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中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法（2016法信汇编版）文章属性•【制定机关】国家质量监督检验检疫总局(已撤销)•【公布日期】2016.10.18•【文号】•【施行日期】2016.10.18•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】进出口货物监管正文中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理办法（2009年6月14日国家质量监督检验检疫总局令第114号公布*“法信”平台根据2016年10月18日《国家质量监督检验检疫总局关于修改和废止部分规章的决定》（国家质量监督检验检疫总局令第184号）汇编整理）第一章总则第一条为规范中华人民共和国非优惠原产地证书签证管理工作，促进对外贸易发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》及其实施条例、《中华人民共和国进出口货物原产地条例》及有关法律法规规定，制定本办法。
第二条本办法所称中华人民共和国非优惠原产地证书（以下简称原产地证书）是指适用于实施最惠国待遇、反倾销和反补贴、保障措施、原产地标记管理、国别数量限制、关税配额等非优惠性贸易措施以及进行政府采购、贸易统计等活动中为确定出口货物原产于中华人民共和国境内所签发的书面证明文件。
第三条国家质量监督检验检疫总局（以下简称国家质检总局）对原产地证书的签证工作实施管理。
国家质检总局设在各地的出入境检验检疫机构（以下简称检验检疫机构）和中国国际贸易促进委员会及其地方分会按照分工负责原产地证书签证工作。
检验检疫机构和中国国际贸易促进委员会及其地方分会以下统称签证机构。
第四条向签证机构申请签发原产地证书的申请人（以下简称申请人）应当是出口货物的发货人。
第五条申请人应当向签证机构提供真实的资料和信息。
国家质检总局和签证机构的工作人员对在签证工作中所知悉的商业秘密负有保密义务。
第六条国家质检总局和签证机构对涉及生命和健康、环境保护、防止欺诈、国家安全等质量安全要求的产品，应当加强原产地签证管理。
第二章原产地证书的申请与签发第七条申请人应当于货物出运前向申请人所在地、货物生产地或者出境口岸的签证机构申请办理原产地证书签证。
原产地证明书样本原产地证明书样本。
sampleertifiateoforiginasia-paifitradeagreement1.goodsonsignedfrom:refereneno.issuedin……………. goodsonsignedto:3.foroffiialuse4.meansoftransportandroute:5.tariffitemnumber:6.marksandnumberofpakages:7.numberandkindofpakagesdesriptionofgoods:8.originriterion9.grosseightorotherquantit:10.numberanddateofinvoies:11.delarationbtheexporter:theundersignedherebdelaresthattheabovedetailsandstatement sareorret:thatallthegoodsereproduedin……………………………….andthatthepliththeoriginrequirementsspeifiedforthesegoods intheasia-paifitradeagreementforgoodsexportedto……………………………….……………………………….plaeanddate,signatureofauthorizedsignator1ertifiateitisherebertifiedonthebasisofontrolarriedout,thatthedelar ationbtheexporterisorret.…………………………………plaeanddate,signatureandstampofertifingauthoritnotesforpletingertifiateoforigini.generalonditions:toqualifforpreferene,produtsmust:a)fallithinadesriptionofprodutseligibleforprefereneinthel istofonessionsofanasia-paifitradeagreementountrofdestination;b)plithasia-paifitradeagreementrulesoforigin.eahartileinaonsignmentmustqu alifseparatelinitsonright;and)pliththeonsignmentonditionsspeifiedbtheasia-paifitradeagreementrulesoforigin.ingeneral,produtsmustbeonsig neddiretlithinthemeaningofrule5hereoffromtheountrofexportatio ntotheountrofdestination.ii.entriestobemadeintheboxesbox1goodsonsignedfromtpethename,addreandountroftheexporter.thenamemustbethesam eastheexporterdesribedintheinvoie.box2goodsonsignedtotpethename,addreandountroftheimporter.thenamemustbethesam eastheimporterdesribedintheinvoie.forthirdparttrade,theords“toorder”mabetped.box3foroffiialusereservedforusebertifingauthorit.box4meansoftransportandroutestateindetailthemeansoftransportandroutefortheprodutsexpo rted.iftheltermset.donotrequiresuhdet ails,tpe“bair”or“bsea ”.iftheprodutsaretransportedthroughathirdountrthisanbeindiat edasfollos:e.g.“bair”“laostoindiaviabangkok”box5tariffitemnumbertpethe4-digithsheadingoftheindividualitems.box6marksandnumbersofpakagestpethemarksandnumbersofthepakagesoveredbtheertifiate.this informationshouldbeidentialtothemarksandnumbersonthepakages.box7numberandkindofpakages;desriptionofgoodstpelearlthedesriptionoftheprodutsexported.thisshouldbeide ntialtothedesriptionoftheprodutsontainedintheinvoie.anaurated esriptionillhelptheustomsauthoritoftheountrofdestinationtolea rtheprodutsquikl.box8originriterionprefereneprodutsmustbehollproduedorobtainedintheexporting partiipatingstateinaordaneithrule2oftheasia-paifitradeagreementrulesoforigin,orherenothollproduedorobtain edintheexportingpartiipatingstatemustbeeligibleunderrule3orru le4.a)produtshollproduedorobtained:entertheletter“a”inbox8.b)produtsnothollproduedorobtained:theentrinbox8shouldbeasfollos:1.enterletter“b”inbox8,forprodutshihmeettheoriginriteri XXordingtorule3.entrofletter“b”ouldbefolloedbthesumofthevalueofmateri als,partsorprodueoriginatingfromnon-partiipatingstates,orundeterminedoriginused,expressedasaperen tageofthef.o.b.valueoftheproduts;;enterletter“”inbox8forprodutshihmeettheoriginriteriXXor dingtorule4.ent rofletter“”ouldbefolloedbthesumoftheaggregateonten toriginatingintheterritoroftheexportingpartiipatingstateexpre ssedasaperentageofthef.o.b.valueoftheexportedprodut;;3.enterletter“d”inbox8forprodutshihmeetthespeialoriginr iteriXXordingtorule10.box9groeightorotherquantittpethegroeightorotherquantitoftheprodutsoveredbtheertifia te.box10numberanddateofinvoiesstatenumberanddateoftheinvoieinquestion.thedateoftheinvoi eattahedtotheappliationshouldnotbelaterthanthedateofapprovalo ntheertifiate.box11delarationbtheexportertheterm“exporter”referstotheshipperhoaneitherbeatradero ramanufaturer.tpethenameoftheproduingountrandtheimportingount randtheplaeanddatehenthedelarationismade.thisboxmustbesignedb thepan’sauthorizedsignator.box12ertifiationtheertifingauthoritillertifinthisbox.原产地证书样本亚太贸易协定（中文文本仅供参考）1.货物运自：编号：…………….….….….….签发货物运至：3.官方使用4.运输工具及路线5.税则号列6.包装唛头及编号7.包装件数及种类;货物名称8.原产地标准9.毛重或者其他数量10.发票编号及日期11.出口人声明下列签字人证明上述资料及申明正确无讹，所有货物产自……………………………….且符合亚太贸易协定原产地规则的相关规定，该货物出口至……………………………….…………………………….申报地点、日期及授权签字人的签字1证明根据所实施的监管，兹证明上述出口商的申报正确…………………………………地点和日期，签字和签证机构印章背页填制说明一、总原则：享受关税减让优惠的货物必须符合以下条件：1.属于《亚太贸易协定》进口成员国关税减让优惠产品清单的范围。
原产地部分（共120分）一、判断题(每题2分，共20分)1.货物的原产地是中国和“Made in China”的涵义一致。
（）此题有误，均得分2.A公司邮寄一批货物出国，就该批货物不能申请格式原产地证书。
如货物出口采用快递方式运输的，公司又确实能提供正本的出口报关手续，经核实无误后亦可签发格式原产地证书。
（Y ）3.原产地证书第二栏收货人（Consignee）可填写“凭指示”(To order) （Y）4.货物无唛头的，应在产地证第6栏填写N/M或者NO MARK。
（Y）5.企业在网上，第8栏HS Code一栏为2922491090，第7栏货描中有Iranian Customs Tariff No. 38160000的字样，企业解释信用证要求在货描中体现国外海关编码，经查实应予审核通过。
（N）解析：依据《商品名称及编码协调制度》，各成员国针对同一种产品海关编码前6位是一致的。
6.申请人如果要求更改或补充已经签发的原产地证的内容，必须申明更改理由和提供依据，经审查合格后，签发机构收回原证，换发新证。
（Y）7.企业可用形式发票（Proforma Invoice）代替商业发票（Commercial Invoice）领取产地证。
（ N）8.中国贸促会/中国国际商会接受企业申请，对信用证要求的主要用于通关结汇的对外贸易文件和其他单证可以进行认证，例如保险单、各类运输证明及单据、商业发票（Y）9.一般情况下，原产地证书用英文填制。
如果国外客户或其它相关部门有特殊要求时，原产地证书也可用其它语种填写，但是同时必须附英文对照。
（Y）10.在网上签证时，系统不区分产品是否含有进口成份，只要是《适用制造或者加工工序及从价百分比标准的货物清单》范围内的产品，一律要填写含进口成份加工工序。
（Y）二、填空题（每题2分，共10分）1.依据《中华人民共和国进出口货物原产地条例》第三条的规定，完全在一个国家（地区）获得的货物，以该国（地区）为原产地；两个以上国家（地区）参与生产的货物，以最后完成_实质性改变__的国家（地区）为原产地。
贸促会原产地证申请表注册号码注册日期年月日申请原产地证书注册登记表申请单位名称:注册须知1、申请单位须为在中华人民共和国境内取得进出口经营权的企业。
2、申请单位应先取得海关注册登记编码～再办理原产地证书注册登记手续。
3、原产地证书须由手签员申请。
4、申请单位签署证书印章应为中英文名称对照,一体,印章～大小不超过6CM×4CM(长×宽)～颜色、形状不限。
5、本表中法定代表人签字和手签员手签笔迹须本人亲笔签署。
6、HS编码须按海关税则填写8-10位。
7、出口产品含进口成分的～需填写《含进口成分产品成本及加工工序明细单》。
8、此表各项内容须填制完整～不得涂改～不得缺页。
9、对资料不全、内容填制不真实、不符合法定形式的申请～签证机构一律不予受理。
10、注册内容如有变更～须到签证机构及时办理变更手续。
随附资料,所有复印件须用A4纸复印,1、填写完整的《申请原产地证书注册登记表》,2、企业营业执照副本及复印件一份,3、自营进出口权批件,资格证书/批准证书/备案登记表,正本及复印件一份,4、组织机构代码证正本及复印件一份,5、企业海关注册登记证及复印件一份,6、签证机构需要的其他资料。
郑重声明申请单位了解本注册登记表内已填的全部内容～所有内容及呈交的文件资料真实正确～并保证做到:,一,严格按照《中国人民共和国对外贸易法》、《中华人民共和国进出口货物原产地条例》、《中华人民共和国海关进出口货物优惠原产地管理规定》及相应自由贸易协定的规定～申报各类原产地证书～并对证书项下的产品进行管理～使之符合相应的原产地标准。
,二,出口产品在中国工厂加工、生产并完成最后检验及出口包装。
,三,在新产品申请签发原产地证书之前～向签证机构及时注册申报。
,四,本登记表中内容如有变化～及时向签证机构申报并办理相关注册变更手续。
,五,随时准备接受签证机构的监督检查～保证提供所需资料、文件的真实性～并为监督检查工作提供必要的工作条件。
原产地证（CERTIFICATE OF ORIGIN）CO1. 什么是原产地证？原产地证（CERTIFICATE OF ORIGIN），是出口国的特定机构出具的证明其出口货物为该国家（或地区）原产的一种证明文件。
《中华人民共和国出口货物原产地证明书》是证明有关出口货物原产地为中华人民共和国的证明文件。
2. 什么是加工装配证明书？加工装配证明书（CERTIFICATE OF PROCESSING）是指对全部或部分使用了进口原料或零部件而在中国进行了加工、装配的出口货物，当其不符合中国出口货物原产地标准、未能取得原产地证书时，由签证机构根据申请单位的申请所签发的证明中国为出口货物加工、装配地的一种证明文件3. 什么是转口证明书？转口证明书（CERTIFICATE OF RE-EXPORT）是指经中国转口的外国货物，由于不能取得中国的原产地证，而由中国签证机构出具的证明货物系他国原产、经中国转口的一种证明文件。
4. 原产地证在国际贸易中的作用是什么？核定关税的依据；--确定采用何种非关税措施的依据；--国家贸易统计和制定政策的依据。
5. 什么单位具有《原产地证》的申领资格？在中华人民共和国境内依法设立，享有对外贸易经营权的企业，从事“来料加工”、“来样加工”、“来件装配”和“补偿贸易”业务的企业和外商投资企业，均可根据需要申领办理《原产地证》。
6.《原产地证》申领单位如何向广东省贸促会（广东国际商会）及所属签证机构办理注册登记手续？符合原产地证申请资格的企业可向广东省贸促会（广东国际商会）及所属签证机构申请办理注册登记手续：（1）提交政府主管部门批准的对外贸易经营权的文件；（2）提交当年经工商局年审的营业执照副本的复印件；（3）填写《申请一般原产地证明书注册登记表》；（4）提交贸促会认为必要补充的有关资料。
贸促会对经审核合格的申请单位注册编号，颁发《产地证申领员证》，并负责对手签人员、申领员进行业务培训。
原产地证申报企业注册
备案登记表
Pleasure Group Office【T985AB-B866SYT-B182C-BS682T-STT18】
N B Q S务T-R5 2
原产地证申报企业
注册、备案登记表
申请人名称
郑重声明
申请人了解本登记表内已填的全部内容，所有内容及呈交的文件资料正确，并保证做到：
（一）严格按照有关规定申报各类原产地证，并对证书项下的产品进行管理，使之符合相对应的原产地规则。
（二）本登记表中所填内容如有变化，将在15天之内向检验检疫机构申报并办理相关变更手续。
（三）按规定将所有与原产地证申报有关的贸易单据妥善保存至少三年。
（四）接受检验检疫签证机构的核查，保证提供所需资料、证明文件的真实性。
如违反上述保证，本申请人自愿承担相关法律责任。
法人代表签名：申请人公章：
主要生产、加工设备清单
授权下列人员代表申请人签署各类原产地证：
申报员身份证复印件。
2007年度贸促会原产地证书企业年审（变更）登记表
经营者备案登记表/进出口企业资格证书（或外商投资企业批准证书）复印件（加盖公章）。
2、每年3-7月为年审时间，不另通知。
汕头市贸促分会一般原产地证明书
2007年企业年审(变更)回执
企业注册号：4405A0
企业中文名称：
1．按照《中国人民共和国出口货物原产地条例》中的有关规定，经核对企业提供的有关资料，我会接受贵企业在我部办理一般原产地证明书业务注册备案手续。
2．每年3 ─ 7 月为年审时间，不另通知。
3．我会网址：
4．上网网址：
5．签署产地证书印章、签证员、申办员与原申请注册登记留底发生变化时，需来我部办理变更手续。
6．办理年审（变更）时，需带此回执。
7．我部电话：8931836
汕头市贸促分会法律与联络部
二〇〇七年月日
汕头市贸促分会一般原产地证明书
2007年企业年审（变更）资料备案
企业注册号：4405A0
企业中文名称：
企业中文地址：
企业英文地址：
汕头市贸促分会法律与联络部
二〇〇七年月日
企业声明
本企业声明已详细阅读下述《申办原产地证明书须知》，并保证将按照须知要求向汕头市贸促分会法律与联络部申领原产地证。
特此声明。
法人代表签名：
企业公章：
日期：
申办原产地证明书须知
各办证企业：
一、根据国家贸促会关于从2005年1月1日起，将启用“CO网上业务数字证书”的通知，按要求，我部将全面实施原产地证明书网上签证。
各申办企业，均需通过网上传送原产地证。
网上签证网站地址：。
二、根据国家贸促会《贸促法…2001‟2150号》文件规定，届时，尊网商通资讯科技有限公司将向企业收取原产地证网上传输年度传输费用及系统服务、升级费用。
三、根据中华人民共和国国务院令第416号，自2005年1月1日起，实施的《中华人民共和国进出口货物原产地条例》规定，和《关于在一般原产地证书签发管理中加强注册登记审查和年度审核工作的通知》，要求：
1、各签证机构受理企业注册登记申请后，须对申请登记企业的主体资格及有关材料进行严格审查核实，并派专人到企业实地调查核实生产设备、制造加工工序、原材料及零部件的产地来源及增值百分比、制成品及其证明书和外包装等。
注册产品为异地货源的，应严格审核货源企业及其产品的有关材料。
对于审查不合格的企业不予注册。
2、各签证机构在进行年度审核时，应按有关规定进行必要的实地核查。
同时应加强对注册企业和出口货物实行有效的抽查，对企业主体资格审查不合格的取消其注册登记，对不符合我国原产地标准的货物拒签原产地证明书。
3、申领单位注册期满，贸促会将依照有关规定对申领单位的注册资格进行年审。
逾期未办理年审的单位，将被视为放弃注册资格，贸促会将不再保留其注册编号，申领单位需再申领《原产地证明书》时，必须重新进行注册申请。
同时，根据《中国国际贸易促进委员会签发原产地证明书管理办法》，我部提醒办证企业注意如下几点：
一、申请注册登记
1、提交填写准确的《申请一般原产地证书注册登记表》、《企业注册资料备案》及《企业注册回执》各一份 (所需表格可直接在汕头贸促网下载)。
2、提交企业法人营业执照原件及其复印件一份。
3、提交对外贸易经营权批准文件原件及其复印件一份。
4、申请企业在提交上述材料后，汕头市贸促分会对提交材料进行审核，根据要求，需要对申请企业(特别是生产型企业)进行实地调查的，届时请被调查企业予以配合。
5、办理注册登记时间为一个工作日，如遇特殊情况顺延。
6、不可以先申领《原产地证明书》，后办理注册登记手续。
二、申请办理原产地证和一般单据认证的资格
1、申请企业必须是在汕头市贸促分会登记注册的，在中华人民共和国境内依法设立，享有对外贸易经营权的或从事"来料加工"、"来样加工"、"来件装配"和"补偿贸易"业务的或外商投资企业。
2、申请企业确定的手签员、申领员必须经贸促会业务培训、考核并领取《原产地证明书申领员证》才具备申领资格。
3、“原产地证明书手签员”与“原产地证明书申领员”的区别是：
“原产地证明书手签员”必须是经申请企业法人代表授权，并在贸促会备案注册，可在《原产地证明书》第十一栏中签名的人员。
“原产地证明书申领员”是经申请企业委派，并在贸促会备案注册的具体申办人员。
申领员申办原产地证明书时，须持贸促会颁发的《原产地证申领员证》。
手签员和申领员可以是同一人，也可以是不同的人。
证书手签员、申领员应保持相对稳定，如有变更，申请企业应及时书面通知贸促会，新增手签员、申领员应重新办理注册手续。
经注册登记的企业，在注册登记内容发生变化时，如企业改名、地址迁移、法人更换、印章作废变更、手签员、申领员变动、以及出口货物的加工工序、原料、组成成份有变化时，须及时向贸促会签证机构申报更改。
三、申请办理一般原产地证
申请企业最迟于货物报关出运前三天，根据需要向汕头市贸促分会申请办理一般原产地证。
申请企业应严格按照汕头市贸促分会的要求，真实、完整、准确地填写下列材料：
1、《中华人民共和国出口货物原产地证》一式四份。
2、《一般原产地证书/加工装配证明书申请书》一份。
3、出口货物的商业发票一份。
4、货物如含有进口成份的，请提交《含进口成份产品加工成本明细单》一份。
如发现疑问，汕头市贸促分会有权审核该货物。
5、申请企业所提交的原产地证内容必须与申请书、发票或合同/信用证一致，各栏内容必须符合逻辑关系，唛头必须按照发票所列唛头填写完整的图案、文字标记，不得简单填写为“详见发票”或“详见提单”（如无唛头，应加注英文“NO MARK”，简写“N/M”）；用阿拉伯数字表述商品数量必须与英文大写数字相符；在第7栏填制内容的末行必须加结束符号。
对含进口成份的货物，要提供核查明细单。
根据明细单难以查清的，应要求申请人必须提供补充说明，必要时我部将派人到生产企业进行实地调查核实。
6、签发一般原产地证明书为一个工作日，如遇特殊情况顺延。
四、一般原产地证明书的更改、补充及重新签发
1、申请企业要求更改/补充一般原产地证的内容，必须上交原已签发的一般原产地证书，并填写《中华人民共和国出口货物原产地证书更改/重发申请书》，经汕头市贸促分会审查同意后，换发新证。
2、如已签发的一般原产地证书遗失或毁损，从签发之日半年内，申请企业必须书面向汕头市贸促分会申明理由，并提供下列证明文件：（1）解释迟交申请书原因的函件；（2）原产地证明书内所列货物的商业发票副本及提货单/航空提单/邮政收据。
经签证机构审核同意后签发“后发证书”，并在证书第五栏加注英文“ISSUED RETROSPECTIVELY”印章。
证书第十一栏和第十二栏应为实际申请日期和签发日期。
更改、补充及更新签发为一个工作日，如遇特殊情况顺延。
五、申请办理一般单据认证
1、一般单据即属于L/C规定，用于出口结汇的贸易单据，如发票、装箱单等，它要求不附加有不能证实内容的备注。
申请办理时请提交以下材料；
(1)《涉外商业单证认证申请表》一份。
(2) 信用证原件及其复印件。
(3) 所需认证的单据及其复印件一份。
(4) 签发一般单据为一个工作日，如遇特殊情况顺延。
2、签证机构通常不接受货物出运后才递交的原产地证申请。
但如属特殊情况（例如并非申请单位过失），签证机构可接受迟交（货物出运后不超过三个月
内）的申请，并酌情办理补证。
六、法律责任
《中华人民共和国出口货物原产地条例》第二十三条：提供虚假材料骗取出口货物原产地证书或者伪造、变造、买卖或者盗窃出口货物原产地证书的，由出入境检验检疫机构、海关处5000元以上10万元以下的罚款；骗取、伪造、变造、买卖或者盗窃作为海关放行凭证的出口货物原产地证书的，处货物值金额等值以下的罚款，但货值金额低于5000元的，处5000元罚款。
有违法所得的，由出入境检验检疫机构、海关没收违法所得。
构成犯罪的，依法追究刑事责任。
七、我部作为国家授权的原产地证书的签发机构，负责为我市的外贸出口企业签发出口货物原产地证书、认证各类通关结汇单据、代办涉外商业单据文件的使领馆领事认证、出具各种涉外证明文件，对有关经济活动涉及的文件和事实进行证明、出具涉外不可抗力证明书、代办货物临时免税进口的ATA单证册。
为使各办证企业顺利在我部办理有关业务，确保出口及结汇的顺利实现，进一步规范我会的办证程序，提高办证人员的业务素质，按照我国有关法律、法规规定，将对在我部注册企业的手签员、申领员进行业务培训，并按规定做到持证上岗。
培训时间，届时另行通知。
汕头市贸促会法律与联络部
二〇〇六年一月一日。
