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镇江市人民政府办公室关于印发镇江市现代农业发展“十二五”规划的通知文章属性•【制定机关】镇江市人民政府•【公布日期】2011.06.27•【字号】镇政办发[2011]159号•【施行日期】2011.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文镇江市人民政府办公室关于印发镇江市现代农业发展“十二五”规划的通知（镇政办发〔2011〕159号）各辖市、区人民政府，镇江新区管委会，市各委办局，各直属单位、企事业单位：经市政府同意，现将《镇江市现代农业发展“十二五”规划》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年六月二十七日镇江市现代农业发展“十二五”规划序言“十二五”（2011-2015年）时期是我市深入落实科学发展观、加快转变经济发展方式、率先迈入基本现代化的攻坚期，也是推进农业发展方式转变、向农业现代化迈进的关键时期。
《镇江市现代农业发展“十二五”规划》根据《镇江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》，主要明确“十二五”期间镇江现代农业发展的主要目标、重点任务和政策举措，是镇江未来五年现代农业发展的宏伟蓝图和行动纲领。
一、“十一五”现代农业发展简要回顾“十一五”期间，我市农业发展以科学发展观为指导，按照发展具有镇江特点的现代农业的总体思路，有效整合资源、区位、市场、人文四大优势，瞄准高端市场，坚持精品路线，打造特色产业，促进农业发展方式的转变，农业和农村工作保持良好发展态势。
1．农业综合生产能力明显增强。
粮食种植面积保持在270万亩左右，粮食总产连续七年丰收，年总产保持在100万吨左右。
截止2010年，生猪、家禽、奶牛饲养量分别达到82万头、3600万只、5800头，分别比2005年增长1.7%、2.9%、1.8%；实现水产品总量8.51万吨，比2005年增长24.6 %，其中特种水产品2.74万吨，占总产的31.8%，比2005年高出25个百分点；蔬菜、茶叶、果品总产分别达到90.2万吨、1350吨、5.33万吨，分别比2005年增27.8%、28%、40%，其中食用菌产业和应时鲜果异军突起，总产达到2.32万吨、5.2万吨，分别比2005年增长63%、40%。
茶叶产业发展工作计划/经济工作计划一、发展现状茶叶是农业居首位的主导产业，在我县农业中的地位举足轻重，已成为占全县42%涉茶农民增加收入、建设社会主义新农村的支柱产业，扩大就业机会、提高生活质量的民生产业，建设生态文明、促进人与自然和谐发展的绿色产业，弘扬中国传统文化、构建和谐社会的民族产业。
全县茶叶面积11.65万亩，总产量5700吨、产值4.916亿元。
为省十大茶叶产业强县之一。
“十一五”以来，在县委县政府高度重视下，我县茶叶产业取得了长足发展。
名优茶规模优势进一步凸现。
到茶产量4350吨，产值4.83亿元，分别占全县茶叶产量、产值的76.1%和98.3%，占全省茶产量产值的20%和21%。
茶叶机械、茶叶包装、保鲜剂等相关产业迅速发展，产业链总产值已超10亿元。
规模效应日益显著。
影响力进一步扩大。
蝉联了第二届省十大名茶，获得了中国著名品牌、全国十佳区域公用品牌、省著名商标等荣誉。
今年“**”又以20.38亿元的身价，挤身中国茶叶区域公用品牌十强，并成为全国第一个发布价格指数的绿茶品种，有效地扩大了茶业影响力。
茶叶四化（良种化、标准化、机械化、绿色化）水平进一步提高。
全县拥有无性系良种茶园70900亩，无性系良种率达61%。
标准化技术全面推广，新建标准化名茶加工厂84家（其中省示范茶厂3家），1家企业获iso9000和hap 质量体系认证，23家企业获qs认证。
茶树修剪、大宗茶采摘基本实现机械化，80%以上名优茶实现机械加工。
29家企业获得省级以上无公害、绿色、有机农产品和基地认证，面积达8万多亩。
茶叶市场进一步开拓。
成为全国最大的龙井茶集散市场。
交易量和交易额达到9066吨和169亿元。
在全国20多个省市开设直销窗口450多家，建设了200多家专卖店（柜）。
近年来，我县连续多年在地举办大佛龙井专场推介活动，有效地拓展了市场。
科技支撑能力进一步增强。
县先后与全球最大茶叶零售商天福集团、全国供销合作总社茶叶研究院等实现强强联合，在销售网络、质量提升、人才培训等方面加强合作，为茶业的持续发展打下了坚实基础；“十一五”期间，我县共实施茶叶科研与推广项目6项，制订技术规程2个，举办各类培训班200多期，推广先进适用技术5项，被全国供销总社授予“全国茶叶科技创新示范县”。
十二五规划有关农业部分十二五规划有关农业部分第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，完善以工促农、以城带乡长效机制，加大强农惠农力度，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。
第五章加快发展现代农业坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力。
第一节增强粮食安全保障能力稳定粮食播种面积、优化品种结构、提高单产和品质，广泛开展高产创建活动，粮食综合生产能力达到5.4亿吨以上。
实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主产区投入和利益补偿，将粮食生产核心区和非主产区产粮大县建设成为高产稳产商品粮生产基地。
严格保护耕地，加快农村土地整理复垦。
加强以农田水利设施为基础的田间工程建设，改造中低产田，大规模建设旱涝保收高标准农田。
加强粮食物流、储备和应急保障能力建设。
第二节推进农业结构战略性调整完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。
优化农业产业布局，加快构建以东北平原、黄淮海平原、长江流域、汾渭平原、河套灌区、华南和甘肃新疆等的农产品主产区为主体，其它农业地区为重要组成的“七区二十三带”农业战略格局。
鼓励和支持优势产区集中发展粮食、棉花、油料、糖料等大宗农产品。
加快发展设施农业，推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺作物标准化生产。
提升畜牧业发展水平，提高畜牧业产值比重。
促进水产健康养殖，发展远洋捕捞。
积极发展林业产业。
推进农业产业化经营，扶持壮大农产品加工业和流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。
推进现代农业示范区建设。
第三节加快农业科技创新推进农业技术集成化、劳动过程机械化、生产经营信息化。
加快农业生物育种创新和推广应用，开发具有重要应用价值和自主知识产权的生物新品种，做大做强现代种业。
加强高效栽培、疫病防控、农业节水等领域的科技集成创新和推广应用，实施水稻、小麦、玉米等主要农作物病虫害专业化统防统治。
2024年茶产业工作计划随着人们对健康生活方式的追求和茶文化的兴起，茶产业正迎来前所未有的发展机遇。
作为世界上最大的茶叶生产国，中国茶产业在全球茶叶市场中占据着重要地位。
为了更好地推动茶产业的发展，制定2024年茶产业工作计划显得尤为重要。
一、加强茶叶生产基地建设茶叶生产基地是茶产业发展的重要基础。
在2024年，我们将加大对茶叶生产基地的建设力度，提高茶叶的品质和产量。
通过优化茶园布局、改良茶树品种、加强茶叶种植技术指导，提高茶叶的产量和品质，确保茶叶生产的可持续发展。
二、推进茶叶加工技术创新茶叶加工技术对茶叶品质的影响至关重要。
在2024年，我们将加大对茶叶加工技术的研发和推广力度，推动茶叶加工技术的创新和提升。
通过引进先进的茶叶加工设备和技术，提高茶叶的加工水平，提升茶叶的附加值，推动茶产业的转型升级。
三、拓展茶叶市场渠道茶叶市场是茶产业发展的重要环节。
在2024年，我们将加大对茶叶市场渠道拓展的力度，积极开拓国内外市场，拓展茶叶的销售渠道。
通过加强对茶叶市场需求的调研和分析，制定针对性的营销策略，提升茶叶的知名度和美誉度，扩大茶叶市场份额，实现茶产业的可持续发展。
四、加强茶产业标准化建设茶产业的标准化建设对提升茶叶品质和保障消费者权益至关重要。
在2024年，我们将加大对茶产业标准化建设的力度，制定和完善茶叶生产、加工、质检、流通等方面的标准，推动茶产业的规范化发展。
通过加强对茶叶生产环节的监管和质量抽检，提高茶叶的质量和安全水平，保障消费者的权益，树立茶叶产业的良好形象。
五、加强茶产业科技创新科技创新是推动茶产业发展的重要动力。
在2024年，我们将加大对茶产业科技创新的支持力度，加强茶叶生产、加工、市场等方面的科研工作，推动茶产业的科技创新。
通过引进和培育一批茶叶科技人才，加强茶叶科技成果的转化和应用，提高茶叶生产效率和品质，推动茶产业的可持续发展。
六、加强茶产业人才培养人才是茶产业发展的重要支撑。
贵州省农业农村厅关于申请解决农产品质量安全经费的报告文章属性•【制定机关】贵州省农业农村厅•【公布日期】2012.11.02•【字号】黔农财〔2012〕143号•【施行日期】2012.11.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农产品质量安全正文贵州省农业农村厅关于申请解决农产品质量安全经费的报告省财政厅：近年来，我省农产品质量安全工作逐步加强，农产品质量安全抽检合格率总体保持在95%以上，为保障农业健康发展和人民群众消费安全作出了应有贡献。
但随着食品安全问题越来越突出，人民群众对农产品质量安全要求越来越高，我省农产品质量安全工作还有一些突出困难和问题。
为适应我省经济社会发展对农产品质量安全监管工作的要求，请求省财政每年给予增加农产品质量安全经费。
现将有关情况报告如下：一、农产品质量安全主要情况及存在的问题全省农产品质量安全工作根据《农产品质量安全法》、《食品安全法》等法律法规，紧紧围绕蔬菜、茶叶、水果和生态畜牧业等优势产业，认真开展农产品质量安全专项整治，建立健全农产品质量安全监管检测体系，大力推进农业标准化建设和农产品品牌认证。
农产品质量安全抽检合格率总体保持在95%以上，初步建立省、市（州）、县级农产品检测体系，无公害农产品认证1112个，实施了都匀茶叶、湄潭茶叶、三都蔬菜、榕江蔬菜等16个省级农业标准化示范区建设。
2010年，利用省级资金300万元，建立贵州省农产品质量安全电子监控系统，在罗甸、都匀、湄潭等43个蔬菜、茶叶生产重点县设179个农产品质量安全电子监测点，监测数据直接上传电子监控系统，实现了农产品质量安全数字化、网络化管理，农产品质量安全形势总体平稳。
近年来，随着食品安全问题越来越突出，人民群众对农产品质量安全要求越来越高,我省农产品质量安全工作日趋繁重，经费困难等问题日益突出。
主要表现在：（一）监管体系不完善。
十七届三中全会、《国务院关于加强食品安全工作的决定》和《国家食品安全监管体系“十二五”规划》要求，到2012年全省1445个乡镇全部建立乡镇农产品质量安全监管站，配备必要的农产品质量安全检测仪器。
目录前言 (2)第一章总论 (3)第二章务川县茶产业历史与现状 (4)第一节概况与现状 (4)第二节自然气候特点 (6)第三节茶产业存在的主要问题 (7)第三章发展指导思想与目标任务 (8)第一节指导思想 (8)第二节规划目标 (8)第四章产业发展重点 (9)第一节筛选引进无性系茶树良种及良种苗木繁育推广 (9)第二节高标准生态茶园建设 (10)第三节茶叶加工体系建设及生产标准化、规范化 (13)第四节培育龙头企业，推进茶叶产业化 (15)第五节实施品牌战略建立和完善内外销网络 (17)第六节建立茶叶质量安全保证体系 (21)第五章保障措施 (23)第一节组织保障 (23)第二节体制保障 (23)第三节科技保障 (24)第四节人才保障 (24)第五节资金保障 (25)第六章投资计划及效益分析 (25)第一节投资概算 (25)第二节效益分析 (26)第三节资金筹措 (27)前言根据党的“十七大”和《中共贵州省委省政府关于加快茶产业发展的意见》（黔党发〔2007〕6号）文件相关精神，以及制订产业规划要“以人为本，统筹兼顾，可持续发展”的指导思想，本规划的目的是：统筹兼顾，优化布局，整合资源，培育龙头，打造品牌，做大做强，使茶产业成为务川建设社会主义新农村，带动农民增收致富的农特主导产业和支柱产业之一。
茶树原产于川、滇、黔毗邻山区，这是多数专家学者的共识，贵州也是茶界所公认的茶树原产地之一。
黔茶有着悠久的栽培、加工传统，历史上久负盛名。
唐朝茶圣陆羽在《茶经》中就有“茶之出黔中，生思州（即今贵州务川等）、播州、费州、夷州……，往往得之，其味极佳”的记载。
东晋《华阳国志》、北宋《太平寰宇记》、明代《事物绀珠》、清朝《贵州通志》等文献对黔茶的称道之词又屡屡见诸相关文献。
宋代文学家、大书法家黄庭坚也写道：“今往黔州，都濡月兔两饼，施州八香六饼”“味殊厚”。
明朝贵州的贡茶数量居全国第二。
乾隆五十五年“贵定雪芽”被钦定为贡茶。
“都匀毛尖茶”1915年在巴拿马万国博览会获金奖，1982年又被评为全国十大名茶，与国酒茅台比肩飘香。
茶产业作为我省的传统优势产业，曾经对贵州经济的发展作出过重要贡献。
很早以前，茶叶就是贵州一些百姓的衣食来源，清乾隆五十五年（公元1790年），就有贵定苗民因天灾茶叶无收，要求免贡免税的碑文记载。
新中国成立后的30多年里，茶叶曾是我省仅次于烤烟、油菜的第三大经济作物，扮演过贵州出口创汇大宗产品的重要角色。
在这一时期内，国营茶场如雨后春笋般不断涌现，茶园面积、茶叶产量一路攀升，新产品得到大规模开发，最多时每年出口创汇300万美元以上，产品飘洋过海，远销欧洲、非洲。
第一章总论从产业发展战略来看，我国农业是为8亿农村居民提供就业、实现农民共同富裕最重要的产业，也是为城镇居民供应食物、为加工业提供原料的一项关系国家经济安全和社会稳定的基础产业。
我国加入WTO以后，农业面临着许多机遇与挑战。
多年来，传统出口农产品存在着的产品结构不合理，产品质量不高，农民收入增长不快，管理体制不适应以及受到进口农产品冲击等问题日显突出，茶叶生产、加工和市场营销亦面临着同样的困难。
贵州是中国西部最重要的茶区之一，古夜郎的苗、布衣、仡佬等民族把茶视为“干劲汤”、“长生不老之妙药”。
长期以来，这里生产的“都匀毛尖”、“遵义毛风”、“湄江翠片”等成了茶叶故乡人民献给人类的座上佳茗，不仅多次荣获国际国内各项食品大奖，还为国家换回大量外汇。
贵州遵义作为全国乃至世界较大的茶叶市场、“西部茶海”，蜚声海内外，茶叶作为本地最具竞争优势的农产品亦无庸置疑。
上世纪八九十年代以来，世界茶业市场由于亚非发展中国家大量低成本红茶的冲击和东欧市场的萎缩，导致国内红茶出口量锐减，红茶生产较长期处于低谷徘徊。
与此同时，对人体健康和免疫功能具有重要作用的各类绿茶受到国内外市场欢迎，加之其它名优茶、乌龙茶、普洱茶和各类茶食品、医药保健品的不断涌现，不仅使茶叶市场更加多元化，而且大大拓宽了茶叶综合利用的生产途径和市场领域，茶叶在二十一世纪将成为最具市场潜力的特色农产品。
为了充分发挥务川茶叶生态资源优势，进一步推动茶业产业化发展，提升茶产业整体素质和效益，打造务川茶产业知名品牌，为茶区农民致富奔小康做出实际贡献，特制订本规划。
第二章务川县茶产业历史与现状第一节概况与现状务川仡佬族苗族自治县位于贵州省东北部，地理坐标为西起东经107°30′，东迄东经108°13′，南自北纬28°11′，北至北纬29°05′，东连德江、沿河，南接凤冈，西与正安、道真两县毗邻，北与重庆武隆、彭水两县交界，总面积2777平方公里。
全县辖10镇5乡113个行政村（居），总人口43.53万人，境内共生活着25个民族，其中以仡佬族、苗族为主的少数民族占总人口的96.5%。
务川历史悠久，建县于隋开皇十九年（公元599年)。
1986年经国务院批准，撤消“务川县，设立务川仡佬族苗族自治县。
”因盛产丹砂而获得“丹砂古县”之誉称，古烽火台、汉墓群、悬棺、申佑祠、东升塔、罗峰书院、文昌阁等文物古迹见证着务川灿烂而辉煌的民族文化。
县内地质构造较复杂，地貌结构形式和种类多样。
地质构造，褶皱和断裂均形成于燕山运动时期。
构造形态一般以宽阔背斜与紧凑向斜相间组成箱状构造，背斜核部多由寒武系地层组成，除泥盆、石炭、侏罗、白垩系地层缺失外，其它地层均有分布。
地面起伏大，由西北、东南分别向中部洪渡河谷降低，海拔一般在650~1200米之间，最高点是浞水镇的笋子盖1743米，最低点是大坪区红丝乡洪渡河出口处——两河口325.3米，相对高差1417.7米。
地貌虽以中山、低山丘陵为主，但由西向东有明显差异。
西北部是由二叠系、三叠系灰岩组成的向斜高台地，群众称之为“高山平原”，海拔1200~1667米；由高台地向东至洪渡河，是由寒武系、奥陶系白云岩、灰岩组成的宽背斜，发育一带岩溶中山，海拔800米~1200米；中部由县城至丰乐发育一带向斜低山、丘陵、河谷，海拔460米~800米；东南部的丰乐河（洪渡河上游）以东，是由寒武系的白云岩组成的背斜中山，海拔多在1000米以上。
山脉走向成北北东向，最高峰—羊角脑，海拔1544米。
务川历史上是一个古老的产茶区，在陆羽的《茶经》中即有关务川茶叶记载，《太平寰宇记》有“夷州、播州、思州以茶为土贡”的描述，黄庭坚在《煎茶赋》有“都濡高株”茶的记载，而张谦德的《茶经》及清代刘源长的《茶史》里都有“黔阳之都濡高枝”茶的说法，说明当时务川茶叶已经有名。
《贵州通志》和《续黔书》均载有“茶出婺川者，名高树茶”。
在中国农业科学院茶叶研究所主编《中国茶树栽培学》记载，1940年9月由中农所湄潭实验茶场叶知水在务川县老鹰山崖上调查发现十余棵高6米，干粗20厘米的野生乔木大叶茶；1941年秋由该场李联标作了湄潭、凤冈、德江、务川等黔北四县的茶树品种调查，在务川也发现了一棵高7米、叶长13.6厘米，叶宽7-8厘米的野生乔木大茶树。
近代研究务川大树茶为山茶科山茶属秃房茶系（Camellia gymnogyna Wuchuan），这也证实务川是一老茶区。
但随着时代推移，务川茶业逐步衰退。
到2006年，务川茶园主要是黄都还有200亩左右，大多数都是地边茶，没有加工厂。
2007年开始，在县委、县政府的领导下进行新一轮茶叶开发，当年种植3136.99亩，2008年种植24509.09亩，2009年种植36000亩，合计63646.08亩（2010年计划发展新植茶园2.5万亩，则“十一五”已建茶园近9万亩，离10万亩规划相差1万亩）。
目前有贵州仡香茶业公司、高源春茶业有限公司进行茶叶产业化开发。
第二节自然气候特点位于黔北凹陷东侧的务川，属中亚热带湿润季风气候，冬无严寒，夏无酷暑，气候温和，雨量充沛，水热同季，无霜期长。
由于地面起伏大，海拔高差悬殊，气候垂直差异和小气候特点都十分明显。
海拔在800米以下的地区为中亚热带；海拔在900~1100米的地区，具有北亚热带特色；海拔在1000米以上的地区则具有某些南温带特色。
县城（县气象站）海拔660米，年均温15.5℃，年≥10℃积温4660.0℃，无霜期287天，年均降雨量1270毫米，年日照时数1001.5小时。
黄壤土类是县内主要的地带性土壤，呈酸性和微酸性反应，该类土总面积为1823992亩，占全县土地面积的45.5%，其中旱作土353218亩，占全县旱作土面积的55.6%，自然土1470704亩，占全县自然土面积的47.05%，而自然土在土壤酸碱度测定中其pH值最高6.8，最低4.6，处于4.5～6.5这一理想pH值范围的占测定面积的79.7%。
黄壤有机质23.60g/kg，速效氮43.66mg/kg，速效磷12.88mg/ kg，速效钾150.33 mg/kg。
毫无疑问，对照茶树气候区划指标，务川具有良好的宜茶生态气候资源。
此外，务川自然资源丰富，生物种类繁多，森林覆盖率48.17%，有西南第一草场的栗园草场，有被称为“活化石”的野银杏6000多株。
水能资源理论蕴藏量40万千瓦，可开发量36万千瓦。
境内三级油路纵贯南北，横跨东西。
北通重庆，可接长江，距重庆245公里；南出74公里接326国道，至遵义190公里，贵阳348公里；东达铜仁，进入湘鄂；西到正安、道真，出重庆。
全县通车里程已达2000公里。
规划中的黔北高速、务川至正安高速公路建成后，务川交通将更加便捷。
显然，资源丰富、交通便捷的务川，茶产业的开发前景广阔。
第三节茶产业存在的主要问题一、起步阶段，认识不统一务川茶业目前处于起步阶段，所以，对茶产业的没有统一的认识。
务川是新发展茶区，各级干部对务川的气候、土壤资源的适应状况和产品市场前景不甚了解，种植基地茶农对茶园种植、管理陌生，所以对茶产业发展的认识还难于统一。
三、龙头企业和知名品牌的缺位从全国茶产业发展的经验看，培育龙头企业，建立生产基地，打造知名品牌，组建高效的管理团队，建立现代企业体制，是茶产业可持续发展的必由之路。
而我县由于是新发展区域，2008年12月才组建了第一个茶叶企业，还为形成真正的龙头。
同样，也还没有茶叶品牌，更无知名品牌。
三、人才缺乏人才匮乏是贵州省茶产业发展共通性的问题。
贵州茶叶内在品质一流，但由于人才缺乏，茶叶加工技术相对落后。
而我县是新发展茶区，专业人才少，并且长期未从事茶业行业工作，从业人员绝大多数没有接受过茶叶生产管理及相关专业技术培训。
第三章“十二五”规划发展指导思想与目标任务第一节指导思想务川茶产业发展的指导思想是：以党的十七大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以市场为导向，以发展龙头企业为着力点，以农民增收为核心，发挥优势、优化布局、整合资源、绿色生产、优质加工、打造品牌、富民强县，使茶产业成为茶农增收致富、促进务川经济社会实现跨越式发展的支柱产业。
