XX县扶贫开发“十二五”规划

甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”农村经济发展规划的通知文章属性•【制定机关】甘肃省人民政府•【公布日期】2012.05.22•【字号】甘政办发[2012]122号•【施行日期】2012.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”农村经济发展规划的通知（甘政办发〔2012〕122号）各市、自治州人民政府，省政府有关部门，中央在甘有关单位：《甘肃省“十二五”农村经济发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

甘肃省人民政府办公厅二○一二年五月二十二日甘肃省“十二五”农村经济发展规划“十二五”时期，是甘肃省全面落实科学发展观，努力推动全省经济社会转型发展的重要时期，也是统筹城乡发展，推进农业现代化，加快社会主义新农村建设的关键阶段。

为进一步明确全省农村经济未来五年的发展方向、工作重点和主要任务，加快发展现代农业，构筑西部生态屏障，促进国民经济平稳较快发展，构建社会主义和谐社会，根据党的十七届四中、五中全会精神和《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号）总体部署，特制定本规划。

一、甘肃农村经济发展现状（一）“十一五”甘肃农村经济发展成就。

“十一五”期间，甘肃省认真落实中央各项强农惠农政策，着力加强“三农”工作，全力实施“促农增收六大行动”，深化农村综合改革，全省农村经济发展取得显著成就。

一是农业综合生产能力稳步提高。

到2010年底，农业总产值和增加值分别达到1057.2亿元和575亿元，较2005年分别增长102.7%和86.7%；全省粮食总产量年均递增27%，实现连续7年增产，2010年达到958万吨，粮食综合生产能力迈上900万吨台阶；肉类产量达到86.78万吨、蔬菜产量1208万吨、禽蛋产量10.7万吨、奶产品44.79万吨、水产品1.23万吨，全省粮食和主要农产品均衡供应能力显著增强。

XX县加快扶贫开发步伐改革试验试点工作方案实施细则为认真贯彻落实《中共XX省委、XX省人民政府关于加快推进XX 试验区新一轮改革发展的意见》和《中共XX县委、XX县人民政府关于加快扶贫开发步伐改革试验试点的工作方案》精神，扎实推进XX 县扶贫开发进程，在加快解决农村贫困人口脱贫致富问题上闯出一条新路子，结合XX实际，制定本细则。

第一章总则第一条按照省委、省政府“两年明显变化、五年大见成效、十年实现跨越”的总体要求和地委、行署“推进双领先（改革领先、发展领先）、实现新跨越”总体安排部署，把扶贫开发工作作为“三农”工作的重中之重，把农民增收作为扶贫工作的重中之重，突出“一个转变”、强化“两个抓手”、实行“三个结合”、推进“四个同步”，即：调整扶贫开发工作思路，从扶贫战略、方针、对象、目标方面推动扶贫方式转变；把增强产业发展能力和改善基本生产生活条件作为重要抓手；坚持开发式扶贫与参与式扶贫相结合，经济发展与生态建设和环境保护相结合，短期脱贫与长远发展相结合；促使产业帮扶、政策帮扶、社会帮扶、智力帮扶四项措施同步推进，着力创新扶贫开发模式，不断完善扶贫开发的机制，在有效解决农村贫困人口脱贫致富问题上闯出一条新路子。

第二章发展目标第二条通过机制创新，努力实现“三个确保”：确保全县22 个扶贫开发重点乡（镇）农民人均纯收入年增幅明显高于全区平均水平；确保全县贫困人口脱贫速度明显快于全省平均水平；确保2015 年全县基本消除农村绝对贫困现象。

第三条以2010 年全省重点县农民人均纯收入3160 元为基点，农民人均纯收入年均增长15%以上。

到2015 年，全县22 个重点乡镇和317 个贫困村全部实现减贫“摘帽”。

第三章改革内容第四条充分利用试验区先行先试的政策优势，积极发挥中央、省支持XX试验区改革发展的有利条件，在“十二五”期间大力构建“三大机制”、创新“五种模式”，强力实施扶贫脱贫攻坚战略，加快XX扶贫开发的步伐。

彝良县连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划（2011—2020年）彝良县扶贫开发领导小组办公室彝良县发展和改革局目录序言根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2010年）》（中发〔2011〕10号）以及《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《全国主体功能区划》（国发〔2010〕46号）、《关于下发集中连片特殊困难地区分县名单的通知》（国开发〔2011〕7号）等相关重要文件和有关部署，今后十年，国家将把集中连片特殊困难地区（以下简称“连片特困地区”）作为新阶段扶贫攻坚主战场，集中力量解决好连片贫困地区区域发展和贫困问题，对统筹城乡区域发展、保障国家生态安全，促进社会和谐、维护边疆巩固，确保贫困落后地区群众共同实现小巴爪河等11条较大支流，北部白水江流域流入横江，主要支流有中厂河、云丰沟等9条较大支流。

境内矿产资源丰富，品种较多，矿石品位高。

有煤炭和16种金属及非金属矿产资源，已探明的铅锌资源储量为157万吨（33.2万金属吨），预测远景资源储量可达1000万吨，煤炭资源分布以无烟煤为主，主要产煤地集中于洛泽河、牛街、龙安、小草坝、荞山等乡（镇），预测资源总量59753万吨，其中优质无烟煤资源量达39226万吨，小发路矿区优质无烟煤被誉为世界煤炭“王中王”。

境内硅矿（石英矿）质地纯，品位高，储量80亿吨，属云南之首。

另有丰富的赤铁矿分布，品位高，有害元素低，易于开采和利用。

（三）经济社会发展情况2010年GDP达27.3亿元，比2005年净增15.6亿元，产业结构进一步优化，第一产业实现增加值7.4亿元，第二产业实现增加值11.9亿元，第三产业实现增加值8亿元，三次产业结构比由2005年的38∶26∶36调整为2010年的27∶43∶30。

实现地方财政一般预算收入1.52亿元，是2005年的3.46倍。

实现全社会消费品零售总额7.99亿元。

完成全社会固定资产投资28.1亿元，是“十五”期间累计完成投资数的3.2倍。

扶贫工作会议纪要标准格式范文标准版的扶贫工作如何写?那么，下面是给大家收集的扶贫工作会议纪要标准格式范文，供大家阅读参考。

xxx年9月6日，副区长xxx主持召开易地扶贫搬迁工作专题会议，xxx等参加会议。

现纪要如下：会议听取了岩寺镇、xx镇、杨乡村、富溪乡易地扶贫搬迁工作推进情况汇报及当前存在的问题、下一步工作措施。

我区列入xxx 年实施易地扶贫搬迁的建档立卡户为11户、20人，目前已通过政府统一规划农民自建(岩寺镇)、购置政府“13630”安置房(xx镇、xx乡)和投亲靠友(富溪乡)等方式安置。

但岩寺镇5户、9人因为采取农民自建方式安置，人均面积超过国家的25平方米标准。

前期，为确保能够顺利通过省市验收考核，经与省发改委、省扶贫办对接沟通，原定以区政府名义行文至省发改委、省扶贫办对我区易地搬迁任务和投资方案进展调整。

但从省发改委、省扶贫办反响后得知，为确保顺利推进全省易地扶贫搬迁工作，原那么上不同意区县调整易地扶贫搬迁任务和投资方案。

为确保顺利完成我区xxx年度易地扶贫搬迁任务，会议研定：一、xxx年度全区易地扶贫搬迁总任务数20人不作调整，各乡镇之间进展微调，其中岩寺镇8人、xx镇5人、xx乡4人、富溪乡3人，各乡镇于9月9日前将人员调整报区发改委、区扶贫办，由区扶贫办对人员调整进展审核，确保调整人员为建档立卡贫困户。

二、由区国投公司加强与省易安公司联系，就易地扶贫搬迁政府购置融资效劳内容调整做好对接，合同调整的详细内容由区发改委负责。

同时，区国投公司要积极做好扶贫资金承接工作，确保资金尽快落实到位，为我区易地扶贫搬迁工作有序推进和进度要求提供保障。

三、各乡镇在上报搬迁贫困户时，要严格按照省易地扶贫搬迁工作有关要求进展摸底排查，确保上报贫困户符合要求。

同时，要切实为搬迁贫困户就相关政策做好解释工作，确保易地扶贫搬迁工作稳步推进和社会稳定。

四、各乡镇及各部门要切实按照省、市、区部署要求，对照各地目标任务加快推进，做到能提前的尽量提前，一抓到底，确保年内顺利完成任务。

恩施市巴东县“十二五”扶贫开发规划“十一五”期间我县完成扶贫开发投入总额2.09亿元，“十二五”期间规划完成扶贫开发投入总额4.09亿元。

2011年至2015年第十二个五年规划期间，全面建设小康社会，构建和谐社会新农村将是这一时期的主旋律，全国大部分地区将达到小康水平；要使我县社会经济发展跟上时代的步伐，继续深入开展更高层次的扶贫开发是我们的必然选择。

尽管纵向比较我们的社会经济发生了翻天覆地的变化，但横向比较我们的贫富差距不是在缩小而是在扩大。

党的十七大提出了2020年实现全面建设小康社会的奋斗目标，“基本消除绝对贫困现象”的扶贫战略目标。

规划期是我们实现国家战略目标的关键时期，要使我县的社会经济在规划期内跻身于全国的平均发展水平，全县上下务必要有高度的紧迫感，科学规划扶贫开发，统一行动纲领，明确各自的目标任务，强化政策措施，统一协调步伐，使4.09亿元的投入转化成为跨越式发展的合力，实现扶贫开发向市场开发的跨越。

在深入调查研究的基础上，结合实际与可能，根据《湖北省农村扶贫条例》和巴办文[2010]2号《关于认真组织开展“十二五”规划编制工作的通知》草拟本规划。

一、“十二五”扶贫开发规划的现实基础与宏观环境“十一五”期间是我县实施《中国农村扶贫开发纲要（2001~2010）》的重要时期，百分之七十的目标任务在这一时期实施。

在此期间，县委、县政府高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面学习实践科学发展观，坚持发展第一要务，团结带领全县各族人民解放思想、开拓创新，战胜了各种困难，使全县呈现出经济快速发展、人民生活明显改善、民族团结和睦、政治社会稳定的良好局面。

（一）、“十一五”扶贫开发情况“十一五”期间，我县的扶贫开发有力促进了全县的社会经济发展。

295个贫困村基本完成整村推进扶贫开发任务，农村基础设施建设明显改善，行路难、饮水难、就医难的现象得到缓解。

一方水土养不活一方人的贫困户百分之五十实施了扶贫搬迁计划，生产生活条件明显改善。

会昌县国民经济和社会发展“十二五”规划纲要“十二五”时期，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要时期，是会昌县加快发展、转型发展的关键时期。

科学编制和组织实施“十二五”发展规划，对于实施好《鄱阳湖生态经济区规划》，融入海西发展战略，保持经济平稳较快发展良好势头，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化、发展生态化，实现全县科学发展、绿色崛起、进位赶超具有重要的意义。

第一章总则第一节发展基础和环境一、“十一五”奠定的坚实基础县委、县政府坚持以科学发展观为统领，围绕“十一五”发展目标，创新体制机制，积极应对复杂多变的宏观经济形势，克服国际金融危机的不利影响，加速推进“三化”进程，全面完成了“十一五”所确定的目标。

（一）综合实力明显提升。

全县生产总值由2005年的18.9亿元提高到2010年的42.5亿元，年均增长14.6%，比“十五”期间提高了2.2个百分点；财政总收入实现5.02亿元，年均增长34.1%，比“十五”期间提高了20个百分点；地方财政总收入实现3.37亿元，年均增长35.5%，比“十五”期间提高了22.9个百分点。

（二）经济结构明显优化。

经济结构实现了由“一三二”型向“二三一”型的历史性转变，三次产业结构比由“十五”期末的39：24：37调整为25.6：41：33.4。

工业主导经济发展的格局已经逐步形成。

2010年全县规模以上工业增加值达10.3亿元，年均增长32.8%。

（三）基础设施明显改善。

“十一五”期间，基础设施投入大幅度增长，全社会固定资产投资累计完成52.23亿元，年均增长27%，超额完成“翻番”目标；50万元以上固定资产投资累计完成42.8亿元，年均增长37.2%。

交通运输状况得到明显改善，形成了以赣龙铁路、赣瑞高速、瑞寻高速、206、323国道为主干的陆路交通网，243个行政村全部通上水泥（油）路，境内公路总里程达到1420公里；电力、通信保障状况得到明显改善，建成110kv输变电站二座，并与赣州电网相联。

“十二五”期间（2011至2015年），抚松县站在全面建设长白山区域重要发展中心、打造长白山森林生态功能区的新平台上，进一步加快转变经济发展方式，推进经济社会全面生态化转型，是实现跨越式发展的关键时期。

科学编制《抚松县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称“十二五”规划），对于加快推进抚松县经济社会跨越式发展及保护长白山生态环境，都具有十分重要的意义。

一、发展基础与环境（一）发展基础“十一五”期间，是我县经济社会发展史上具有里程碑意义的五年。

县委、县政府带领全县广大干部群众，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地、资源型城市经济转型试点、可持续发展实验区、循环经济试点等政策机遇和长白山旅游升温、长白山机场等交通基础设施建设、人参产业二次创业等发展机遇，创造性地实施一县两中心、松抚一体化、长白山区域重要发展中心的“三步走”战略，开启了抚松新城建设及全面生态化转型的新篇章。

这五年，启动经济生态化转型，实现经济较快发展；启动生态城镇化建设，城乡面貌显著变化；建设长白山国际旅游度假区，对外开放取得重大突破；推进社会事业与民生福祉，人民生活水平明显提高。

提前一年实现了“十一五”规划的主要目标，为“十二五”又好又快发展奠定了坚实基础。

——国民经济实现快速增长。

2010年，地区生产总值实现102亿元，比2005年增长220.3%；全口径财政收入、地方级财政收入分别实现7亿元、5.5亿元，比2005年分别增长233.3%、478.9%；五年累计完成固定资产投资334.9亿元，比“十五”增长526.7%。

——经济转型初见成效。

延伸资源型产业链与推进产业结构调整并举，三次产业结构由2005年30.5：34.8：34.7调整到2010年14.2：48.8：37.0。

工业经济快速发展。

实现规模以上工业企业总产值148.7亿元，实现工业增加值37.9亿元，比2009年分别增长42.8%、32.2%。

吉林省十二五整村规划编制与实施操作手册Jenny was compiled in January 2021关于组织编制“十二五”整村推进扶贫开发规划的通知各市（州）、县（市、区）发改委（局）、扶贫办：为贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》和省“十二五”扶贫开发有关规划，扎实有效地开展“十二五”整村推进扶贫开发工作，根据国务院扶贫办有关通知要求，结合我省实际，决定组织编制各级“十二五”整村推进扶贫开发规划。

现将有关事项明确如下：一、对象范围及任务（一）省负责编制《吉林省整村推进扶贫开发规划（2011－2015年）》，组织各县（市、市辖区，以下简称县）编制本级规划或实施方案。

市（州）不编制本级整村推进规划，负责指导市辖区和区属贫困村的方案和规划编制工作。

（二）国家扶贫开发工作重点县（市，以下简称重点县）编制本级“十二五”整村推进扶贫开发规划；其它县编制本级整村推进扶贫开发工作实施方案。

村级规划编制由县牵头组织，乡（镇）、村具体编写，组织实施。

（三）列为省“十二五”整村推进规划的村（见附件2），均编制村级整村推进扶贫开发规划，2011年已启动实施的贫困村在原规划基础上进行修改完善。

二、编制程序采取自下而上，逐级汇总，省、县、村同步实施的程序编制。

首先编制各村村级规划，各县在村级规划编制的基础上，汇总形成县级整村推进规划（方案）。

省在各县整村推进规划（方案）的基础上，汇总形成全省整村推进规划。

县级规划按五年、村级规划按两年编制。

县级整村推进扶贫开发规划（方案）由省审定备案。

村级整村推进扶贫开发规划由县审批备案。

三、要求1.以县为单位组织规划编制人员进行业务培训。

重点组织学习《中国农村扶贫开发工作纲要（2011－2020年）》及国务院扶贫办和省里关于“十二五”扶贫开发工作文件，深刻领会精神实质；学习省里下发的《吉林省“十二五”整村推进规划编制与实施操作手册》等相关资料；研究编制本级规划的基本思路和措施。

我国国民经济和社会发展十二五规划纲要(全文)目录第一篇转变方式开创科学发展新局面第一章发展环境第二章指导思想第三章主要目标第四章政策导向第二篇强农惠农加快社会主义新农村建设第五章加快发展现代农业第六章拓宽农民增收渠道第七章改善农村生产生活条件第八章完善农村发展体制机制第三篇转型升级提高产业核心竞争力第九章改造提升制造业第十章培育发展战略性新兴产业第十一章推动能源生产和利用方式变革第十二章构建综合交通运输体系第十三章全面提高信息化水平第十四章推进海洋经济发展第四篇营造环境推动服务业大发展第十五章加快发展生产性服务业第十六章大力发展生活性服务业第十七章营造有利于服务业发展的环境第五篇优化格局促进区域协调发展和城镇化健康发展第十八章实施区域发展总体战略第十九章实施主体功能区战略第二十章积极稳妥推进城镇化第六篇绿色发展建设资源节约型、环境友好型社会第二十一章积极应对全球气候变化第二十二章加强资源节约和管理第二十三章大力发展循环经济第二十四章加大环境保护力度第二十五章促进生态保护和修复第二十六章加强水利和防灾减灾体系建设第七篇创新驱动实施科教兴国战略和人才强国战略第二十七章增强科技创新能力第二十八章加快教育改革发展第二十九章造就宏大的高素质人才队伍第八篇改善民生建立健全基本公共服务体系第三十章提升基本公共服务水平第三十一章实施就业优先战略第三十二章合理调整收入分配关系第三十三章健全覆盖城乡居民的社会保障体系第三十四章完善基本医疗卫生制度第三十五章提高住房保障水平第三十六章全面做好人口工作第九篇标本兼治加强和创新社会管理第三十七章创新社会管理体制第三十八章强化城乡社区自治和服务功能第三十九章加强社会组织建设第四十章完善维护群众权益机制第四十一章加强公共安全体系建设第十篇传承创新推动文化大发展大繁荣第四十二章提高全民族文明素质第四十三章推进文化创新第四十四章繁荣发展文化事业和文化产业第十一篇改革攻坚完善社会主义市场经济体制第四十五章坚持和完善基本经济制度第四十六章推进行政体制改革第四十七章加快财税体制改革第四十八章深化金融体制改革第四十九章深化资源性产品价格和环保收费改革第十二篇互利共赢提高对外开放水平第五十章完善区域开放格局第五十一章优化对外贸易结构第五十二章统筹“引进来”与“走出去”第五十三章积极参与全球经济治理和区域合作第十三篇发展民主推进社会主义政治文明建设第五十四章发展社会主义民主政治第五十五章全面推进法制建设- 1 -第五十六章加强反腐倡廉建设第十四篇深化合作建设中华民族共同家园第五十七章保持香港澳门长期繁荣稳定第五十八章推进两岸关系和平发展和祖国统一大业第十五篇军民融合加强国防和军队现代化建设第五十九章加强国防和军队现代化建设第六十章推进军民融合式发展第十六篇强化实施实现宏伟发展蓝图第六十一章完善规划实施和评估机制第六十二章加强规划协调管理中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年(2011—2015年)规划纲要，根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明国家战略意图，明确政府工作重点，引导市场主体行为，是未来五年我国经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。

阜平县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录一、“十一五”规划实施的总结和评价 1（一）县域经济较快增长，经济实力明显提升 2（二）产业结构继续优化，特色经济优势凸现 2（三）项目建设实现突破，现代工业初具规模 3（四）城镇建设步伐加快，城乡面貌大为改观 4（五）投资规模快速增长，基础设施明显改善 4（六）民生持续得到改善，生活水平显著提高 5二、“十二五”期间面临的发展环境 6（一）发展机遇 6（二）面临挑战 8三、“十二五”经济社会发展的指导思想、基本原则和主要目标 10（一）指导思想 10（二）基本原则 10（三）发展目标 12四、加快构建现代产业体系，不断优化经济结构，建设富强阜平 13（一）重点发展现代工业 14（二）做大做强旅游产业 16（三）壮大提升特色产业 19（四）大力发展现代服务业 21（五）加快培育新兴产业 23五、加快推进项目建设，增强县域经济内生力，建设实力阜平 23（一）突出抓好项目建设 23（二）认真做好招商引资工作 24（三）大力优化发展环境 26（四）强力推进节能减排 28六、加快太行山区生态文化旅游名城建设步伐，推进新型城镇化进程，建设魅力阜平 29（一）提升县城建设水平 30（二）展示县城现代魅力 30（三）增强城镇综合实力 30七、加快社会主义新农村建设，推进城乡一体化进程，建设和谐阜平 31 （一）完善农村基础设施建设 31（二）加快推进新民居建设 33（三）大力发展现代农业 34（四）拓宽农民增收渠道 35八、加快民生保障和改善步伐，促进社会全面进步，建设幸福阜平 35（一）突出抓好扶贫开发工作 35（二）加快医药卫生体制改革 36（三）做好人口和计划生育工作 37（四）全面推进社会保障工作 38（五）着力发展文体广电事业 39（六）努力做好就业和再就业工作 39九、加快文化建设步伐，提升发展软实力，建设文化阜平 40（一）提升晋察冀文化影响 40（二）弘扬老区精神，践行德信文化 40（三）大力发展文化产业 41（四）提高社会文明程度 41十、加快推进“人才强县”战略步伐，为经济社会发展提供有力支撑，建设活力阜平 41（一）统筹发展教育事业，夯实人才培育基础 42（二）积极引进优秀人才，助推经济社会发展 43十一、加快对外开放步伐，进一步凝聚党建合力、夯实稳定基础 44（一）以思想大解放提高对外开放新水平 44（二）以党建水平大提升凝聚工作落实大合力 45（三）以更加和谐安全稳定基础推动经济社会快发展 45十二、健全规划保障机制 45（一）强化组织领导 46（二）落实责任，严格奖惩 46（三）建立规划的滚动修改和中期评估机制 46（四）争取上级支持，加大资金投入力度 47（五）以外部力量促进政府改革 47“十二五”时期，是我县深入落实科学发展观、抢抓机遇、乘势而上，实现快速发展、全面突破的关键时期，又是全面建设小康社会、为“十三五”实现大发展奠定基础的重要阶段。