泉州市人民政府办公室关于印发2017年泉州市进一步推动电子商务发

泉州市人民政府关于印发泉州市积极推进“互联网+”行动实施方案的通知【法规类别】互联网116【发文字号】泉政文[2017]34号【发布部门】泉州市政府【发布日期】2017.03.15【实施日期】2017.03.15【时效性】现行有效【效力级别】XP10泉州市人民政府关于印发泉州市积极推进“互联网＋”行动实施方案的通知（泉政文〔2017〕34号 2017年3月15日）各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《泉州市积极推进“互联网＋”行动实施方案》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

泉州市积极推进“互联网＋”行动实施方案为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）和《福建省人民政府关于印发积极推进互联网＋行动实施方案》（闽政〔2016〕9号）的精神，加快互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动我市经济转型升级和社会事业发展，结合工作实际，特制订本实施方案。

一、总体要求围绕打造“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州，将发展“互联网＋”作为“智慧泉州”建设重要内容，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度，坚持开放共享、融合创新、变革转型、引领跨越、安全有序的推进原则，坚持促进经济转型升级和创新公共服务两个维度推进，坚持充分发挥企业主体作用和政府引导作用，正确处理政府与市场的关系，强化理念创新、技术创新、业态创新、模式创新、管理创新，着力发挥互联网优化配置资源要素的平台作用，促进线上线下融合发展，推动生产方式和发展模式变革；着力激发大众创业万众创新活力，加强重点领域前瞻性布局；着力深化体制机制改革，充分挖掘和释放互联网潜力活力，提升益民服务和社会治理能力。

二、发展目标到2018年，互联网与各领域进一步融合发展，成为改进公共服务和社会治理重要手段，社会服务进一步便捷普惠；网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成，经济发展进一步提质增效，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强。

泉州市人民政府办公室关于印发泉州市政务信息系统整合共享实施方案的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2018.03.26•【字号】泉政办〔2018〕24号•【施行日期】2018.03.26•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文泉州市人民政府办公室关于印发泉州市政务信息系统整合共享实施方案的通知泉政办〔2018〕24号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《泉州市政务信息系统整合共享实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

泉州市政务信息系统整合共享实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》（国办发〔2017〕39号）和《福建省人民政府办公厅关于印发福建省政务信息系统整合共享实施方案的通知》（闽政办〔2017〕126号）的精神，推进我市政务信息系统整合共享，提高社会治理和公共服务水平，结合我市实际，制定本实施方案。

一、工作目标按照统一工程规划、统一标准规范、统一备案管理、统一审计监督、统一评价体系等“五个统一”的总体原则，有效推进政务信息系统整合共享。

2018年6月底前，摸清各部门政务信息系统使用情况，初步完成市直部门政务信息资源目录编制。

2018年底前，基本完成市直部门内部政务信息系统清理和整合工作；建立市级政务云平台；建设市级数据中心和政务数据汇聚与共享应用平台，全市各级政务部门整合后的信息系统接入市级政务数据汇聚与共享应用平台，实现与省政务数据共享交换平台对接。

二、主要任务（一）加快消除“僵尸”信息系统。

2018年6月底，摸清各部门政务信息系统使用情况，掌握信息系统数量、名称、功能、使用范围、使用频度、审批部门、经费来源等。

关于信息系统的定义和范围，参照国家标准委制定的《政务信息系统范围》（国标委工二联〔2017〕98号）。

泉州市人民政府办公室关于成立泉州市电子商务工作
领导小组的通知
文章属性
•【制定机关】泉州市人民政府
•【公布日期】2012.08.15
•【字号】泉政办[2012]208号
•【施行日期】2012.08.15
•【效力等级】地方工作文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】机关工作
正文
泉州市人民政府办公室关于成立泉州市电子商务工作领导小
组的通知
（2012年8月15日泉政办〔2012〕208号）
各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为进一步加强对全市电子商务产业发展的统筹领导，加快全市电子商务产业发展，经市政府同意，决定成立泉州市电子商务工作领导小组。

组成人员名单如下：组长：黄少萍市人民政府市长
副组长：林伯前市人民政府副市长
成员：林琪伟市人民政府副秘书长
吕刚市发改委主任
黄国富市经贸委主任
李建康市财政局局长
颜志煌市科技局局长
卓庆忠市公安局副局长
郑文伟市教育局局长
陈伟平市公务员局局长
邱银富市人力资源和社会保障局局长
黄建福市信息化局副局长
胡毅雄市政府发展研究中心主任
俞敏人行泉州市中心支行行长
许瑞察市工商局局长
林滇市国税局局长
黄小平市地税局局长
领导小组下设办公室，挂靠在市经贸委，办公室主任由黄国富同志兼任，副主任由市经贸委陈德庆副主任、市信息化局张文卫副局长担任，负责处理电子商务工作的日常事务。

泉州市人民政府办公室关于加快泉州市数字经济发展七条措施的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2018.08.27•【字号】泉政办〔2018〕68号•【施行日期】2018.08.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】已被修订•【主题分类】经济运行正文泉州市人民政府办公室关于加快泉州市数字经济发展七条措施的通知泉政办〔2018〕68号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为贯彻落实《福建省人民政府关于进一步加快推进软件和信息技术服务业发展的意见》（闽政〔2016〕60号）、《福建省人民政府关于印发福建省进一步扩大和升级信息消费持续释放内需潜力实施方案的通知》（闽政〔2017〕57号）、《福建省人民政府关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的实施意见》（闽政〔2018〕7号）和《福建省人民政府办公厅关于加快全省工业数字经济创新发展的意见》（闽政办〔2018〕9 号）精神，推动我市数字技术与实体经济深度融合，鼓励产业落地、市场开放，加快软件、集成电路、动漫、物联网、云计算、大数据等产业发展，促进我市数字经济高质量、集聚化发展，经市政府第34次常务会议研究同意，提出以下措施：一、支持软件和信息技术服务业企业做大做强（一）大力培育软件骨干企业。

鼓励申报“国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业”和争创“全国软件百强”，对首次入选的企业给予一次性100万元奖励。

支持市属大型国有信息化企业作为我市政务信息服务外包重要提供商、政务信息开放开发重要主体，参与我市信息化建设。

补助资金由市、县两级财政按1：1比例分摊。

（二）吸引境内外知名软件企业及研发机构来泉投资落户。

对新引进的来泉投资额度达3000万元以上的企业，按其实际到位投资额的5%奖励给其在泉设立的公司（机构），最高不超过300万元。

补助资金由市、县两级财政按3：7比例分摊。

泉州市人民政府办公室关于印发泉州市深化便民服务工作实施方案的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------泉州市人民政府办公室关于印发泉州市深化便民服务工作实施方案的通知泉政办〔2017〕103号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会、市直有关单位：现将《泉州市深化便民服务工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。

泉州市深化便民服务工作实施方案为深入落实“马上就办”精神，深化便民服务工作，更好地服务泉州市民办事，现就深化便民服务事项流程改革优化服务提出如下方案：一、工作目标进一步深化便民服务事项流程改革，建立健全规范的便民服务事项目录清单和办事指南，优化服务流程，精简服务环节，创新服务方式，按照“就近服务、同城通办”原则，为市民提供便捷高效的优质服务。

二、工作范围纳入改革的市便民和公共服务事项单位主要有：（一）成建制“一条龙”服务的单位：交警车辆管理分中心、公安局出入境分中心、住房公积金分中心、医保分中心、社会劳动保险分中心、法律援助分中心、建设系统培训分中心、人才人事公共服务及劳动就业分中心、不动产登记中心、房屋交易中心、耕契税征收中心、不动产交易登记档案馆、房地产测绘队、国土测绘队等单位。

（二）同城通办、多点服务的单位：市国税局、地税局，通淮公证处、刺桐公证处、自来水公司、中化泉州石化公司、中石化森美公司、中国石油化工股份有限公司泉州分公司、燃气公司、国网泉州供电公司、邮政公司、电信泉州分公司、移动通信泉州分公司、联通泉州分公司、福建广电网络集团股份有限公司泉州分公司、泉州高速公路管理分公司闽通卡服务中心、微笑自行车有限公司、福建省数字安全证书管理有限公司泉州分公司、福建凯特信息安全技术有限公司、交通一卡通有限责任公司。

泉州市人民政府办公室关于开展2017年度县（市、区）“互联网+政务服务”绩效考核的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2017.09.15•【字号】泉政办函〔2017〕44号•【施行日期】2017.09.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文泉州市人民政府办公室关于开展2017年度县（市、区）“互联网+政务服务”绩效考核的通知泉政办函〔2017〕44号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会：根据《泉州市人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”实施方案的通知》（泉政〔2017〕3 号）和《泉州市机关效能建设领导小组办公室泉州市统计局关于印发2017年度县（市、区）、泉州开发区、泉州台商投资区绩效考评指标解释的通知》（泉效办〔2017〕13号）要求，由市政府办公室会同市经信委、数字办开展 2017 年度县（市、区）“互联网+政务服务”绩效考核工作。

现将有关事项通知如下：一、考核内容2017 年度县（市、区）“互联网+政务服务”绩效考核包括：“互联网+政务服务”总体推进及年度工作任务完成情况、“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单完成情况、福建省网上办事大厅应用情况、闽政通 APP 建设配合和保障情况、12345 便民服务平台应用情况、电子证照生成和应用情况等6个部分，每个部分均按100分计，取平均分作为“互联网+政务服务”得分。

二、考核对象考核对象为各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会。

涉及县级部门至少包括：发改、经信、商务、教育、科技、民族宗教、公安、民政、司法、财政、人社、国土、住建、交通运输、农业、林业、水利、海洋渔业、文化、新闻出版广电、卫计、体育、统计、环保、旅游、物价、粮食、外事、侨务、人防、安监、食品药品监管、国资、工商、质监、地税、气象等部门。

三、考核办法考核采取单位自评上报、日常监测和现场核查相结合的方式，由市政府办公室会同市经信委、数字办组织实施。

泉州市人民政府关于印发泉州市深化制造业与互联网融合发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府•【公布日期】•【字号】泉政文〔2017〕50号•【施行日期】•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工业和信息化管理综合规定正文泉州市人民政府关于印发泉州市深化制造业与互联网融合发展实施方案的通知泉政文〔2017〕50号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《泉州市深化制造业与互联网融合发展实施方案》已经市政府第5次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

泉州市深化制造业与互联网融合发展实施方案为贯彻落实《福建省人民政府关于深化制造业与互联网融合发展的实施意见》（闽政〔2016〕68号），深入实施“中国制造2025”和“互联网+”行动，推进供给侧结构性改革，加快新旧发展动能和生产体系转换，打造新型制造体系，重塑泉州制造业的国际竞争优势，结合我市实际，制定如下实施方案：一、总体要求牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“创新驱动、融合发展、分业施策、企业主体”的原则，以激发制造业企业创新活力、发展潜力和转型动力为主线，以建设制造业与互联网融合“双创”平台为抓手，围绕制造业与互联网融合关键环节，建立完善制造业与互联网融合发展生态体系，增强制造业核心竞争力，助推泉州“中国制造2025”试点示范城市建设。

二、工作目标到2020年，全市制造企业互联网“双创”活力明显增强，制造业数字化、网络化、智能化取得明显进展，制造业与互联网融合催生的新模式新业态为经济增长提供新动能。

――制造业互联网“双创”支撑体系加快形成。

创新资源与服务的在线化、平台化和共享水平显著提升，重点行业骨干企业普遍利用“双创”平台实现网络化协同创新，重点培育15家体制机制灵活、创新资源富集、引领转型发展的“双创”骨干企业。

泉州市人民政府办公室关于印发泉州市加快电子商务发展若干措施的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2016.03•【字号】泉政办〔2016〕51号•【施行日期】2016.04•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】商务信息化正文泉州市人民政府办公室关于印发泉州市加快电子商务发展若干措施的通知泉政办〔2016〕51号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市直有关单位：《泉州市加快电子商务发展若干措施》已经市政府第92次常务会议研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。

泉州市加快电子商务发展若干措施根据《泉州市电子商务发展三年行动方案》（2016—2018），为进一步加快我市电子商务发展，推进国家电子商务示范城市建设，现提出如下措施：一、加快培育和引进电子商务龙头企业（一）对上一年度网上年销售额突破1亿元、企业线上销售总额占全年总销售额15%以上的老字号、中国驰名商标、“三品一标”和传统商贸流通等企业（通过网上支付工具结算金额），给予最高不超过20万元奖励。

（二）对上一年度网络年销售额突破5000万元、企业线上销售总额占全年总销售额50%以上的网络零售品牌企业，给予最高不超过20万元奖励。

（三）对国际排名100强或国内排名50强电子商务企业在泉州注册设立全国性/区域总部（独立核算），经营满1年的，分别给予一次性奖励20万元。

二、打造垂直性电子商务平台（四）对注册地及结算地在泉州的垂直类或大宗商品供应链电商平台年交易额超过10亿元的，以上年为基数，增幅达到10%以上、20%以上、30%以上的，分别给予10万元、20万元、30万元的奖励。

三、促进电子商务集聚发展（五）加快建设泉州网商（虚拟）产业园，打造网商、网批大平台。

对于泉州网商（虚拟）产业园、泉州购网批大平台等项目视建设情况给予一定资金补助。

（六）支持专业市场电子商务应用升级。

对于依托实体网点、货源、配送等商业资源开展“线上市场”与“线下市场”良性互动的传统专业市场（或大型商超零售商），给予最高不超过20万元奖励。

泉州市人民政府办公室关于印发泉州市进一步加强和推进网上行政审批服务实施方案的通知文章属性•【制定机关】泉州市人民政府办公室•【公布日期】2016•【字号】泉政办〔2016〕153号•【施行日期】2016•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政许可正文泉州市人民政府办公室关于印发泉州市进一步加强和推进网上行政审批服务实施方案的通知泉政办〔2016〕153号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构：《泉州市进一步加强和推进网上行政审批服务实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

泉州市进一步加强和推进网上行政审批服务实施方案根据《国务院关于积极推进“互联网＋”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）、《国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网＋政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知》（国办发〔2016〕23号）和《福建省人民政府关于进一步规范行政审批行为改进行政审批有关工作的通知》（闽政〔2015〕68号）、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省进一步加强和推进网上行政审批服务实施方案的通知》（闽政办〔2016〕131号）精神，为进一步深化行政审批制度改革，加强和推进“互联网＋行政审批”服务模式，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系，制定本方案。

一、目标要求全面贯彻落实党中央关于推进简政放权、放管结合、优化服务改革的决策部署和国务院关于推进“互联网＋政务服务”试点工作要求，深化“马上就办”，对不涉密的行政审批，围绕“全程网办”目标，进一步强化市、县（市、区）、乡镇（街道）网上办事大厅应用，构建网上审批服务平台和实体大厅服务相结合、网上服务和网下服务相统一的政务服务模式，逐步推进全市网上政务服务实现“一号”申请、“一窗”受理、“一网”通办，切实提高政务服务便捷性，使互联网成为提供政务服务的重要手段，让企业和群众有更多的改革获得感。

泉州市人民政府办公室关于印发泉州市12345便民服务平台监督管理规定的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------泉州市人民政府办公室关于印发泉州市12345便民服务平台监督管理规定的通知泉政办〔2017〕38号各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《泉州市12345便民服务平台监督管理规定》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

泉州市12345便民服务平台监督管理规定一、总则（一）为加强我市12345便民服务平台（以下简称12345平台）的监督管理，建立分工明确、运行规范、监管有力的工作机制，推动服务方式创新，提高便民服务水平，根据福建省人民政府办公厅《关于印发<福建省12345便民服务平台监督管理办法>的通知》（闽政办〔2016〕179号）要求，制定本规定。

（二）12345平台由12345热线电话和12345网络系统（/）构成，受理公民、法人或其他组织提出的咨询、投诉、建议、求助。

12345热线电话以设区市为主建立坐席，逐步实现24小时、多种语言受理和反馈服务。

12345网络系统由省里统一规划建设，实现数据互联互通。

（三）根据实际整合12345热线电话与各类便民服务诉求电话，个别暂时不能整合的，可实行两号并存、数据共享、统一监管。

（四）12345平台在各级人民政府领导下，坚持属地管理、分级负责、归口办理，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题的原则，做到“有呼必应、有诉必理、有理必果”。

（五）市、县两级政府工作部门，乡镇人民政府（街道办事处），人民团体以及具有公共服务职能的企事业单位为12345平台诉求事项的承办单位，共同参与建设、使用与管理12345平台。