中国西部现代物流港概念性规划汇报稿

四川省人民政府关于印发《四川省西部物流中心建设规划》的通知文章属性•【制定机关】四川省人民政府•【公布日期】2009.10.14•【字号】川府发[2009]36号•【施行日期】2009.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文四川省人民政府关于印发《四川省西部物流中心建设规划》的通知（川府发〔2009〕36号二○○九年十月十四日）《四川省西部物流中心建设规划》已经省政府第38次常务会议审议通过，现予印发，请结合本地、本部门实际贯彻实施。

四川省西部物流中心建设规划前言物流业是复合型服务产业，是国民经济的重要组成部分，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费作用大，在促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力等方面发挥着重要作用。

物流中心是组织、协调、衔接、控制物流活动，具有一定规模、多功能和集约化的物流集散处，分为区域性物流中心和项目（企业）性物流中心。

本规划所指的物流中心是按照建设区域性物流中心要求，包括了节点建设规划在内的区域性物流产业、物流基础设施、物流服务体系和物流信息网络等的建设规划。

依托交通枢纽、产业集群和区位优势，发展现代物流，在四川建设中国西部物流中心，对降低物流成本、提高物流效率和促进商品交换、扩大内需具有重要意义，是建设西部经济发展高地的重大战略举措。

本规划编制的主要依据是《中共四川省委关于深入学习贯彻党的十七大精神的决定》（川委发〔2007〕32号），规划期限为2009-2012年。

一、发展基础（一）交通优势。

改革开放特别是西部大开发以来，我省综合交通运输体系已初具规模，为发展现代物流提供了重要基础。

2008年底，全省各种运输线路总里程达到23.1万公里。

其中，铁路营运里程3086公里，高速公路2162公里，内河航道里程1.2万公里。

民航大型枢纽机场1个、支线机场10个，国际国内空运航线145条。

已形成进出川通道15条，其中：铁路7条、高速公路7条、水路1条。

青白江物流：“西部造”从这里走向世界行将过去的2020年，是充溢感奋与神往的一年。

关于成都北部工业重镇青白江区来说，是锲而不舍实施〝生态立区、工业强区、物流兴区、商贸活区，树立成都北部新城、构建谐和青白江〞开展战略具有关键意义的一年；是在省委、省政府和市委、市政府坚强指导下，青白江区委、区政府率领全区干部群众同心同德、迎难而上、养精蓄锐，合力攻坚的一年。

省委九届四次全会明白提出树立〝一枢纽、三中心、四基地〞，树立〝贯串南北、衔接东西、通江达海〞的西部综合交通枢纽和区域物流中心的严重战略部署；市委十一届四次全会确立了把成都树立成为西部地域〝两枢纽、三中心、四基地〞的新的开展定位和开展目的，为青白江区加快成都物流中心树立指明了开展方向，提供了难得的历史机遇。

作为四川、成都乃至整个西部物流幅员上最重要的一个〝焦点〞，青白江物流开展的一举一动一直备受世人注目。

围绕总体部署，紧紧抓住加快开展的珍贵机遇，往年以来，青白江区片面加快了树立中国西部铁路物流中心的步伐：春节下班后第二个任务日，在青白江区委、区政府〝两站两园区〞树立专题会议上，区委书记孙建成要求，把以加快推进〝两站两园区〞树立为全区全年任务的重中之重。

7月3日，离地震灾后不到2个月，成都铁路集装箱中心站顺利开工，掀开亚洲最大〝内陆港〞片面树立序幕。

10月10日，在市委加快〝中心枢纽〞树立的〝大会战〞号角声中，成都国际集装箱物流园区树立更是加足马力，全力推进：丹麦马士基、美国普洛斯、中国远洋、美国总统轮船、中铁集装箱等70余家国际外知名物流企业纷繁前来洽谈，表达投资意向；11月12日〝2020中国国际物流节〞上两大物流严重项目签约落户青白江散货物流园区……青白江物流正向着规划中以〝两站两园区一中心〞为开展框架的〝中国西部铁路物流中心〞如火如荼减速挺进！抢项目[项目引见]亚洲最大集装箱中心站锁定青白江〝再过两年不到的时间，整个西部地域的集装箱货物从这里收回，到上海、天津、深圳、青岛、宁波等地的集装箱码头，只需求48个小时，比如今动辄8天10天快好几倍，同时由于完成了站与站之间对发专列，运输本钱将比目前降低30%以上；更重要的是，以后我们还会与沿海口岸城市协作，把一切需求在沿海港口出关的货物全部‘转移’到这儿来报关，货物从中心运抵港口后直接就可以装船出关，那就更是大大延长时间本钱了。

物流园考察汇报月10日，市交通运输局一行六人，到西站物流园区参观交流，学习其港口的建设、管理与运营。

现将学习情况汇报如下：目前以疏港大道建设为先导的基础设施已经全面铺开。

必须在规划、机制、资金、招商、用地、宣传等六个方面优化路径。

一要大手笔规划。

严格执行《总体规划》前提下，超前做好四大版块的控制性详细规划，邀请全省知名咨询机构，大手笔规划。

二要健全机构，完善职能。

尽快把管委会机构与人员到位，理顺与垛田镇的关系，配强班子，不误战机，快速推进。

同时超前谋划园区党建工作，实施“人才兴港”战略，借鉴西泽人经验，建立健全港区的管理体制和工作机制，按照“小机构、大服务”和“精简、高效、统一”原则，优化职能配置、提高管理实效。

三要筹资建设，融资壮园。

学习西站园区开发有限责任公司的运作模式，湖港口开发有限公司要增资注资，真正发挥其开发功能和融资功能；要进一步加大上争力度，积极研究政策，争取省、市有关港口、航道、物流、公路建设专项扶持资金进笼到位；要以投资商为主体，积极打造地产开发商与大品牌流通商贸企业对接的平台；要积极引导跨江联动合作，增强投资实力、加快产生效益。

四要加大项目的推进力度。

项目是湖港区的核心，要通过落实项目代理制、跟踪服务制、业主代理制，加强督导，及时协调解决项目建设过程中出现的问题，加快项目进度。

审批环节、水电、通讯等设施配套上提供流水式服务，满足项目建设、市场运营的需求。

五要打破常规，解决用地制约。

提请市政府加大领导力度，力促国土部门提升对港区建设用地的支持与服务的效能，可建立国土资源所驻港区办公。

六要注重宣传推介，包装造势。

配合招商引资，形成源源不断的客户入驻；注意培育物流龙头企业，吸引名牌企业入园；通过精细包装，高起点、立体化、全方位地宣传推介，致力提升湖港区的品牌效应。

一、西站物流园区的基本情况总用地面积平方公里。

该物流园区于年月启动建设，西站物流园区是省服务业重点项目。

园区地处铁路西站。

2024年深入开展西部大开发战略大学习活动总结2024年，我国深入开展了西部大开发战略的大学习活动，取得了一系列重要成果。

本次活动的目标是加快西部地区的经济发展和全面建设小康社会的进程，推动西部地区与东部地区的协调发展。

在活动中，我们重点学习了习近平总书记关于西部大开发战略的重要论述和指示精神，深入研究了西部地区的实际情况和发展需求，形成了一系列可行的发展方案和措施。

首先，我们加强了对西部地区的调研和实地考察，深入了解了西部地区的自然资源、经济状况、民生问题等方面的情况。

通过实地考察，我们发现西部地区存在一些亟待解决的问题，如基础设施建设不完善、产业转型升级不够快、人才流失问题等。

基于对问题的认识，我们制定了一系列具体的工作方案。

首先，加大对基础设施建设的投资力度，优化交通运输、能源供应和信息通信等基础设施，提升西部地区的发展水平。

其次，积极推动产业结构的优化升级，大力发展现代农业、高新技术产业、旅游业等支柱产业，增强西部地区的经济活力。

同时，加强人才培养和引进工作，不断提升西部地区的科技创新能力和人才竞争力。

此外，我们还重视解决民生问题，加强教育、医疗、社保等民生领域的改革和发展，提高人民群众的获得感和幸福感。

在实施过程中，我们注重加强各级政府的协调和统筹，形成了一体推进的局面。

各级政府和有关部门加强沟通和协作，形成了工作合力。

此外，我们还积极发挥市场机制的作用，吸引社会资本和民营企业参与西部地区的发展，推动经济社会的全面发展。

通过这次活动，我们深入了解了西部地区的实际情况和发展需求，为西部大开发战略的顺利推进提供了有力支持。

下一步，我们将继续加大力度，进一步完善相关政策和措施，推动西部地区的经济发展和社会进步，实现全面建设小康社会的目标。

1　地区现状概况及主要车站说明遂宁地区铁路总图规划研究马　竟,李五一（中国中铁二院集团有限责任公司,成都 610031）摘　要：分析遂宁地区铁路现状及存在的主要问题，结合成达万铁路、绵遂内铁路、遂渝城际、遂广黔高铁等4条铁路的引入，以及铁路客货运量预测，对遂宁地区进行总图规划研究，确定遂宁地区“兴”字型总图格局，规划形成遂宁、遂宁高新站“一主一辅”客运站格局、“1+1”两级铁路物流节点网络布局。

关键词：遂宁地区；铁路总图规划；研究图2表1　地区货运总运量及客车对数表 单位：104 t，对/日货运量客车对数项目2030年2035年2045年项目2030年2035年2045年总运量461253956275总计189258336地方运量304382512始发车243144通过运量430850135763通过车165227292图1遂宁地区既有铁路主要有达成线、遂成线、遂渝线，“Y”字形布局通过。

遂宁站：设到发线9条（含正线），有效长850 m；旅客站台3座，人行地道2座；成都端站房同侧有货场1处；车站两端各有牵出线1条；达州端站房对侧有3条专用线在牵出线上接轨（如图2）。

遂宁南站：设到发线6条（含正线），有效长850 m；接触网工区岔线1条。

站房对侧有在建西部现代物流港。

遂宁南站目前主要办理货运作业。

图3图4遂宁西站：该设到发线3条、有效长850 m，设300 m 长基本站台1座（如图4）。

2　客货运量预测目前，地区内始发客车2对，通过客车44对，地区货运量以通过为主。

根据预测，地区货物运输量、旅客列车对数如下表。

3　地区总图方案3.1　总图方案研究研究年度内成达万、绵遂内、遂渝引入均为客专线路，地区铁路客运格局将发生变化；规划年度内无普速铁路引入，地区内的货运格局影响较小。

故本次研究以“客运系统格局调整、货运系统优化提升”为主要研究思路。

3.1.1　客运系统方案研究因2020年11月3日成达万铁路可研已获国家发改委批复，本次仅研究绵遂内（渝）城际引入，以“客运布局合理，通道线路顺直，跨线车流顺畅”为总图研究原则，研究了3个方案。

打造国际物流港建千亿产业城工作方案为深入实施“七大提升行动” , 加快中国西部现代物流港（以下简称“物流港”）开发建设进程, 在“十三五”时期实现“国际物流港、千亿产业城”发展目标, 特制定本方案。

一、总体思路围绕市委“七大提升行动”部署, 以“国际物流港、千亿产业城” 为发展目标, 以拓园、活园、强园为发展主线, 以“物流+”为重要抓手以商贸物流、新材料、机械与装备制造、绿色食品加工等为主导产业, 推动物流业与关联产业融合发展, 把物流港建成我市发展以物流业为特色的现代服务业战略高地, 培育和打造高新技术产业的重要载体。

二、主要目标通过5年努力,我市物流业现代化程度显著提升, 产业结构更加优化,物流港成功申创省级高新技术园区、国家应急产业示范基地。

到2020年,物流业营业收入不低于160亿元, 商贸服务业营业收入不低于740亿元, 工业产值不低于100亿元, 园区实现“两个达到、一个突破”, 即：城市人口达到10万人, 建成区面积达到30平方公里, 营业收入突破1000 亿元。

三、重点任务（一）强化产业支撑1．加强招商引资。

围绕物流港主导产业和新区建设进程, 发挥XX区主体作用，成立专门机构，科学招商。

统筹全市资源，加大对XX 区及物流港招商引资工作的支持和指导力度。

力争2018 年前引进落地知名商贸物流及高新制造企业 6 家以上、协议投资100亿元以上；2020年前引进落地著名高新技术企业5家以上、电子商务企业10 家以上,协议投资300亿元以上。

2．盘活产业存量。

进一步盘活招引入驻的支撑性较强的产业项目存量,加快产能释放。

促进远成物流、纵横集团深挖市场潜力, 加快西部铁路物流园开通进度, 在商贸物流、城市配送、农村物流等方面再上新台阶, 真正做到有物可流、物畅其流。

3．打造物流达沃斯。

探索建立政府引导、商协会主办、市场化运作的长效办会机制。

积极对接商务厅、博览局、省发展改革委、交通运输厅等省级部门, 争取更多重大物流展会在物流港召开。

十四五项目规划汇报材料近年来，我区物流运营速度不断加快，运输能力显著增强，但由于我区物流基础设施的规划和建设缺乏统筹协调，造成物流基础设施网络布局不合理，设施之间配套性、兼容性差，系统功能不强，在一定程度上阻碍了物流业综合能力提升，十四五期间，我区将进一步深化推进物流“降本增效”，提高经济运行效率。

一、十四五规划情况我区高度重视现代物流产业的发展，将物流园区作为推动区域物流发展的重点工程，结合我区工作实际和目标任务要求，我局目前谋划十四五物流项目5个，总投资20亿元，其中“十四五”项目4个（），“十三五”跨“十四五”建设项目1个（），力争在规划期末基本建成集聚发展、业态先进、运转高效、安全有序的现代物流服务体系。

二、创新举措补短板（一）加大力度推进退成入园。

我局充分发挥《中心城区物流园区布局规划》的引领作用，进一步优化中心城区物流园区发展新格局，严格按照“新增入园，存量转型”的原则，整合集聚，错位发展，积极培育物流聚集带，逐步解决物流散、弱、小局面，促进中心城区物流企业（园区）向国际内陆港和公路港两大物流聚集区聚集，形成与专业市场和各工业园区融合发展新格局。

（二）加大力度建设公路港集聚区。

通过传化公路港线上线下融合的物流发展模式，系统解决中小物流企业的发展的问题；引进家居物流落户，采用整车配货的方式，直发我区家居企业产品，填补定制家居运输空白，进一步优化家居物流配送服务；签约本土专业第三方物流服务企业弘业现代物流，打造多产业集约化、绿色环保的智慧供应链创新示范物流园。

（三）加快多式联运基础设施建设。

以仓储基地为依托，推进无缝衔接的多式联运枢纽和货场建设，初步形成功能完善、一体联动的多式联运服务体系。

三、推进的措施和建议（一）加大税收及土地政策支持力度。

仓储设施、配送中心、转运中心以及物流园区等物流基础设施占地面积大、资金投入多、投资回收期长，需加大税收支持及土地政策支持力度。

（二）扶持和整合物流基础设施资源。