国家工商行政管理局关于禁止商业贿赂行为的暂行规定

第1篇一、引言商业贿赂是指经营者为争取交易机会，违反公平竞争原则，通过向交易相对方或者交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位和个人以及利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人提供财物或者其他不正当利益的行为。

为了维护社会主义市场经济秩序，制止商业贿赂行为，保护经营者和消费者的合法权益，我国制定了相关法律法规。

本文将详细介绍我国反商业贿赂法律规定。

二、法律依据1.《中华人民共和国反不正当竞争法》（以下简称《反不正当竞争法》）2.《中华人民共和国刑法》（以下简称《刑法》）3.《中华人民共和国行政处罚法》（以下简称《行政处罚法》）4.《中华人民共和国合同法》（以下简称《合同法》）5.《中华人民共和国反垄断法》（以下简称《反垄断法》）6.《中华人民共和国价格法》（以下简称《价格法》）三、反商业贿赂法律规定1.商业贿赂的定义与分类根据《反不正当竞争法》第八条的规定，商业贿赂包括以下几种形式：（1）经营者采用财物或者其他手段贿赂交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位和个人，使其违反职责为其提供便利条件。

（2）经营者利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人，使其违反职责为其提供便利条件。

（3）经营者采用财物或者其他手段贿赂交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位和个人，使其违反职责为其提供便利条件。

2.商业贿赂的法律责任（1）民事责任根据《反不正当竞争法》第二十条的规定，经营者实施商业贿赂，给其他经营者造成损害的，应当依法承担民事责任。

（2）行政责任根据《反不正当竞争法》第二十二条的规定，经营者实施商业贿赂的，由监督检查部门责令改正，没收违法所得，可以并处十万元以上三百万元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。

（3）刑事责任根据《刑法》第一百六十四条的规定，经营者实施商业贿赂，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；情节特别严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

商业贿赂构成要件商业贿赂构成要件《反不正当竞争法》第⼋条第⼀款规定：“经营者不得采⽤财物或者其他⼿段进⾏贿赂以销售或者购买商品，在帐外暗中给予对⽅单位或者个⼈回扣的，以⾏贿论处；对⽅单位或者个⼈在帐外暗中收受回扣的，以受贿论处。

”国家⼯商总局《关于禁⽌商业贿赂⾏为的暂⾏规定》第⼆条规定：“本规定所称商业贿赂，是指经营者为销售或购买商品⽽采⽤财物或者其他⼿段贿赂对⽅单位或者个⼈的⾏为。

”从上述法规条款规定可以看出，我国现⾏法规对商业贿赂⾏为的规定⽐较原则，对其内涵、界定不够明确。

商业贿赂是指经营者以排斥竞争对⼿为⽬的，为使⾃⼰在销售或购买商品或提供服务等业务活动中获得利益，⽽采取的向交易相对⼈及其职员或其代理⼈提供或许诺提供某种利益，从⽽实现交易的不正当竞争⾏为。

商业贿赂的构成要件：其⼀，主体是经营者。

商业贿赂的主体必须是经营者，经营者是指从事商品经营或赢利性服务的法⼈、其他经济组织和个⼈。

未在⼯商⾏政管理机关登记注册、⾮经营者不能成为商业贿赂的主体。

其⼆，主观⽅⾯商业贿赂⾏为⼈主观上有在经营活动中争取交易机会，排斥竞争、排挤竞争对⼿或获取经济利益的⽬的，这是商业贿赂区别于其他贿赂的关键。

其三，客观⽅⾯采⽤了以秘密给付财物或其它⼿段贿赂对⽅单位或个⼈⾏为。

在现实经济活动中，其⼿段主要表现为“回扣”，即经营者暗中从账外向交易对⽅或其他影响交易⾏为的单位或个⼈秘密⽀付钱财或给予其他好处的⾏为。

回扣的表现形式⼀般有三种：a、现⾦回扣；b、实物回扣；c、提供其他报酬或服务。

其四，商业贿赂⾏为侵害的客体是社会主义市场竞争秩序。

其⾏为具有违法性。

商业贿赂⾏为的法律责任，根据《反不正当竞争法》第⼆⼗⼆条规定，经营者违反了禁⽌以贿赂⼿段进⾏购销的规定，可以处以罚款并没收违法所得。

如果构成犯罪，则依据刑法中与受贿相关的罪名进⾏处罚。

1.园林绿化反商业贿赂承诺书承诺如下：一、坚持廉洁自律，坚决抵制商业贿赂。

认真贯彻落实学校关于治理商业贿赂工作的有关精神，提高对治理商业贿赂重大意义的认识，加强政治思想教育和法制教育，筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。

二、严格执行政府采购的各项规章制度，严格按照规范程序操作。

三、坚持“公平、公正、公开”，做到“依法采购、秉公办事”。

四、坚持公开招标为主的政府采购方式，杜绝化整为零规避公开招标的行为。

五、敬业守法、秉公办事、不徇私情，不利用职权收受当事人以各种名义给予的礼金、有价证券及财物等好处。

六、不参与当事人提供的吃请、旅游和其他高消费娱乐活动。

七、不与投标人相互勾结私下协议，弄虚作假，搞假招标、陪标、串通投标，明招暗定，暗箱操作。

八、严格执行采购工作纪律。

不利用工作之便，泄露应当保密的采购信息。

九、改进工作作风，提高工作效率。

本单位承诺严格遵守上述条款，请予监督。

2.反商业贿赂协议反商业贿赂协议（适用于公司与公司之间）甲方：地址：法定代表人：职务：乙方：地址：法定代表人：职务：为规范企业经营活动，维护甲乙双方的共同利益，遵循公平，公开和诚实信用的原则。

甲乙双方共同遵守如下承诺：第一条甲乙双方的责任1、严格遵守《反不正当竞争法》等国家有关法律、法规。

2、严格执行双方签订的合同/协议，进行正当的商业交往。

3.《竞业限制、商业秘密及反商业贿赂协议书》是什么意思根据有关法律的规定，保密津贴是在合同履行期间支付的，而竞业限制补偿金是在员工离职以后支付的。

《劳动合同法》第23条规定：用人单位与劳动者可以在劳动合同中约定保守用人单位的商业秘密和与知识产权相关的保密事项。

对负有保密义务的劳动者，用人单位可以在劳动合同或者保密协议中与劳动者约定竞业限制条款…… 企业与劳动者约定竞业限制条款或签订有竞业限制协议的，必须给劳动者相应的经济补偿金企业在劳动者在职期间支付的保密津贴性质的补偿并不能代替离职之后的竞业限制经济补偿金。

受贿罪证据参考标准第一部分受贿罪概述根据《刑法》第385条的规定,受贿罪是指国家工作人员利用职务上的便利,索取他人财物的,或者非法收受他人财物,为他人谋取利益的行为。

其基本特征如下:一、主体特征受贿罪的主体,系特殊主体,即国家工作人员。

作为职务犯罪,受贿罪的主体与贪污罪、挪用公款罪基本相同,但也有所区别。

与贪污罪比较,贪污罪主体中的“受委托人员”,不能构成受贿罪主体。

与挪用公款罪比较,二者的主体要求基本是相同的,但在离退休的国家工作人员法律适用上,受贿罪与贪污罪、挪用公款罪有明显的不同。

贪污罪和挪用公款罪,均要求行为人利用职务上的便利,离退休的国家工作人员作为离职休养和退职休养的国家工作人员已脱离了原来的职务,其便利也已不复存在,除作为自然人可构成共犯外,不能单独构成贪污罪和挪用公款罪的主体。

而受贿罪则不同,根据《刑法》第388条间接受贿的规定,离退休人员可以构成受贿罪的主体。

综合《刑法》第385条、第388条、第163条第3款、第184条第2款的规定,受贿罪的主体由四类人员构成:1、国家机关工作人员。

即在国家各级权力机关、各级行政机关、各级司法机关和军队中从事公务的人员;2、准国家工作人员。

即在国有公司、企业、事业单位、金融机构、人民团体中从事公务的人员;3、受委派人员。

即国有单位委派到非国有单位从事公务的人员;4、其他依照法律从事公务的人员。

如村民委员会等农村基层组织人员协助人民政府从事“七项”法定行政管理工作的人员等等。

从上述主体成分看,受贿罪的主体,除在离退体人员的资格条件上与挪用公款罪有些许差别外,其他均相一致。

值得注意的是,在受贿罪的共同犯罪中,非国家工作人员可以构成受贿共犯,并依特殊主体的犯罪性质定罪处罚。

二、客体特征受贿罪侵害的客体为复杂客体,即国家工作人员的职务廉洁性和正常的国家管理秩序。

职务廉洁性,是指对国家工作人员廉政制度和国家工作人员职责的侵害。

国家管理秩序,是指国家在政治、经济、文化、教育、司法等各个领域的管理活动和正常秩序。

2021年司法考试经济法章节考点：商业贿赂行为2021年司法考试经济法章节考点：商业贿赂行为商业贿赂是指经营者为争取交易机会，暗中给予交易对方有关人员或者其他能影响交易的相关人员以财物或其他好处的行为。

商业贿赂的形式不胜枚举。

在我国相当长一段时间内，以回扣、折扣、佣金、咨询费、介绍费等名义争取交易机会的现象非常普遍，如何判断其是否违法，我们必须以法律为标准，分析其实质特征，从而得出正确结论。

反不正当竞争法第8条规定，经营者不得采用财物或者其他手段进行贿赂以销售或者购买商品。

在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处;对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。

经营者销售或者购买商品，可以以明示方式给对方折扣，可以给中间人佣金。

经营者给对方折扣、给中间人佣金的，必须如实入账。

接受折扣、佣金的经营者必须如实入账。

1.行为要件(1)行为的主体是经营者和受经营者指使的人(包括其职工);其他主体可能构成贿赂行为，但不是商业贿赂。

(2)行为的目的是争取市场交易机会，而非其他目的(如政治目的、提职、获取职称等)。

(3 1有私下暗中给予他人财物和其他好处的情节，且达到一定数额。

如若只是许诺给予财物，不构成该行为;给予的财物或好处数额过小，如为联络感情赠送小礼物，亦不构成该行为。

(4)该行为由行贿与受贿两方面构成。

一方行贿，另一方不接受，不构成商业贿赂;一方索贿，另一方不给付，也不构成商业贿赂。

2.法律责任根据反不正当竞争法第22条的规定，经营者有商业贿赂行为，构成犯罪的，追究刑事责任;尚未构成犯罪的，监督检查部门可处以1万元以上20万元以下的罚款，并没收其违法所得。

这条规定是处罚商业贿赂行为的基本依据。

根据国家工商行政管理局1996年11月5日《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》，有关单位或个人购买或销售商品时收受贿赂的，同样按照反不正当竞争法第22条对经营者行贿的处罚规定予以处罚，即罚款、没收非法所得，直至追究刑事责任。

关于禁止商业贿赂和不正当交易行为的规定关于禁止商业贿赂和不正当交易行为的规定中银国际证券有限责任公司关于禁止商业贿赂和不正当交易行为的规定第一条为防范商业贿赂和不正当交易行为～切实落实公开、公平、公正的市场原则～依据《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》,国家工商行政管理局令第60号,、《中国证券业协会会员反商业贿赂公约》、《刑法》以及中国证监会有关治理商业贿赂和不正当交易行为的相关要求～制定本规定。

第二条依据《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》～商业贿赂是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。

此处所称财物～是指现金和实物～包括经营者为销售或者购买商品～假借促销费、宣传、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义～或者以报销各种费用等方式～给付对方单位或者个人的财物。

此处所称其他手段～是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。

在帐外暗中给予对方单位或者个人回扣的～以行贿论处,在帐外暗中收受对方单位或者个人回扣的～以受贿论处。

此处所称回扣～是指经营者销售商品时在帐外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。

此处所称帐外暗中～是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务帐上按照财务会计制度规定明确如实记载～包括不记入财务帐、转入其他财务帐或者做假帐等。

第三条依据中国证监会的相关规定～不正当交易行为是指违反商业道德和市场规则～影响公平竞争～但尚未构成商业贿赂案件的行为。

具体包括:,一,证券经纪业务中的不正当交易行为1、在协议之外账外暗中给予投资者金额较大的现金、实物或其他利益。

2、将机构投资者缴纳的证券交易佣金～账外暗中直接或间接返还给个人。

,二,客户资产管理业务中的不正当交易行为为了取得受托资金～在账外暗中向委托单位、其他单位或者个人直接或间接支付金额较大的现金、实物或其他利益。

,三,投资银行业务中的不正当交易行为1、在合同之外账外暗中向发行人收取金额较大的现金、实物或其他利益。

第1篇第一章总则第一条为加强商业贿赂的监管，规范市场秩序，维护公平竞争，保护消费者合法权益，根据《中华人民共和国反不正当竞争法》等相关法律法规，制定本规定。

第二条本规定适用于在我国境内从事商业活动的企业、个体工商户以及其他组织。

第三条本规定所称商业贿赂，是指经营者为争取交易机会、影响交易结果，向交易相对方及其工作人员提供、给予或者承诺给予财物或者其他不正当利益的行为。

第四条各级人民政府及相关部门应当加强对商业贿赂的监督管理，建立健全商业贿赂举报、查处、防范和宣传教育制度。

第五条任何单位和个人有权对商业贿赂行为进行举报。

对举报有功的单位和个人，应当给予奖励。

第六条本规定由国务院反不正当竞争主管部门负责解释。

第二章商业贿赂行为认定第七条下列行为属于商业贿赂：（一）给予交易相对方及其工作人员财物、回扣、手续费等不正当利益；（二）提供旅游、宴请、娱乐、健身、教育等不正当利益；（三）以降低产品或者服务价格、提供免费产品或者服务等方式，变相给予交易相对方及其工作人员不正当利益；（四）采用虚假宣传、虚假承诺等手段，误导交易相对方及其工作人员，使其获得不正当利益；（五）通过行贿、受贿等方式，影响交易相对方及其工作人员的决策，使其选择自己的产品或者服务；（六）其他不正当竞争行为。

第八条以下情形不属于商业贿赂：（一）合法的佣金、折扣、优惠等价格策略；（二）企业内部合法的奖励、激励措施；（三）国家法律法规和政策允许的其他行为。

第三章商业贿赂查处第九条各级反不正当竞争主管部门负责商业贿赂的查处工作。

第十条对涉嫌商业贿赂的，反不正当竞争主管部门应当依法进行调查，并采取以下措施：（一）询问当事人；（二）查阅、复制、封存相关资料；（三）对涉案财物进行扣押、查封；（四）对当事人采取强制措施；（五）其他必要措施。

第十一条调查过程中，当事人有权进行陈述和申辩。

对当事人的陈述和申辩，反不正当竞争主管部门应当认真审查，依法作出处理。

第十二条反不正当竞争主管部门在调查过程中，发现涉嫌犯罪的，应当及时将案件移送司法机关处理。

关于禁止商业贿赂行为的暂行规定;;一、商业贿赂、回扣、折扣的界定（一）商业贿赂★☆△商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。

财物是指现金和实物，包括经营者为销售或者购买商晶，假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨询费、佣金等名义，或者以报销各种费用等方式，给付对方单位或者个人的财物。

其他手段是指提供国内外各种名义的旅游、考察等给付财物以外的其他利益的手段。

经营者在商品交易中不得向对方单位或者其个人附赠现金或者物品。

但按照商业惯例赠送小额广告礼品的除外。

违反前款规定的，视为商业贿赂行为。

（二）回扣（2008/2006）回扣是指经营者销售商品时在账外暗中以现金、实物或者其他方式退给对方单位或者个人的一定比例的商品价款。

账外暗中是指未在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务账上按照财务会计制度规定明确如实记载，包括不记入财务账、转入其他财务账或者做假账等。

（三）折扣（2008/2006）折扣即商品购销中的让利，是指经营者在销售商品时，以明示并如实入账的方式给予对方的价格优惠，包括支付价款时对价款总额按一定比例即时予以扣除和支付价款总额后再按一定比例予以退还两种形式。

明示和入账是指根据合同约定的金额和支付方式，在依法设立的反映其生产经营活动或者行政事业经费收支的财务账上按照财务会计制度规定明确如实记载。

二、以行贿、受贿论处的行为（2008/2005/2004）以行贿论处的行为：在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，以行贿论处。

以受贿论处的行为：对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，以受贿论处。

商业贿赂行为由县级以上工商行政管理机关监督检查。

大单元三药学职业道德第一章药学职业道德的基本原则和规范一、职业道德的特征1. 与职业活动的相联性职业道德作为调整职业活动中各种关系的行为规范，与人们的职业活动相联系；2. 发展的连续性由于职业活动的代代相传，形成了比较稳定的职业心理和职业习惯，具有明显的连续性；3. 形式的规范性和通俗性职业道德采取公约、守则等简明扼要、通俗易懂的形式，因而，更加具体化、规范化和通俗化。

目录一 .刑法相关规定1基本法律 1《中华人民共和国刑法 (97 修订 )》(1997.10.01) 第 383 条、第 385 条--- 第 393 条 1《中华人民共和国刑法修正案 (六)》(2006.06.29 ) 第七条、第八条 3 司法解释 4最高人民检察院关于行贿罪立案标准的规定 (2000.12.22 ) 4 最高人民法院关于印发《全国法院审理经济犯罪案件工作座谈会纪要》的通知 (2003.11.13 ) 第一条、第三条 5(2008.11.20 ) 最高人民法院、最高人民检察院9 关于印发《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律若干问题的意见》的通知 (法发 [2008]33 号 )9 最高人民检察院、公安部关于印发《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定 (二 )》的通知(2010.05.07 )第十条、第十一条12地方司法文件12广东省高级人民法院刑事审判第二庭审理商业贿赂犯罪案件适用法律指导意见(试行) (2006.12.25 ) 12《反不正当竞争法》、《公司法》及国家工商行政管理总局的相关规定 17基本法律17《中华人民共和国反不正当竞争法》 (1993.09.02 )第八条、第二十二条17《中华人民共和国公司法 (2005 修订 )》 (2006.01.01 )第 148 条、第 190 条17部门规章18《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》 (1996.11.15 ) 18 中华人民共和国国家工商行政管理局令18(第6 0号)18《国家工商行政管理局关于〈反不正当竞争法〉第二十三条滥收费用行为的构成及违法所得起算问题的答复》 (1999.11.29 ) 20(1 9 9 9年11月29日工商公字(1 9 9 9 )第310号)20《国家工商总局公平交易局关于商业银行等金融企业不正当竞争管辖权问题的请示的答复》 (2008.01.08 ) 21(工商公字 [2008]7 号)21三．基金、证券法规的相关规定 22部门规章22中国人民银行关于对《关于如何认定股票贿赂案件犯罪数额的意见》和《关于如何认定信用卡贿赂案件犯罪数额的意见》的意见的函 (1994.08.16 ) 22(银条法 [1994]26 号)22《证券投资基金销售机构内部控制指导意见》 (2008.01.01 ) 第十一条23 《开放式证券投资基金销售费用管理规定》 (2009.12.14) 第十五条23行业规定23中国证券业协会关于发布《中国证券业协会会员反商业贿赂公约》的通知(2006.09.04) 24(中证协发 [2006]88 号)24《中国证券业协会证券投资基金销售人员执业守则》的通知 (2008.04.21) 第二十八条25《中华人民共和国证券业从业人员执业行为准则》 (2009.01.20) 第十一条刑法相关规定基本法律《中华人民共和国刑法（97 修订）》（1997.10.01）第 383 条、第 385 条---第 393 条第三百八十三条【对犯贪污罪的处罚规定】对犯贪污罪的 , 根据情节轻重 , 分别依照下列规定处罚 :（一）. 个人贪污数额在十万元以上的 , 处十年以上有期徒刑或者无期徒刑 , 可以并处没收财产 ; 情节特别严重的, 处死刑 , 并处没收财产。