总统制与内阁制区别审批稿
- 格式:docx
- 大小:409.09 KB
- 文档页数:4
总统制与责任内阁制总统制与责任内阁制是两种常见的政治制度模式,它们在国家的政治组织和权力分配方面存在一定的差异。
下面将分别对总统制和责任内阁制进行详细的介绍和比较。
一、总统制总统制是一种政治制度模式,其中国家的行政、立法和司法权力分别由总统、议会和法院独立行使。
总统作为国家的最高行政首脑,负责领导国家的行政事务,并具有一定的行政权力。
总统通常由公民选举产生,任期普通较长,可以连任或者有一定的连任次数限制。
在总统制中,总统具有广泛的权力和职责。
他拥有任命和解雇政府部长、决定政府政策、签署法律和国际协议、组织军队等权力。
总统还可以通过行政命令来推动政府的政策和决策。
总统制强调国家元首和政府首脑的合一,总统既是国家的象征,也是政府的领导者。
总统制的优点在于权力分立明确,政府行动迅速,总统作为国家的最高领导人可以更加稳定地推动政府的政策。
总统制也能够确保政府的连续性和稳定性,因为总统的任期相对较长。
此外,总统制还可以提供一个相对稳定的政治环境,减少政治动荡和政府的频繁更替。
然而,总统制也存在一些缺点。
权力过于集中可能导致滥用和腐败,总统的连任次数限制可能导致权力过于集中在少数人手中。
此外,总统制的政府行动可能相对缺乏透明度和民主性,因为总统通常是由选举产生,而不是由议会选举或者内阁推选。
二、责任内阁制责任内阁制是一种政治制度模式,其中政府的行政权力由内阁行使,内阁成员由议会选举产生。
责任内阁制强调政府的行政机构和立法机构的密切联系,内阁成员通常是议会的成员,他们负责制定政府政策并向议会负责。
在责任内阁制中,内阁成员由首相提名,并经过议会的批准任命。
内阁成员通常负责特定的政府部门,例如财政部、外交部等。
内阁成员必须保持议会的信任,如果内阁在议会中失去了多数席位的支持,内阁成员可能会辞职或者内阁解散,从而引起新一轮的选举。
责任内阁制的优点在于政府的行动相对透明和民主,内阁成员必须向议会负责,议会可以对内阁的政策和行动进行监督和审查。
总统制与责任内阁制总统制与责任内阁制是两种不同的政治制度模式。
总统制是指国家政府的最高行政权力集中在总统手中,总统既是国家元首,又是政府首脑,负责国家的行政管理和决策制定。
责任内阁制则是指国家政府的最高行政权力由内阁集体行使,内阁成员由国家元首任命,负责国家的行政管理和政策制定,国家元首则主要担任象征性、代表性的角色。
总统制与责任内阁制在政治体制、权力分配、行政管理等方面存在一些差异。
以下是对两种制度的详细描述:一、政治体制总统制的政治体制是以总统为核心,总统作为国家元首和政府首脑,具有较大的权力和影响力。
总统由全国选举产生,任期通常较长,可以连任多次。
总统制中,总统负责国家的外交事务、军事事务、法律制定等重要职责,同时还有权力对内任命高级官员和内阁成员。
责任内阁制的政治体制是以内阁为核心,内阁成员由国家元首任命,通常是从议会中的多数党派中选出。
内阁成员负责国家的行政管理,每个内阁成员负责管理特定的部门,例如财政部、外交部等。
国家元首在责任内阁制中的角色主要是代表国家进行外交活动,并批准内阁的政策决策。
二、权力分配总统制中,总统拥有较大的行政权力,可以对内任命高级官员和内阁成员,对外代表国家进行外交活动。
总统还有权力对军队进行指挥和控制,对法律进行制定和执行。
总统制中,国家元首和政府首脑是同一人,总统对政府的决策有较大的影响力。
责任内阁制中,国家元首的权力相对较小,主要是代表国家进行外交活动,并批准内阁的政策决策。
内阁成员负责具体的行政管理工作,每个内阁成员负责管理特定的部门,例如财政部、外交部等。
内阁成员之间权力的分配相对平衡,内阁成员的决策需要经过内阁集体讨论和决策。
三、行政管理总统制中,总统负责国家的行政管理,可以任命高级官员和内阁成员,对内进行行政管理。
总统还有权力制定和执行法律,对军队进行指挥和控制。
总统制中,国家元首和政府首脑是同一人,总统对政府的决策有较大的影响力。
责任内阁制中,内阁成员负责国家的行政管理,每个内阁成员负责管理特定的部门,例如财政部、外交部等。
总统制与责任内阁制引言概述:总统制和责任内阁制是两种不同的政府体制,它们在权力分配、决策机制和责任追究等方面有着明显的差异。
本文将从权力结构、行政效率、政治稳定性、责任追究和政府责任等角度对总统制和责任内阁制进行比较分析。
一、权力结构1.1 总统制:总统是最高权力机构的首脑,拥有广泛的行政权和立法权。
1.2 责任内阁制:政府首脑通常是首相,总统只是名义上的元首,实际权力在内阁。
1.3 总统制权力过于集中,可能导致权力滥用和独裁;责任内阁制权力分散,有利于权力制衡和监督。
二、行政效率2.1 总统制:总统作为最高行政首脑,能够快速做出决策,推动政策的实施。
2.2 责任内阁制:内阁成员对首相负责,政策决策更加团结一致,执行效率高。
2.3 总统制因为权力过于集中,可能导致决策过程冗长,行政效率不高;责任内阁制决策更加灵活,行政效率更高。
三、政治稳定性3.1 总统制:总统的任期固定,政治权力转移相对平稳,有利于政治稳定。
3.2 责任内阁制:内阁成员可以根据议会支持情况随时被解职,政治权力转移较为频繁。
3.3 总统制政治权力过于集中,可能导致政治动荡和权力斗争;责任内阁制政治权力分散,有利于政治稳定。
四、责任追究4.1 总统制:总统对政府负责,但责任较为模糊,难以追究。
4.2 责任内阁制:内阁成员对议会负责,政府的责任更加明确,容易追究。
4.3 总统制可能导致总统权力滥用而难以追究;责任内阁制责任更加明确,有利于责任追究。
五、政府责任5.1 总统制:总统对政府负责,政府独立于议会,政府责任较为模糊。
5.2 责任内阁制:政府首脑对议会负责,政府与议会关系更加密切,政府责任更加明确。
5.3 总统制政府责任较为模糊,可能导致政府行为缺乏有效监督;责任内阁制政府责任更加明确,有利于政府行为的监督和追究。
总结:总统制和责任内阁制各有其优劣之处,选择适合国家国情的政府体制对于政治稳定和行政效率至关重要。
在实践中,可以根据国家的实际情况灵活运用这两种政府体制,以实现政府的有效运行和国家的长治久安。
总统制与内阁制区别摘要:总统制政府与内阁制政府比较总统制与内阁制的主要区别表现在立法和行政之间的关系上,也就是立法功能和行政功能在制度上相互独立的程度。
总统制是种以总统为政府首脑又是国家元首的政权组织形式。
一、总统制政府与内阁制政府比较总统制与内阁制的主要区别表现在立法和行政之间的关系上,也就是立法功能和行政功能在制度上相互独立的程度。
总统制是一种以总统为政府首脑又是国家元首的政权组织形式。
18世纪末始于美国。
在总统制下:1、实行立法、司法、行政三权分立与权力的相互制衡,立法、行政、司法部门相互独立。
2、总统是国家元首,又是政府首脑,定期由公民直接或间接选举产生。
总统掌握国家最高行政权,直接任命并领导政府。
政府不由议会中多数党组成,而由在大选中获胜的总统组成,它不对议会负责,只对总统负责,并服从总统决策。
3、议会只是最高立法机关,总统的行政权只受议会立法的制约,议会只能对总统提出弹劾,但无权罢免,不能以不信任案迫使总统和他的部长辞职,也无权解散政府。
总统不对议会负责,也无权解散议会,但对议会通过的法案可以行使否决权。
4、政府与国会是完全分离的,国会议员不能同时兼任政府职务,政府成员不能出席国会的会议,也不能在国会中提出自己的议案。
5、由于总统所属的政党在议会中可能是少数党,因此,不是以多数党和少数党来区分执政党和反对党,而是哪个党占有总统职位,哪个党就是执政党。
法兰西第五共和国是半总统制共和政体,它在政府制度上既具有总统制特点,又具有内阁制特点,是一种介于总统制和内阁制之间的政府制度。
20世纪以来,实行半总统制的国家有7个:魏玛共和国(1919-1923)、芬兰(1919年以后)、奥地利(1929年以后)、爱尔兰(1937年以后)、冰岛(1945年以后)、法国(1962年以后)和葡萄牙(1976年以后)。
这7个国家的情况并不完全相同。
奥地利、爱尔兰、冰岛的总统虽然也由普选产生,宪法也赋予他们很大的权力,但他们从未行使过这些权力。
总统制与责任内阁制总统制与责任内阁制是两种不同的政治制度模式。
本文将详细讨论这两种制度的特点、优势和劣势,并比较它们在不同方面的表现。
一、总统制的特点、优势和劣势总统制是一种政治制度,国家元首和政府首脑是同一人,即总统。
总统由选举产生,通常拥有广泛的权力,包括行政、立法和司法等方面的权力。
总统制的优势在于权力集中、决策效率高。
总统作为国家元首和政府首脑,拥有广泛的权力,能够快速做出决策,推动国家事务的发展。
此外,总统制还能够确保政府的稳定性,因为总统的任期通常较长,不容易受到政治动荡的影响。
然而,总统制也存在一些劣势。
首先,权力过于集中可能导致滥用权力的问题。
总统拥有广泛的权力,如果没有有效的制衡机制,可能会导致权力滥用,损害公众利益。
其次,总统制可能导致政府决策的困难。
由于总统拥有决策权,如果总统和立法机构之间存在分歧,可能导致政府决策的停滞。
二、责任内阁制的特点、优势和劣势责任内阁制是一种政治制度,国家元首和政府首脑是分开的。
国家元首通常是一个象征性的职位,而政府首脑是内阁的首相或总理。
政府首脑由选举产生,负责具体的行政工作。
责任内阁制的优势在于权力分散、政府决策相对稳定。
由于国家元首和政府首脑是分开的,政府首脑负责具体的行政工作,能够更加专注于国家事务的管理。
此外,责任内阁制还能够通过内阁成员的集体决策,减少个人权力的滥用,确保政府决策的公正性。
然而,责任内阁制也存在一些劣势。
首先,决策效率相对较低。
由于政府决策需要通过内阁成员的集体决策,可能导致决策的推进速度较慢。
其次,政府的稳定性可能受到内阁成员之间的分歧影响。
如果内阁成员之间存在分歧,可能导致政府的不稳定,影响国家事务的发展。
三、总统制与责任内阁制的比较总统制和责任内阁制在权力分配、决策效率、政府稳定性等方面存在差异。
首先,在权力分配方面,总统制中总统拥有广泛的权力,可以集中决策权。
而责任内阁制中,政府首脑和国家元首是分开的,政府首脑负责具体的行政工作。
总统制与责任内阁制总统制与责任内阁制是两种不同的政治制度形式。
总统制是一种行政权力集中于总统手中的政治制度,而责任内阁制是一种行政权力集中于内阁手中的政治制度。
总统制是一种行政权力和立法权力相互独立的制度。
在总统制中,总统作为国家元首和政府首脑,拥有广泛的行政权力,可以任命和解雇政府部长,制定政府政策,并且可以对立法机关行使否决权。
总统制的特点是权力高度集中,总统在政府中拥有最高权威,可以独立决策和行使权力。
责任内阁制是一种行政权力和立法权力相互依存的制度。
在责任内阁制中,政府首脑是由立法机关选出的内阁首相,内阁首相负责组建政府,并由立法机关对其进行监督和问责。
内阁成员由内阁首相提名并由立法机关批准任命。
责任内阁制的特点是政府首脑和内阁成员对立法机关负责,政府的权力受到立法机关的制约。
总统制和责任内阁制在政治权力的分配和行使上存在一些差异。
在总统制中,总统是行政和政府的最高权威,拥有较大的行政权力,可以独立决策和行使权力。
而在责任内阁制中,政府首脑由立法机关选举产生,政府的权力受到立法机关的监督和制约。
总统制和责任内阁制对政府的稳定性和效率也有不同的影响。
总统制中,总统的权力较大,可以独立决策和行使权力,这可能导致政府的决策效率较高,但也可能出现权力滥用和政府不稳定的情况。
而责任内阁制中,政府首脑由立法机关选举产生,政府的权力受到立法机关的制约,这可能导致政府的决策效率较低,但也能保证政府的稳定性和民主性。
总结起来,总统制和责任内阁制是两种不同的政治制度形式。
总统制中总统拥有较大的行政权力,而责任内阁制中政府首脑由立法机关选举产生,政府的权力受到立法机关的制约。
两种制度形式各有优劣,适用于不同国家和地区的实际情况。
总统制与责任内阁制总统制与责任内阁制是两种不同的政治制度,它们在国家的领导架构、权力分配和责任追究等方面存在着显著的差异。
下面将详细介绍这两种制度的特点和运作方式。
一、总统制总统制是一种以总统为国家元首的政治制度。
在总统制下,总统是国家的最高权力机构,拥有行政、立法和司法三权的某些权限。
总统由全国选举产生,任期通常较长,可以连任多次。
1. 权力分配:在总统制下,总统是行政权力的最高代表,拥有决策、执行和管理国家事务的权力。
总统可以任命内阁成员和高级官员,制定政策和法律,以及代表国家进行外交活动。
总统还有权利对法律进行否决和赦免权。
2. 责任追究:总统制下,总统对国家的决策和行政负有最终责任。
总统必须对国家的政策和行为负责,并接受国会和司法机构的监督。
在某些情况下,总统可能面临弹劾和罢免的风险,如果被罢免,副总统将接替总统职位。
3. 稳定性和效率:总统制通常具有相对较高的稳定性和效率。
由于总统的权力较为集中,决策和执行过程相对迅速,政策的连贯性和稳定性较强。
此外,总统制下的权力分立和制衡机制可以避免某一政党或个人过度集中权力。
二、责任内阁制责任内阁制是一种以内阁为核心的政治制度。
在责任内阁制下,政府首脑通常是由国会多数党或联合政府的领导人担任,被称为总理。
内阁成员由总理任命,通常来自于国会。
1. 权力分配:在责任内阁制下,政府首脑(总理)是国家的最高行政权力代表,负责决策、执行和管理国家事务。
总理领导内阁,制定政策和法律,并代表国家进行外交活动。
总理和内阁成员共同行使行政权力。
2. 责任追究:在责任内阁制下,政府首脑(总理)对国家的决策和行政负有最终责任。
总理必须接受国会的监督和质询,并在国会的不信任案通过时辞去职务。
此外,内阁成员也要对其所负责的部门负责。
3. 稳定性和效率:责任内阁制通常具有相对较高的政治稳定性和决策效率。
由于政府首脑(总理)与国会密切合作,政策制定和执行过程相对顺畅。
此外,责任内阁制下的政党合作和权力分享机制有助于维护政治稳定性。
总统制与责任内阁制总统制与责任内阁制是两种常见的政治制度形式,它们在国家治理和政权运作方面有着不同的特点和运行机制。
下面将分别对总统制和责任内阁制进行详细的介绍和比较分析。
一、总统制总统制是一种行政权力和立法权力相分离的政治制度,总统作为国家元首和行政机构的首脑,拥有广泛的权力和职责。
总统通常由选举产生,任期一般较长,可以连任多次。
总统制的特点如下:1. 权力集中:总统制下,总统拥有行政权力的最高决策权和执行权,可以对国家政策和政府行动做出决策,并直接领导政府机构。
2. 独立性强:总统制下,总统独立于立法机构,不受其控制或干预,有较大的自主权和决策权。
3. 行政效率高:总统制下,政府决策和执行效率相对较高,能够快速作出决策和应对紧急情况。
4. 责任明确:总统制下,总统对国家的决策和行政行为负有直接的责任,便于对其进行监督和追究。
5. 政治稳定:总统制下,总统的任期相对较长,政权更加稳定,有利于长期规划和政策的连续性。
二、责任内阁制责任内阁制是一种行政权力和立法权力相结合的政治制度,内阁由国会或议会选举产生,内阁首脑通常被称为总理,拥有政府的最高行政权力。
责任内阁制的特点如下:1. 权力分散:责任内阁制下,政府权力相对分散,内阁成员负责各自的部门,总理负责协调各部门的工作。
2. 依赖立法机构:责任内阁制下,内阁首脑通常由立法机构选举产生,内阁的组成和行政纲领需要得到立法机构的支持。
3. 决策合作:责任内阁制下,内阁成员需要协商一致达成决策,内阁首脑需要与立法机构合作,形成共识和共同决策。
4. 责任共担:责任内阁制下,内阁首脑和内阁成员对国家的决策和行政行为共同负责,有利于形成团队合作和共同承担责任的氛围。
5. 政治灵活:责任内阁制下,内阁首脑可以根据国会或议会的支持情况进行政策调整和内阁成员的更替,政治灵活性较高。
三、总统制与责任内阁制的比较总统制和责任内阁制在国家治理和政权运作方面存在一些差异,下面对其进行比较分析:1. 权力分配:总统制下,总统拥有较大的权力和独立性,行政和立法权力相对分离;责任内阁制下,内阁首脑和内阁成员的权力相对分散,行政和立法权力相结合。
总统制与责任内阁制引言概述:总统制和责任内阁制是两种常见的政治制度形式。
总统制强调国家元首与行政权力的集中,而责任内阁制则强调政府首脑与行政权力的分立。
本文将从三个方面详细阐述总统制和责任内阁制的区别和特点。
一、总统制的特点:1.1 总统权力集中:总统制下,国家元首与行政权力集中在一个人手中,总统拥有较大的权力,可以直接领导政府和国家事务。
1.2 固定任期:总统通常拥有固定的任期,如四年或六年,这有助于确保政府的稳定性和连续性。
1.3 独立性强:总统在行使权力时相对独立,不受其他政治力量的制约,可以更加自由地制定政策和决策。
二、总统制的优势:2.1 高效决策:总统制下,国家元首拥有较大的权力,可以迅速做出决策,提高政府的工作效率。
2.2 责任明确:总统作为国家元首,对国家政策和行政工作负有直接责任,便于对政府的工作进行监督和评估。
2.3 政治稳定:总统制有助于确保政府的稳定性和连续性,因为总统的任期通常固定,不容易受到其他政治力量的干扰。
三、责任内阁制的特点:3.1 行政权力分立:责任内阁制下,政府首脑与行政权力相对分立,政府首脑通常由议会多数党派的领袖担任。
3.2 政府首脑负责:责任内阁制下,政府首脑对国家政策和行政工作负有直接责任,必须接受议会的监督和问责。
3.3 政党合作:责任内阁制鼓励政党之间的合作与协商,以确保政府的稳定运行和政策的顺利实施。
四、责任内阁制的优势:4.1 民主监督:责任内阁制下,政府首脑必须接受议会的监督和问责,有利于维护民主制度的健康发展。
4.2 政策稳定:责任内阁制鼓励政党之间的合作与协商,有助于形成政策的稳定性和连续性。
4.3 平衡权力:责任内阁制通过行政权力的分立,能够避免权力过度集中,保持政府的平衡与稳定。
五、总结:总统制和责任内阁制是两种不同的政治制度形式,各自具有不同的特点和优势。
总统制强调国家元首的权力集中和独立性,有助于高效决策和政治稳定;而责任内阁制强调政府首脑的责任和政党合作,有利于民主监督和政策稳定。
总统制和内阁制的比较集团文件版本号:(M928-T898-M248-WU2669-I2896-DQ586-M1988)简要比较总统制和内阁制的异同(一)政府产生的方式不同采用内阁制的国家,其政府首脑一般是多数党的领袖担任,其内阁成员由首相提出并任命。
实行总统制的国家,总统由选民间接选举产生,总统挑选政府人员,由参议院批准。
(二)政府与议会的政党关系不同采用内阁制的国家,内阁首相既然是议会中多数党的领袖,因此,执政党的政策总是得到本党议员的支持。
在美国,总统所领导的党不一定在参众两院中成为多数党。
(三)政府对议会的责任不同采用内阁制的国家,内阁掌握行政大权,制定一切内外政策并向议会负责,它有责任答复议员的咨询,解释政府的政策。
而采用总统制的国家,政府便不对议会负责,只对选民负责。
在美国,国会和政府彼此分立,各有宪法规定的任期,各司其职。
总统只对选民负责,但选民不能罢免总统。
国会无权将总统免职,除非众议院因总统犯罪而对他提出弹幼,并经参议院审判定罪。
(四)议会有无不信任投票权不同在内阁制下,议会对于政府有不信任投票权。
在英国,如果反对党对政府提出不信任案并且获得通过,政府必须下台。
在总统制的国家,议会除拥有弹劫权外,不能以不信任案的方式迫使总统辞职。
弹幼是对总统违法犯罪的审查和追究,并不涉及政府政策的正确与否。
它和内阁制的国家由于议会对政府执行的政策不满而提出不信任投票在性质上是不同的。
(五)有无解散议会权力不同在内阁制下,内阁可以提请国家元首解散议会,重新大选。
作为在议会通过不信任案时而同议会相对抗的手段,执政党可以在它认为有利的时机宣布实行大选,从而使在野党处于不利的地位。
在总统制下,总统没有这个权力。
(六)元首发布命令是否必须副署不同在英国,国家元首虚有其位,他在履行宪法规定的职责时,必须有首相或部长、大臣副署,才能有法律效力。
在美国,总统发布命令不必经过副署,总统的决定由总统自己负责。
(七)政府决定政策的方式不同在内阁制下,政府决策由内阁会议决定。
总统制与内阁制区别 YKK standardization office【 YKK5AB- YKK08- YKK2C- YKK18】
一、总统制政府与内阁制政府比较
总统制与内阁制的主要区别表现在立法和行政之间的关系上,也就是立法功能和行政功能在制度上相互独立的程度。
总统制是一种以总统为政府首脑又是国家元首的政权组织形式。
18世纪末始于美国。
在总统制下:
1、实行立法、司法、行政三权分立与权力的相互制衡,立法、行政、司法部门相互独立。
2、总统是国家元首,又是政府首脑,定期由公民直接或间接选举产生。
总统掌握国家最高行政权,直接任命并领导政府。
政府不由议会中多数党组成,而由在大选中获胜的总统组成,它不对议会负责,只对总统负责,并服从总统决策。
3、议会只是最高立法机关,总统的行政权只受议会立法的制约,议会只能对总统提出弹劾,但无权罢免,不能以不信任案迫使总统和他的部长辞职,也无权解散政府。
总统不对议会负责,也无权解散议会,但对议会通过的法案可以行使否决权。
4、政府与国会是完全分离的,国会议员不能同时兼任政府职务,政府成员不能出席国会的会议,也不能在国会中提出自己的议案。
5、由于总统所属的政党在议会中可能是少数党,因此,不是以多数党和少数党来区分执政党和反对党,而是哪个党占有总统职位,哪个党就是执政党。
法兰西第五共和国是半总统制共和政体,它在政府制度上既具有总统制特点,又具有内阁制特点,是一种介于总统制和内阁制之间的政府制度。
20世纪以来,实行半总统制的国家有7个:魏玛共和国(1919-1923)、芬兰
(1919年以后)、奥地利(1929年以后)、爱尔兰(1937年以后)、冰岛(1945年以后)、法国(1962年以后)和葡萄牙(1976年以后)。
这7个国家的情况并不完全相同。
奥地利、爱尔兰、冰岛的总统虽然也由普选产生,宪法也赋予他们很大的权力,但他们从未行使过这些权力。
总统的地位类似于英国的女皇或联邦德国、意大利的总统。
这三个国家在法律上是半总统制,实际上是实行内阁制。
葡萄牙总统只能在总理提出要求时才能出席内阁会议。
芬兰每周两次的内阁例行会议由总理和总统各主持一次。
而法国的内阁会议则由总统主持,总统参与政府的全部重要决策。
内阁制是一种内阁(政府)由议会产生并对议会负责的政权组织形式,在内阁制下:
1、议会是国家最高权力机关,内阁通常由在议会中占多数席位的一个政党组成,或几个政党联合组成。
2、内阁首相(总理)是政府首脑,由议会多数党领袖担任,并由他组阁。
阁员由首相(总理)提请国家元首任命。
3、国家元首为虚位元首,主要行使礼仪性职权,无实际权力,无实际权力,不负行政责任,元首发布命令或文件必须经内阁首相(总理)和有关阁员的副署才能生效。
4、内阁对议会负集体连带责任,受议会监督,定期向议会报告工作。
5、议会对内阁有不信任投票权。
当议会对内阁通过不信任案时,内阁必须总辞职,这是议会控制内阁最重要的手段。
内阁有呈请国家元首解散议会的权力,这时,需提前举行大选,由新议会决定内阁的去留。
解散议会的权力是内阁对抗议会的法宝。
6、内阁与议会虽为不同的国家机关,但实际上是结合在一起的,内阁成员通常必须同时是议会议员,他们既在政府担任行政工作,又在议会参与立法工作,以利于加强立法机关和行政机关的联系。
议会的一切重要法律提案都来自于内阁。
7、内阁一般不进行表决,首相(总理)在内阁会议上起主导作用,当出现意见分歧时,以首相(总理)的意见为准。
首相(总理)的地位和作用与阁员并不是平等的。
联邦德国是内阁制共和政体国家,它具有内阁制政府的共同特点,但与其他内阁制国家又有不同之处。
首先,联邦德国总理是联邦议院唯一由选举产生的领导人,只有总理才得到选举的认可。
而英国首相则不同,下院多数党领袖自然为首相。
其次,联邦德国由总理一人对议会负责,而不是内阁对议会负连带责任。
再次,联邦议院如对内阁表示不信任,必须先期选出继任联邦总理,才能请求联邦总统罢免现任联邦总理。
如果联邦总理提出的信任案未能在议会中获得通过,联邦总统可以应联邦总理的请求,在三周内解散联邦议会,但在解散议会之前,议会可以选出继任总理。
从政党的角度来分析,在西方的内阁制国家中有着各种不同的类型。
联邦德国、奥地利是以两党制为基础的内阁制国家。
1949年9月至1966年10月、1982年10月至今,联邦德国由基民盟和基社盟与一个关键性的小党(自民党)组成联合内阁。
1969年10月至1982年10月由社民党与自民党联合组阁。
法国、瑞典、丹麦和挪威等国都是多党制的内阁制国家。
在法国,自1958年第五共和国成立后的20多年内,保卫共和联盟连续16年在议会和政府中占据领导地位,确保了政局的稳定。
瑞典、丹麦和挪威都是四党制;保守党、自由党、社会党和农民党,一般社会党占优势。
从实践看,实行总统制的国家,总统的权力都很大,尽管实行分权制衡原则,但在不违反宪法和法律的情况下,总统不断扩大自己的权力,美国的情况不必多言,法兰西第五共和国总统权力的大大加强已成为第五共和国政治体制最显著的特征。
实行内阁制的国家则相反,国家元首均为虚位元首,实权掌握在首相(总理)手中,首相(总理)被
称之为"代元首"。
奥地利、爱尔兰、冰岛为半总统制国家,总统享有宪法赋予的权力,但在实践中内阁制的传统虚弱了总统的权力,因而这些国家宪法规定为半总统制,但从实践看是内阁制。