探讨新形势下城市规划面临的困境与策略
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新形势下城市规划设计存在问题及对策分析随着城市化进程的加速推进,城市规划设计不仅是城市建设的基础,也是城市可持续发展的重要保障。
在新形势下,城市规划设计面临着诸多问题,例如土地资源利用不当、交通拥堵、环境污染等。
本文将从这些问题出发,分析其存在的原因,并提出相应的对策。
土地资源利用不当是当前城市规划设计存在的一个主要问题。
在城市化的过程中,土地资源的有限性成为制约城市发展的核心问题。
一些城市规划设计中存在着土地浪费、片区利用率低等现象。
造成这一问题的原因主要有两个方面:一是规划编制时对土地的调查、评估不够充分,导致规划中对土地资源的利用计划不合理;二是土地利用权的市场化配置不够有效,使得一些开发商更倾向于开发大规模的住宅区而不顾及土地利用效率。
交通拥堵是另一个日益严重的城市规划设计问题。
在大多数城市中,交通拥堵已成为居民最为头疼的问题之一。
城市规划设计中存在的错误路径选择、道路布局不合理等因素导致了交通拥堵的加剧。
随着私家车的增加以及城市人口密集度的提高,城市规划设计必须着力解决交通拥堵问题,否则将严重威胁城市的可持续发展。
环境污染问题也是当前城市规划设计亟待解决的难题。
城市规划设计要在可持续发展的前提下,保护环境,改善环境质量。
在一些城市中,环境污染问题依然严峻。
城市规划设计中存在着对环境保护不够重视的现象,一些重工业、高污染企业的规划布局未得到足够重视,导致环境污染日趋严重。
针对上述问题,我们需要采取一系列的对策来解决。
应加强对土地资源的科学评估,确保城市规划设计的科学性和合理性。
对土地资源的利用应该以可持续发展理念为基础,提高土地资源利用率,避免土地浪费。
应优化交通网络布局,提高城市规划设计的交通运输效率。
可以通过合理的道路布局、交通设施的建设、城市公共交通的发展等方式来缓解交通拥堵问题。
加大对环境保护的力度,将环保纳入城市规划设计的重要内容,合理规划高污染企业的布局,保护环境资源,为城市的可持续发展提供坚实的保障。
城市规划行业的困难及解决方案一、城市规划行业的困难城市规划作为一门跨学科的领域,旨在改善城市环境,提升居民生活质量。
然而,在实践中,这个行业面临着许多困难。
首先,人口增长给城市规划带来了巨大的挑战。
随着城市人口的快速增长,土地资源的有限性导致空间不足问题日益突出。
其次,社会经济发展的需求与生态环境保护之间存在冲突。
许多城市在追求经济增长的同时,忽视了对自然环境和历史文化遗产的保护。
另外一个困难是政府与民众之间合作和参与度不高。
传统上,规划工作主要由政府部门负责,并缺乏有效沟通、交流与合作机制。
这导致了参与度低下和缺乏民众对规划决策的认同感。
最后,在城市规划行业中也存在专业水平不均衡等问题。
由于人员素质和专业知识水平存在差异,导致规划方案实施效果不尽如人意。
二、解决方案为了克服城市规划行业所面临的困难,需采取一系列措施来推动改进和发展。
1.加强跨部门和跨领域合作:城市规划是一个综合性领域,需要政府、学术机构、社区组织和民众等多个参与主体共同协作。
政府部门应创建跨部门合作机制,以促进信息共享、资源整合和决策协调。
2.提高公众参与度:鼓励公众对城市规划事务进行积极参与并表达自己的意见。
政府可以通过开展问卷调查、公众听证会和社区讨论等方式,增加居民对规划决策的参与感。
3.注重生态环境保护:在规划过程中,要充分考虑生态环境保护和可持续发展。
例如,在土地利用问题上,采用低耕地率和多功能土地利用的原则,最大限度地减少土地资源的浪费。
4.加强人才培养和专业水平提升:建立健全的培训机制,不断提高从业人员的素质水平。
同时,鼓励城市规划相关专业的学生进行实地调研和实践活动,以提升他们的能力和实践经验。
5.借助科技手段促进规划工作:利用先进的技术手段,如地理信息系统(GIS)、建模软件等,来辅助规划工作。
这些技术工具可以提供空间数据分析和决策支持,使规划过程更加科学合理。
6.加大对城市规划行业的宣传力度:通过展览、论坛和媒体报道等方式,向公众普及城市规划知识,并增强大众对城市规划的认识与理解。
新形势下城市规划设计存在问题及对策分析随着经济的发展和城市化的加速推进,新形势下城市规划设计面临着诸多问题。
本文将从城市扩张、人口增长、环境保护和社会需求四个方面进行分析,并提出相应的对策。
城市扩张是当前城市规划设计面临的主要问题之一。
由于工业化和城市化进程的不断推进,城市规模不断扩大,城市空间的需求也在不断增加。
随之而来的是土地资源紧张、交通拥堵和环境压力加大等问题。
应采取相应对策来解决这些问题。
可以通过合理规划城市发展方向和范围,避免过度扩张,减少土地资源消耗。
可以优化交通规划,提高交通网络的连通性和效率,减轻交通拥堵。
可以加强城市绿化和生态建设,提高城市环境的质量。
人口增长也给城市规划设计带来了很大的压力。
人口增长导致了城市的人口密度增加和土地利用效率降低。
应采取措施来应对这一问题。
可以通过增加公共设施和社区设施的供给,提高城市的居住质量和生活便利性。
可以鼓励人口向二三线城市和农村地区转移,减轻一线城市的人口压力。
可以制定相应的人口控制政策,控制人口的增长速度,避免过度拥挤。
环境保护也是城市规划设计面临的一个重要问题。
城市的快速发展过程中,环境污染和资源浪费问题日益突出,给城市的可持续发展带来了威胁。
应采取相应的对策来加强环境保护工作。
可以加大环境治理的力度,治理城市的污染源和环境问题。
可以推动绿色建筑和节能减排,减少资源的消耗和环境的压力。
可以加强环保宣传和教育,提高公众的环保意识,形成人人参与环保的良好氛围。
随着社会需求的不断变化,城市规划设计也面临着适应社会需求的问题。
城市规划设计应该符合人民群众的需求,积极回应人民群众的关切和诉求。
城市规划设计应该注重社会调研和民意调查,了解人民群众的真实需求。
应该加强城市治理和管理,提高城市的管理能力和服务水平,提供更好的公共服务。
新形势下城市规划设计面临着诸多问题,包括城市扩张、人口增长、环境保护和社会需求问题。
针对这些问题,可以采取相应的对策,包括合理规划城市发展、优化交通规划、加强城市绿化和生态建设、增加公共设施供给、控制人口增长、加强环境保护工作、推动绿色建筑和节能减排、加强环保宣传和教育、注重社会调研和民意调查、加强城市治理和管理等。
浅谈当前城市规划管理面临的问题及对策当前城镇规划管理面临的问题及对策城镇的有效规划管理是是一个时期内城市发展的蓝图,是研究城市的未来发展、合理布局和综合安排城市各项建设工作的重要举措。
所以,要建设好一个城市,科学合理的城市规划、统一适宜的布局管理,尤为重要。
然而,我国目前的城市规划管理还存在诸多较严重的问题。
做好新形势下的城市规划管理工作,已经成为当前的一项紧迫任务。
一、当前城市规划管理面临的现状及成因(一)现状。
近年来,我国掀起了一股城市规划建设的热潮,与之并存的是规划建设中的盲目、无序。
具体表现在:城市规划时间大大缩短,部分城市20年的规划指标在5年内即已完成,城市规划对城市发展失去了应有的调控作用;城乡规划体制分割脱节,城郊结合部建设管理混乱;部分城市打着改造旧城、消除危房等幌子,严重破坏历史建筑、城市风貌;部分城市规划建设不善,导致城市污水未经处理直接排放,导致城市环境严重污染,生态遭到破坏;部分城市规划管理监督约束机构不健全,导致违法建筑现象严重;部分城市建设时序混乱,存在先建房后修路等错误建设时序,导致建设绿地被大量占用,建筑垃圾大量遗弃,城市生活环境质量严重下降;多数城市建筑风格雷同,出现大马路、大广场、人工湖、豪华办公楼等千城一面的现象。
(二)成因1.规划管理的实施手段相对缺乏。
一是城市规划依法审批管理不到位。
按照国务院的有关规定,分区规划、控制性详细规划等,应由政府审批,如果不能及时进行法定的审批,城市规划管理的权威性将受到严重挑战。
规划实施管理依据的不充分,容易造成决策失误。
所以,出现了个别房地产企业随意改变规划等违法超建现象。
二是城市规划执法主体管理职能健全不到位。
当前,很多城市的规划执法主体管理职能被肢解,城乡一体化规划管理模式尚未形成,致使统一的城市规划难以得到落实。
三是城市规划和管理的经费投入不到位。
目前,城市规划执法主体履行城市规划职能所必需的经费,尚未纳入财政预算,没有稳定的来源。
新形势下城市规划设计存在问题及对策分析随着城市的发展和变化,城市规划设计也面临着新的形势和挑战。
下文将就新形势下城市规划设计存在的问题及对策进行分析。
新形势下城市规划设计存在的问题是城市功能失衡。
随着城市化进程的加快,城市功能不再单一,而是多元化发展。
一些城市规划设计仍然采用传统的思路和方法,只注重发展经济功能,而忽视了人文、生态和社会功能的需求。
城市规划设计需要更加注重功能的平衡,充分考虑市民的需求,打造人文关怀、生态环境友好、社会和谐的城市。
城市规划设计存在的问题是资源利用不合理。
一些城市规划设计在资源利用方面存在浪费和不合理的问题。
大量使用砖混结构建筑,造成了土地和能源的浪费;大规模开发商业用地,忽视了农村经济的发展。
城市规划设计需要更加注重资源的合理利用,推行绿色建筑、循环经济等可持续发展的概念,实现资源的最大化利用。
城市规划设计存在的问题是环境污染和生态破坏。
一些城市规划设计未能充分考虑生态环境的保护和治理,导致了环境污染和生态破坏的问题。
城市建设过程中没有进行合理的垃圾处理,导致了垃圾围城的现象;城市公园和绿化面积过小,无法满足市民的生态需求。
城市规划设计需要更加注重环境保护和生态建设,推行生态城市的理念,建设绿色的生态系统。
城市规划设计存在的问题是社会不平等和权益冲突。
一些城市规划设计未能充分考虑社会公平和市民权益的问题,导致了社会不平等和权益冲突的矛盾。
一些城市规划设计将贫民区迁往城市边缘,使贫困人口的生活条件恶化;一些城市建设项目没有征得市民的意见,导致了市民的不满和抗议。
城市规划设计需要更加注重社会公平和市民参与,确保城市规划设计的公正性和可持续性。
针对上述问题,可以采取以下对策:一是加强规划师的专业培训和交流,提高他们的综合能力和创新能力,在城市规划设计过程中更加注重功能的平衡和社会公平。
二是加强政府的管理和监督,建立健全的规划管理体系,确保城市规划设计的合理性和科学性。
三是加强市民的参与和意见征集,建立多元化的参与机制,确保市民权益得到保障。
城市规划的挑战与对策城市规划是指对城市发展进行全面、系统的布局和设计,旨在提高城市的效率、可持续性和居民的生活质量。
随着全球城市化进程的加速,城市规划面临着诸多挑战。
本文将探讨城市规划所面临的挑战,并提出相应的对策。
一、人口增长挑战随着城市化进程的推进,人口持续增长是城市规划面临的首要问题之一。
大量的人口涌入城市,给城市基础设施、交通、住房等方面带来了巨大压力。
为应对这一挑战,城市规划需要采取以下对策:1. 智能规划布局:通过合理的区域划分和功能规划,将不同的人口密集区分散开来,减轻人口集中带来的压力。
2. 基础设施建设:加大对基础设施的投入,包括交通、供水、供电等方面。
提前规划好城市道路交通网,以满足日益增长的交通需求。
3. 多样化住房建设:推动住房供给侧结构性改革,加大保障性住房和租赁市场的供应,提供各类人口适居的住房选择。
二、环境保护挑战城市化给环境带来了极大的压力,如空气污染、水质污染、垃圾处理等问题严重影响居民生活质量。
要应对这一挑战,城市规划需要考虑以下对策:1. 绿色基础设施建设:增加生态绿地和公园的建设,提高城市绿化覆盖率,改善城市空气质量。
2. 能源节约与利用:提倡能源节约型建筑设计,推广清洁能源的利用,减少对传统能源的依赖。
3. 垃圾分类与处理:建立完善的垃圾分类制度,加大废弃物处理设施的建设力度,减少对环境的污染。
三、可持续发展挑战城市规划需要考虑城市的长远发展,而不仅仅局限于短期利益。
要实现城市的可持续发展,以下对策可以被采用:1. 优化土地利用:合理规划土地用途,避免无序扩张,确保城市能够在有限的土地资源上进行可持续发展。
2. 交通规划与管理:推广绿色出行方式,提高公共交通系统的便捷性和覆盖率,减少私人汽车的使用。
3. 社区参与与管理:加强居民参与城市规划和管理的意识,建立有效的社区管理机制,提升城市管理的民主性和透明度。
四、文化保护与传承挑战城市规划不仅要满足经济和生态的需求,还要注重保护和传承城市的历史文化遗产。
城市规划中存在的困难与应对策略一、引言城市规划作为现代城市发展的重要组成部分,旨在通过合理布局、科学设计和有效管理来实现城市的可持续发展。
然而,在实践中,我们不可避免地面临着各种困难和挑战。
本文将探讨城市规划中存在的困难,并提出相应的应对策略。
二、人口增长与土地资源匮乏随着全球化的推进和经济快速发展,城市人口呈快速增长趋势,这导致城市面临着巨大的挑战。
首先,人口的快速增长导致土地资源日益紧缺。
在有限的土地上满足大量人口的居住和工作需求变得愈发困难。
针对这一困难,应采取以下策略:1. 鼓励高效用地:通过优化土地利用方式和激励措施,促进高密度、多功能用途开发。
2. 提高土地利用效率:采取智能交通系统、低碳交通工具等手段减少空间浪费,并加强公共交通建设。
3. 加强区域协同规划:通过跨区域的合作与规划,实现资源共享和优势互补。
三、城市流动人口管理随着城市经济的发展和社会变迁,大量流动人口涌入城市,给城市规划带来了新的挑战。
这些流动人口通常具有特殊的需求和适应困难,如住房、教育、医疗等问题。
缺乏有效的管理方法可能导致社会失衡和资源分配不均等问题。
为应对流动人口问题,需要采取以下策略:1. 完善基础设施建设:增加住房供应并改善居住条件,提高流动人口在城市中的生活质量。
2. 促进教育医疗资源均等化:增加学校、医院数量,提供公平的教育和医疗机会。
3. 加强社会保障体系:建立完善的流动人口社保制度,确保他们在城市中享受基本公共服务。
四、环境保护与可持续发展城市规划不仅要满足人们的基本需求,还要考虑环境保护和可持续发展。
然而,在实践中遇到的困难是环境污染、生态破坏和资源浪费等问题,这对城市规划提出了更高的要求。
针对环境保护与可持续发展,应采取以下策略:1. 减少污染排放:加强工业企业和机动车辆的排放控制,倡导使用清洁能源。
2. 保护生态环境:建立城市生态系统保护体系,增加公园绿地和湿地面积。
3. 资源利用与回收:推行循环经济模式,鼓励资源的有效利用和再利用。
城市规划中存在的困境及创新思路一、城市规划中的困境城市规划作为现代城市发展的重要组成部分,旨在通过提供合理的土地利用、配套设施和功能区域布局,促进城市的可持续发展。
然而,在实践中,我们也面临着一些困境与挑战。
1. 城市扩张带来的土地压力随着人口不断增长和城市化的推进,许多城市面临土地供应紧张的问题。
为了满足人们对住房、商业和基础设施等需求,城市往往需要向周边农田或自然保护区拓展。
这种过度扩张破坏了生态环境,导致土地资源浪费和生物多样性减少。
2. 交通拥堵与不便随着汽车普及率的提高,交通拥堵成为了大多数大中型城市都面临的问题。
道路狭窄、公共交通系统不完善等原因导致民众出行受阻,并造成环境污染和能源消耗增加。
3. 社会空间不平等问题在城市规划中,高密度商业区和居住区的集聚现象使得社会空间不均衡。
富裕地区通常拥有良好的公共设施和服务,而贫困地区则缺乏基础设施和环境改善。
这种差距导致了社会不公平现象的加剧。
二、创新思路为了解决城市规划中存在的困境,需要采取一些创新的思路与方法。
下面将从土地利用、交通规划和社会平等三个方面提出一些创新思路。
1. 灵活多样的土地利用方式传统城市规划往往以单一功能为导向,例如住宅区、商业区等。
但随着城市发展需要不断变化,我们应当采取灵活多样的土地利用方式,将不同功能融合在一起。
例如,在居住楼宇内加入商业和办公设施,可以减少人们上下班所需交通时间,减轻交通压力。
2. 发展绿色交通系统解决交通拥堵问题需要发展绿色交通系统。
这包括增加公共交通线路、优化道路网络以及鼓励步行和骑行等非机动交通工具的使用。
同时,采用智能交通管理系统也可以提高交通效率,减少能源消耗和环境污染。
3. 促进社会平等与城市包容性为了实现社会空间的均衡分配,城市规划需要注重社会平等与城市包容性。
通过确保所有居民都能享受到基本公共服务设施、良好的环境和优质的住房条件,来缩小社会经济差距。
除了以上创新思路外,还可以采取其他一些举措来改善城市规划。
新形势下城市规划设计存在问题及对策分析随着我国城市化进程的加速推进,城市规划设计对于城市发展和建设的重要性日益凸显。
随着新形势下城市发展的变化,城市规划设计也出现了一系列问题。
本文将对这些问题进行分析,并提出相应的对策。
一、存在的问题1. 缺乏整体规划随着城市化进程的快速推进,一些城市在规划设计时缺乏整体性,各个区域的规划开发往往相互独立,缺乏统一的规划标准和思路。
这样容易导致城市规划设计之间存在矛盾和冲突,影响城市整体发展。
2. 忽视环境保护在一些城市规划设计中,对环境保护的重视程度不够,大规模的城市建设往往会对生态环境造成破坏,甚至引发一系列环境问题,如水土流失、污染等。
这些问题不仅影响城市居民的生活质量,也会限制城市的可持续发展。
3. 建设浪费一些城市规划设计在规划建设中存在空间浪费、资源浪费等问题。
大量的土地资源被闲置或者低效利用,城市建设用地浪费严重,浪费了城市有限的资源。
4. 城市管理短板城市规划设计往往忽视对城市管理的影响。
一些规划建设项目在规划设计阶段并没有考虑到城市管理的需求,导致了城市管理方面的滞后和不足,使得城市建设成果不能有效地得到管理和运用。
二、对策分析为解决城市规划设计缺乏整体性的问题,城市应该引入综合性规划,对城市各个区域的规划进行整合,形成统一的城市发展规划。
应该加强城市之间的协调与合作,形成城市群规划,推动城市资源共享和协同发展。
城市规划设计需要更加注重环境保护,应注重生态环境保护,并在规划设计中强化生态环境保护要求,合理利用生态资源,推动城市与自然环境的和谐发展。
要建立完善的环保法规和政策,加强环保意识的培养和宣传,促使城市规划设计更加环保,使城市发展与环境保护相辅相成。
3. 节约资源,减少浪费城市规划设计应遵循节约资源、减少浪费的原则,合理利用土地资源,推动城市建设用地合理规划利用,避免土地资源的浪费。
加强城市建设质量监督,严格执行相关法规,确保资源使用的高效性和合理性。
新形势下城市规划设计存在问题及对策分析现如今,随着城市化进程的加快和经济的快速发展,城市规划设计在我国的重要性日益凸显。
新形势下城市规划设计中存在一些问题,需要我们采取相应的对策来解决。
随着城市人口的快速增长,城市规划设计面临土地资源紧缺的问题。
许多城市的土地资源已经接近枯竭,城市扩张的空间越来越有限。
我们应该在城市规划设计中优先考虑合理利用有限的土地资源。
一方面,可以通过提高土地利用效率,加强城市用地分区规划,合理控制住宅用地规模,增加公共设施用地和绿地用地的比例;可以通过城市更新和再开发,对老旧工业区等进行改造,提高土地利用率。
随着城市人口的增加,城市交通问题越来越突出。
城市规划设计需要合理规划交通系统,提高交通效率,缓解交通拥堵问题。
建议在城市规划中,加强公共交通的建设和规划,优化城市道路网络布局,合理规划交通设施的位置,减少交通的瓶颈点。
还可以倡导节能环保出行方式,如步行和自行车出行,建设更多的便利设施和步行道,鼓励居民选择绿色出行方式。
城市规划设计还面临着城市环境问题。
随着城市化过程的推进,城市环境质量受到了严重破坏,如空气质量恶化、水资源严重污染等。
在城市规划设计中,需要更加注重环境保护,提高城市生态环境质量。
一方面,可以通过规划建设更多的绿地和公园,增加城市的绿化覆盖面积,改善城市生态环境;加大环保设施的建设和治理力度,提高城市的环境质量。
城市规划设计还需要关注城市社会问题。
随着城市化的加快,城市社会问题日益突出,如人口老龄化、居民生活质量不高等。
在城市规划设计中,需要优先考虑居民的生活需求,提高居民的生活质量。
可以通过规划建设更多的社区服务设施,提供多样化的社区服务;加强社区与公共服务设施的联系,提高居民的生活便利性。
新形势下城市规划设计面临着一系列的问题,需要我们采取相应的对策来解决。
在城市规划过程中,要合理利用有限的土地资源,提高土地利用效率;优化交通系统,缓解交通拥堵问题;加强环境保护,提高城市生态环境质量;关注居民的生活需求,提升居民的生活质量。
探讨新形势下城市规划面临的困境与策略
[摘要] 由于立足于空间环境的传统城市规划,对于物质要素与社会要素之间建立起来的联系所进行的思考常常过于简单,因而在现实中不能真正有效地实现其理想,它必须立足于现实主义而不是理想主义。
[关键词] 新形势;城市规划;困境;策略
在传统的计划经济体制下,政府作为城市规划管理的主体,与企业等开发建设单位之间处于整体利益一致的关系之中。
城市规划的实施也在体制内主要通过行政手段来推进,使得政策意图和目标得以实现。
但是随着向市场经济体制的转型,计划经济体制下的城市规划管理中利益一元化的主客体关系发生了明显的变化。
政府与企业、社会之间,乃至不同政府部门和管理层级的各类管理主体之间,对于利益的追求和目标的认识并不总是一致。
一、城市规划面临的困境
城市规划在城市的发展进程中占有着重要地位是城市发展的指导性文件,是政府对城市实施宏观调控,指导城乡建设的重要手段。
城市发展的历史表明,每当社会经济发生变革,以及由此产生的城市结构形态的变化,都将深深影响着城市规划设计的发展意识及观点。
作为一定时期内城市发展的指标和计划,城市规划是城市建设的指一导思想和理论依据,它与很多学科密切相关。
城市规划既要从公共政策,也要从技术上来保护好城市的历史文化,并实现城市文明的延续。
它既要从公共政策上,也要从实施技术上来实现城市协调有序的发展,并实现城市文明的延续。
随着城市的快速发展,城市间的经济交往和融合,城市规划所起的作用就日渐凸显。
城市规划在城市建设中起着“龙头”作用,这是城市规划的特性及其在城市建设中的地位决定的。
就目前我国的市场体制来看,城市规划中的房屋土地不仅是公共资源,也是个人的一个经济支柱和财富来源,在这种情况下政府对房屋土地的政策和管制已经不仅仅是对个人的财富的干预了,它还包括对城市规划中土地和房屋的大方面的调控,从而实现对城市发展收益的重新分配。
在一定意义中,城市规划并不只是是在建筑与空间形态的物质环境层面上为城市发展建立有序的轨道,而是上升到经济、社会与政治方面。
随着中央向地方分权的推行,城市以及基层政府对于土地开发的掌控能力明显增强。
这使得中央与地方政府之间、不同的职能部门之间,对于城市发展目标和实施途径、方式的选择和判断出现了明显的分歧。
不同政府层级间和部门间利益分化导致的管理目标不一致,使得城市规划对各类开发活动的控制和引导并不总能体现宏观政策意图。
而程序和手段的不规范,更助长了政策性冲动与权力寻租的产生,也使得规划管理中出现更多的不确定性。
二、城市规划的基本原则阐述
(1)综合性原则
城市的规划,要综合考虑与城市发展相关的各种元素,譬如自然环境元素、人文环境元素、生活生产元素等,并将这些元素融入到统一规划当中,全面提高规划后城市的自然环境条件和生活生产质量水平,并体现出城市规划的社会价值,譬如道路的规划建设,既要做好自然环境的保护措施,同时要考虑便于人们的生活和生产活动,这样才能发挥规划的整体质量,与城市的可持续发展才能够建立相应的联系。
(2)和谐性原则
城市是社会文明集中的地点,其规划不仅要考虑城市设施的现代化,还需要对城市居民文化生活需求予以满足。
人作为城市的主体,人与人的交往将需要城市这个主体进行,因此,城市的规划是否合理,决定城市的生活规律和人们的活动特点,在这一点上,要求城市规划以和谐性的特征,研究人们的生活规律,然后在规划中严格遵循。
(3)人与自然的协调原则
城市规划同时,也是改造自然的过程,重新营造出人类的生活居住环境。
如果自然环境的改造破坏性太强,而且没有办法恢复原来的生态自然系统,那么即便短期内经济得以发展,未来也不可能持续性地为人类的服务。
因此城市规划必须强调自然环境的保护,将建设开发与自然环境保护结合在一起,避免经济效益和环境效益的脱节。
三、城市规划面临困境的解决措施
首先,应从城市规划的法律地位着手寻找出路。
对原有的法律、规范重新论证、补充,将城市规划完整地纳人现行的规划体系中去,保障生态策略在各地得到广泛运用。
正在讨论中的“气候资源保护法”应规定在城市发展中,大的开发区以及大的项目都需要经过气候方面的论证。
既要确保新项目不会影响到气候,也要保证气候不会对新项目造成影响。
并针对生物气候要素专门制定相应的地方法规,制定相关规范、条例,确保城市规划设计和建设建立在科学、理性的基础之上。
其次,打破现有的行政区划和部门条块分隔,适时、灵活地建立跨行政区划的大型生物气候缓冲区或一些自然生态资源区的建设管理机构,在经济、人事等方面做好切实保障。
并辅以专家咨询、公众参与等监督机制,提高规划设计的科学性、民主性。
第三,建立相应激励机制和补偿机制,将目前提供城市开放空间与容积率补偿的激励机制移植到绿色城市规划中去。
对于能在规划设计指标之外提供的具有生物气候调节功能的缓冲空间,可根据所提供的效应大小相应采取提高容积率、政府或社会资金补偿、发展权转移等措施,这些措施的实施对于促进城镇建筑环
境的改善将具有积极而持久的作用。
绿色城市规划的实施是社会效益的直接体现,只有通过全社会的监督实施,才能保证规划设计的完整实现。
单凭行政行为无法体现完整的社会意识,这种缺憾需要通过建构并畅通来自公众的“自下而上”的路径才能达到绿色城市规划的社会特征体现的目的。
西方的民主建立在“有限的政府权力”和“有效的公众监督”的原则基础之上,公众参与是西方城市规划理论和实践的重要组成部分。
如果没有公众参与,再好的规划设计构想在实施过程中也会扭曲变形。
但是倡导公众参与,并不意味着对行政手段、法规管理等规划管理体系的排斥和敌视,它们往往是相辅相成的。
最后,制定适宜的城市规划“产品”。
在我国目前的体制下,城市规划职能与管理职能是分离的。
设计人员和管理人员往往是“双盲操作”,很少沟通,经常容易导致设计、管理上的脱节。
这就要求设计成果既要充分展示设计人员的思想,也要易于操作。
在现阶段,城市规划成果宜采用图文并茂的文本形式。
既要有准确的文字导则保证设计实施的具体化,也要有形象的图表、模型,简明易懂,便于决策管理人员理解,并最终落实到城市没汁法规条例中去。
城市规划导则可进一步细分为规定性导则和指导性导则。
规定性导则提出环境要素和体系的基本特征和要求,是下一阶段设计工作必须遵循的模式和依据。
而指导性导则只是对环境要素和特征的描述,解释说明对设计的要求和意向,不构成严格的限制和约束。
当然,就目前而言,要使城市规划活动从设计、决策管理到实施作为一种可持续的社会行为,真正起到管理和引导城镇建筑环境建设的作用和目的,还需要经历一段艰难曲折的探索和实践之路。
在这个过程中,将面临诸多不确定的因素,如政策的改变、领导的变更、观念的更新、环境的变化以及投资主体与投资环境的变化。
它要求城市规划成果既要能够保持一定的严密性和延续性,也要能够具有适应各种变化因素的灵活性。
注重远期与近期的相互结合,给下一阶段的创作留有余地。
四、结语
因此,现代城市规划是一项十分庞杂的任务。
它不仅需要考虑专业内部的所有事宜,而且也要事先考虑到其行为可能产生的结果以及对其他机构所带来的影响。
这样才能使每个机构都更好地了解未来可能出现的情况,并做出自己最好的选择。
参考文献
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