新疆维吾尔自治区企业投资项目备案暂行办法

发改委《企业投资项目核准和备案管理办法》2024
发改委《企业投资项目核准和备案管理办法》2024
可参考以下答案：
一、总则
本办法所称“投资项目”，是指依据《投资项目审批法》及其实施条
例的规定，由企业投资实施的固定资产投资项目，本办法所称“备案项目”，是指投资项目审批权限范围外需经备案管理的投资项目。

二、核准项目
符合下列条件之一的，属于投资项目核准管理范围：
1、总投资额（含建设用地购置或使用费）超过三千万元的；
2、总投资额（含建设用地购置或使用费）低于三千万元，但需就其
所在省（自治区、直辖市）年度投资规模中纳入核准范围的；
3、涉及国家发展战略、安全、保密、重大公共利益、重大环境保护、生态保护等方面的，应依法经国务院或其批准的有关主管部门核准；
4、就其在国家重点支持的投资领域、重点领域及重点产业投资活动
具有重要影响的，应依法经全国发展委员会核准；。

新疆维吾尔自治区人民政府办公厅关于印发《新疆维吾尔自治区促进股权投资类企业发展暂行办法》的通知新政办发[2010]187号颁布时间：2010-8-25伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：《新疆维吾尔自治区促进股权投资类企业发展暂行办法》已经自治区人民政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。

<新疆维吾尔自治区促进股权投资类企业发展暂行办法>第一章总则第一条为贯彻落实国家支持新疆跨越式发展的方针政策，鼓励吸引股权投资企业和个人投资者到我区投资发展，促进股权投资类企业发展壮大，保护投资者等当事人的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国合伙企业法》等法律法规，结合我区实际，制定本办法。

第二条本办法所称股权投资类企业包括股权投资企业和股权投资管理企业。

股权投资企业是指股东或者合伙人以其出资及合法筹集的资金、从事于对其他企业进行直接股权投资或者持有股份而设立的企业。

股权投资管理企业是指以接受股权投资企业或者其他企业、个人委托，管理运营股权投资项目为主业的机构。

第三条依法设立的股权投资类企业，可以采取公司制、合伙制或其他合法的组织形式。

股权投资企业可自行管理，也可委托股权投资管理企业管理。

第四条本办法适用于在自治区注册的境内外股东或者合伙人投资设立的股权投资类企业。

其中，按照本办法第三章申请备案管理的股权投资类企业，注册地应当为喀什经济开发区、霍尔果斯经济开发区、乌鲁木齐经济技术开发区、乌鲁木齐高新技术开发区或者石河子经济技术开发区。

第五条自治区金融办负责股权投资行业的发展规划、行业指导以及股权投资类企业的备案管理。

自治区工商行政管理部门负责股权投资类企业的工商注册登记。

第六条针对股权投资类企业和自治区重点支持的成长性企业的发展需要，各级政府和各部门应当建立“随到随办”的办事制度，为企业发展提供便利。

第二章工商注册登记第七条股权投资企业、股权投资管理企业以股份公司设立的，股东人数（包括法人和自然人）不得超过200人；以有限公司形式设立的，股东人数（包括法人和自然人）不得超过50人；以合伙制形式设立的，合伙人人数（包括法人和自然人）不得超过50人。

新疆维吾尔自治区预算内投资项目初步设计管理暂行办法正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新疆维吾尔自治区预算内投资项目初步设计管理暂行办法（新发改法规【2009】554号）第一章总则第一条为进一步加强自治区预算内投资项目管理，规范初步设计编制和审批工作，提高工程设计水平和质量，有效控制工程造价，根据国务院《国务院投资体制改革的决定》（国发[2004]20号），以及国家有关法律、法规，结合自治区的实际情况，制定本办法。

第二条凡使用自治区预算内投资的建设项目，均应按照本办法规定，严格履行初步设计编制和审批程序。

第三条初步设计是依据批准的可行性研究报告编制的工程设计文件，是工程招标投标、施工图设计、投资控制和安排年度投资计划的重要依据。

第四条自治区建设项目初步设计审批管理工作由自治区发展和改革委员会归口实行分级管理。

单个项目预算内投资资金达到或超过100万元，且总投资达到或超过500万元的，由自治区发展和改革委员会审批初步设计。

项目总投资不足500万元的，由项目所在地、州发展和改革委员会审批项目初步设计。

第二章初步设计编制、申报第五条建设单位应根据批准的可行性研究报告，按规定选择具备相应专业设计资质的设计单位承担初步设计编制工作。

第六条初步设计文件编制的内容和深度必须达到国家有关规定和技术规范的要求。

其主要内容应当由设计说明书（包括设计总说明和各专业的设计说明）、设计图纸、主要设备及材料表和工程总概算四部分文件组成。

第七条初步设计文件应附有批准的可行性研究报告、选址意见、资源报告及气象、水文、工程地质等基础资料，规划、土地、环保等相关部门的批准文件，以及原料等相关协议文件或认可手续。

新疆维吾尔自治区发展和改革委员会关于进一步规范煤矿建设项目竣工验收和生产能力管理有关工作的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区发展和改革委员会•【公布日期】2020.12.09•【字号】新发改规〔2020〕14号•【施行日期】2020.12.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文新疆维吾尔自治区发展和改革委员会关于进一步规范煤矿建设项目竣工验收和生产能力管理有关工作的通知新发改规〔2020〕14号伊犁州发展改革委、相关地（州、市）发展改革委（煤炭行业管理部门）：按照《企业投资项目事中事后监管办法》（国家发改委令第14号）、《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家发改委令第2号）、《关于建立煤矿生产能力登记和公告制度的通知》（国能煤炭〔2013〕476号）、《国家能源局关于完善煤矿产能登记公告制度开展建设煤矿产能公告工作的通知》（国能发煤炭〔2017〕17号）、《煤矿建设项目竣工验收管理办法（修订版）》（国能发煤炭〔2019〕1号）（以下简称《煤矿项目验收办法》）、《新疆维吾尔自治区煤矿生产能力登记和公告管理办法（暂行）》、《关于做好煤矿建设项目联合试运转和项目验收监管工作的通知》（新发改电〔2019〕45号）等有关规定，为进一步规范我区煤矿建设项目竣工验收、生产能力登记和公告管理有关工作，结合我区实际，现将有关事宜通知如下：一、煤矿建设项目联合试运转（一）联合试运转实行备案管理。

煤矿建设项目建成后竣工验收前，应当进行联合试运转。

煤矿项目联合试运转开始前，项目单位应按《煤矿项目验收办法》规定编制煤矿项目联合试运转方案，通过县（市、区）和地（州、市）发展改革委（煤炭行业管理部门）逐级行文报送自治区发展改革委告知备案。

自治区发展改革委收到上报的正式文件和煤矿联合试运转方案即为备案。

（二）联合试运转期间开展专项验收。

联合试运转的期限为1-6个月；特殊情况下，在规定期限内未完成联合试运转工作的可以延期，但最长不超过12个月。

维吾尔自治区企业投资项目核准暂行办法第一章总则第一条为适应完善社会主义市场经济体制的需要，进一步推动我区企业投资项目管理制度的改革。

根据《中华人民国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发展和改革委员会《企业投资项目核准暂行办法》，结合我区实际，制定本办法。

第二条根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》，自治区制订和颁布《维吾尔自治区政府核准的投资项目目录》(以下简称《目录》)，明确实行核准制的投资项目围，划分各项目核准机关的核准权限，并根据国家有关规定、经济运行情况和宏观调控需要适时调整。

自治区各级地方发展改革部门是企业投资项目(不含技术改造)的核准机关；自治区各级地方经贸部门是企业技术改造投资项目的核准机关。

自治区发展和改革委员会负责全区企业投资项目核准工作的协调和指导工作。

第三条企业投资建设实行核准制的项目，应按国家、自治区有关要求编制项目申请报告，报送项目核准机关。

项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理。

实行核准的项目，不再接现行项目审批制度进行项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告审批。

第四条企业投资建设应由中央核准机关核准的项目，按照国家发展和改革委《企业投资项目核准暂行办法》中有关规定办理。

第五条外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定，其他各类企业在我区境投资建设的项目按木办法执行。

第二章项目申请报告的容及编制第六条项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告一式5份。

凡按国家目录规定应报国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级以上工程咨询资格的机构编制。

凡按《目录》规定应报自治区政府投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备乙级以上工程咨询资格的机构编制。

第七条项目申请报告应包括以下主要容:(一)项目申报单位情况；(二)拟建项目情况；(三)相关规划与建设用地；(四)资源利用和能源耗用分析；(五)生态环境影响分析；(六)经济和社会效果分析。

新疆维吾尔自治区发展和改革委员会关于印发《自治区政府投资项目评审专家库管理办法(试行)》的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 新疆维吾尔自治区发展和改革委员会关于印发《自治区政府投资项目评审专家库管理办法（试行）》的通知伊犁州发展改革委，各地、州、市发展改革委：为进一步加强和规范政府投资项目设计评审工作，提高政府投资项目评审质量和水平，我委拟建立自治区政府投资项目评审专家库，在政府投资项目设计评审中，充分发挥评审专家的作用。

根据自治区政府投资项目设计评审工作的实际需要，我委制订了《自治区政府投资项目评审专家库管理办法（试行）》，现予印发。

并就有关事宜通知如下：按照本办法的要求，自治区政府投资项目评审中心要健全专家入库及出库程序、评审工作程序、考核制度、奖励机制、设计评审情况评价公示制度等，细化具体措施，及时向我委反馈评审工作中存在的问题，切实提升评审工作质量。

各地、州、市发展改革委要高度重视设计评审工作，督促项目单位严格执行项目评审各项制度规定，并在本行政区内政府投资项目设计评审工作中，参照执行上述办法。

请自治区各相关部门密切合作，加强协调，积极配合我委做好政府投资项目设计评审工作。

附件：《自治区政府投资项目评审专家库管理办法》（试行）二Ｏ一二年九月十一日自治区政府投资项目评审专家库管理办法（试行）一、总则第一条为提升政府投资项目评审质量和水平，规范专家库管理，健全专家入库及评审程序、考核制度、奖励机制等，特制定本办法。

第二条本办法所称评审专家，是指符合本办法条件和要求，以独立身份从事和参加政府投资项目有关评审工作的人员。

第三条政府投资项目评审应遵循科学、民主的原则，评审专家在评审活动中应坚持科学、公正，在项目决策与实施的不同阶段，对建设项目进行论证、评估、评审，充分发挥专家的专业及经验优势，促进政府投资项目的科学决策和高效实施。

新疆维吾尔自治区人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】2015.05.25•【字号】新政发〔2015〕45号•【施行日期】2015.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】机关工作正文新疆维吾尔自治区人民政府关于发布政府核准的投资项目目录（2015年本）的通知新政发〔2015〕45号伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：为进一步深化投资体制改革和行政审批制度改革，加大简政放权力度，转变政府投资管理职能，确立企业投资主体地位，根据《国务院关于发布政府核准的投资项目目录（2014年本）的通知》（国发〔2014〕53号）要求，现发布《新疆维吾尔自治区政府核准的投资项目目录（2015年本）》，并就有关事项通知如下：一、本目录适用范围为新疆维吾尔自治区境内不使用政府性资金投资建设的企业投资项目。

按照规定由国务院、国务院投资主管部门核准的项目，由自治区政府投资主管部门审核后上报国家发展改革委，其中由国务院核准的项目报自治区人民政府同意后上报；由国务院行业管理部门核准的项目，由自治区行业主管部门审核后上报。

按照规定上报自治区人民政府核准的项目，由自治区发展改革委上报自治区人民政府，自治区人民政府同意后，由自治区发展改革委履行核准程序。

核报自治区人民政府前，自治区发展改革委须按照并联办理的要求征求自治区行业主管部门的意见。

并联审批是国家加快转变政府职能、简政放权的重要工作部署，自治区发展改革委要按照“精简审批事项、网上并联办理、强化协同监管”的目标，加快建立“一个窗口”受理、“一站式”服务的并联审批机制，尽可能减少企业投资项目涉及的审批事项和审批环节。

二、企业投资建设本目录内的固定资产投资项目，须按照规定报送有关项目核准机关核准。

企业投资建设本目录以外的项目，实行备案管理。

新疆维吾尔自治区企业投资项目核准暂行办法第一章总则第一条为适应完善社会主义市场经济体制的需要，进一步推动我区企业投资项目管理制度的改革。

根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》和国家发展和改革委员会《企业投资项目核准暂行办法》，结合我区实际，制定本办法。

第二条根据国家颁布的《政府核准的投资项目目录》，自治区制订和颁布《新疆维吾尔自治区政府核准的投资项目目录》(以下简称《新疆目录》)，明确实行核准制的投资项目范围，划分各项目核准机关的核准权限，并根据国家有关规定、经济运行情况和宏观调控需要适时调整。

自治区各级地方发展改革部门是企业投资项目(不含技术改造)的核准机关；自治区各级地方经贸部门是企业技术改造投资项目的核准机关。

自治区发展和改革委员会负责全区企业投资项目核准工作的协调和指导工作。

第三条企业投资建设实行核准制的项目，应按国家、自治区有关要求编制项目申请报告，报送项目核准机关。

项目核准机关应依法进行核准，并加强监督管理。

实行核准的项目，不再接现行项目审批制度进行项目建议书、可行性研究报告、初步设计和开工报告审批。

第四条企业投资建设应由中央核准机关核准的项目，按照国家发展和改革委《企业投资项目核准暂行办法》中有关规定办理。

第五条外商投资项目和境外投资项目的核准办法另行制定，其他各类企业在我区境内投资建设的项目按木办法执行。

第二章项目申请报告的内容及编制第六条项目申报单位应向项目核准机关提交项目申请报告一式5份。

凡按国家目录规定应报国务院投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备甲级以上工程咨询资格的机构编制。

凡按《新疆目录》规定应报自治区政府投资主管部门核准的项目，其项目申请报告应由具备乙级以上工程咨询资格的机构编制。

第七条项目申请报告应包括以下主要内容:(一)项目申报单位情况；(二)拟建项目情况；(三)相关规划与建设用地；(四)资源利用和能源耗用分析；(五)生态环境影响分析；(六)经济和社会效果分析。

新疆维吾尔自治区发展和改革委员会关于印发《新疆维吾尔自治区政府投资项目竣工验收管理办法》的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区发展和改革委员会•【公布日期】2020.01.22•【字号】新发改规〔2020〕2号•【施行日期】2020.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】固定资产投资正文新疆维吾尔自治区发展和改革委员会关于印发《新疆维吾尔自治区政府投资项目竣工验收管理办法》的通知新发改规〔2020〕2号伊犁州发展改革委，各地（州、市）发展改革委：为进一步加强自治区政府投资项目竣工验收管理工作，提高政府投资效益和管理水平，依据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《中央预算内直接投资项目管理办法》（国家发展和改革委员会令第7号）等有关法律法规，结合自治区实际，我委研究制订了《新疆维吾尔自治区政府投资项目竣工验收管理办法》，现予印发，请遵照执行。

《关于印发<新疆维吾尔自治区预算内投资项目竣工验收管理暂行办法>的通知》（新发改法规〔2009〕555号）同时废止。

附件：新疆维吾尔自治区政府投资项目竣工验收管理办法自治区发展和改革委员会2020年1月22日附件新疆维吾尔自治区政府投资项目竣工验收管理办法第一章总则第一条为加强政府投资项目事中事后监管，规范和完善政府投资项目竣工验收工作，保证建设项目及时发挥效益，依据《政府投资条例》（国务院令第712号）、《中央预算内直接投资项目管理办法》（国家发展和改革委员会令第7号）等有关法律法规，结合自治区实际，制定本办法。

第二条本办法所称政府投资项目，是指在自治区行政区域内，使用中央和自治区预算安排的资金，采取直接投资或资本金注入方式投资的项目。

第三条本办法所称竣工验收，是指政府投资项目建成后，按照规定的程序和要求，进行全面检查考核并办理固定资产移交手续的活动。

第四条自治区发展改革委负责指导和组织权限范围内建设项目的竣工验收工作；有关主管部门按照各自职责，负责组织项目的专项（技术）验收工作。