建立健全廉洁风险防范机制
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健全廉政风险防控机制谈心谈话随着社会的不断发展和进步,廉政风险防控机制已经成为了政府和企业管理者必须重视和加强的重要领域。
在当前的环境下,一些廉政风险仍然存在,加强廉政风险防控机制是当务之急。
本文将从几个重要角度对健全廉政风险防控机制进行探讨。
一、加强廉政教育培训1.提升廉政意识廉政教育培训是加强廉政风险防控的基础。
通过对领导干部和企业员工进行廉政教育培训,提升其廉政意识,树立正确的价值观和人生观,增强廉洁自律意识,从而有效防范廉政风险。
2.加强执纪执法培训要加强对领导干部和执法人员的廉政执纪执法培训,提高他们的廉政风险防控意识和能力,确保廉洁自律。
逐步建立并完善廉政风险防控机制,形成监督合力。
二、完善廉政风险防控制度1.建立健全廉政风险防控制度建立健全的廉政风险防控机制,确保廉政风险防控制度的科学完善和运行有效。
通过明确职责分工,细化工作流程,建立健全的风险预警机制和信息报告渠道,不断提高廉政风险防控的精准性和有效性。
2.加强监督和审计加强对权力运行的监督和审计,对领导干部和企业经营管理人员的锲责问责,加大违纪违法惩处力度,形成严密的监督网,坚决挤压廉政风险滋生的空间。
三、加强风险防控技术手段1.利用科技手段利用现代科技手段,加强廉政风险防控技术手段的建设和应用,提高廉政监督的效能。
通过大数据分析和人工智能技术,及时发现和阻击廉政风险,为廉政风险防控提供有力支撑。
2.加强信息披露和公开透明加强信息披露和公开透明,畅通举报渠道,鼓励广大干部和裙众积极举报违纪违法行为,形成管党治党、从严治党的良好氛围。
四、营造廉洁文化氛围1.树立廉洁文化价值导向加强廉政文化建设,树立廉洁文化价值导向,促进廉政风险防控工作深入开展。
通过宣传教育、文化活动等手段,形成廉洁文化氛围,从源头上预防廉政风险。
2.营造廉洁从业环境营造干净的政治生态和良好的廉洁从业环境,提升企业和机关单位的廉政水平,进一步巩固和拓展党风廉政建设的成效。
医院工会廉洁风险防控措施医院作为社会服务机构,在为人们提供医疗服务的同时,也需要承担一定的廉洁风险。
为了确保医疗资源的公平分配和维护医院的声誉,医院工会需要采取一系列有效的廉洁风险防控措施。
本文将针对医院工会廉洁风险防控措施进行探讨。
一、建立健全廉洁风险防控机制建立健全廉洁风险防控机制是医院工会实施廉洁风险防控的基础。
首先,医院工会应制定相关规章制度,明确工作职责和工作流程,规范工会成员的行为。
其次,工会应定期进行廉洁风险评估和风险排查,及时发现潜在风险,并采取相应的措施加以解决。
同时,建立健全的内部控制机制,加强对工会资金的管理和监督,确保资金使用合规合法。
二、加强廉洁教育培训加强廉洁教育培训是保障医院工会廉洁风险防控的重要手段。
工会应定期组织廉洁教育培训活动,向工会成员宣传廉洁意识,提升工会成员的廉洁风险防控意识和能力。
培训内容可以包括廉洁规范、廉洁风险防控知识、反腐败法律法规等方面,以提高工会成员对廉洁风险的警觉性和应对能力。
三、加强风险监测和预警医院工会应加强风险监测和预警工作,及时了解廉洁风险的动态和发展趋势。
通过建立风险监测机制,及时收集并分析与工会廉洁风险相关的信息和数据,发现风险隐患,防范廉洁风险的发生。
同时,建立健全的风险预警机制,及时发现和应对廉洁风险,防止廉洁风险扩大化。
四、加强廉洁风险的内部管控医院工会应加强内部管控,防止廉洁风险的产生和扩散。
首先,加强职工管理,建立健全的管理制度和工作程序,规范职工行为。
其次,建立有关工会资金使用的监督制度,防止资金的滥用和挪用。
同时,加强对工会成员的监督和考核,营造廉洁工作氛围。
五、加强外部合作和监督医院工会应加强与外部机构的合作,强化廉洁风险的监督和约束。
与其他机构建立合作机制,共同开展廉洁风险防控工作,加强信息共享和资源整合,形成合力。
同时,加强与纪检监察等监督机构的沟通和协作,接受监督,及时纠正廉洁风险。
综上所述,医院工会廉洁风险防控措施包括建立健全廉洁风险防控机制、加强廉洁教育培训、加强风险监测和预警、加强廉洁风险的内部管控,以及加强外部合作和监督等方面。
廉洁风险防控措施引言概述:廉洁风险防控是指为了预防和遏制腐败现象的发生,采取一系列的措施和机制,保障公共资源的合理分配和公正使用。
本文将从五个方面详细阐述廉洁风险防控的措施。
一、建立健全廉洁风险防控制度1.1 设立廉洁风险防控机构:建立专门的机构,负责监督和协调各个部门的廉洁风险防控工作。
1.2 制定廉洁风险防控规章制度:明确廉洁风险防控的原则和具体要求,规范公务行为。
1.3 定期开展廉洁风险评估:对各个部门及其工作人员进行定期的风险评估,及时发现和解决廉洁风险。
二、加强廉洁风险防控的监督和检查2.1 建立监督机制:设立独立的监察机构,对公务人员的廉洁风险防控工作进行监督和检查。
2.2 加强内部审计:建立完善的内部审计制度,及时发现和纠正廉洁风险。
2.3 推行廉洁风险防控考核制度:将廉洁风险防控纳入绩效考核体系,对工作人员进行绩效评估。
三、加强廉洁风险防控的教育和培训3.1 建立廉洁风险防控培训体系:制定培训计划,对公务人员进行廉洁风险防控知识和技能培训。
3.2 定期开展廉洁风险防控宣传活动:通过举办讲座、培训班等形式,宣传廉洁风险防控的重要性和方法。
3.3 加强廉洁风险防控案例教育:通过案例分析,引导公务人员正确处理廉洁风险问题。
四、加强廉洁风险防控的技术手段应用4.1 建立信息化平台:利用信息技术手段,建立廉洁风险防控的信息化平台,实现风险信息的共享和快速反馈。
4.2 引入大数据分析:利用大数据分析技术,对廉洁风险进行预测和监测,提前采取相应措施。
4.3 加强网络安全保障:加强网络安全建设,防止廉洁风险防控信息被非法获取和篡改。
五、加强国际合作与交流5.1 参预国际反腐败合作:加强与国际组织和其他国家的合作,共同推动廉洁风险防控工作。
5.2 学习借鉴国际经验:借鉴其他国家在廉洁风险防控方面的经验和做法,不断完善我国的廉洁风险防控措施。
5.3 加强国际交流:通过举办国际会议、研讨会等形式,加强与其他国家的交流,推动廉洁风险防控的国际合作。
健全廉洁风险防控机制
为了建设廉洁的政治生态和推进全面从严治党,我们需要健全廉洁风险防控机制。
具体来说,我们应该从以下几个方面入手:
1. 完善制度建设。
制定相关的规章制度,对于廉洁风险进行分类梳理,形成全面、系统的廉洁风险防控规划。
同时,加强对制度的宣传和培训,确保各部门和职工深刻理解和遵守规章制度。
2. 强化监督管理。
建立健全廉洁风险监督机制,严格执行廉政档案管理制度,对涉及廉洁风险的职工进行监督检查,及时发现和纠正违纪违法行为,加强廉洁风险预警和应急处置能力。
3. 推进文化建设。
在企业或者组织中,建设积极向上的文化氛围,树立廉洁自律意识,增强职工的道德素质和职业道德意识。
推动全员参与廉洁风险防控,形成全员监督和自我约束的机制。
4. 加强风险防控教育。
在培训过程中,加强职业道德教育、廉洁风险防控知识的宣传,强化风险防控意识,提升职工的风险防控能力。
同时,针对不同岗位,量身定制培训方案,提升不同层次的职工风险防控技能和知识。
总之,健全廉洁风险防控机制是一项长期的任务,需要各级领导和职工共同努力,才能够形成一种廉洁、诚信的企业文化,推进全面从严治党工作的深入开展。
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有关开展廉政风险防控机制建设工作的实施意见一、背景近年来,我国反腐败斗争从严厉打击贪污腐败现象发展为建立健全廉政机制,以防范和控制廉政风险。
廉政风险防控机制建设工作的开展,对于保障政府机关工作的廉洁和高效具有重要意义。
因此,制定实施意见,旨在加强各级政府机关及其工作人员廉政风险的预防和控制,促进廉洁治理的深入开展。
二、目标1. 确保政府机关的决策、管理和服务过程中廉政风险得到有效的预防和控制。
2. 增强政府机关工作人员的廉政风险防控意识和能力,提高廉洁从政水平。
三、任务1. 建立健全廉政风险防控机制。
(1)对政府机关的工作流程和决策程序进行全面评估,确定可能存在廉政风险的环节和关键节点。
(2)制定相应的廉政风险防控制度和操作规范,明确各级政府机关及其工作人员在工作中应遵循的廉政要求和标准。
(3)加强对廉政风险的监测和预警,建立快速响应机制,并及时进行处置,防止廉政风险事态的扩大化。
2. 加强廉政风险宣传教育(1)开展廉政风险防控知识的宣传教育活动,提高工作人员对廉政风险的认识和理解。
(2)组织培训班和讲座,培养和提高政府机关工作人员的廉洁意识和防范廉政风险的能力。
(3)建立廉政风险防控经验交流平台,促进各级政府机关之间的经验分享和学习。
3. 加强内部监督和外部监督(1)健全政府机关内部的廉政风险监督机制,强化监督责任,建立激励和惩戒机制,确保廉政风险的有效防控。
(2)加强政府机关与群众和社会组织的互动,建立畅通的举报渠道,对廉政风险线索进行及时核查和处理。
(3)加强廉政风险防控工作的外部评估和检查,及时发现问题和不足,及时进行整改和完善。
四、保障措施(1)加大财务监管力度,建立完善的财务审计和风险防控制度。
(2)加强机关纪检监察机构的建设,提高廉政风险防控的专业化水平。
(3)加强政府机关工作人员的管理,严格遴选任用程序,建立健全的考核和奖惩机制。
(4)推进政务公开,提高透明度,增加社会监督力度。
廉政廉洁风险隐患防控机制随着社会的发展,廉政廉洁风险已经成为了一个不容忽视的问题。
为了推动廉政建设,减少腐败行为的发生,各级政府和组织需要建立起有效的风险隐患防控机制。
本文将从以下几个方面探讨廉政廉洁风险隐患的防控机制。
一、加强法制建设,健全廉政法规体系法律是推动廉政建设的重要保障。
各级政府和组织应加强法制建设,完善廉政法规体系,明确廉政廉洁的要求和标准。
同时,要加强对法律法规的宣传教育,提高全民的法律意识和廉洁意识,使之成为每个人的自觉行动。
二、建立健全内部控制机制,加强监督管理内部控制是廉政廉洁风险防控的重要手段。
各级政府和组织应建立健全内部控制机制,明确责任分工,完善工作流程,加强监督管理。
特别是在财务管理、人事管理等方面,要加强内部控制,防止腐败行为的发生。
三、加强廉政教育,提高廉政意识廉政教育是防控廉政廉洁风险的重要环节。
各级政府和组织应加强廉政教育,提高廉政意识。
廉政教育包括宣传教育、培训教育和日常教育等各个方面,通过多种形式的教育活动,提高人们的廉政意识,增强抵制腐败的能力。
四、建立举报机制,保护举报人合法权益建立举报机制是廉政廉洁风险防控的重要举措。
各级政府和组织应建立健全举报机制,鼓励人们对腐败行为进行举报,并保护举报人的合法权益。
举报机制的建立可以有效地发现和查处腐败行为,起到震慑和预防的作用。
五、加强监督检查,严惩腐败行为监督检查是廉政廉洁风险防控的重要手段。
各级政府和组织应加强对廉政廉洁风险的监督检查,及时发现和纠正问题。
对于发现的腐败行为,要依法严惩,形成有效的震慑机制,确保廉政廉洁的实施。
六、加强国际合作,共同打击腐败腐败是一个全球性的问题,需要国际合作来共同应对。
各国政府和国际组织应加强合作,分享经验,共同打击腐败行为。
通过加强国际合作,可以形成有效的联防联控机制,减少廉政廉洁风险的发生。
建立廉政廉洁风险隐患防控机制对于推动廉政建设,减少腐败行为的发生具有重要意义。
建立廉洁风险防控机制
一、概述
随着社会的不断进步,廉洁风险防控也受到了关注,但是由于社会发展的快速,廉洁风险防控机制也面临着诸多挑战,如腐败的不断滋生、政府的管理能力的不足、社会文化的不健康、监管的不到位等等,这些问题都会对廉洁风险防控产生负面影响。
因此,建立一套完善的廉洁风险防控机制具有重要的意义。
二、建立廉洁风险防控机制的目的
1. 消除腐败风险:通过廉洁风险防控机制消除腐败的可能性,以及减少腐败的可能性。
2. 加强道德约束:廉洁风险防控机制可以强化道德约束,促使各级政府官员实行廉洁的作风。
3. 推动社会和谐:廉洁风险防控机制可以消除社会不公,创造出一个和谐的社会氛围。
三、建立廉洁风险防控机制的具体措施
1、加强系统建设:加强廉洁风险防控机制的制度建设,提高政府机构的审核和监督能力,确保官员所从事的行为符合法律法规和道德规范。
2、建立廉洁文化:引导企业、组织和公民拥有守法、守诚实、守正直、守耐心的廉洁文化意识,从而促进社会公平正义。
3、建立廉洁机制:建立完善的廉洁机制,设立专门机构,加大廉洁风险防控的力度,以实现有效监管。
4、开展宣传教育:廉洁风险防控机制的建立需要社会的共同参与,应该开展有关廉洁风险防控的宣传教育,让更多的公众了解廉洁风险防控的重要性。
四、结论
廉洁风险防控机制的建立对于社会和谐稳定、反腐败斗争的胜利及我国政治经济发展具有重要意义。
要想建立廉洁风险防控机制,必须从根本上加强系统建设,制定完善的制度制约,加强廉洁文化的弘扬,加大宣传教育的力度。
建立健全廉洁风险防范体系引言建立健全廉洁风险防范体系对于任何组织和机构都是至关重要的。
廉洁风险是指可能导致贪污、腐败和不正当行为的潜在风险。
通过建立一个有效的廉洁风险防范体系,组织可以减少廉洁风险并保持良好的声誉。
主要内容1. 了解与识别廉洁风险首先,组织需要对廉洁风险有充分的了解,并能够识别出与其相关的因素。
这可以通过进行风险评估和审查组织的运作过程来实现。
识别廉洁风险的关键步骤包括:- 分析组织的内部运作,确定可能存在廉洁风险的环节和流程;- 了解廉洁风险的起源和根源,包括组织文化、制度缺陷和激励体系等;- 分析过去的廉洁违规案例和行业相关的廉洁问题,以获取经验教训。
2. 制定廉洁政策和规范建立廉洁风险防范体系的关键是制定明确的廉洁政策和规范。
廉洁政策应该明确禁止贪污、腐败和其他不正当行为,并规定相应的标准和职责。
组织应该确保员工知道这些政策,并提供必要的培训和教育,以增强员工对廉洁风险的认识和理解。
3. 建立有效的内部控制体系为了降低廉洁风险,组织应该建立有效的内部控制体系。
内部控制体系应该包括以下要素:- 风险评估和风险管理机制,用于识别和管理廉洁风险;- 内部审计机制,用于监督和评估内部控制的有效性;- 内部监督和举报机制,用于发现和报告可能存在的不正当行为;- 建立适当的审批和授权程序,以确保决策的透明和合规性。
4. 加强外部合作和监督组织应该积极与外部合作伙伴、监管机构和相关的利益相关者合作,共同防范和管理廉洁风险。
建立透明的沟通渠道,接受外界的监督和反馈,并参与行业和社区的倡导和倡议。
结论建立健全的廉洁风险防范体系是确保组织廉洁运作的重要步骤。
通过了解和识别廉洁风险、制定廉洁政策和规范、建立内部控制体系以及加强外部合作和监督,组织可以有效地管理廉洁风险并保护自身的声誉和利益。
在实施过程中,组织应该根据自身情况和需要进行相应的调整和优化,以确保廉洁风险防范体系的持续有效性和适应性。
健全廉洁风险防控机制
随着社会和经济的发展,廉洁风险防控越来越成为各个单位和机构所
必须重视和加强的工作。
那么,健全廉洁风险防控机制是非常必要的,以下是几个方面需要注意的内容:
一、建立完善的制度体系
廉洁风险防控的第一步就是要建立一套完善的制度体系。
这个制度体
系包括有针对性的规章制度,明确的岗位职责和工作流程等制度。
这
些制度的建立可以根据本单位的实际情况进行定制,但必须要经过各
方面的审慎思考和反复验证。
二、明确分工职责
在建立完善的制度体系之后,就需要对各个岗位职责和工作流程进行
明确划分。
每一个人都应该知道自己的职责范围和工作要求,做到有
责任心、有纪律性。
同时,在安排工作任务时,需将每个人的工作任
务进行逐一明确,排除工作漏洞,减少风险隐患。
三、加强人员管理
人员管理是廉洁风险防控的核心。
在招聘入职时就应该对人员进行身
份核实,严格审核;在日常管理过程中,应该要认真评估人员的素质
和业绩,调整不合理的岗位职责;还应该要定期对员工进行教育宣传,增强其廉洁意识,提高其风险防控能力。
四、强化监督执纪
对于风险防控工作中出现的问题,必须要有人出面进行监督和查处。
机构和单位需要建立起完整的反馈和惩处机制,对存在廉洁问题的人
员进行严肃的处理,堵塞风险漏洞,开展专项抽查,从而形成一种工
作闭环式的廉洁风险防控机制。
总之,健全廉洁风险防控机制是一个综合性工程,需要各个方面的紧
密配合和精准切实的工作措施。
只有在上述方面实现全面协调,才能
提高单位和机构的廉洁风险防控水平,从而实现更高层次的发展目标。
实用文档
廉洁风险防控机制
(一)廉洁风险防范机制是指从制度层面确定廉洁管理职责,建立廉洁风险识别体系,
采取各种有效措施加强廉洁风险管理,从根本上预防和遏制腐败的一种完善的管理机制。
廉洁风险防范机制的内容,一是廉洁风险识别体系的建立。
通过调查、分析和审查等
方式,明确部门职能、事业部门行为环境、经办人员的廉洁风险,并协调相关部门研究制
定风险防范纲领和具体防范措施,组织实施。
二是制定廉洁风险管理制度。
要清楚确定领导干部廉洁管理职责,制订具体领导干部
操守准则,提高职责责任心、操守标准和道德素质。
三是加强人事考核检查。
要依据廉洁风险识别标准,坚决落实廉洁风险防范规定,定
期对监管单位及纪检监察机关实行抽查,严厉打击构成腐败行为的行政失察。
四是完善内部控制制度。
要建立健全公司纪律制度、资金管理制度和信息安全制度等,采取有效措施杜绝腐败问题,落实财务经济职责。
五是提升公司员工素质。
要按照领导干部操守准则进行廉洁教育,强化廉洁教育,加
强公司员工的法律意识和道德建设,提高对腐败行为的防范意识,保护组织免受腐败伤
害。
以上是廉洁风险防范机制,有效的廉洁风险防范有助于保证廉洁宣传的有效性,以助
推进政府财政管理决策的可持续性,建设一个市场活力强劲、法治环境优良的社会发展环境。
如何做好嵌入式廉洁风险防控体系建设
建立健全廉洁风险防范机制,是加快推进惩治和预防腐败体系建设的一项重要内容,是做好事前防范、事中监督的重要手段,也是预防腐败的新途径、新方法.对照国有企业领导人员廉洁从业若干规定查找风险点,分析党员领导人员廉洁从业方面存在的薄弱环节,针对企业各级领导人员的思想道德、工作程序、岗位职责等,做好风险评估工作,增强廉政风险防范的措施,不断完善廉政机制、制度,进一步推动党风廉政建设和反腐败工作的深入.能够积极的影响我国权利依法运行、高效运行、廉洁运行,促进各级人员廉洁从业;风险防控管理机制是新时期预防腐败的新探索、新途径,是从源头预防腐败的治本之策和实践创新;当前,全面推进廉政风险防控机制建设,是移动公司适应新形式新任务、扎实推进反腐倡廉工作的一项重大决策部署,是深化作风建设,促进干部队伍廉洁从政的必然要求;
一、廉政风险防范管理存在的问题
一思想意识层面不到位,风险查找不精准
移动公司部门开展廉政风险防范管理,主要通过采取风险查找、准确评析、有效防控、检查评估和考核追究等方法,将风险管理理念引入以规范和制约业务执法权和行政管理权为核心的单位廉政建设管理工作实际,努力消除移动公司部门开展各项工作过程中的风险源;
但是,由于干部思想认识、素质能力参差不齐,对开展廉政风险管理重要性的意义理解不同,部分党员干部存在抵触心理或敷衍心态,尤其部分重要岗位、重要环节和重点人员,在查找风险点时由于思想认识不到位,导致思想风险点、职能风险点和岗位风险点等查找不精细,不全面、表述不准确,或泛泛而谈,或无关痛痒,一些深层次的思想风险未能准确查找,起不到该有的警示和防控作用;
二制度机制建设滞后,防控针对性不强
廉政风险防范管理是建立和完善廉政风险防控机制的重要组成部分,其重在加强对权力运行的制约和监督,是构建科学惩防体系的重要机制;移动公司部门高度重视建章立制工作,
也围绕两权监督制约制定了很多制度办法,这些制度办法在一定时期、一定范围内有效保障了各项业务工作健康发展,发挥了至关重要的作用;
但是,随着时间的推移和工作动态的变化,风险点也在不断变化,部分制度办法不能适应工作的需要,或制定的有些制度办法照搬照抄,不能因地制宜地地结合单位职能、岗位和队伍情况动态跟进,适时总结、改进该项工作推进中存在的问题,可能致使廉政风险防范工作指导错位,防控针对性不强,尤其是风险查找和措施制定间隔时间过长,导致部分风险过时、新增风险遗漏、措施过于理论和滞后,对实际思想道德风险、岗位风险、职能风险及制度漏洞风险等防控错位,实际工作中需要不断完善廉政风险防范管理制度,健全廉政风险防范工作开展的方式、方法;
三实际执行力不到位,业务介入能力不足
近年来,移动公司一直非常重视党风廉政建设工作,自觉坚持把党风廉政建设工作放在与生产经营工作同等重要的位置常抓不懈,尤其严格执行领导干部的个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈话诫勉、经济责任审计和移动公司人员廉洁从业制度、制度和移动公司行政管理制度等,有效促进了反腐倡廉各项工作的落实和发展;
但是,仍然存诸多执行力不足问题,部分党员干部廉政风险防范教育和党员干部自身主观能动性方面、风险防控的配套措施制定方面、中期监控和后期处置方面,一定程度上存在人为因素,弹性较大,难以定性定量测评,且缺乏精细衡量标准,容易在执行过程中产生问题和不足;尤其是纪检部门对业务业务工作介入能力和力度不够,对各类信息化软件运用不熟练,对部分重点业务工作的监督检查不能深入,对业务执法风险防范有限,同时,由于业务征管软件各流程运行未能与廉政风险防范工作有机结合起来;目前,仍然存在事前预警少,事后补救多,对一些苗头性、倾向性问题预警不够及时,化解不够及时,导致廉政风险多样性和复杂性兼备,具有不易监管的特点,以及需要防范对象配合执行等特点,也使廉政风险防范工作的执行难度系数有所提高,执行过程中出现瓶颈和问题的几率上升;
二、大力推进实施廉政风险预防管理的有效措施
开展廉政风险防控管理,要以规范和制约业务执法和行政管理权力运行为核心,起始于查、立足于防、着眼于控,提升廉政风险防控管理的制度化、科学化水平;
一坚持教育防腐,细化防控措施
一是强化廉政风险教育;把深入感知、认知廉政风险作为提升防控水平的前提,做到过程和结果并重;“排雷”、“扫雷”是岗位廉政风险防控体系建设的目标,但活动开展过程中的教育、警示作用同样不能忽视,风险查摆的过程也是自我教育和自我防范的过程;要充分利用日常政治学习等机会,开展理论教育、典型教育、岗位教育等形式多样的廉政文化教育活动,从而提升廉政教育的渗透,增强自我发现、自我纠正的风险意识,增强党员干部的风险认知能力、防险意识,使干部职工在耳濡目染中受到了文化熏陶和廉政教育;此外,还要通过开展政风行风评议,深入基层开展“大走访”进行查访核验等工作,开门评税,及时发现和解决存在的苗头性和倾向性问题,做到教育在先、防微杜渐,筑牢思想防线;
二是厘清风险种类,规范流程运用;制定细化严格财务管理的相关实施办法和党组议事规则,对行政审批流程进行再造,制作工作规程,对权力运行节点的每一项权责进行精细化分工和管理,建立权力相互监督制约,流程环环相扣的基本流程,别是要加强部门预算管理,完善各项审批程序,定期分析评估,并采取多种形式将运行过程和结果进行公开公示;突出业务执法权监控,在运行过程中坚持以定岗定责为基础,对业务征管职能进行梳理,对涉及的职能进行合理分权和确认,明确业务执法等环节的工作职责和文书审批流程和审批权限,严格划分不同权力的使用界限,明确各部门各岗位职责,优化运行程序,准确利用各类征管软件,实施流程科技控制,使每项权力的行使过程有章可循,基本做到可视、可防、可控;
二强化监督检查,促进机制运行
一是将风险防范管理与执法监察和效能监察相结合;在加大岗位廉政教育、风险防范教育的同时,必须加大监督检查力度,超前防范;要围绕“人、财、物、征、管、查、减、免、罚”九个环节,将廉政风险防范与执法监察和效能监察进行有机结合,把领导干部遵守廉政准则、三重一大事项决策、经费使用、票证管理、业务执法等作为主要监察项目;积极健全监督体系,创新监督检查方式,建立起党内和党外监督相结合,组织和群众监督相结合,上级监督和下级监督相结合,社会监督和舆论监督相结合的全方位、主辅交叉的监督网络,让移动公司干部权力运行始终处于有效的监督之下;对外,采取意见箱“集意见”、座谈会“求意见”、个别走访“谈意见”、信访接待“询意见”进行查访核验等工作,收集解决纳税人反映强烈的热点难点问题,及时处理解决,增加监督检查的实地效果;
二是将风险防范管理与目标考核相结合;要将风险防范管理纳入目标考核范围,同安排、同检查、同考核,通过硬化考核指标,突出考核重点,严格内部检查等手段,强化各项制度落实和关键部位、关键环节的监督检查;近年来,目标考核虽在治理“慵懒散”方面起到了一定成效,但由于受考核指标太粗不具体、量化标准不统一、检查面宽时间紧、考核人员素质参差不齐及人情面子等诸多因素影响,致使监督检查整体效果不佳;尤其是决策权和监督权的一体化,使监督主体和客体时常错位,以致对权力的监督难以实施;整体监督的乏力,给以权谋私、以税谋私者带来可乘之机,也使廉政风险居高不下;因此,在行政管理权方面:要加强对三重一大事项决策、干部任用、经费使用、资产管理、大宗物品采购、基建维修等重点工作的监督,加大对重大事项集体研究决定、相关制度落实、政务公开等情况的监督检查力度,以考核促进执行,并将考核结果作为干部选拔、任用的重要依据,促使各级领导干部认真履行党风廉政建设责任制和“一岗双责”,对风险防范工作落实不力的,年终取消评先资格,对拒不落实风险防范管理或单位出现廉政问题的实行一票否决制,并对责任人和单位领导进行责任追究;从而切实发挥出制度的效力;
三是将风险防范管理与业务专项检查相结合;在业务执法权和自由裁量权方面:重点抓好对移动公司行政处罚、延期缴纳税款、减免税事项、核定应纳税额、发票领用、税款征收等重点岗位的监督;加大对业务管理员的业务征管行为、业务政策执行、日常办税程序等环节的计算机考核和人工考核,对移动公司行政处罚、个税双定、延期申报、延期缴纳税款、减免税事项的审核审批,严格落实减免税集体审批制度和重大移动公司案件集体审理制度,加强对各项业务政策特别是业务优惠政策执行情况的监督检查,健全完善各项工作程序和规则,要围绕税额核定、税款征收、发票管理、行政处罚等业务执法环节加强监督,通过纳税评估、执法检查和集中开展专项检查活动,加大对业务执法环境的整治,查找业务征管工作漏洞,了解规范执法情况,杜绝不按程序和规定办事,随意执法及以权谋私损害纳税人利益的问题,围绕业务优惠政策落实、减免税、所得税税前列支等审核、审批环节加强监督,进行纳税评估、汇算检查、税负调查,数据比对的形式,检验各单位业务征管质量,对出入较大的严格实行问责制,进一步强化业务管理员的责任意识和风险意识,杜绝失职渎职及违法违纪问题发生;
三严格责任追究,加强制度落实
在惩防体系建设中,教育、预防、监督、惩治是基本原则,相互促进,缺一不可,没有惩治的教育是空头的教育,再好的制度,如果缺少监督手段不执行,也会形同虚设,只有严肃惩治那些有令不行、有禁不止、随意变通、恶意规避等破坏制度的行为,才能突显教育的效果,维护制度的严肃性;通过利用考核和检查结果,建立检查底稿、汇总存在的问题和风险,对相关责任人进行执法过错预警纠错和过错责任追究,对发现的征管漏洞进行归纳梳理分析,召开专题会议进行研究处理;通过定期通报、警示提醒、诫勉谈话、行政处理等手段,加大对有令不行、
有禁不止及以权谋私损害纳税人利益问题的查处;加大自办案件查办力度,严肃查处在审核审批、税额核定、纳税评估、征收管理等关键环节徇私舞弊、失职渎职的案件;严肃查处在重大涉税案件中玩忽职守、滥用职权的案件,严肃查处和纠正不作为、乱作为及“吃、拿、卡、要、报” 侵害纳税人利益等不正之风,通过严厉打击违规违纪行为,达到查处一个,教育一片的目的,促使干部自觉抵御风险、廉洁从税;
如何实行廉政风险防控管理,提高拒腐防变能力,远离职务犯罪,保护好移动公司工作人员,是基层移动公司机关的一项长期而重要的任务;特别是在业务工作中的行政管理和业务征、管、查等各个环节,仍然存在着不容忽视的廉政风险,值得我们深入探析,认真关注和改进;。