江苏省生产安全事故信息报告和处置办法

全省生产安全事故信息报告和处置办法为进一步规范和加强生产安全事故信息报告和处置工作，建立健全快速反应、运行有序的生产安全事故信息报告和处置工作机制，确保信息畅通，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产安全事故信息报告和处置办法》（安全监管总局令第21号）等有关法规和规章，特制定本办法。

一、事故等级（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

（五）较大涉险事故和社会影响重大的事故：1、涉险10人以上的事故、造成3人以上被困或者下落不明的事故、紧急疏散人员500人以上的事故；因生产安全事故对环境造成严重污染（人员密集场所、生活水源、农田、河流、水库、湖泊等）的事故；危及重要场所和设施安全（电站、重要水利设施、危化品库、油气站和车站、码头、港口、机场及其他人员密集场所等）的事故；其他较大涉险事故。

2、国家和省委领导批示要求查问的事故；造成10人以上受伤（中毒、灼烫及其它伤害）；抢险救援任务重的事故；大面积火灾事故、人员密集和重要场所事故、严重爆炸事故；轮船翻沉、列车脱轨、城市地铁、轨道交通及民航飞行事故、建筑物大面积坍塌、大型水利和电力设施事故事故；涉及外宾、重要人员的伤亡事故；媒体披露或举报且查实的较大以上事故；其他一些无法量化但性质严重，对社会稳定、经济建设造成重大影响的事故。

有关法律、行政法规或国务院另有规定的，依照其规定。

江苏省生产安全事故报告1、连云港聚鑫公司爆炸10死1伤事故多少人被追责？近日，国务院安委会办公室挂牌督办的江苏连云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”重大爆炸事故，其调查报告经国务院安委会办公室审核同意，由江苏省人民政府批复并公布。

调查认定，连云港聚鑫生物科技有限公司“12·9”重大爆炸事故是一起生产安全责任事故。

依据《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律、法规，事故企业聚鑫公司受到500万元罚款、吊销安全生产许可证的行政处罚，45名相关责任人将分别被追究刑责、受到党纪和行政处分、给予行政处罚。

2017年12月9日2时9分，连云港聚鑫生物科技有限公司间二氯苯装置发生爆炸事故，造成10人死亡、1人轻伤，直接经济损失4875万元。

经计算，本次事故释放的爆炸总能量为14.15吨TNT当量。

据调查，聚鑫公司未落实安全生产主体责任，是事故发生的主要原因。

事故发生还存在三个方面的重要原因：一是设计、监理、评价、设备安装等技术服务单位未依法履行职责，违法违规进行设计、安全评价、设备安装、竣工验收；二是灌南县委县政府和化工园区管委会安全生产红线意识不强，对安全生产工作重视不够，属地监管责任不落实；三是负有安全生产监管和建设项目管理的有关部门未认真履行职责，审批把关不严，监督检查不到位。

目前，聚鑫公司总经理王小富等9名相关责任人已被司法机关采取措施。

同时调查报告建议，对涉嫌重大责任事故罪的原聚鑫公司安全总监王汝仁等4人，司法机关追究其刑事责任；对灌南县人民政府党组成员、化工园区管委会主任吴爱军等29人给予党纪和行政处分人员；对江苏智诚工程设计有限公司法人代表刘亚兵等3人给予行政处罚。

调查报告责成连云港市安全生产监督管理局对聚鑫公司给予500万元的经济处罚，依法吊销聚鑫公司安全生产许可证。

调查报告建议，有关部门对山东齐阳石化工程有限公司江苏吉安安全科技有限责任公司、江苏亨亚达工业设备安装工程有限公司、灌南县建筑设计有限公司、南京同辉安全评价咨询有限公司等企业分别作出降低资质等级、吊销资质、暂停资质、责令停业整顿和给予规定上限罚款的行政处罚。

《江苏省生产安全事故应急预案管理办法》为规范和加强生产安全事故应急预案管理，制定了《江苏省生产安全事故应急预案管理》，下面是详细内容。

《江苏省生产安全事故应急预案管理办法》第一章总则第一条为规范和加强生产安全事故应急预案管理，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)(以下简称《管理办法》)有关，结合我省实际，制定本办法。

第二条全省生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审(或论证)、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。

第三条应急预案管理遵循综合协调、分级负责、分类管理、属地为主的原则。

第四条省安全生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作;省辖市、县(市、区)安全生产监督管理局负责本辖区应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方人民政府其他负有安全生产监管职责的部门负责本行业、本领域的应急预案管理工作，根据行业特点制定本行业应急预案管理。

生产经营单位负责落实本单位应急预案编制、评审(或论证)、发布、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。

第二章应急预案的编制第五条应急预案编制应符合《管理办法》第五条的规定要求和本办法的相关规定。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的行业安全生产应急管理工作特点，制定行业应急预案编制技术性指导文件。

第六条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案，结合本部门职责和行业安全生产应急管理工作特点，编制相应的部门应急预案。

同时，编制与应急预案相对应的简明操作手册，明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容。

第七条生产经营单位编制应急预案应全面分析、评估本企业的危险源状况和应急能力，以及可能发生的事故特点，广泛听取一线工作人员、专业技术人员及应急管理专家的，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006)及有关标准和规定编写。

江苏省生产安全条例生产安全是一个国家和地区发展的重要基石，是确保人民生命财产安全的重要保障。

为了加强江苏省的生产安全工作，保障人民群众的生命财产安全，江苏省人民政府制定了《江苏省生产安全条例》。

该条例从立法层面对江苏省的生产安全问题进行了规范和监管，旨在提高生产安全管理水平，减少生产事故的发生。

第一章总则第一条为了规范江苏省的生产安全工作，维护人民群众的生命财产安全，根据国家相关法律法规，制定本条例。

第二条本条例适用于江苏省内所有生产经营单位、企事业单位、个体工商户等。

第三条生产安全是指对生产经营活动中的人、设施、环境等各个方面进行综合管理，预防和控制事故风险，保障人民群众的生命财产安全。

第四条江苏省人民政府制定的生产安全工作重点，以及生产安全责任和安全生产责任制度的相关规定，均适用于本条例。

第二章生产安全责任第五条所有生产经营单位、企事业单位、个体工商户等，应当落实生产安全责任制，明确生产安全管理人员及其职责，并提供必要的安全生产培训。

产安全制度，明确生产安全纪律和措施，并按照法律法规规定进行组织和实施。

第七条生产经营单位、企事业单位、个体工商户等应当制定应急预案和演练计划，定期组织应急演练，提高应急处理能力。

第八条生产经营单位、企事业单位、个体工商户等应当加强对从业人员的安全教育和培训，提高其安全生产意识和技能水平。

第九条监管部门应当加强对生产经营单位、企事业单位、个体工商户等的日常监督检查，发现不符合安全要求的，应当责令改正，并依法处罚。

第三章生产安全措施第十条生产经营单位、企事业单位、个体工商户等应当采取措施防范、控制生产过程中的各种事故风险，确保生产设施设备的安全可靠。

第十一条生产经营单位、企事业单位、个体工商户等应当建立健全安全信息报告和事故隐患排查制度，及时报告生产安全事故和隐患，并采取措施进行处理。

第十二条生产经营单位、企事业单位、个体工商户等应当加强对危险品的管理和储存，确保其安全使用和处置。

《江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法》安全生产重大事故附件: 江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法第一条为了建立和完善安全生产重大事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强对重大事故隐患排查治理工作的监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）等法律、法规和有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条江苏省行政区域内的生产经营单位安全生产重大事故隐患排查治理,安全生产监督管理部门(以下简称安监部门)和有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门（以下简称有关部门）实施监管监察(煤矿除外)，适用本办法。

第三条本办法所称安全生产重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条重大事故隐患按照其可能造成人员伤亡程度和经济损失情况划分3个等级：可能造成3人以上10人以下（不含本数，下同）死亡，或者10人以上50人以下人重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故的，为三级重大事故隐患。

可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故的，为二级重大事故隐患。

可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故的，为一级重大事故隐患。

第五条生产经营单位是重大事故隐患排查治理的责任主体。

第六条生产经营单位对承包、承租单位的重大事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，协议中必须明确各方对重大事故隐患排查治理的管理职责。

省生产安全事故应急预案管理办法实施细则第一条为贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号，以下简称《办法》），规全省生产安全事故应急预案管理工作，依据有关法律、法规、规章和《办法》规定，结合我省实际，制定本实施细则。

第二条全省生产经营单位的生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、修订、评审（论证）、公布、备案、演练、实施、评估及监督管理等工作，适用本实施细则。

各级人民政府、应急管理部门和其他对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门（以下简称负有安全生产监督管理职责的部门）、单位和基层组织制定的应急预案按照有关规定执行。

法律、法规、规章另有规定的，从其规定。

第三条省应急管理厅负责全省应急预案的综合协调管理工作。

省人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门在各自职责围，负责相关行业、领域应急预案的管理工作。

设区市、县（市、区）应急管理部门负责本行政区域应急预案的综合协调管理工作，设区市、县（市、区）其他负有安全生产监督管理职责的部门按照各自的职责负责有关行业、领域应急预案的管理工作。

第四条生产经营单位依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639-2013）组织开展应急预案编制工作。

生产经营单位主要负责人负责组织实施，对应急预案的真实性、实用性负责。

第五条非煤矿山、金属冶炼企业和危险化学品的生产、经营（带储存设施的，下同）、储存企业，以及使用危险化学品达到国家规定（《危险化学品使用量的数量标准（2013版）》，下同）数量的化工企业、烟花爆竹批发经营企业和中型规模（含）以上（企业分类和规模划分执行《国民经济行业分类》（GB/T 4754-2017）和国家统计局《统计上大中小微企业划分办法（2017）》，下同）的生产经营单位，应当对本单位编制的应急预案进行评审。

前款规定以外的其他生产经营单位可以根据自身需要，对本单位编制的应急预案进行论证。

第六条应急预案的评审或者论证应当注重基本要素的完整性、组织体系的合理性、应急处置程序和措施的针对性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等容。

《江苏省安全生产条例第一章总则第一条为了加强对江苏省安全生产工作的管理，保障人民群众的生命财产安全，促进经济社会的可持续发展，根据《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国安全生产条例》的有关规定，结合江苏省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于江苏省境内的各类建设项目、生产经营单位、机关、社会组织和个人从事的安全生产活动。

第三条安全生产应当坚持人民安全至上、预防为主、综合治理的原则，实施事故隐患排查治理、风险防控和应急救援等措施，提高安全生产管理水平，加强安全生产监督和执法，宣传和教育广大干部职工和公众，形成全社会共同参与的安全生产格局。

第二章安全生产责任和义务第四条安全生产责任制是企事业单位和其他组织履行安全生产法定职责、实现安全生产目标的重要制度。

第五条安全生产责任应当从企事业单位和其他组织的法定代表人或者主要负责人延伸到中层管理人员和各级安全管理人员。

第六条企事业单位和其他组织应当制定安全生产责任制度，明确各级安全生产责任人员的权责，建立健全安全生产责任追究制度。

第七条安全生产责任人员应当履行以下责任：（一）组织制定安全生产规章制度和技术操作规程，加强安全生产管理，完善安全生产条件；（二）组织实施安全生产教育培训，提高职工和从业人员的安全生产意识和技能；（三）开展安全生产检查，发现和消除事故隐患，防止事故发生；（四）组织应急救援工作，及时处理和应对各类安全事故；（五）及时报告和记录安全生产事故，配合有关部门进行调查处理。

第三章安全生产管理第八条企事业单位和其他组织应当建立健全安全生产管理体系，按照国家有关标准进行安全生产管理。

第九条经营者应当依法履行以下安全生产管理职责：（一）建立健全安全生产管理组织机构，配备专业的安全生产管理人员；（二）组织制定安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产管理措施的有效实施；（三）落实行业安全生产标准和技术规范，提供必要的安全生产设施和装备；（四）进行事故隐患排查和风险评估，采取必要的措施消除或控制事故隐患；（五）组织安全生产培训和教育，提高职工的安全生产意识和技能；（六）建立事故应急救援预案和制度，组织应急演练和事故处理；（七）建立安全生产档案，做好安全生产记录和统计工作；（八）保存安全生产事故现场和有关证据，配合有关部门进行调查处理。

江苏省生产安全事故应急预案管理办法实施细则第一章总则第一条为了加强江苏省境内各类生产单位的生产安全事故应急预案管理工作，确保生产安全，保护人民群众的生命财产安全，制定本细则。

第二条本细则适用于江苏省境内各类生产单位的生产安全事故应急预案管理，包括但不限于工业企业、矿山、建筑工地等。

第三条生产安全事故应急预案的管理工作应以预防为主，综合施策，采取并行、层层负责、合理分工的方式，确保应急预案的及时性、有效性和可操作性。

第四条生产安全事故应急预案的编制应符合国家有关法律法规和标准的要求。

第二章指导思想第五条加强生产安全事故应急预案的管理，是贯彻落实生产安全第一责任人制度，推进安全生产工作的重要任务，是保障人民群众生命财产安全的重要举措。

第六条生产安全事故应急预案的管理应始终坚持人民至上、安全第一的原则，充分发挥党委政府的领导作用，加强组织协调，科学编制，完善应急预案的培训和演练机制，确保预案的科学性、实用性和针对性。

第三章应急预案编制第七条生产单位应当依法明确生产安全事故应急预案编制的主体责任，建立健全相应的组织机构和工作制度。

第八条生产单位应当根据自身业务特点和安全风险情况，科学编制生产安全事故应急预案。

预案内容应包括应急组织机构、应急预案的组成和编制要求、危险源辨识及应急救援措施等。

第九条生产安全事故应急预案应当根据国家和地方安全生产法规法规定的应急等级进行分类和编制，确保应急管理的科学化、规范化。

第四章应急预案的管理第十条生产单位应当将编制完成的应急预案报送所在地安全监管部门备案，并定期进行更新和报告。

第十一条生产单位应当建立健全应急预案管理制度，配备专职或专职兼职的应急管理人员，并向其提供必要的培训和技能提升。

第十二条生产单位应当定期对应急预案进行评估和检查，发现问题及时进行整改，确保预案的准确性和可行性。

第五章应急预案的培训和演练第十三条生产单位应当定期开展应急预案的培训和演练，提高员工的应急处置能力和适应突发事件的能力。

《江苏省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》《江苏省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》（以下简称“实施细则”）是按照《中华人民共和国消防法》和《江苏省生产安全事故应急预案管理办法》（以下简称“办法”）的规定制定的。

第一条本细则所称生产安全事故，是指任何单位从事生产经营活动过程中发生的，造成、可能造成重大或特别重大人民生命财产安全损失的特定事件或情况。

第二条使用单位应根据本细则，制定、执行和完善针对可能发生生产安全事故的应急预案，负责预案的有效性审查和维护。

使用单位包括国家机关，地方各级人民政府有关部门，城市管理机构，企业，专业合作社，社会团体，街道，居民组等。

第三条使用单位应建立健全生产安全事故应急预案信息和管理系统，实施网上可视化管理，加强与政府信息系统的对接，达到单位内部预案的查询、预案内容的维护和预案的实施等目的。

第四条使用单位应形成准确、详尽的应急预案，预案内容应包含但不限于潜在的生产安全事故发生的可能性、产出的可能后果、应采取的措施及抗灾救灾的大致实施程序和安全措施。

第五条使用单位应根据自身实际情况，结合当地社会经济和政治形势，防范和减少可能发生的安全事故伤亡损失，组织安全人员和志愿者开展应急救援演练，以确保安全预案充分有效地实施。

第六条使用单位实施预案时，须建立应急指挥组织机构和应急指挥小组，制定应急指挥措施、组织应急响应行动，保证科学有效、连贯有序地开展应急决策、救援和处置工作。

第七条使用单位应建立经常性组织形式，组织实施预案审查、整改和评估，并对应急响应部门和应急处置行动进行总结和报告，加强应急指挥能力建设，提升应急预案的综合水平。

第八条使用单位应建立适当的安全管理机制，并组织定期开展安全培训，提高员工的素质，增强其根据安全预案的应对能力。

第九条生产安全事故应急预案管理要求，要即时公布和报告灾害情况，健全网络信息反馈和互动服务，始终处于唤醒状态，做到有处方就有药，以做到及时应对，夺取生命财产安全必要的保障。

江苏省生产安全事故应急预案管理办法苏安监〔2011〕190号为进一步贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号），切实加强和规范全省生产安全事故应急预案的管理工作，省局结合我省安全生产应急管理工作实际制定了《江苏省生产安全事故应急预案管理办法（试行）》现印发给你们，请认真贯彻执行2011年10月8日第一章总则第一条为规范和加强生产安全事故应急预案管理，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）（以下简称《管理办法》）有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条全省生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审（或论证）、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。

第三条应急预案管理遵循综合协调、分级负责、分类管理、属地为主的原则。

第四条省安全生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作；省辖市、县（市、区）安全生产监督管理局负责本辖区应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方人民政府其他负有安全生产监管职责的部门负责本行业、本领域的应急预案管理工作，根据行业特点制定本行业应急预案管理制度。

生产经营单位负责落实本单位应急预案编制、评审（或论证）、发布、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。

第二章应急预案的编制第五条应急预案编制应符合《管理办法》第五条的规定要求和本办法的相关规定。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的行业安全生产应急管理工作特点，制定行业应急预案编制技术性指导文件。

第六条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案，结合本部门职责和行业安全生产应急管理工作特点，编制相应的部门应急预案。

同时，编制与应急预案相对应的简明操作手册，明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容。

江苏省生产安全事故应急预案管理办法江苏省生产安全事故应急预案管理办法【危险化学品安全管理】为规范和加强生产安全事故应急预案管理，制定了《江苏省生产安全事故应急预案管理办法》，下面是详细内容。

《江苏省生产安全事故应急预案管理办法》第一章总则第一条为规范和加强生产安全事故应急预案管理，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》(国家安全生产监督管理总局令第17号)(以下简称《管理办法》)有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条全省生产安全事故应急预案(以下简称应急预案)的编制、评审(或论证)、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。

第三条应急预案管理遵循综合协调、分级负责、分类管理、属地为主的原则。

第四条省安全生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作;省辖市、县(市、区)安全生产监督管理局负责本辖区应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方人民政府其他负有安全生产监管职责的部门负责本行业、本领域的应急预案管理工作，根据行业特点制定本行业应急预案管理制度。

生产经营单位负责落实本单位应急预案编制、评审(或论证)、发布、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。

第二章应急预案的编制第五条应急预案编制应符合《管理办法》第五条的规定要求和本办法的相关规定。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的行业安全生产应急管理工作特点，制定行业应急预案编制技术性指导文件。

第六条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案，结合本部门职责和行业安全生产应急管理工作特点，编制相应的部门应急预案。

同时，编制与应急预案相对应的简明操作手册，明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容。

第七条生产经营单位编制应急预案应全面分析、评估本企业的危险源状况和应急能力，以及可能发生的事故特点，广泛听取一线工作人员、专业技术人员及应急管理专家的意见，根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-xx)及有关标准和规定编写。

江苏省人民政府办公厅关于印发江苏省重特大生产安全事故应急预案的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府办公厅•【公布日期】2020.01.17•【字号】苏政办函〔2020〕12号•【施行日期】2020.01.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】劳动安全保护,突发事件应对正文省政府办公厅关于印发江苏省重特大生产安全事故应急预案的通知苏政办函〔2020〕12号各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：经省人民政府同意，现将修订后的《江苏省重特大生产安全事故应急预案》印发给你们，请认真组织实施。

2017年3月20日经省人民政府批准、由省政府办公厅印发的《江苏省重特大生产安全事故灾难应急预案》同时废止。

江苏省人民政府办公厅2020年1月17日江苏省重特大生产安全事故应急预案1 总则1.1 编制目的1.2 编制依据1.3 适用范围1.4 事故分级1.5 工作原则1.6 预案体系2 组织体系2.1 指挥机构及其主要职责2.2 成员单位及其应急处置职责2.3 现场指挥部及其主要职责2.4 生产经营单位职责3 预防、监测与预警3.1 预防3.2 监测与预警4 应急响应4.1 应急响应流程4.2 信息报告4.3 先期处置4.4 启动响应4.5 处置措施4.6 信息发布4.7 应急结束5 后期处置5.1 善后处置5.2 事故调查5.3 总结评估6 应急保障措施6.1 应急队伍保障6.2 物资装备保障6.3 技术支持保障6.4 通信与信息保障6.5 交通运输保障6.6 医疗卫生保障6.7 资金保障6.8 宣传、培训和演练7 附则7.1 预案管理7.2 奖励与责任追究7.3 预案实施时间1 总则1.1 编制目的规范全省特别重大、重大（以下简称重特大）生产安全事故的应急管理和应急响应程序，预防和减少事故，及时有效组织实施应急救援工作，最大限度减少人员伤亡、财产损失，保护生态环境，保障人民群众生命和财产安全。

《江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法》安全生产重大事故附件:江苏省安全生产重大事故隐患排查治理监督管理实施办法第一条为了建立和完善安全生产重大事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强对重大事故隐患排查治理工作的监督管理，防止和减少事故，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》和《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局令第16号）等法律、法规和有关规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条江苏省行政区域内的生产经营单位安全生产重大事故隐患排查治理,安全生产监督管理部门(以下简称安监部门)和有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门（以下简称有关部门）实施监管监察(煤矿除外)，适用本办法。

第三条本办法所称安全生产重大事故隐患是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。

第四条重大事故隐患按照其可能造成人员伤亡程度和经济损失情况划分3个等级：可能造成3人以上10人以下（不含本数，下同）死亡，或者10人以上50人以下人重伤（包括急性工业中毒），或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故的，为三级重大事故隐患。

可能造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤（包括急性工业中毒），或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故的，为二级重大事故隐患。

可能造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒），或者1亿元以上直接经济损失的事故的，为一级重大事故隐患。

第五条生产经营单位是重大事故隐患排查治理的责任主体。

第六条生产经营单位对承包、承租单位的重大事故隐患排查治理负有统一协调和监督管理的职责。

生产经营单位将生产经营项目、场所、设备发包、出租的,应当与承包、承租单位签订安全生产管理协议，协议中必须明确各方对重大事故隐患排查治理的管理职责。

江苏省生产安全事故应急预案管理办法苏安监〔 2011〕190 号为进一步贯彻落实《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17 号），切实加强和规范全省生产安全事故应急预案的管理工作，省局结合我省安全生产应急管理工作实际制定了《江苏省生产安全事故应急预案管理办法（试行）》现印发给你们，请认真贯彻执行2011年 10月 8日第一章总则第一条为规范和加强生产安全事故应急预案管理，增强应急预案的科学性、针对性和可操作性，根据《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17 号）（以下简称《管理办法》）有关规定，结合我省实际，制定本办法。

第二条全省生产安全事故应急预案（以下简称应急预案）的编制、评审（或论证）、发布、备案、培训、演练和修订等工作，适用本办法。

第三条应急预案管理遵循综合协调、分级负责、分类管理、属地为主的原则。

第四条省安全生产监督管理局负责全省应急预案的综合协调管理工作；省辖市、县（市、区）安全生产监督管理局负责本辖区应急预案的综合协调管理工作。

县级以上地方人民政府其他负有安全生产监管职责的部门负责本行业、本领域的应急预案管理工作，根据行业特点制定本行业应急预案管理制度。

生产经营单位负责落实本单位应急预案编制、评审（或论证）、发布、备案、宣传、培训和演练等工作，并组织应急预案确定的各项措施的实施。

第二章应急预案的编制第五条应急预案编制应符合《管理办法》第五条的规定要求和本办法的相关规定。

县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门可根据本部门监管的行业安全生产应急管理工作特点，制定行业应急预案编制技术性指导文件。

第六条县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监管职责的部门应根据国家有关法律、法规和本级人民政府及上一级主管部门的应急预案，结合本部门职责和行业安全生产应急管理工作特点，编制相应的部门应急预案。

同时，编制与应急预案相对应的简明操作手册，明确职责任务及应急处置流程、应急保障措施等内容。

江苏省生产安全事故应急预案管理办法实施细则江苏省生产安全事故应急预案管理办法实施细则随着社会经济的持续发展，生产安全事故频繁发生，严重威胁人民生命财产安全。

应急预案制定对于有效应对生产安全事故非常重要。

2018年，江苏省制定了《江苏省生产安全事故应急预案管理办法实施细则》，以下是有关该办法的具体内容：一、应急预案范围该办法适用于江苏省内所有单位、企业和机构的生产安全事故应急预案编制和管理工作。

二、管理机构和职责1.生产安全事故应急预案编制和管理的职责主体为自然资源部门、应急管理部门。

具体实施过程中，可以由企业或单位按照相关要求自行组织编制也可委托专业企业或组织进行编制。

2.管理机构主要职责事项：a. 负责管理应急预案编制工作，制订应急预案编辑审核及监督检查制度，组织应急预案的及时更新、修订。

b. 负责统一监督检查和评估应急预案的合规性并及时向社会公布有关应急预案信息。

三、应急预案编制与审核1.编制人员应根据所处生产领域和相应风险等级，制定应急预案。

2.应急预案编制应包括预警、应急调度、事故处理和善后处置等各个环节，同时也要考虑到扩大事故影响的风险等级。

3.编制完成后，应急预案需经过专业审核，审核结果作为企业取得应急预案批准的重要基础。

四、应急预案执行与更新1.应急演练的目的是检查应急预案体系的完备性和有效性，保证应急操作流程得以有效掌控和执行。

各单位应当定期进行应急演练并结合实际情况修订预案。

2.应急预案需要与公司的其他管理制度保持一致并定期更新。

一旦发生重大审核和处理事端，预案也需要及时地进行修订和更新。

综上所述，江苏省生产安全事故应急预案管理办法实施细则是强化应急管理标准，加强生产安全事故应急预案的编制、监督、更新、审核与执行控制的基础性法案。

只要做到落实该办法，就能更好的保障人民群众的生命财产安全。

∙【法规标题】无锡市生产安全事故报告和调查处理办法∙【颁布单位】江苏省无锡市人民政府∙【发文字号】令2011年第122号∙【颁布时间】2011-8-2∙【失效时间】∙【法规来源】/web101/wxqk/gazette/rules/5029378.shtml∙【全文】∙无锡市生产安全事故报告和调查处理办法江苏省无锡市人民政府无锡市人民政府关于修改<无锡市生产安全事故报告和调查处理暂行办法>的决定(市政府令第122号)《无锡市人民政府关于修改<无锡市生产安全事故报告和调查处理暂行办法>的决定》已经 2011 年 7 月 11 日市人民政府第38 次常务会议审议通过，现予发布，自公布之日起施行。

代市长朱克江二○一一年八月二日无锡市生产安全事故报告和调查处理办法（2007 年市政府令第 93 号公布，根据 2011 年 7 月 11 日市人民政府第 38 次常务会议通过的《无锡市人民政府关于修改<无锡市生产安全事故报告和调查处理暂行办法>的决定》修订）第一条为了进一步规范生产安全事故的报告和调查处理工作，落实生产安全事故责任追究制度，根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》和《特种设备安全监察条例》等法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条本市行政区域内生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故（含特种设备相关事故）的报告和调查处理适用本办法；环境污染事故、核设施事故、国防科研生产事故、特种设备事故的报告和调查处理不适用本办法。

第三条事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人对事故不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。

第四条事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告，单位负责人接到报告后，应当于 1 小时内向事故发生地市、市（县）、区人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

急性工业中毒事故应同时报告事故发生地市、市（县）、区卫生行政部门。