济中心也就失去了赖以存在的基础，而没有经济腹地，也就无所谓经济中心。
以上海为例，其狭域经济腹地是上海市域，而其广域经济腹地则是整个长江三角洲地区。
经济腹地是产业链赖以形成的基础，二者唇齿相依。
例如：珠江三角洲，其经济腹地狭小就成了经济发展的限制性因素。
案例分析淮河流域：淮河流域经济作为一块区域经济，只能是经济地理上的概念区域，而不是运行和管理上的实体区域。
在这种格局下，淮河流域的经济发展应以城市为中心，构建流域经济发展的新机(1)首先，区域经济有三大构成要素，即经济中心、经济腹地、经济网络。
其中，城市是区域的经济中心，城市在经济发展过程中形成的经济集聚与辐射功能，会有效地优化资源与要素的空间配置，沟通城市与区域间的经济联系，从广度到深度上带动区域经济发展。
因此，区域经济发展的空间规律表明，淮河流域必须以城市为中心，构建流域经济发展的新机制。
(2)其次，从区域经济的增长规律看，在农业社会，区域经济增长是以农村为主导，在工业社会，区域经济增长是以城市为主导。
随着工业化的发展，我国区域经济增长模式已发生由农村为主导向城市为主导的根本性转变，东部沿海地区经济快速发展的重要原因之一，就是率先实现了区域经济增长模式的转变。
淮河流域要走出“经济谷地”，也必须推进这种转变。
(3)第三，淮河流域已形成较为合理的城市体系，城市经济发展较快，在长期的发展过程中，这些城市已成为不同空间范围的区域经济中心，不同程度地发挥集聚与辐射作用，带动区域经济的发展。
程必定认为，以城市为中心构建淮河流域经济发展的新机制，地级市起着关键作用。
淮河流域有33个地级市，每个地级市平均管辖5个县、500万人口。
要充分发挥地级市的作用和功能，深化管理体制改革，形成以地级市为中心的流域经济发展新机制。
西安高新技术产业开发区西安高新技术产业开发区位于陕西省西北部的西安市，是中国的国家级高新区之一。
自建区以来，高新技术产业开发区在科技创新、产业发展和城市建设方面取得了令人瞩目的成就。
西安高新技术产业开发区成立于1991年，是中国西部地区最早设立的高新区之一。
通过科技创新和产业升级，该区域迅速崛起成为中国西北地区最重要的科技创新中心之一。
首先，西安高新技术产业开发区拥有一流的科研机构和人才资源。
该区域有中国科学院西北分院、西安交通大学、西北工业大学等知名高校和科研机构。
这些机构为高新区的科技研究和创新提供了强大的支持。
此外，高新区还吸引了众多优秀人才前来创业和就业，形成了一个人才济济的创新生态系统。
其次，高新区在产业发展方面取得了丰硕的成果。
高新区以电子信息、新材料、生物医药、航空航天等高新技术产业为主导，形成了一批具有自主知识产权的核心技术和创新产品。
例如，中国航空工业集团西飞公司的战斗机和歼击机等军用飞机在国内外市场上广受好评。
西安高新技术产业开发区也培育了一批优秀的企业，如华为、西门子、云计算等，它们在国际市场上拥有广泛的影响力。
在城市建设方面，高新区致力于打造宜居城市环境。
高新区拥有丰富的自然资源和文化底蕴，开展了大规模的城市改造和环境治理工作。
高新区的建筑风格融合了现代科技和古老文化的元素，形成了一种独特的文化景观。
此外，高新区还大力发展公共交通、建设绿色生态系统和改善居民生活条件。
高新区的成果在不断提升城市居民的生活品质，也为外来人才创造了良好的居住环境。
然而，西安高新技术产业开发区也面临着一些挑战和问题。
首先，该区域的科技创新能力和产业竞争力仍然有待提高。
尽管已经取得了一些重要的创新成果，但与国际一流的科技创新中心相比，仍然存在差距。
其次，高新区的城市建设需要更加注重可持续发展，加强环境保护和资源节约。
最后，高新区需要进一步提高人才培养和引进力度，以满足科技创新和产业发展的需求。
为了解决这些问题，西安高新技术产业开发区应当加大科技创新和研发投入，培育更多具有竞争力的高新技术企业。
开发区对城市发展的影响——以西安高新技术开发区及经济技术开发区为例摘要：改革开放的历史实践证明,开发区的成立与发展对我国经济发展起到了巨大的推动作用,是我国最具经济活力的地方。
随着开发区由起步阶段向更高的发展阶段迈进,其发展方式已由单纯追求总量的扩张到更为注重质量的提升,内涵的丰富,可持续性的发展。
开发区工业经济的转型期恰恰是经济调整的机遇期,在这个过程中,政府部门需要更新观念、改革制度、创新管理,从技术改造、产业集群、增强服务、塑造环境等诸多方面入手,发挥着日益重要的作用。
本文选取西安经济开发区及高新技术开发区作为案例分析对象,分析其对西安经济发展及社会发展的影响之利弊,进而提出相应的解决对策。
关键字：开发区经济活力利弊解决对策引言20世纪中叶以来,为了应对全球经济一体化和新技术革命浪潮,无论发达国家还是发展中国家都竞相建立了包括出口加工区和科学工业园区在内的各种类型的开发区。
我国从20世纪80年代开始批准设立经济特区、国家级经济技术开发区、高新技术产业园区后,各类开发区如雨后春笋般涌现。
建立开发区的总体目标在于，通过营造有利于外商投资的良好环境，来吸引国外的资金、技术和设备，开拓国内外市场，扩大出口创汇，推动所在地区经济发展。
为了促进这些开发区的发展，引进大量外资、先进的技术和管理人才，国家对这些国家级经济技术开发区赋予了一定的优惠政策，如对设在经济技术开发区的生产性外商投资企业，减按15％的税率征收企业所得税等。
20年来，这些国家级开发区在特殊优惠政策的支持下，从体制创新、利用外资、引进技术和管理、产业结构调整等方面发挥了巨大的作用，推动了区域经济的持续高速发展，真正体现了改革开放“试验区”和“排头兵”的辐射、带动作用，开始不同程度地走上以发展现代工业、吸收利用外资、拓展外资出口为主的道路。
1研究的目的和意义开发区的创建和发展是我国改革开放的缩影，也是经济全球化、国际产业转移背景之下促进地区经济发展、带动开放、发挥创新的重要窗口。
站在全面建设小康社会的攻坚阶段，产业结构调整的任务更加艰巨，区域协调发展的要求进一步凸显，土地、资源、环境和就业的压力明显加大。
开发区的转型升级将成为我国坚持科学、全面、协调、可持续发展的试验田，坚持经济结构战略性调整和科技创新的主阵地，坚持建设资源节约型、环境友好型社会的重要着力点。
近年来，国内学术界对经济开发区的演进历程、发展特征、动力机制和可持续发展等进行了深入研究（张晓平，2002；王慧，2003等），对于我们科学认识我国经济开发区发展特点和运作机制并指导经济开发区转型升级具有重要的理论和实践意义。
随着区域经济发展对经济开发区包容性增长诉求的进一步提升，如何解决经济开发区发展过程中暴露出来的开发区规模偏大、经济效益低下（王兴平、崔功豪，2003）、土地利用效率过低（朱传军、卢新海，2009）、国内经济开发区发展不平衡（王宗赐等，2010）等问题，需认真加以研究。
2基本概念2.1高新技术开发区高新技术开发区High-tech Development Zone是指我国在一些知识密集、技术密集的大中城市和沿海地区建立的发展高新技术的产业开发区。
高新技术的范围包括：微电子科学和电子信息技术，空间科学和航空航天技术，材料科学和新材料技术，光电子科学和光机电一体化技术，生命科学和生物工程技术，能源科学和新能源、高效节能技术，生态科学和环境保护技术，地球科学和海洋工程技术，基本物质科学和辐射技术，医药科学和生物医学工程，其它在传统产业基础上应用的新工艺、新技术。
高新技术范围将根据国内外高新技术的不断发展而进行补充和修订。
2.2经济技术开发区经济技术开发区economic and technological development zone是指为引进国外资本、先进技术与管理经验，发展高新技术产业并带动其他产业的发展，在一些城市和地区中划出的实行一系列类似经济特区优惠政策的地区。
经济技术开发区是中国最早在在沿海开放城市设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定区域，后来在全国范围内设立，实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施。
从发展模式看，增加区域经济总量是其直接目标，以外来投资拉动为主，产业以制造加工业为主。
3 开发区对城市发展的影响所谓“开发区”，中国人并不陌生。
通常而言，它包括高新技术产业开发区、经济技术开发区、出口加工区、保税区等等。
在中国，开发区依靠其强大的动力，已经成为各地工业化和城市化的主要载体，“开发区城市”概念也由此而生。
按照学者的观点，开发区发展进程可划分为成型期、成长期、成熟期以及后成熟期几个阶段。
在不同的发展阶段，开发区有着不同的增长机制，也有着不同的功能和空间特征，因而与依托城市(母城)和地区的相应关系也有所不同。
开发区发展对城市的空间规模、形态以及空间增长方式、产业空间结构、人口与社会空间结构、各功能区段之间的关系、城市化与郊区化进程等方面都有着显著的影响效应，从而可催化带动都市区域的空间重构。
为什么开发区能对工业化和城市化带来如此大的推动力？复旦大学城市经济研究所所长、中国城市科学研究会常务理事周伟林称，说到底，还是集聚经济的作用。
在周伟林看来，一方面，中国人多地少的矛盾突出，经济发展严重不平衡，投资环境条件不均一，采用开发区模式，便于集中公共资源，快速有效地营造起有利于企业选址的特殊空间。
另一方面，地方政府作为利益主体，都很重视搞开发区，招商引资，这对于增强综合承载能力、促进当地就业、税收、GDP增长、城市发展等都有益处。
工业区是大多数中国地区城市化的重要载体。
以北京为例，为了促进北京空间重构，为北京城市化道路提供了一种新选择，有力推动北京的城市化进程，在北京的周边，顺义、通州、亦庄等工业区的设立，起到了经济集聚、人口集聚的作用，而成为北京新“增长极”的作用。
而随着“大北京”规划的出台，北京的这种城市化进程已经辐射到了与北京邻近的河北的县市。
在北京南部的河北固安县，固安工业园区作为固安工业化和城市化梦想的载体，已成为典型的开发区城市，被官方称为是河北省实践科学发展观的典型区域，也是我们积极探索的样本之一。
固安工业园区的建设者集全球城市经验，建中国未来梦想。
他们走访新加坡、德国等先进开发区，提出了“公园城市、产业聚集、休闲街区”的规划理念。
将产业发展、生态保护、人居环境优化等内容融合到城市的空间规划当中。
他们也考虑了工业园区的发展同城市发展的相互促进的关系，在原有城市总体规划的基础上，新规划了新城核心区、工业聚集区等功能区域。
运动公园、自行车慢跑系统、工业区邻里中心等前瞻性规划在周边区域中处于领先地位。
另外，工业园区系统规划了区域内生活安置、免费职业培训等方案，在改善区域内居民生活硬件设施的同时，对促进城乡居民就业，提高区域内居民收入水平起到了良好的促进作用，从而实现社会的和谐发展。
——李俊莉，王慧，曹明明.开发区对中国城市影响贡献度的灰色关联分析[J];西北大学学报(自然科学版);20054西安市开发区发展现状4.1西安市高新技术开发区现状吸引外来投资，极大地推动了西安高新区的经济社会全面、协调、快速发展。
进入二次创业期以来，西安高新区招商引资取得巨大进步，主要表现为：一是引进外资的增幅较大。
2004年，西安高新区实现合同外资3.099亿美元，占全市的39％；实际引进外资1～3亿美元，占全市的37％；实际引进内资47.2亿元，实际引资占全市的37％；实现全口径出口创汇3.5亿美元，占全市的34％。
2006年，西安高新区实现合同外资6.21亿美元，同比增长49.3％，占西安市合同外资总额的34％；实际利用外资2.92亿美元，同比增长47.2％，占西安市实际利用外资总额的35.4％。
另外，2007年，实际利用外资2.69亿美元，同比增长52.8％。
其二是国内外的知名企业加大了对高新区的投资力度。
2005年，美国美光公司芯片模块组装和封装测试项目落户西安高新区，总投资2.5亿美元；2006年4月，全球最大的半导体制造设备生产商——美国应用材料公司全球开发中心项目入驻西安高新区，总投资 2.55亿美元。
这两个项目，先后刷新了陕西省改革开放以来的外资项目投资纪录。
2007年以来，日本东芝株式会社中国第一个火电水利设备生产基地、德国SEW传动装置、美国艾默生科技资源(西安)有限公司、西安瑞微系统技术有限公司、优碧特软件(西安)有限公司等一批知名研发中心建设项目也已顺利进入高新区。
内资项目中，南京联创科技集团拟投资40亿元人民币，建设软件外包基地和城市信息化项目；上海龙旗集团拟投资5亿元人民币建立移动终端研发生产项目；深圳华为公司拟投资15亿元人民币建设全球交换技术支持中心及软件工厂。
截止到2007年底，西安高新区累计注册科技企业突破一万家，现有高新技术企业1310家，在全国高新区中创办中小科技企业数量排第二位，各类外资企业达到了879家。
4.2西安市经济技术开发区现状自1993年建区以来，西安经开区已初步发展成为一个外向型的现代工业园区和城市新区；目前累计入区企业3600余家，外资企业100余家；29个世界500强投资项目——英国BP、罗尔斯·罗伊斯，瑞士ABB，德国西门子、博世，法国阿尔斯通、瓦鲁瑞克、达能，美国可口可乐，日本日立、三菱、朝日，荷兰喜力等；15家大型中央企业——中国兵器集团、北车集团、中钢集团、中航集团、中交集团等；60余家国内行业龙头企业——台湾顶新、香港金威、江苏雨润、陕重汽、西部超导、金风科技、西部钛业、启源机电等。
连续5年增长速度不仅高于全省全国平均水平，而且高于东部发达地区同类开发区，成为全国范围内发展速度最快、最具成长潜力的区域之一。
2010年经济运行总体呈现发展加速、质量提高、持续向好的健康局面，主要指标连续保持了35%以上的高速增长，比“十五”末翻了两番以上。
2010年规模以上工业总产值为654.7亿元，占全市规模以上工业总产值的1/5，规模以上工业增加值147.7亿元，占全市规模以上工业增加值的1/6.2011年上半年实现技工贸总收入1016.2亿元，实现工业总产值598.4亿元，同比增长30.9%;实现规模以上工业总产值413亿元，同比增长27.2%，占全市规模以上工业总产值的1/4；实现规模以上工业增加值94亿元，占全市规模以上工业增加值的1/5；实现外贸进出口总额8.76亿美元，同比增长30.5%；实际引进外资2.57亿美元；引进内资108.7亿元，基本形成了以机械电子、轻工产品、生物医药、新材料为支柱产业和以高新技术产品为主导的工业体系。
四大产业托起西部制造业整合平台商用汽车——国内最具竞争力的重型汽车生产基地机械电力——陕西世界500强投资企业最密集的产业食品饮料产业——产品齐备、产业链条完整，西北地区最重要的食品饮料生产基地新材料产业——国家级新材料成果转化及产业化基地6存在的问题和不足6对策及建议（一）经济技术开发区的健康、稳定发展就必然要求出台具有相关法律的出台进行规范化定义。
