2015(本)行政管理学(形考)答案

国开电大行政管理学#(南京大学)形考任
务一参考答案
简介
本文档提供了国开电大行政管理学#(南京大学)形考任务一的参考答案。

以下是具体的答案内容。

题目一
1. 行政管理的定义：行政管理是指政府机关在行使行政职权时，依据法律规定，通过组织、计划、协调、指挥和控制等手段，完成
各项行政职能，并实现公共利益的过程。

2. 行政管理的特点：行政管理具有以下几个特点：
- 具有性质
- 具有强制性
- 以服务公众为目标
- 需要依法行使
3. 行政管理的基本原则有：合法性原则、公正原则、效率原则、责任原则和公共利益原则。

4. 行政管理的目标：行政管理的目标是依法管理，保障公共利益，提供高效的公共服务。

题目二
1. 公共管理的定义：公共管理是指政府机关和公共组织在承担
公共事务和提供公共服务的过程中，通过组织、协调、控制等方式，管理和运作公共资源，实现公共目标和满足公众需求的过程。

2. 公共管理的特点：公共管理具有以下几个特点：
- 对象广泛，涉及全社会公众
- 具有非营利性质
- 公共管理的决策过程需要公正、透明
- 目标是满足公众需求，实现公共利益
3. 公共管理的基本原则有：责任原则、法治原则、效益原则、
公共参与原则和公平原则。

4. 公共管理的目标：公共管理的目标是提供高质量的公共服务，满足公众需求，维护社会秩序和公共利益的实现。

以上就是国开电大行政管理学#(南京大学)形考任务一的参考答案。

希望能对您有所帮助。

A 客观全面原则
B 一致性原则
C 相关性原则
D “软”、“硬”指标原则
学生答案：A；B；C；D 老师点评：
19
通常测评行政效率的指标主要包括（ ）。 客观题满分： 2 分得分： 2 分
A 质量指标
B 数量指标
C 费用指标
时效指标 学生答案：A；B；C；D 老师点评：
D 20
衡量行政效率的简洁测评法包括（ ）。 客观题满分： 2 分得分： 2 分
行政伦理的内容包括（ ）。 客观题满分： 2 分得分： 2 分
行政个体的个人品德
行政职业道德
公共组织伦理
公共政策伦理 学生答案：A；B；C；D 老师点评：
D 8
A B C D 9
库珀将行政伦理思考的方式划分为 （ ）这几种层次。 客观题满分： 2 分得分： 2 分
A 情感表达层次
B 道德规则层次
C 伦理分析层次
答：（1）应注意行政绩效测评维度的选择（2）行政绩效评估的指标体系应充分考虑指标之间的属度（3）
行政绩效测评的指标体系还应强化相关性分析（4）行政绩效评估的指标体系还应关注各项指标的鉴别力大
后伦理层次 学生答案：A；B；C；D 老师点评：
D 10
行政文化的特征是（ ）。 客观题满分： 2 分得分： 2 分
A 普适性与民族性
B
一般性与个体性 适应性与整合性 现实性与历史性 学生答案：A；B；C；D 老师点评：
专门监督包括（ ）。 客观题满分： 2 分得分： 2 分
行政监察 行政复议 审计监督 政党监督
国家监察委员会
审计署
上级行政机关
下级行政机关 学生答案：A；B；C；D 老师点评：
A B C D

江苏开放大学《行政管理学》第一次形考作业答案1行政学作为一门独立的科学，产生于19世纪末20世纪初，缘起于（美国）。

21937年美国行政学家（古利克）提出了著名的“POSDCORB”，即“计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算”七职能说。

3伍德罗•威尔逊于1887年发表了(《行政学之研究》)，标志着行政管理学作为一个独立的领域加以研究。

4（行政职能）是公共行政学研究的核心问题。

5（统治性职能）是由政府的阶级性所决定的，集中体现了政府行政组织的阶级性。

6我国实行“议行合一”体制，宪法将制定行政规章的权力授予（国务院及各部委）。

7被尊称为“组织理论之父”的是著名行政学者（韦伯）。

8被称为“科学管理之父”的是（泰罗）。

9国家行政组织的基本特征（政治性与权威性、公共性与服务性、科学性与系统性）。

10行政组织与政党组织和国家组织相比，具有（派生性、执行性、垂直性、强制性）。

11（行政职位、行政人员、行政资源）构成行政组织的三大结构要素。

12从国家性质的角度出发，行政职能可划分为（奴隶制国家的行政职能、封建制国家的行政职能、资本主义国家的行政职能、社会主义国家的行政职能）。

13按照内容和形式，可以将公共服务划分为（基础公共服务、经济公共服务、社会公共服务、公共安全服务）。

14法国启蒙大师孟德斯鸠把管理国家的活动分为（立法、司法、行政）三类。

15行政学产生以后，大体上经历了（科学管理时期、行为科学时期、现代化管理时期）三个时期。

16无论一个国家采取何种政治制度，至少（国防、外交、货币）必须由中央政府执行。

17在行政行为中，根据行政责任主体和责任内容的不同，可以把行政责任分解为（政治责任、法律责任、道德责任、行政责任）。

18现代行政权力运行的基本原则是（以民意为基础、以政策为依据、以法律为准绳）。

19行政组织的主要任务是（组织中央政府的行政管理活动、组织地方各级政府的行政管理活动、管理国家事务、管理社会公共事务）。

《行政管理学#》形考任务1讨论案例：南京市民王女士近日去办理公交卡退卡，却被告知曾经被收取的30元押金无法退还，原因是公交卡每月还要收取1元的磨损费，30元押金早就被“磨损”掉了。

(6月25日《扬子晚报》)讨论题：围绕“征收公交卡磨损费是否合法”为题进行讨论。

答：（一）个人讨论提纲答：公交卡磨损费是不折不扣的霸王条款，严重侵犯了消费者财产利益。

按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产,且质押期间产生的孳息也归市民。

而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以每月1元磨损费形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。

（二）小组讨论结果答：“为控制发行费用,对不单独收费的IC卡,可以按照一定的标准向用户收取押金,因丢失、损坏等原因要求补发的,可按照工本费向用户收取费用；实行政府审批的IC卡收费,其收费标准严格按照IC卡工本费核定”的规定,但只是明确可收取押金和补发工本费,并未规定磨损费。

公交事业属公益事业、公交卡服务并不能任性而为,收取任何费用都须经过法定程序,确定收取的合法性、标准的合理性,实际上,公交卡收取磨损费本质上是企业自行收取的。

其次,执行收取磨损费是加重市民责任。

在市民办卡时尽到提醒注意的义务。

事实上,公交卡公司并没尽到应尽的法律义务,很多市民只知押金条款不知磨损费条款,无形中限制了市民权利的行使。

再次,严重侵犯了消费者财产利益。

按性质,公交卡押金是物权法上的质押担保,依据物权法相关规定,公交卡所有权属公交卡公司,押金是市民私人财产。

而公交卡公司没有经物价部门批准、在师出无名的情况下,以”磨损费”的形式将公交卡押金收入自己腰包,明显是侵犯市民的财产权益。

所以说收取公交卡磨损费是不合法的,应当对“磨损费”予以修改,使公交卡尊重公平消费规则。

行政管理学#课程形考任务2一、案例分析从2003年下半年开始，全国各地陆续出台了各种各样的“行政问责暂行办法”、“行政过错追究暂行办法”。

行政管理学（）形考作业2制度建设属于下列哪种类型的行政改革（）。

A:外延型改革B:内涵型改革C:突变式与渐变式改革D:转轨制改革答案：B互相联系、互相确定属于目标确定的哪项基本原则（）。

A:针对性B:可行性C:系统性D:规范性答案：C公共危机事件的分级中,严重等级对应的颜色是（）。

A:红色B:橙色C:黄色D:蓝色答案：B封建专制模式属于以下哪种文明形态（）。

A:经济文明B:农业文明C:工业文明D:信息文明答案：B知识关系理论由（）提出。

A:塔楠鲍姆B:尤利克特C:施密特D:沙特尔答案：B外部效应的类型包括（）。

A:消费行为的外部经济B:消费行为的外部不经济C:生产行为的外部经济D:生产行为的外部不经济答案：A,B,C,D西方现代行政不良现象包括（）。

A:与行政职能的拓展相关B:行政组织规模庞大C:行政决策迟缓D:官僚倾向严重答案：A,B,C,D行政决策体制中的独裁制包括（）。

A:宗教领袖型B:议会型C:君主亲政型D:军人独裁型答案：A,C,D系统原理的特征主要有（）。

A:整体性B:内部性C:开放性D:统一性答案：A,B,C,D政府所能采取的政策选择包括（）。

A:管制B:征税C:罚款D:补贴答案：A,B,C,D行政领导是行政管理协调统一的保证。

A:对B:错答案：A人民代表大会制与西方的三权分立基本没有区别。

A:对B:错答案：B公共品必须由政府部门去提供。

A:对B:错答案：A。

江苏开放大学《行政管理学》第二次形考作业答案01-08 CCDC BACA09-20 ABCD ABCD ABC AB ABCD ABC ABC ABCD ABCD ABD ABCD ABCD21.行政执行是公共行政组织或国家行政机关的基本的活动，各种公共政策和法律法规是通过行政执行活动予以完成。

完成行政管理的基本任务就是实现了行政执行职能，因此行政执行是国家行政机关最基本的职能，是行政权的集中表现。

党的十七大报告明确提出：应加快政智理体制改革，建设服务型政府。

行政管理体制改革是深化改革的重要环节，逐步形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制; 健全政府职责体系，完善公共服务体系，推行电子政务，强化社会管理和公共服务；加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为。

加强行政执法部门建设减少和规范行政审批、减少政府对微观经济运行的干预。

22.行政决策是指行政主体为履行行政职能所做的行为设计和抉择过程，它是公共组织，特别是国家行政机关及其工作人员在处理国家政务和社会公共事务过程中所做出的决定。

公共组织针对社会生活中存在的或正在发生的问题做出决策，并转化成相关的公共项目，通过调动各种组织机构，调配各种社会资源，运用各种功能手段，达到问题的解决、政治的稳定和经济的发展的目标。

23.行政领导是广泛领导现象中的一种复杂的类别。

行政领导既指政府领导机关、领导班子和领导干部等公共行政的决策主体和管理主体，又指公共行政活动中的领导职能和领导过程。

行政领导决定着公共行政的方向和效能，有效地推行政治决策和实现政治目标，科学化、艺术化的指挥、协调和控制活动，只有在统一领导的前提下才能有效地展开。

24.采取笔试和面试等方式进行。

根据《中华人民共和国公务员法》：第三十条公务员录用考试采取笔试和面试等方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别、不同层级机关分别设置。

最新国开行政管理专科行政组织学形考任务参考答案形考任务一一、判断题(正确划“√”,错误划“×”,每小题2分,共40分)1.在霍桑试验的基础上,梅奥于1933年出版了《工业文明中的人的问题》一书,系统地阐述了与古典管理理论截然不同的一些观点。

\\对2.阿吉里斯在《个性与组织》一书中提出了“不成熟-—成熟理论”。

\\对3.斯蒂格利茨由于在决策理论研究方面的贡献而荣获1978年诺贝尔经济学奖。

\\错4.马斯洛在其代表性着作《人类动机的理论》和《激励与个人》中,提出了着名的公平理论。

\\错5.美国学者巴纳德在1938年出版的《经理人员的职能》这本书中,系统地提出了动态平衡组织理论\对6.社会系统组织理论的创始者为美国着名的社会学家罗森茨韦克。

\\对7.邓肯将组织环境分为内部环境和外部环境。

\\对8.卡斯特和罗森茨韦克将影响一切组织的一般环境特征划分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法制特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等几个方面。

\\对9.组织界限以内与组织的个体决策行为直接相关的自然和社会因素被称为组织的内部环境。

\\对10.组织界限之外与组织内个体决策直接相关的自然和社会因素被称为组织的外部环境。

\\对11.“组织”一词,源自希腊文,1873年,哲学家斯宾塞用“组织”来指涉“已经组合的系统或社会”。

\\对12.与个别行政组织的决策转换过程相关联的更具体的力量被称为行政组织的工作环境。

\\错13.以明文规定的形式确立下来,成员具有正式分工关系的组织为非正式组织。

\\错14.以镇压、暴力等控制手段作为控制和管理下属的主要方式,此种类型的组织为规范性组织。

\\错15.以组织的参与者或成员为主要的受惠对象,组织的目的在于维护及促进组织成员所追求的利益,此种类型的组织为互利性组织。

\\对16.规范地讲,行政组织是追求行政权力的组织。

\\对17.韦伯是科学管理运动的先驱者,被誉为“科学管理之父”。

一、判断题1根据行政组织文化产生的时间，行政组织文化可以分为传统行政组织文化和当代行政组织文化。

对2行政组织文化具有多种功能，它能把组织成员个人目标与组织目标有机结合起来，引导组织成员的行为，我们把这种功能称为控制功能。

错3行政组织文化相比于正式的组织规章制度的控制作用，它具有软约束性的特性。

对4行政组织文化是一种群体文化，是一种无形的管理方式。

对5行政组织绩效就是指的行政组织活动的成果。

错6经济性指标一般指行政组织投入到管理中的资源，其关心的是行政组织的投入。

对7效果通常是指公共服务符合政策目标的程度，其关心的是手段。

错8效率就是指投入与产出之间的比例，力求以最少的投入获得最大的产出，其关心的是手段问题。

对9组织变革不是一个持续循环与发展的过程，因为要考虑到组织的稳定。

错10组织发展起源于20世纪50年代初的调查反馈方法和实验室培训运动。

它的先驱是法国心理学家烈文。

对11 1957年麦格雷戈应邀到联合碳化公司与公司人事部门联合成立顾问小组，把实验室训练的技术系统地在公司使用。

这个小组后被称之为“T训练小组”。

错12作为一套极有系统的组织发展方案，格道式发展模式的目的在于使组织达到一种最佳状态。

此模式创立者为布莱克和默顿。

对13系统变革模式认为，组织是一个系统，是由技术、结构、人员和任务四个因素构成，任何一个因素的变化都会牵动和引起系统的变化。

系统变革模式的创始人为利维特。

对14美国心理学家埃德加·薛恩在其《组织心理学》一书中提出了系统变革模式。

错15罗宾·斯特克兹认为，组织变革的方式取决于组织成员的技术能力和人际关系能力的组合，提出了渐进式变革模式。

错16管理学大师德鲁克在《后资本主义社会》一书中指出：“世界上没有贫穷的国家，只有无知的国家”。

对17知识经济与传统经济相比，知识成为组织根本的生产要素。

对18组织理论家卡斯特和罗森茨韦克认为，未来的组织将更趋向于动态和灵活。

对19战略管理的核心是问题管理。

国开河南电大行政管理本科选修课《行政管理学》形考、终考任务作业练习1试题及答案1.地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。

A. 正确B.错误[答案]A2.综合办事机构对机关的日常事务、规章制度和工作秩序等所进行的自身事务管理被称为机关行政。

A. 正确B. 错误[答案]A3.经过法定程序审查批准的中央预算和地方各级预算，组成国家预算，具有法律效率。

A. 正确B. 错误[答案]A4.国家公务员的回避一般包括公务回避、地区回避和任职回避。

A. 正确B. 错误[答案]A5.公共行政的首要特点是它的公共性。

这是公共组织与其他私营部门的主要区别之一。

A. 正确B. 错误[答案]A6.政府是公共财政的分配主体。

A.正确B. 错误[答案]A7.行政法规的制定主体是国务院。

A. 正确B. 错误[答案]A18.总统制，起源于18世纪末期的美国，是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织。

A. 正确B.错误[答案]A9.行政体制的滞后性，也就是行政体制的惰性，是由其稳定性演变而来。

A. 正确B.错误[答案]A10.公共行政学研究的核心问题是政府职能。

A.正确B. 错误[答案]A11.机关行政的特征包括( )。

A. 机关行政的法制性B.机关行政的综合性C. 机关行政的权威性D. 机关行政的事务性E. 机关行政的时效性[答案]B D E12.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为( ),三种权力。

A. 立法B. 监察C.行政D. 考试E. 司法[答案]A C E13.我国公务员的考核内容包括( )。

A. 德B. 绩C. 勤D. 智E. 能[答案]A B C E14.行政领导者素质的构成主要有( )。

A.政治素质B.文化素质C.道德素质2D. 心理素质E.身体素质[答案]A BC D E15.具体公共行政环境包括( )。

A. 自然地理环境B.管理对象C.经济环境D. 政治环境E.组织文化[答案]B E16.人事行政的特点可以归结为( )。

D.公开
E.竞争
【答案】：平等；公开；竞争
题目32.行政机关编制实施决策的行动计划的要求是
A.适应环境
B.下有对策
C.宜粗不宜细
D.顾及全局
E.切合实际
【答案】：适应环境；顾及全局；切合实际
题目33.财务行政作为政府对国家财政收支的管理，它包括的内容有
A.行政事业单位财务
B.预算会计
C.国家审计
D.国家预算
A.民主性
B.公共性
C.法制性
D.政治性
【答案】：公共性
题目24.公共行政学研究的核心问题是
A.政府职能
B.行政决策
C.行政体制
D.行政监督
【答案】：政府职能
题目25.政府为公众服务的服务性特点首先表现在其_______上。
A.平等性
B.普遍性
C.公平性
D.非赢利性
【答案】：非赢利性
题目26.西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于_______国资产阶级革命后建立的文官制度。
A.价值观
B.组织观念
C.法律意识
D.道德感情
【答案】：价值观
题目19.世界上第一个建立文官制度的国家是
A.中国
B.法国
C.美国
D.英国
【答案】：英国
题目20.行政体制的滞后性是由其_______演变而来的。
A.系统性
B.继承性
C.稳定性
D.政治性
【答案】：稳定性
题目21.行政评估准备阶段，评估工作的第一步是
A.抓主要矛盾的方法
B. "蹲点种试验用"的方法
C.“解剖麻雀”的方法
D.全面普查与重点调查相结合的方法

各位同学：因此次作业版本发生变化，作业完成上交日期推迟到6月1日，请大家认真完成，并如期上交作业至班主任处.感谢配合。

《行政领导学》形考作业1答案一、名词解释1、柔性领导:指在研究人们心理和行为的基础上，依靠领导者的非权力影响力，采取非强制命令的方式，在人们心目中产生一种潜在的说服力，使其自觉服从和认同组织意志,从而把组织意志变为人们自觉的行动的领导行为。

2。

文化：人类一切活动的条件、方式、状态和结果的综合体。

文化概念的四种指向,即(1）历史的指向；（2）地域性指向；（3）精神的指向；（4）非自然的指向。

3。

不充分授权：也称为特定授权或刚性授权,是指上级行政主体对于下属的工作范围、内容、应达成的目标和完成工作的具体途径等都有详细规定，下级行政主体必须严格执行这些规定。

在这种形式中，被授权者的职务、责任和权力等均有明确的规定.4. 矩阵式:矩阵式组织结构是一种在混合式领导组织结构的基础上，按照数学上的矩形方阵原理建立起来的领导体制,又称“规划——目标”结构形式。

二．判断题1.错2. 错3. 错4。

错5. 错6。

错7。

错8. 错9. 对10错三．简答题（含辨析题)1。

简述内部领导环境的内容（可以简写）答：第一，职位权力。

权力特性是领导活动的根本属性，职位权力是指与领导主体的职位相联系的正式职权以及领导主题从其上层和整个组织，群体各方面所取得的支持的程度. 第二,任务结构。

任务结构指的是任务的明确程度和对任务的负责程度。

第三,领导关系。

领导关系是内部领导环境中的一个重要方面，它具有强烈的互动性。

第四,组织的性质与类别.组织体现了一种共同的，正式的目标,它对组织成员的思想和行为具有制约关系。

第五，组织的物质和经济基础。

物质是一切活动的基础.第六，领导者的性质。

领导者的特质是对领导者知识，经验，技能，气质，性格等综合特征的概括。

除以上这些，内部领导环境还包括许多其他方面的内容.这些内容相互影响,相互联系,从各自不同的角度对领导活动发生影响。

作业四单选题。

（共20道试题，每题51、公务员法规定，公务员被辞退的条件之一是旷工或无正当理由逾期不归连续超过（）A. 10 天B.12 天C.15 天D. 20 天2、国家公务员的冬季宿舍取暖补贴制度属于( )A.工资制度B.保险制度C.福利制度D.其它制度3、对公务员在特殊劳动条件或工作环境下付出额外劳动消耗和生活费支出所给予的补偿称为（）A.工资B.福利C.津贴D.奖金4、公务员工资的支付形式是（）A.实物B.货币C.股权D.支票5、在公务员交流中，不属于调任职务的是( )A.副调研员B.主任科员C.副处长D.副厅长6、对因公致残及因公牺牲、因公死亡或病故后公务员给予的抚恤金等待遇属于（）A.福利B.保险C.工资D.奖励7、公务员未满国家规定的最低服务年限不得辞职，最低服务年限一般为（）A.1至2年B.2至3年C.3至5年D.4至6年8、下列不改变公务员身份且不改变行政隶属关系的交流形式是（）A.调任B.转任C.轮换D.挂职锻炼9、依照公务员制度，公务员不得提出辞职的情形是（）A.现任单位领导职务的B.个人手头工作未完成的C.服务年限未满7年的D.正在接受司法机关审查的10、公务员所在机关根据法律规定的条件、程序，在法定的管理权限内解除公务员职务关系的行政行为是( )A.辞职B.辞退C.退休D.开除11、我国公务员工资制度是（）A.等级工资制B.职级工资制C.绩效工资制D.职务工资制12、领导成员公务员辞去公职提出书面申请后需要审批的时间是（）A.30日B.60日C.90日D.120日13、县级以下国家行政机关辞退公务员，必须得到下列哪个机关的批准？（）A.该县人大B.该县人民政府C.该县人事部门D.该县党委14、某公立中学的副校长交流到所在市的教育局任副处长，这属于（）A.调任B.转任C.轮换D.挂职锻炼15、下列选项中，关于退休公务员缴纳其退休金个人所得税的正确表述是（）A.与在职人员一样缴纳B.按10％的比例缴纳C.按20％的比例缴纳D.不用缴纳16、公务员应当退休的条件是( )A.完全丧失工作能力B.工作满20年C.工作满25年D.工作满30年17、下列选项中，公务员培训情况、学习成绩不作为（）A.考核的依据B.任职的依据C.晋升的依据D.降职的依据18、由于国家适应职务消费和福利等改革的需要，为提高公务员的改革承受力，对公务员的收入进行的适当补偿，被称为（）A.奖金B.补贴C.岗位津贴D.地区津贴19、担任领导职务的公务员，因健康原因而提出的辞职是( )A.因公辞职B.自愿辞职C.责令辞职D.引咎辞职20、在公务员亲属关系的回避中，下列属于旁系血亲的是( )A.连襟B.养父母C.堂兄弟D.外孙子女毋意，毋必，毋固，毋我。

一、判断题1我国地方各级政府是各级国家权力机关的执行机关。

（对）2省级政府每届任期4年。

（错）3中国当前的城市，在行政级别上分为4个层次。

（对）4市级政府对上一级国家行政机关负责并报告工作，并接受国务院的统一领导。

（对）5民族自治地方分为自治区、自治县和民族乡三级。

（错）6在影响组织的各种因素中，信息的因素是最为重要的。

（错）7人的行为首先是在一定的刺激下产生内在的愿望与冲动，即产生需要。

（对）8赫茨伯格的双因素包括保健因素和激励因素。

（对）9期望理论中的激励力量取决于目标价值和期望概率的综合作用。

（对）10决策是领导者的最基本职责。

（对）11组织结构垂直分化的结果与表现形式为组织结构的层级化。

（对）12领导者通过及时调整各种关系，使各项工作、各个部门、各种人员之间能够和谐地配合，顺利完成组织任务，达成组织目标，这是领导者在履行其监督职能。

（错）13行政组织结构横向分化的结果与表现形式为组织结构的分部化。

（对）14领导机关或管理人员能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数目称之为管理级别。

（错）15在单位和人数不变的情况下，管理层次和管理幅度的关系为正比例关系。

（错）16在一个组织结构体系中，为完成一定的任务或使命，设置不同的上下层级机关或部门，使其在各自职权范围内独立自主处理事务，不受上级机关干涉的组织结构体系为分权制。

（对）17在一个组织结构体系中，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下级或派出机关处理事务须完全秉承上级或中枢机关的意志行事的组织结构体系为集权制。

（对）18国务院是由全国人大组织产生。

（对）19国务院是最高国家权力机关。

（错）20秦朝的郡县制奠定了以中央集权为特征的行政建制。

（对）二、多项选择题1社会组织的结构与其他生物的和机械的系统的结构都具有如下共同的特点_层级性、开放性及变异性、稳定性、相对性___ 。

2组织结构的构成要素可划分为_组织的“显结构”、组织的“潜结构”__________两大类。

1.我国最早出现行政这一概念是在（）上。

单选题 (2.5 分)A.《纲鉴易知录》B.《尚书》C.《礼记》D.《左传》正确答案: A2.中国的公共行政的最大特点是（）。

单选题(2.5分)A.民主性B.高效性C.公平性D.中国共产党领导政府正确答案:D3.提出管理五项职能和14条管理原则的是（）。

单选题(2.5分)A.欧文B.泰勒C.韦伯D.法约尔正确答案:D4.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（）。

单选题(2.5分)A.《行政学》B.《政治与行政》C.《行政学原理》D.《行政学导论》正确答案:D5.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（），他建立了五院分立制度。

单选题(2.5分)A.张金鉴B.康有为C.梁启超D.孙中山正确答案:D6.融合型的公共行政模式存在于（）。

单选题(2.5分)A.工业社会B.原始社会C.农业社会D.信息社会正确答案:C7.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（）。

单选题(2.5分)A.衍射型B.融合型C.棱柱型D.分散型正确答案:C8.按照里格斯的划分，棱柱型是（）。

单选题(2.5分)A.后工业社会的公共行政模式B.农业社会的公共行政模式C.工业社会的公共行政模式D.农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式正确答案:D9.组织文化包括组织观念、法律意识、道德感情和价值观等，其中（）是组织文化的核心。

单选题(2.5分)A.组织观念B.价值观C.道德感情D.法律意识正确答案:B10.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（）。

单选题(2.5分)A.《比较公共行政模式》B.《政府生态学》C.《美国社会与公共行政》D.《公共行政生态学》正确答案:B11.我国于1998年进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（）。

单选题(2.5分)A.30B.31C.28D.29正确答案:D12.政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（）。

作业讲评一一、关于论述题的讲评之一新的作业虽然看不到，但根据以往的作业论述题最常见的问题有：1、有部分学员论述过简，有的缺少条理；2、.联系实际不够；3、部分学员题目内容雷同。

答题一般思路：1、针对题目要求，先全面回答具体知识要点。

如此，论述就不可能过于简单，条理也自然清晰了。

2、重要的是最好还要结合实际谈谈看法。

如此，就自然就不存在联系实际不够的问题，因为是谈的是个人看法，也就不会雷同了。

二、关于《平时作业一》的答题思路一、名词解释题1、公共行政环境公共行政环境是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。

2、集权制和分权制 集权制是指行政权力集中在上级政府或行政首长手中，上级政府或行政首长有决策、指挥、监督的权力，下级处于服从命令听从指挥的被动地位，一切行政行为要按照上级政府或行政首长的指令来行动，自主权很少。

3、领导领导是指社会组织中承担主管职能的个人或集体在一定原则的指导下，依据法律或组织规章制度，行使其职权，运用各种方法和手段，有效地影响部属，以共同实现组织目标的行为过程。

4、人力资源 人力资源是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。

它可分为现实的人力资源和潜在的人力资源两部分。

二、简答题1、公共行政的特点是什么？（1）公共行政之首要特点是它的公共性；（2）公共行政的政治性；（3）公共行政具有严格的法制性；（4）公共行政的民主性；（5）公共行政的公平性；（6）公共行政的高效性。

2、政府干预应该遵循哪些原则？（1）政府和市场两者的功能有很大的区别，它们不能互相代替；（2）政府干预经济仅界定在弥补和防止市场失效的范围；（3）政府干预也必须讲究成本收益；（4）发展中国家政府一般对市场的干预比发达国家广泛得多，这是十分正常的现象。

3、如何理解行政体制较强的稳定性特点？ （1）行政体制是由政治体制的稳定性决定的。

2,简述机能制的优点和缺陷. 答:机能制又称职能制,是指公共组织在横向上依据不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型∙(1)机能制
的优点是:①可以扩大公共组织的管理职能.②专业分工,有利于专业化管理,提高效率.③分权管理,有利于调动专 业人员的工作主动性.(2)机能制的缺陷是:①职能分化过多,会造成政府机构过多,因而会造成对社会和经济干涉过多,不 利于市场经济的发展的后果.②分工过细,会造成权力交叉,影响行政效率的后果.
.法国第五共和国宪法所确立的•种中心政府体制是（C）. A.内阁制B.总统制C.半总统制D.委员会制 .内阁制,起源于18世纪的（A）国,后来为很多西方国家所采纳. A.英国B.美国C日本A加拿大 .我国最早提出学习行政学的是梁启超,他于1876年在（B）中提出"我国公卿要学习行政学”. A.《行政学原理》B.《论译书》C.《行政学的理论与实际》D.《行政学》 .对于•般的省,市,县,乡而言,实行民族自治的自治区,自治州,自治县,自治乡就是（八）的行政区. A.特别型B.发展型C传统型D.现代型 三,多项选择题 1.下列属于文化环境要素的是（BCDE）. A.法律制度B.意识形态C.道德伦理D.价值观念E.教化 .国家公务员的培训主要有（BCDE）等几种形式. A.综合培训B.更新学问培训C.任职培训D.业务培训E.初任培训 .下列国家实行总统制的有（AD）.
(1)正确处理政府与社会之间的关系.政府与社会之间的关系是政治学的核心问题,也是公共行政学探讨的重要问 题.管理的目的和宗旨都是为社会服务,任何背离这一根本价值的政府行为都必定减弱政府的合法性.因此,政府在社会 中的作用应当定位在除了政府必需行使政治统治职能之外,社会管理职能是有限度的,政府只管理社会依靠自身力气无 法解决的社会事务,而那些凡是社会能够进行自我管理的领域,政府放手让他们自己去管.这就要求政府不能垄断全部 的社会权力,不能包揽全部的社会事务,必需分权给社会,否则政府就会既管不了,管不好.