广西岩溶地区石漠化综合治理工程项目建设管理实施细则

岩溶区石漠化生态治理技术规程《岩溶区石漠化生态治理技术规程》岩溶区石漠化是指由于人类活动或自然因素导致的岩石暴露、植被丧失、水土流失、土壤退化等现象。

为了保护岩溶区生态环境，维护区域可持续发展，制定了《岩溶区石漠化生态治理技术规程》。

该技术规程旨在通过科学合理的生态治理措施，恢复岩溶区的植被覆盖，改善土壤质量，保持水资源供应。

规程分为四个主要内容：定性分析、治理措施、监测评估和技术推广。

首先，定性分析阶段用于评估岩溶区石漠化的情况和原因，并制定相应的治理目标。

这一阶段需要充分了解当地的地质、气候和生态环境特点，分析不同区域的石漠化程度，制定合理的治理方案。

治理措施包括植被恢复、水土保持和土壤改良等各种手段。

针对不同的石漠化区域和石漠化程度，选择适合的植被恢复方式，如人工造林、天然更新和草本植物种植等。

同时，通过建设防护林带、构建水土保持工程等措施，减少水土流失。

此外，对于贫瘠的土壤，可以采用有机改良剂、矿物质添加剂和微生物技术等手段，改善土壤质量。

监测评估阶段用于不断监测和评估治理效果，确保治理措施的科学性和可行性。

通过定期采样分析土壤质量、水质状况和植被覆盖率，评估生态系统的健康状况和恢复程度，从而调整和改进治理方案。

最后，技术推广阶段旨在广泛普及并应用岩溶区石漠化生态治理技术。

通过培训和宣传，提高社区居民和相关管理人员对生态环境保护的意识，同时推广治理技术和经验，促进技术的可持续发展。

《岩溶区石漠化生态治理技术规程》的制定，将为岩溶区石漠化的治理提供科学和规范的指导。

通过合理利用自然资源、保护生态环境，实现岩溶区的可持续发展目标。

这对于人们的生活福祉和地区经济的发展都具有重要意义。

同时，这也将促进全社会对于生态环境保护的关注和参与，形成广泛共识和行动。

广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发岩溶地区石漠化综合治理规划的通知文章属性•【制定机关】广西壮族自治区发展和改革委员会•【公布日期】2009.10.14•【字号】桂发改农经[2009]947号•【施行日期】2009.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文广西壮族自治区发展和改革委员会关于印发岩溶地区石漠化综合治理规划的通知（桂发改农经〔2009〕947号）各有关市人民政府：《广西壮族自治区石漠化综合治理规划（2008-2015年）》（以下简称《规划》）业经自治区人民政府同意，现印发给你们，并就做好《规划》组织实施工作的有关事项通知如下：一、切实加强领导，明确责任，全面推进石漠化综合治理工作。

加快实施石漠化综合治理，关系到岩溶地区生态环境的改善和经济社会的发展，关系到民族团结和社会稳定，对全面落实科学发展观，建设社会主义新农村，构建和谐社会具有重大意义。

各地要按照《规划》确定的指导思想、基本原则、建设内容，切实加强领导，落实责任，统筹安排好各渠道用于石漠化综合治理的资金，发挥综合效益。

落实好各项保障措施，确保规划目标的实现。

二、认真做好石漠化综合治理试点工程组织实施工作。

国家于2008年正式启动实施石漠化综合治理试点工程，试点实施期为2008－2010年。

我区的马山、柳江、平乐、天等、忻城、田东、田阳、平果、都安、大化、环江、凤山等12个县列入国家100个试点县范围。

各试点县要流域为设计和治理单元，选择石漠化严重、有代表性、典型的小流域开展综合治理，以基本遏制石漠化扩展趋势，改善生态环境，稳步增加农民收入为目标，加强林草植被保护和建设，抓好农田基本建设和农村能源建设，发展草食畜牧业，促进农村经济稳定协调可持续发展。

三、加强监测体系建设。

为全面掌握石漠化状况，科学分析和评价工程实施效果，考核各地工程目标任务完成情况，各地要根据国家和自治区统一监测技术指标和方案，充分利用现有监测资源，采取多种监测技术方法和手段，加强监测系统建设。

岩溶地区石漠化综合治理规划大纲（2006-2015年）第一章岩溶地区基本概况一、自然社会经济概况（一）自然地理概况岩溶地区是以云贵高原为中心，北起秦岭山脉南麓，南至广西盆地，西至横断山脉，东抵罗霄山脉西侧，跨中国大地貌单元的三级阶梯。

地理坐标为东经98°36′～116°05′，北纬22°01′～33°16′。

本次规划区域范围涉及贵州、云南、广西、湖南、湖北、重庆、四川、广东8省（区、市）的451个县（详见附表1、附图1）。

土地总面积105.45万平方公里，岩溶面积44.99万平方公里，其中石漠化面积12.96万平方公里。

1、地质地貌碳酸盐岩是岩溶发育的物质基础，根据其矿物、化学成分含量的差异可分为石灰岩、白云岩两种基本类型。

地表水、地下水对可溶岩碳酸盐岩溶蚀破坏、改造形成的地表、地下形态统称岩溶地貌。

根据岩溶发育的特征，岩溶区地貌组合类型可分为：中高山岩溶山地、岩溶断陷盆地、岩溶高原、岩溶峡谷、峰丛洼地、岩溶槽谷、峰林平原、溶丘洼地（槽谷）、以及局部分布的石林等。

2、气候岩溶区以湿润多雨的亚热带气候为特征，夏季主要受太平洋东南季风和印度洋西南季风影响，冬季主要受西北利亚冷空气高压影响，形成西北季风和东北季风。

年均气温从西北到东南依次由8～10℃递升到20～22℃；而年均降雨量则依次由700～1000毫米递升到2000～2200毫米。

同时，岩溶区气温和降雨量与海拔之间存在显著的相关关系，具有明显的山地垂直气候特征。

降雨年内、年际间变化大，导致干旱和内涝频繁发生。

3、土壤碳酸盐岩风化形成的石灰土，其理化性质有别于地带性的土壤，表现为富钙、偏碱性，有效营养元素供给不足且不平衡，质地偏粘重，有效水分含量偏低。

由于碳酸盐岩成土速率缓慢、土层薄、土层与下伏的刚性岩石直接接触，土壤易侵蚀。

4、水资源岩溶地区降雨量丰富，约为全国平均水平的2倍，人均拥有水资源量3000～4000立方米/年，约为全国平均水平的1.6倍。

广西壮族自治区发展和改革委员会关于灌阳县石漠化综合治理工程2015年度建设项目初步设计的批复
文章属性
•【制定机关】广西壮族自治区发展和改革委员会
•【公布日期】2015.11.06
•【字号】桂发改农经〔2015〕1315号
•【施行日期】2015.11.06
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】水土保持
正文
广西壮族自治区发展和改革委员会关于灌阳县石漠化
综合治理工程2015年度建设项目初步设计的批复
桂发改农经〔2015〕1315号
桂林市发展和改革委员会：
你委《桂林市发展和改革委员会关于审批桂林市灌阳县岩溶地区石漠化综合治理工程2015年度初步设计的请示》（市发改报字〔2015〕349号）收悉。

项目初步设计文件已经自治区有关部门联合审查，经研究，现批复如下：
一、建设内容及规模。

工程治理岩溶面积35平方公里，其中治理石漠化面积
5.01平方公里。

实施封山育林504公顷，人工造林100公顷；人工种草3.46公顷，棚圈建设2700平方米；沟道整治5公里，田间生产道路8公里等。

二、同意初步设计的设计方案。

三、投资概算及资金筹措方案。

项目概算总投资784.94万元，其中：中央预算内投资700万元，地方配套84.94万元。

请据此批复开展下阶段工作，尽早开工建设。

广西壮族自治区发展和改革委员会
2015年11月6日。

广西石漠化综合治理试点成效及经验剖析莫剑锋;陆志星;黄永辉;尹国平;许奇聪;杨建华【摘要】Rocky desertification is a major environmental problem of karst region in southwest China.Based on the analysis of projectoverview,completion,effectiveness and main ways of comprehensive treatment of experimental project of rocky desertification in Guangxi Zhuang Autonomous Region ,the author proposed an experienced reference for ecological environment protection and con -struction in karst areas of China.%对广西岩溶地区石漠化综合治理试点工程概况、工程完成情况、治理成效及其主要做法进行探讨分析，为我国岩溶地区生态环境的保护与建设提供借鉴。

【期刊名称】《福建林业科技》【年(卷),期】2014(000)002【总页数】5页(P206-210)【关键词】石漠化;综合治理;试点工程;成效经验;广西【作者】莫剑锋;陆志星;黄永辉;尹国平;许奇聪;杨建华【作者单位】广西壮族自治区林业勘测设计院，广西南宁530011;广西壮族自治区林业厅，广西南宁530028;广西壮族自治区发展和改革委员会，广西南宁530022;广西壮族自治区林业厅，广西南宁530028;广西壮族自治区林业厅，广西南宁530028;广西壮族自治区发展和改革委员会，广西南宁530022【正文语种】中文【中图分类】S157.2石漠化是指在热带、亚热带湿润、半湿润气候条件和岩溶极其发育的自然背景下，受人为活动干扰，使地表植被遭受破坏，造成土壤严重流失，基岩大面积裸露或砾石堆积的土地退化现象，是岩溶地区土地退化的极端形式[1-3]。

I趾穴PKULAVV.广西岩溶地区石漠化综合治理工程项目建设管理实施细则【法规类别】工程质量监督【发文字号】桂发改农经[2016]913号【发布部门】广西壮族自治区发展和改革委员会【发布日期】2016【实施日期】2016【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广西岩溶地区石漠化综合治理工程项目建设管理实施细则（广西壮族自治区发展和改革委员会印发桂发改农经〔2016〕913号2016年）第一章总则第一条为加强岩溶地区石漠化综合治理工程项目管理，确保工程建设质量和投资效益，根据国家《岩溶地区石漠化综合治理工程建设管理办法（试行）》和有关法律、法规，制定本实施细则。

第二条本细则适用于国家及自治区本级安排专项资金实施的岩溶地区石漠化综合治理工程。

第三条岩溶地区石漠化综合治理工程，以县（区、市）为基本建设单位，因地制宜,1 / 4以流域为治理单元，将各项治理措施合理配置，对石漠化进行综合治理。

国家和自治区本级安排专项资金实施封山育林，人工造林，森林抚育，改良草地，草种基地建设，草食畜牧业发展中的棚圈和青贮窖建设，坡改梯及配套田间生产道路、引水渠、排涝渠、拦沙坝、谷坊、沉沙池、蓄水池等坡面和沟道水土保持设施等建设。

第二章组织管理第四条工程建设涉及的自治区、市级各部门要按照职能分工，各司其职、各负其责,加强联系，密切配合。

自治区发展改革委负责工程建设的综合协调，年度投资计划的审查和综合平衡，会同有关部门申报和下达年度投资计划，负责石漠化综合治理工程年度初步设计报告的审查；牵头组织项目的省级复验工作。

自治区林业厅负责林业治理项目成效监测并公布工程建设成效监测结果，每五年公布石漠化的监测结果；负责封山育林、人工造林、森林抚育的技术指导、检查和监督。

参与项目的省级复验工作。

自治区水产畜牧兽医局负责改良草地、草种基地建设、草食畜牧业发展中的棚圈和青贮窖建设的技术指导、检查和监督，及负责本部门实施项目的成效评估工作；参与项目的省级复验工作。

石漠化项目实施方案一、项目背景。

石漠化是指由于人为或自然因素导致土地退化，土壤贫瘠，植被稀疏，石块裸露，严重影响了土地的生产力和生态环境。

我国石漠化土地面积广泛，严重影响了当地的生态环境和农业生产。

因此，开展石漠化治理项目成为当前生态环境保护的重要任务之一。

二、项目目标。

本项目旨在通过科学合理的规划和实施，提高石漠化地区的土地质量，恢复植被，改善生态环境，增加土地的生产力，带动当地农业生产和经济发展。

三、项目内容。

1. 土地调查与评估。

首先，对石漠化地区进行全面的土地调查与评估，了解土地的地貌特征、土壤质量、植被状况等情况，为后续的治理工作提供科学依据。

2. 生态植被恢复。

在评估的基础上，制定生态植被恢复方案，包括引种适应当地气候条件的植物，加强对植被的管理和保护，逐步恢复土地的植被覆盖率，减少土壤侵蚀。

3. 土地保护与合理利用。

加强对土地的保护和管理，合理利用土地资源，推广节水灌溉技术，提高土地的利用效率，减少土地的退化风险。

4. 农业生产发展。

通过土地治理，改善土地质量，提高土地的产出能力，带动当地农业生产的发展，增加农民的收入。

四、项目实施步骤。

1. 制定详细的项目实施计划，明确各项工作的时间节点和责任人。

2. 组织专业团队进行土地调查与评估工作，获取准确的土地信息。

3. 根据评估结果，制定生态植被恢复方案，确定适宜的植被种植方案和管理措施。

4. 加强对土地的保护和管理，推广节水灌溉技术，提高土地的利用效率。

5. 宣传和推广项目成果，引导当地农民积极参与土地治理工作，形成良好的社会氛围。

五、项目效果评估。

1. 对项目实施后的土地进行定期监测和评估，掌握土地治理效果。

2. 通过对土地的监测评估，及时调整和改进项目实施方案，确保项目取得预期效果。

3. 统计土地治理后的生态环境变化和农业产出情况，对项目效果进行全面评估。

六、项目预算。

1. 项目实施所需的资金主要用于土地调查评估、植被恢复、土地保护与合理利用、农业生产发展等方面。

岩溶地区石漠化综合治理工程实施方案第一章总论一、项目背景**县地处鄂西北秦巴山区，是山水资源大县，是经济困难大县，是发展希望大县，是国家南水北调中线工程核心水源区和主要淹没区，同时也是湖北省岩溶地区石漠化分布的58个县市之一，全县国土总面积579.45万亩，岩溶区面积221.07万亩，占38.2%，其中石漠化土地60.22万亩，占0.4%，潜在石漠化96.12万亩，占16.6%。

在石漠化土地中，轻度石漠化19.56万亩，中度石漠化33.62万亩，强度石漠化6.35万亩，极强度石漠化0.69万亩。

近年来，**县石漠化有逐步加剧的趋势，严重制约了县域经济的可持续发展，加快石漠化治理步伐，尽快遏制和扭转石漠化扩展蔓延态势，是**县当前一项十分艰巨而紧迫的战略任务。

特别是党中央、国务院对岩溶地区石漠化治理工作十分重视，党的十六届五中全会通过的《关于国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，要继续实施荒漠化、石漠化治理工程，促进自然生态恢复。

近年来，中央领导多次深入石漠化地区视察和指导工作，明确指示要加快石漠化治理进程。

2019年，**县启动了石漠化综合治理试点工程建设，在国家、省、市相关部门的大力支持下，三年累计完成封山育林4979公顷、人工造林1063公顷、人工种草86.5公顷、坡改梯45公顷，分别占总任务的60%、65%、%、62%，累计完成投资2019万元，其中中央投资1800万元，地方配套投资198万元。

通过石漠化治理，既改善生态环境，又壮大了木瓜、柑桔等支柱产业规模，农民从中得到了实惠。

一是强化了组织领导。

2019年9月成立了“**县石漠化综合治理工程领导小组”，胡玖明县长任组长，副县长赵学国任副组长，县发改、林业、水利、财政、审计、畜牧等部门为项目成员单位，明确了各成员单位的职责和任务。

在县发改局设立了石漠化综合治理办公室，局长任办公室主任。

项目区乡镇都成立了相应的领导小组和办公室，抽出1名分管领导具体负责项目实施。

广西壮族自治区2012—2015年石漠化综合治理工程工作方案为全面贯彻落实《中国农村扶贫开发纲要（2011－2020年）》和《中共广西壮族自治区委员会、广西壮族自治区人民政府关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定》（桂发…2012‟7号）精神，以更大的决心、更强的力度、更有效的措施，实施新一轮扶贫开发攻坚战，推进贫困地区经济社会更好更快发展，制定本方案。

一、指导思想和主要目标（一）指导思想。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照小康社会和社会主义新农村建设目标的要求，坚持“积极治理，科学利用，治用结合”的方针，遵循自然规律，采取生物和工程措施相结合，恢复和重建岩溶地区生态系统，控制水土流失，遏制石漠化扩展趋势，改善生态状况，发展生产，增加农民收入，促进岩溶地区经济社会可持续发展，创建人与自然和谐相处的生态文明社会。

（二）总体目标。

到2015年，控制人为因素可能导致新增的石漠化现象，治理区域的水土流失得到有效治理，逐步恢复和重建岩溶地区严重退化的生态系统，生态功能明显提高；农村生产、生活条件明显改善，土地利用与农业生产结构不断优化，农业综合生产能力明显提高，培育壮大一批具有地方特色的支柱产业，农民收入较快增长，生态、经济、社会步入可持续发展的良性循环轨道。

（三）具体目标。

2012年争取将我区55个县（市、区）纳入全国石漠化综合治理重点县范围，治理岩溶面积1600平方公里。

争取到2015年基本覆盖我区有石漠化治理任务的县（市、区）。

二、实施范围治理范围包括河池市、百色市、桂林市、崇左市、南宁市、来宾市、柳州市、贺州市、贵港市等9个市75个县（市、区）。

2011年我区有35个县（市、区）列入全国200个石漠化综合治理重点县范围，2012年我区将争取新增20个县（市、区）左右，到2015年基本覆盖我区规划内有治理任务的县（市、区），获得国家石漠化治理专项资金的支持。

三、投资估算及效益分析（一）投资估算。