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关于郴州有色金属产业发展的思路与对策一、郴州有色金属产业园区的建立及经济发展现状建立市有色金属产业园区是郴州市委、市政府作出的重大战略部署，它的建立有利于贯彻实施“工业兴市、园区兴工”的战略决策，推动我市以新型工业化为主体的“三化”进程，有利于发挥郴州有色金属资源优势，促进郴（州）资（兴）桂（阳）经济一体化跨越式发展。
湖南郴州有色金属产业园区（原湖南郴州柿竹园有色金属科技工业园）是2003年4月18日经省政府批准设立的省级科技工业园，园区位于郴州市城区东部，规划面积22.5平方公里，由中国城市规划设计研究院设计，园区重点发展有色金属深加工和高新技术产业，是目前全国唯一以有色金属深加工为主的科技工业园区和湖南省唯一的国家级出口加工区，是郴州市城市“南延东进”发展规划（1995-2015年）的东城区和工业新城，是推进郴州新型工业化进程和实施“工业兴市、园区兴工”的重大战略部署，是郴资桂区域经济一体化的重点发展区域，承担着有色金属产业园区和城市副中心的双重角色。
建园以来，园区管委会始终按照市委、市政府提出的“新园区、新机制、新效果”总体要求和“生态、特色、科技”的建园理念，高起点规划，高效率运作，高水平管理，不断创新工作方法，调整工作思路，抢抓机遇，开拓创新，各项工作顺利推进，园区经济社会发展跃上新台阶。
截止2006年8月份，园区累计完成工业总产值31.23亿元，国内生产总值11.94亿元，完成固定资产投资12.97亿元，财政收入2.12亿元，引进项目36个，其中外资投资项目9个，实际利用外资2525万美元，内联引资9.3亿元，建成投产企业13个，首期开发5平方公里的道路、供水、供电、通讯管网等配套设施已基本完成。
园区发展呈现出起点高、速度快、来势好、运行稳的良好态势，一个新型的现代化工业园区已显雏形，初步形成有色金属、电子信息、新材料等高科技术支柱产业。
一是有色金属深加工产业。
2005年12月省科技厅认定园区为湖南郴州稀贵金属深加工产业基地、中俄（湖南）国际新材料工程技术产业化中心郴州孵化基地。
郴州日报/2009年/4月/17日/第A01版
邹育文到郴州有色金属产业园考察
记者谭志文
本报4月16日讯（记者谭志文）4月16日，省政府原顾问、省口岸协会副会长邹育文来到郴州有色金属园区（出口加工区），就我市外向型经济如何应对金融危机进行调研。
邹育文一行先后考察了金贵银业、郴州雷震子电子有限公司等企业的生产经营状况，并与部分外向型企业负责人进行座谈。
大家就当前经济危机冲击下出口企业遇到哪些困难和问题、国家鼓励企业出口的相关政策落实情况、企业对政府如何更好地提供服务等问题展开了讨论。
邹育文认真听取大家的意见和建议，并表示将搜集起来的情况向省政府反馈，为全省外向型经济应对金融危机提供决策参考。
邹育文说，郴州市委、市政府和各企业为应对金融危机想了不少办法，做了大量工作，取得了一定的成效。
企业苦练内功、政府强化服务，经济发展势头不错。
尽管遇到了一些困难，但是政府和企业的信心很足，发展后劲很强。
郴州是省委、省政府确立的先行先试试验区，要用足用活政策，改革走在前面，开放走在前面，促进经济又好又快发展。
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循环经济产业园调研报告随着全球经济的发展，资源的消耗已经到了不可逆转的程度。
为此，循环经济产业园应运而生。
循环经济产业园是指利用现有的资源，通过资源的回收、再利用、再生产和再利用来减少资源的消耗，实现资源回收再生的经济目标。
为探究循环经济产业园的发展现状和趋势，我们进行了相关调研。
一、循环经济产业园的定义循环经济产业园是指带有明确“循环经济”元素的园区，即通过“资源回收：废旧物资回收分类、资源综合利用”；“产业循环：废旧物资再进一步加工制成重点产品，进入市场流通；循环农业等领域的再生利用”；“经济循环：基于市场流通的物流、信息流等资源循环再生利用”的园区。
二、循环经济产业园的发展现状循环经济产业园在国内外均得到了广泛的关注和发展。
当前，全球超过160个国家和地区已经建设了2000多个循环经济产业园，其中欧洲和美国地区占据了大部分份额。
近年来，中国也在推动循环经济产业园的建设，如山东省宁阳县循环经济产业园、湖南栗雨循环经济产业园等先进产业园区在国内面世。
三、循环经济产业园的优点循环经济产业园有以下优点：首先，节约能源和资源，减少资源的消耗；其次，降低环境污染，实现生态经济建设；再者，加快园区发展，推动经济社会协调发展，实现可持续发展目标。
四、循环经济产业园的发展趋势循环经济产业园的发展趋势主要有以下几点：首先，将深入实施国家的战略要求，以“绿色低碳”为主题，优化资源配置，提高资源利用的效率；其次，加大循环资源回收利用科技创新力度，不断提高循环经济产业园的技术水平和效益；再者，优化循环经济产业园的发展环境，加强产业集聚，创新模式，提高循环经济产业园的核心竞争力。
五、循环经济产业园需要解决的问题虽然循环经济产业园具备较高的发展潜力，但仍面临一系列的挑战。
其中，人才缺乏、技术变革和融资难等问题是循环经济产业园发展中需要解决的关键问题。
六、循环经济产业园的未来发展随着全球经济的发展和环境问题的加剧，循环经济产业园的发展将更加显著。
湖南郴州有色金属产业升级探讨作者：林华军来源：《中国集体经济·上》2010年第09期摘要:丰富的有色金属矿产资源虽然为湖南郴州经济的快速增长提供了十分有利的条件,但郴州有色金属工业的现状不容乐观。
文章在此进行一些有针对性的研究,就如何加快郴州有色金属产业升级步伐,做大做强这一产业进行探索。
关键词:郴州;有色金属;产业升级郴州市作为享誉世界的“中国有色金属之乡”,其有色金属发展历史悠久,全市主要有色金属探明储量达600多万吨,占湖南省总储量的1/2。
郴州要崛起,有色金属工业可以先行。
有色金属产业作为郴州市支柱产业,如何在当前严峻形势下,推动有色金属产业结构调整和优化升级,促进有色金属产业的做大做强与可持续发展,是郴州市当前所面临的重大课题。
一、郴州有色金属产业现状分析要达到高速、高质、可持续发展的战略目的,就必须从郴州市有色金属产业的现状出发,找准症结,对症下药,制定新的有色金属产业链发展思路,形成上中下游产业紧密相连的有色金属产业链。
(一)上游产业逐步走向萎缩;中游产业的规模过大;下游产业链不完善据统计,郴州市规模以上有色金属采选业集中度为43.3%,大中型企业集中度仅22.4%;规模以上有色金属冶炼及压延加工业集中度为46.7%,大中型企业集中度仅8.5%。
从总体看,郴州有色金属产业还基本属于以原材料为主的粗放型经济,深加工及高附加值产品少,产品主要是供给全国其他厂家或供国外厂家进行深加工。
虽然近年来矿产品深加工能力有所提高,但发展很不平衡,仅局限于骨干企业的某些方面,有色金属的经济优势与资源优势极不对称。
(二)有色金属矿产资源开发技术滞后郴州市许多有色金属矿产资源多为共伴生矿,选矿和提炼难度大,一些矿种虽然在采选和粗加工方面技术已经较为成熟,但在精、深加工方面仍然受到技术制约。
由于开发技术滞后等因素的影响,郴州有色金属矿产资源开发长期停留在初级产品和粗加工产品上。
永兴号称“中国银都”,出口白银在全国乃至全世界占有举足轻重的地位,但在白银制品的开发上由于受到技术的制约,产品加工转换升值率仍然没有达到理想的水平。
金融支持郴州资源型产业转型的调查与思考“十二五”规划指出要加大产业结构调整和转变经济发展方式，在此背景下，郴州资源型产业发展面临的机遇和挑战并存，如何引导地方资源型产业升级换代，实现可持续发展，以及金融如何支持经济结构调整和加快经济发展方式转变，已成为社会各界共同关注的问题。
本文以湖南郴州为例，就金融支持资源型产业转型问题进行了探讨。
一、郴州资源型产业发展现状及特点郴州是著名的“有色金属之乡”、“湖南能源基地”。
截止2011年末，郴州辖内已探明矿产资源112种，有色金属储量达600多万吨，占湖南省总储量的三分之二，其中钨、铋储量居全国第一，锡、锌储量分别居全国第三位、第四位，白银产量占到全国的三分之一。
非金属矿产品中隐晶质石墨、萤石储量居全国之首。
全市煤炭储量11亿吨，年产量约占全省的四分之一,是全国19个重点产煤市州之一。
（一）产值规模较大，是地方工业经济的主体2011年，郴州市规模以上有色金属采选业和冶炼及压延加工业的相关企业有286户，占全市规模以上企业的26.63％。
2011年全市规模工业中,有色金属行业实现工业总产值912.64亿元，同比增长58.19％，比2006年增长了3倍多，占2011年全市规模工业增加值的比重为41.4%。
2006－2011年，有色金属行业的工业总产值占规模以上工业增加值的比重均在40%以上，可见有色金属工业在全市工业经济中的主导作用。
（二）经济效益较好，是地方税收收入的主要来源近年来，郴州采矿业和矿产品加工业盈利能力大幅增长，是地方利税收入的重要来源。
2011年采矿业和有色金属冶炼业合计实现工业利润56.79亿元，同比增长55.93％，占规模工业利润的51.07％。
近五年，全市采矿业和矿产品加工业累计创造税收高达71.47亿元，占全部税收收入的23.94%，其中采矿业累计实现税收52.17亿元，占比17.48％。
（三）辐射能力较强，是对外贸易的主力军据统计，郴州矿产品进出口占了全市进出口的半壁江山。
郴州有色金属循环经济产业园的调查与思考一、项目简介郴州有色金属循环经济产业园区选址于离桂阳县城30余公里，京珠高速公路复线余田、流峰互通口之间的流峰镇樟木龙桥区域，规划面积为25平方公里。
产业结构布局主要以有色金属冶炼、综合利用和有色金属产品精深加工为主。
按照环保生态的要求，现已投资近500余万元，完成了25平方公里的地形测绘、15平方公里的园区规划和产业规划，正在着手做园区环评前期准备工作。
目前，郴州宇腾40万吨铅锌冶炼项目意向落户该园区。
着力打造产值500亿元、税收20亿元的全省一流的生态循环经济产业园区。
二、项目战略意义（一）有利于推动桂阳县域经济持续健康发展。
桂阳是一个资源大县，长期以来，矿业经济和以烤烟为主的农业经济在全县经济结构中占有重要地位。
经济增长点单一，经济发展方式粗放成为制约桂阳经济发展的主要瓶颈。
近年来，县委县政府改变发展思路，着力转变经济发展方式，大手笔优化经济发展环境，完善园区建设，加大招商引资力度，引进了一大批如银星公司等发展后劲十足的企业，为加快发展县域经济提供了条件。
但由于各种因素制约，目前园区企业投资规模相对偏小、企业经济效益相对较低，在推动县域经济发展方面的作用不大。
郴州有色金属循环经济产业园建成之后，园内企业如宇腾化工等投资规模较大，效益较好，发展后劲十足，有利于推动桂阳县域经济持续健康发展。
（二）有利于统筹桂阳县域均衡发展，实现“追领”目标。
2012年，桂阳全年实现地区生产总值200亿元，同比增长15.7%；完成财政总收入15.52亿元，其中地方财政收入10.27亿元，分别增长40.2%和58.9%；农民人均纯收入8140元，城镇居民人均可支配收入18139元，分别增长19.8%和14.5%；主要经济指标总量和增幅均位居全市前列，在全市综合绩效评估考核排位中有望进入前2名，县域经济综合实力有望跻身全省前10强。
桂阳经济总量虽然较大，但发展不均衡。
位于县城北部的乡镇经济普遍不发达，除了个别乡镇有几家企业，其它乡镇经济增长点单一，单纯靠烤烟及水稻种植业拉动经济增长，促进农民增收。
关于将郴州打造为全球全球有色金属交易中心的建议提案近年来，随着全球经济的不断发展，有色金属行业也得到了快速发展。
而作为我国有色金属重要产区的郴州，应该抓住机遇，积极推进有色金属交易中心的建设，从而成为全球有色金属交易的重要中心。
为此，我提出以下建议：
一、加强市场营销推广。
针对国内外有色金属企业，积极推出相关政策，吸引其来郴州投资，同时加强市场推广和宣传，提高郴州在有色金属交易中心的知名度和影响力。
二、优化交易流程。
通过建立完备的交易规则和标准，并严格执行，有效维护市场秩序；同时，加强交易平台的技术支持，提高交易效率和准确性。
三、建立完善的服务体系。
为企业提供全方位的服务支持，包括金融、法律、咨询等方面，从而提高企业的综合实力和竞争力，吸引更多的有色金属企业来郴州投资。
四、加强行业交流合作。
积极参加相关的国际和国内有色金属行业交流活动，扩大交流范围，加强与国内外有色金属企业的联系，拓展市场空间，提高郴州在有色金属行业的话语权和影响力。
综上所述，将郴州打造为全球有色金属交易中心是非常有必要的，也是符合郴州市发展战略的重要举措。
以上建议仅供参考，希望领导能够认真考虑，并加以实施。
谢谢！
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有色金属产业园区建设研究报告一、背景介绍有色金属产业园区是指为了加强我国有色金属产业链的集聚发展而建设的一种特殊形式园区。
有色金属产业具有广泛的应用领域和市场前景，对于国民经济的发展起到了重要作用。
然而，目前有色金属产业在我国的分散发展模式存在着资源浪费、环境污染等问题。
因此，通过建设有色金属产业园区，将各个环节的企业进行集中建设和管理，可以有效地提高资源利用效率，推动产业升级和可持续发展。
二、有色金属产业园区的建设目标1.集聚效应：通过有色金属产业园区的建设，将各类企业集中在一起，形成产业集群，促进企业之间的合作与交流，提高整个产业链的协同效应。
2.资源优化利用：园区内的企业可以共享资源，共同利用环保设施，实现资源的最优配置，降低生产成本，提高企业的竞争力。
3.环境保护：将有色金属产业园区规划在合适的地理位置上，对于环境的影响进行科学评估，建立严格的环境监测和治理体系，减少环境污染，保护生态环境。
4.智能化发展：利用最新的科技手段，推动有色金属产业园区的智能化发展，提高园区的管理水平和生产效率，为企业发展提供更好的支持。
三、建设方案1.选址：根据有色金属产业的资源分布和市场需求，选择适合建设有色金属产业园区的地理位置。
优先选择资源丰富、交通便利、生态环境好的地区。
2.规划设计：制定详细的园区规划，设置不同功能区域，如生产区、物流区、研发区等，并考虑到各个企业在资源利用、环保等方面的需求。
3.基础设施建设：先进行园区的基础设施建设，包括道路、供水、供电、燃气等，并配套建设通信、污水处理、垃圾处理等设施。
4.招商引资：积极向外部企业招商引资，吸引优质的有色金属企业入驻园区，推动园区的产业发展。
5.科技支撑：与科研院所、高校等建立合作关系，引进先进的生产技术和设备，推动有色金属产业的技术进步和创新能力提升。
6.环境治理：建设园区内环保设施，严格控制企业的废气、废水、固体废物的排放，确保园区的环境质量达标。
郴州有色金属产业园郴州有色金属产业园，位于湖南省郴州市苏仙区，是湖南省重点打造的特色产业园区之一。
园区成立于2012年，占地面积近2000亩，总投资达到20亿元人民币。
园区依托郴州市得天独厚的有色金属资源，致力于发展有色金属加工和制造业，打造成为湖南省有色金属产业的重要基地。
郴州地处湖南西南部，拥有丰富的有色金属资源，特别是煤炭资源储量巨大，为有色金属产业的发展提供了得天独厚的条件。
有色金属产业园的设立，旨在整合郴州市的有色金属资源，促进有色金属产业的集聚和发展。
园区秉承“高起点、高标准、高效益”的建设理念，按照“一园一业”的发展模式，着力打造专业化、特色化的有色金属产业园区。
园区内设有包括有色金属加工、有色金属材料研发、有色金属装备制造等多个产业集群，形成了上下游产业齐备、相互融合的发展格局。
目前，郴州有色金属产业园已经吸引了国内外一大批有色金属企业入驻，形成了较为完善的产业链条和配套服务体系。
园区内的企业主要从事铜、铝、锌、镍、钼等有色金属的加工、制造和研发，产品涵盖了包括建筑材料、电子信息、航空航天、交通运输等多个领域。
在园区建设中，郴州市政府积极推动了环境保护和节能减排工作。
园区内的企业都要严格遵守环境法规，加强环境管理，实行清洁生产，减少环境污染。
同时，园区还引入了先进的节能技术和设备，提高了能源利用效率，有效降低了能源消耗和碳排放。
为了进一步提升园区的发展水平，郴州市政府还加大了对园区的扶持力度。
在政府的引导下，园区积极开展人才引进和培养工作，为企业提供了一流的人才支持和成长环境。
同时，郴州市政府还加大了对园区基础设施建设的投入，提供了完善的交通、能源、水务等公共服务设施。
郴州有色金属产业园的建设和发展，为郴州市的经济发展注入了新的动力和活力。
园区在加快转型升级，促进产业结构优化方面发挥了积极的作用。
未来，郴州有色金属产业园将继续致力于打造有色金属产业的高地，成为湖南省甚至全国有色金属产业链的重要节点，进一步推动郴州市的经济社会发展。
郴州有色金属循环经济产业园的调查与思考一、项目简介郴州有色金属循环经济产业园区选址于离桂阳县城30余公里，京珠高速公路复线余田、流峰互通口之间的流峰镇樟木龙桥区域，规划面积为25平方公里。
产业结构布局主要以有色金属冶炼、综合利用和有色金属产品精深加工为主。
按照环保生态的要求，现已投资近500余万元，完成了25平方公里的地形测绘、15平方公里的园区规划和产业规划，正在着手做园区环评前期准备工作。
目前，郴州宇腾40万吨铅锌冶炼项目意向落户该园区。
着力打造产值500亿元、税收20亿元的全省一流的生态循环经济产业园区。
二、项目战略意义（一）有利于推动桂阳县域经济持续健康发展。
桂阳是一个资源大县，长期以来，矿业经济和以烤烟为主的农业经济在全县经济结构中占有重要地位。
经济增长点单一，经济发展方式粗放成为制约桂阳经济发展的主要瓶颈。
近年来，县委县政府改变发展思路，着力转变经济发展方式，大手笔优化经济发展环境，完善园区建设，加大招商引资力度，引进了一大批如银星公司等发展后劲十足的企业，为加快发展县域经济提供了条件。
但由于各种因素制约，目前园区企业投资规模相对偏小、企业经济效益相对较低，在推动县域经济发展方面的作用不大。
郴州有色金属循环经济产业园建成之后，园内企业如宇腾化工等投资规模较大，效益较好，发展后劲十足，有利于推动桂阳县域经济持续健康发展。
（二）有利于统筹桂阳县域均衡发展，实现“追领”目标。
2012年，桂阳全年实现地区生产总值200亿元，同比增长15.7%；完成财政总收入15.52亿元，其中地方财政收入10.27亿元，分别增长40.2%和58.9%；农民人均纯收入8140元，城镇居民人均可支配收入18139元，分别增长19.8%和14.5%；主要经济指标总量和增幅均位居全市前列，在全市综合绩效评估考核排位中有望进入前2名，县域经济综合实力有望跻身全省前10强。
桂阳经济总量虽然较大，但发展不均衡。
位于县城北部的乡镇经济普遍不发达，除了个别乡镇有几家企业，其它乡镇经济增长点单一，单纯靠烤烟及水稻种植业拉动经济增长，促进农民增收。
山区乡乡级财政更加困难，农民更加贫穷。
郴州有色金属循环经济产业园的建设，税收收入的增加能在一定程度上带动北半县经济飞速发展，有效改变北半县经济落后的面貌，促进南北半县经济均衡发展，从而壮大整个桂阳县城的经济实力，提高桂阳县整体竞争力，尽快实现“追领”目标。
（三）有利于促进桂阳北半县居民就业，构建和谐幸福桂阳。
桂阳是一个农业大县，农村剩余劳动力较多，同时也是人口输出大县，外出务工人员多。
外出务工人员背井离乡，由于文化程度低，又无特殊技能，外出务工缺乏竞争力，大部分人只能做苦力活，脏话，工资不高，还要承受亲情分离之苦，违背了“幸福桂阳”的建设目标。
若园区建成后，能提供许多就业岗位，带动北半县剩余劳动力充分就业，实现在家附近就能就业目标。
农民既能赚钱，又能照顾家庭。
有效减少农村留守儿童人数以及由此引发的许多社会问题，维护社会大局稳定，构建和谐幸福桂阳。
三、项目开发的可行性（一）背景1、郴州有色金属循环经济产业园区一片空白的现状为园区建设提供了巨大的发展空间和潜力。
郴州市是“有色金属之乡”，但是目前郴州没有一个真正意义上的有色金属循环经济产业园。
这一空白将为园区建设提供巨大的发展空间和潜力。
今后所有与园区产业规划相关的企业势必会入驻该园区，发展前景广阔且乐观。
2、桂阳经济发展面临转型的现状为园区建设提供了契机桂阳矿产资源丰富，依靠矿业征收的税收收入部分较大。
但随着煤矿收购整合重组以来，矿山所有矿山关闭停产，致使煤炭税费及相关行业税费急剧锐减，给县级财政带来空前压力。
加之长期依靠资源发展带来的各种问题不断凸显，经济发展转型迫在眉睫。
这为园区建设提供了契机。
一是资源型县域的产业困境：（1）产业结构单一。
资源型县域经济往往在资源开发领域集聚了大量人力、物力、财力，造成了生产要素配置的严重扭曲，抑制了其它行业和产业的发展，产业结构比例失调，形成了资源路径依赖的产业结构。
这样的产业结构使得资源型县域以矿业为主，普遍存在着产业经济效益不高、转换功能不强、抗风险能力差、可持续发展能力弱等问题。
（2）经营方式粗放。
资源型县域普遍存在“有水快流”的思想，工业产业大多是以矿产采掘业为主导、初级产品为主体的“短链产业”，矿产资源开发缺乏有效的宏观调控，从开采之初就没有合理的规划布局，违章开采和掠夺性开采严重，资源利用程度低，浪费现象严重。
（3）生态环境破坏。
资源型地区长期对矿产资源进行掠夺式、粗放式的开采和利用，不重视环境的综合治理和保护，加上长期形成的资源开采“多、小、散、乱、差”的格局，带来了资源浪费、能耗过高、生态破坏、环境污染、地表沉陷等一系列问题。
（4）资源枯竭加速。
资源是有限的和不可再生的，由于过度开采，甚至“竭泽而渔”，导致资源枯竭加速。
二是矿山整顿后桂阳矿区的生存困境：（1）财税收入剧减。
自实施煤矿收购整合重组以来，所有矿山关闭停产，致使煤炭税费及相关行业税费急剧锐减，给县乡两级财政带来空前压力。
收购整合前，太清和矿区乡镇财政收入丰厚，县级财政收入亦不薄。
但煤矿收购整合期间，乡镇的工作经费及补助收入没有了，县级财政收入日益减少。
即使整合成功后复产，税费征收模式可能随之改变。
同时，以煤炭石墨为核心的上下游产业如煤炭运输、石墨加工、矿山设备修理和餐饮医疗服务等行业出现多米诺牌效应，纷纷萎缩，税费收入大幅下跌。
如荷叶镇、清和乡从事煤炭运输的1600余台货车，如今大部分闲置在家或转卖，运输业几乎瘫痪。
（2）居民收入锐减。
长期以来，矿区居民“靠煤吃饭”、“靠煤致富”，部分人入股分红、部分人直接进矿工作、部分人从事运输餐饮等配套行业，靠煤矿走出了一条赖以生存的康庄之路。
其它乡镇剩余劳动力也大都以在矿区打工为生。
煤矿停产收购后，意味着相当一部分人将失去多年来熟悉、稳定的工作和收入来源。
如荷叶镇，据不完全统计，全镇农村劳动力60%靠从事煤炭开采为生，15%依托煤炭开采从事运输业，10%依托镇区流动人口多及物流、信息流、资金流发达而从事商贸业，绝大多数劳动力依托煤炭产业实现本地就业，资源收购整合后，稳定的就业渠道和收入来源发生了变化，由于缺乏其它劳动技能，就业形势严峻。
3、社会问题增多。
社会资金闲置，创业引导滞后。
煤炭产业的发展为矿区居民开辟了一条发家致富道路，涌现了一批经济能人，积累了大量财富。
煤矿收购整合后，所有矿山投资人歇业，中建集团的补偿资金加上自身积累的资金沉淀下来，因无项目可投而闲置，“投资无门”成为一些想干事、求发展的煤矿老板的“闹心事”。
容易引发一些社会问题。
稳定隐患较多，基层压力增大。
煤炭经济在太清荷矿区这一带形成的时间长、影响深，渗透到了每个家庭、每个行业，所以资源收购整合极大的影响当地几乎每个家庭的生产、消费。
很多家庭出现坐吃山空、经济陷入危机的局面，很多家庭想另起炉灶但却不知道该干什么；外出务工的中年人因无一技之长且年纪偏大而找不到事做、年轻人因闲散惯了在外吃不了苦，所以很多南下打工的，又相继返乡。
这种无所事事的茫然、坐吃山空带来的恐慌与压力给家庭和社会带来极大的不稳定因素，盗抢犯罪案件有上升趋势。
资源型县域经济面临的产业困境和现有矿区在矿业整顿后已出现的一系列问题让桂阳县不得不坚定产业转型路子，另谋发展出路，走新型工业化发展道路。
而园区的产业规划正是应对资源型县域产业困境和矿区目前面临的生存困境的有效办法。
所以，县委县政府领导建设循环经济产业园区的决心大、信念坚定，这些都为园区建设提供了契机。
（二）可能性郴州素有“有色金属博物馆”之称。
近年来，在市委、市政府的正确领导下，有色金属产业不断优化升级、发展壮大，已经成为我市重要支柱产业。
但是随着国家产业政策及环保政策的调整，我市有色金属产业布局不合理、集中程度低的问题也日益突出，环境治理和项目审批的压力不断壮大。
郴州要进一步做大做强有色金属产业，必须及时调整有色金属产业布局，一方面要依托有色金属产业园区平台优势，大力发展加工制造业，延伸产业链条，提高资源附加值；另一方面要及时选址规划建设有色金属冶炼加工园区，集中布局矿产品粗加工业，最大限度减少污染源，依据国家关于有色金属产业发展的限制条件，在桂阳规划建设有色金属循环经济产业园是最适合。
1、桂阳具有丰富的资源优势和产业基础桂阳是闻名全国的“八宝之地”和“有色金属之乡”，境内现已探明的矿产达11类、103种，潜在经济价值达2000亿元，其中铅、锌、铜、锡储量位居全国前列。
近年来，我县通过加强与战略投资者的合作，有色金属产业不断发展壮大，一批大的项目陆续启动。
境内黄沙坪矿业分公司启动了100万吨多金属采选项目，宝山有色金属矿业有限责任公司30万吨铜项目前期准备工作进展顺利，中国五矿也在桂阳投资建设了锡采选项目，同时还有桂阳银星有色、辰元有色、天兴有色、三和高纯鉍、银利多金属等多家骨干加工企业。
据统计，全县有采选冶炼加工企业40家，已形成15万吨铅、2000吨鉍、500吨银的生产能力。
在桂阳规划建设一个有色金属冶炼加工基地，可以最大限度地发挥桂阳资源优势，快速形成有色金属产业集聚发展的格局，有利于进一步做大做强郴州有色金属产业，进一步增强郴州有色金属产业在国际国内的话语权。
2、桂阳具有良好的交通条件有色金属加工行业是一个运力非常大的特殊行业，必须有良好的交通条件做保障。
桂阳自古为北上南下的咽喉要道，境内省道纵横全县，通乡通村公路全部实现了硬化。
特别是随着过境桂阳的武广高铁的正式运行，厦蓉高速公路、衡武高速公路即将通车，以及桂（阳）宁（远）高速公路的即将开工，区位交通优势进一步明显，成为整个郴州市交通条件最好的县。
特别是通过强力推进宝山30万吨铜项目前期准备工作，郴州至桂阳专线铁路已得到铁道部的同意，前期工作基本完成。
桂阳即将成为全市同时最具资源优势、区位优势和交通优势的县城。
3、桂阳具有非常适合建设有色金属冶炼加工园区的区域根据其他地区布局有色金属冶炼加工园区的经验，选址建设这一专业园区，最重要的就是要考虑环境容量和交通条件，确保有色金属加工冶炼产业在较长一段时期内，能够在同一区域实现持续发展、集聚发展、配套发展。
按照这一要求我县组织人员进行了专题调研，选定我县流峰镇樟木龙桥村区域，该区域总面积为1.2万亩，全部为平缓坡荒林地，无水田等基本农田，京珠高速复线横穿其中，中心区有10平方公里只有4户村民约15人以及敬老院47位老人，拆迁任务小。
周边距流域有5公里以上，离春陵江10多公里，距两个高速互通口（流峰、余田）都在5公里内。
据分析可容纳铅、锌、铜等大型冶炼企业5家以上，还可梯次布局下游产业铅酸电池、废旧蓄电池的拆解、铅盐及有色金属综合利用、化学肥料、铜材加工等配套企业。
