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江苏省人民政府办公厅关于做好江苏省城镇体系规划修编工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2009.05.22•【字号】苏政办发[2009]75号•【施行日期】2009.05.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】村镇建设正文江苏省人民政府办公厅关于做好江苏省城镇体系规划修编工作的通知（苏政办发〔2009〕75号）各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：为切实加强对城乡发展的规划引导，进一步优化城乡空间布局，经住房和城乡建设部同意，省人民政府将组织开展《江苏省城镇体系规划（2001－2020）》修编工作。
现就有关事项通知如下：一、充分认识规划修编工作的重要意义省域城镇体系规划作为统筹协调全省城市化和城镇发展的纲领性文件，是市县人民政府制定城乡规划的重要依据，对保护利用自然人文资源、综合安排重大区域性基础设施和公共设施布局，具有重要指导作用。
《江苏省城镇体系规划（2001－2020）》经国务院批准实施以来，有力促进了全省城市化进程和城镇发展，规划的战略意图和原则得到深化和落实，规划确定的城镇体系框架基本形成。
但随着城市化的加快推进，城乡关系和城镇空间布局呈现新的特点，现行城镇体系规划已不能完全适应经济社会发展要求，需要深入研究提出对策，并对相关内容进行必要的修订完善。
各地各有关部门要从全局和战略的高度，充分认识修编省域城镇体系规划的重要意义，切实做好规划修编各项工作，针对存在的突出矛盾和问题，提出切实有效的措施和建议，确保高质量完成规划修编任务。
二、准确把握规划修编工作的总体要求本次规划修编工作于2009年启动、2010年完成，重在加强调查研究，创新规划理念，改进规划手段，增强规划的科学性、前瞻性和综合性。
（一）充分运用科学的编制方法。
要学习借鉴国内外先进经验和成功做法，把握城市化和城乡发展基本规律，广泛征求意见，加强专家咨询和公众参与，提高规划的社会认知度。
城市总体规划(报审稿)总论一、规划背景1.2002年2月，为提高新一轮城市总体规划的质量和水平，使城市规划更好地适应城市化和现代化进程，以及全省各地经济社会发展新形势的要求，省建设厅颁布《江苏省城市总体规划修编要点》，对新一轮城市总体规划修编的技术要点、工作要求作出了规定，这是本次规划的重要依据。
(在2000年全省城市工作会议上，省委、省政府将加速城市化进程作为江苏省率先基本实现现代化的重要发展战略，作为促进全省经济增长的重要动力。
)2. 2002年省委省政府又提出“两个率先”的目标，即率先全面建设小康社会和率先基本实现现代化。
“两个率先”的关键是加速全省经济社会的发展。
省政府强调统筹区域经济发展，加快苏中、苏北工业化进程，提高城市化水平。
这是城市规划与产业规划协调，城市化与工业化互动并进的指导思想。
3. 2003年10月，淮安市规划局《关于做好县域总体规划的通知》，及时为市属各县编制城市总体规划提出注意事项。
4. 涟水县在“工业立县”战略目标下，县城工业园区发展迅速，突破原总体规划框架。
园区建设缺乏总体规划指导，各项基础设施亟待系统规划。
5. 2000年以来根据省、市政府统一部署，涟水县对乡镇区划进行了两次调整。
第一次在2000年1月，对牌坊乡等7个乡、场圃进行撤并，将原有37个乡镇场圃调整为30个乡镇。
第二次在2001年1月，将小李集等11个乡镇撤并，将30个乡镇调整为19个乡镇。
二、规划目的1. 引用省委李源潮书记视察各市的讲话摘要“发展城市，规划是第一要素，规划是城市政府的第一资源，做好规划是城市政府的第一责任，是经营城市的第一手段。
城市发展应该以市场为主导，但规划是政府的责任，规划不能由着市场来。
城市规划不能以长官意志随心所欲，规划是城市建设法规。
制定规划要有前瞻性、科学性、民主性和开放性，执行规划要有强制性和稳定性。
”摘自2003年7月15日《江苏建设通讯》2.什么是规划(1) 规划是主政者的技术工具；(2) 规划是社会引导，一个有为的政府透过规划可以捍卫公共利益，指导社会进步和发展。
目录第一章总则 (1)第二章城市发展目标与策略 (2)第三章市域城镇体系规划 (3)第一节市域城镇体系结构规划 (3)第二节市域城镇空间发展战略规划 (4)第三节市域空间管制规划 (4)第四节市域综合交通布局规划 (5)第五节市域旅游发展规划 (6)第六节市域市政公用设施规划 (6)第七节市域公共设施规划 (8)第四章市域城乡统筹规划 (9)第五章城市性质、职能与规模 (10)第一节城市性质与职能 (10)第二节城市规模 (10)第六章中心城区用地总体布局 (11)第一节城市发展方向 (11)第二节空间发展模式与策略 (11)第三节土地利用总体布局 (11)第四节分区发展指引 (11)第七章中心城区空间管制规划 (12)第一节“四区”划定及空间增长边界 (12)第二节村镇建设发展及控制 (13)第三节四类用地划分及策略 (13)第八章中心城区土地利用 (14)第一节居住用地规划 (14)第二节中心城区公共设施规划 (14)第三节中心城区产业用地规划 (16)第九章中心城区绿地系统规划 (17)第一节城市绿地系统规划 (17)第二节绿线、蓝线控制 (18)第十章中心城区景观系统规划 (19)第十一章中心城区综合交通规划 (19)第一节对外交通规划 (19)第二节道路系统规划 (20)第三节公共交通规划 (20)第四节慢行、静态交通设施规划 (20)第十二章历史文化名城保护与旧城更新规划 (21)第一节历史文化名城保护及旧城更新的目标与原则 (21)第二节名城保护与旧区更新的规划布局 (21)第三节历史保护范围紫线控制 (22)第十三章中心城区生态环境规划 (22)第一节生态建设规划 (22)第二节生态环境建设规划 (23)第十四章中心城区市政设施规划 (24)第十五章中心城区公共安全规划 (26)第十六章中心城区分期建设规划 (27)第一节近期建设规划 (27)第二节中期建设规划 (27)第三节远景发展战略 (27)第十七章附则 (28)1第一章总则第1条编制目的为落实科学发展观，响应鄱阳湖生态经济区等区域发展战略的要求，贯彻XXX 市政府提出的城市发展战略部署，适应XXX区域地位的提升和区域空间结构的优化、应对城市快速发展的需要、引导城市空间发展，促进XXX市经济社会全面、协调、可持续发展，经XXX省人民政府同意，XXX市人民政府特编制《XXX市城市总体规划（2009－2030）》（以下简称本规划）。
江苏省吴江市同里镇总体规划（2002-2020年）附件：总体规划说明书说明书目录第一章城镇概况-----------------------------------------------------------------------01第二章规划背景-----------------------------------------------------------------------06第三章规划依据与总体规划目标--------------------------------------------------08第四章城镇性质与规模--------------------------------------------------------------10第五章镇域村镇体系规划-----------------------------------------------------------12第六章镇域空间管治与自然环境保护规划--------------------------------------14第七章镇域旅游规划-----------------------------------------------------------------15第八章镇域交通规划-----------------------------------------------------------------16第九章城镇用地总体布局-----------------------------------------------------------17第十章城镇居住与公共设施用地规划--------------------------------------------21第十一章城镇道路交通与对外交通规划-------------------------------------------24第十二章城镇绿地与河网水系规划-------------------------------------------------26第十三章城镇工业与仓储用地规划-------------------------------------------------27第十四章历史文化名镇保护规划----------------------------------------------------28第十五章城镇市政工程设施规划----------------------------------------------------34第十六章城镇环境保护与环境卫生设施规划---------------------------------------37第十七章城镇综合防灾规划------------------------------------------------------------39第十八章城镇近期建设规划------------------------------------------------------------40第十九章规划实施建议------------------------------------------------------------------42第一章城镇概况1.1现状概况1.1.1基本概况1.1.1.1 地理位置同里镇位于江苏省吴江市东部，东经120°44’，北纬31°09’处。
城镇体系规划案例评析摘要：在看完了《孝感市城镇体系规划说明书(2007)》，感觉受益匪浅。
整个规划的内容十分丰富，框架完整，条理清晰，使人能够一目了然。
从这个案例中，也使我认识到城镇体系规划是一个庞大的、复杂的系统，是需要我们认真研究的。
而一个规划的制定需要综合考虑多方面的因素，才能平衡好各方面的利益，使得利益最优化。
关键词：城镇体系规划孝感市区域规划评析下面我就从以下几个方面对本案例进行具体的分析：（1）是否符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的战略要求本规划的第一章则是在讨论着国民经济发展计划的宏观战略，以及孝感如何在这个大的宏观背景下做出决定。
“正如中国的其他诸多城市一样，孝感的发展不仅面临着传统的工业化背景，还必须全方位应对全球化、市场化、现代化、信息化的宏观时代背景。
”以及国家政策的转变“国家的政策和要素投入将逐步向中西部倾斜”、“建设资源节约型、环境友好型社会，建设生态文明”。
最后，需要联系到我们区域规划对城镇的要求，即”中部崛起战略实施、竞争激烈的省域环境、武汉城市圈建设“。
因此我们可以说它是符合这些战略要求的。
（2）城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学，是否符合国情、省情、市情及县情在城市发展规模的预测上，本规划参考了《湖北省城镇体系规划（2003-2020年）》，如文中提到的”提出全省确立以“三区”为主体，以“三轴”为纽带的的城镇空间结构、在城镇等级定位上，孝感为省域内第三级城市即：“地区性中心城市”，其职能为：鄂东地区交通枢纽之一“以及孝感的在城市圈内的定位”武汉城市圈核心圈层的重要组成部分；武汉城市圈“Π”形城镇产业发展轴中西北翼发展轴的中心城市；十堰－襄樊－武汉汽车走廊的重要节点“。
所以我们认为本规划对城市规模的预测是科学的，同时也是符合国情、省情的。
（3）城镇体系目标是否有利于生产力发展本规划制定的孝感城镇总体战略为：“坚持以科学发展观为指导，大力实施区域一体化战略、集聚化发展战略和经济多元化战略。
江苏省城市规划设计研究院（江苏省城市交通规划研究中心）新沂市城市绿地系统规划（2015～2030）文本·图件院长：邹军总规划师：袁锦富证书号：[建]城规编(141094) 号项目编号：2014P4020完成时间：2015年04月目录·文本第一章总则 (5)第二章规划目标 (8)第三章市域绿地系统规划 (10)第四章中心城区绿地系统布局结构 (12)第五章中心城区各类绿地规划 (13)第六章中心城区绿地防灾规划 (25)第七章生物多样性规划 (28)第八章分期建设规划 (36)第九章规划实施措施建议 (45)第十章附则 (46)图件01区域位置图02城市总体规划城区土地利用规划图03城市总体规划城区近期用地规划图（2020）04城市总体规划城区绿地水系规划图05城市总体规划城区空间结构规划图06古树名木、文物古迹分布图（2014）07城市各类绿地现状分析图（2014）08城市公园绿地服务半径现状分析图（2014）09城市公园绿地可达性现状分析图（2014）10城市道路绿化覆盖率现状分析图（2014）11市域绿地系统结构规划图12城市绿地系统结构规划图13城市各类绿地规划图14城市公园绿地规划图15城市公园绿地服务半径规划图16城市公园绿地可达性规划图17城市生产绿地、防护绿地、其他绿地规划图18城市居住、单位附属绿地规划图19城市道路附属绿地规划图20城市道路行道树树种规划图21城市绿地系统特色景观规划图22城市防灾避险绿地规划图23城市绿地近期建设规划图（2020）24城市公园绿地、生产绿地、防护绿地绿线规划图前言新沂市作为江苏长江以北县（市）中唯一的三级一类中心城市，全国唯一的县级铁路枢纽，“长三角最具投资价值县市”，其交通区位优良，具有较强的经济竞争活力和投资潜力；新沂市境内拥有马陵山、骆马湖等珍贵的自然资源和旅游资源，生态资源丰富，自然环境优越，城市特色鲜明。
为合理安排城市各类园林绿地建设和城市大环境绿化的空间布局，达到保护和改善城市生态环境、优化城市人居环境、改善投资环境、促进城市可持续发展的目的，新沂市委、市政府决定编制城市绿地系统规划，以指导新沂城市环境建设，争创国家级园林城市。
江苏省城乡规划条例（2018年修正）文章属性•【制定机关】江苏省人大及其常委会•【公布日期】2018.03.28•【字号】江苏省人大常委会公告第2号•【施行日期】2018.05.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】已被修订•【主题分类】城乡规划正文江苏省城乡规划条例（2010年3月26日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过根据2018年3月28日江苏省第十三届人民代表大会常务委员会第二次会议《关于修改〈江苏省大气污染防治条例〉等十六件地方性法规的决定》修正）目录第一章总则第二章城乡规划的制定和修改第三章城乡规划的实施第四章监督检查第五章法律责任第六章附则第一章总则第一条为加强城乡规划管理，保障科学合理地制定和规范有序地实施城乡规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》等法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条在本省行政区域内制定、修改和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动，适用本条例。
本条例所称城乡规划，包括省域城镇体系规划、区域性城镇体系规划、城市总体规划和详细规划、镇总体规划和详细规划、乡规划、村庄规划。
详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。
本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。
第三条地方各级人民政府应当加强对城乡规划工作的领导，根据城乡规划工作的需要，加强规划管理机构建设，将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。
第四条省、市、县（市）人民政府城乡规划主管部门（以下简称城乡规划主管部门）负责本行政区域内的城乡规划管理工作；其他有关部门按照各自职责，共同做好城乡规划的相关工作。
乡、镇人民政府依法做好城乡规划的相关工作。
第五条有关人民政府组织编制城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划，应当根据城乡经济社会发展水平和统筹城乡发展的需要划定规划区。
对城市规划区范围内的镇、乡、村庄，镇、乡规划区范围内的村庄，不单独划定规划区，由其隶属的城市或者镇、乡统一实施规划管理。
苏州市域城镇体系规划（2000—2020）第一章前言一、世界区域城镇体系发展及其规划态势区域空间的演化是建构在社会经济发展过程中的空间过程，而区域空间结构是区域功能组织方式在空间上的具体表现。
20世纪80年代以来，伴随着工业化在全球范围的延伸、后工业化经济组织关系的巨大变革，城镇发展的日益区域化、区域发展的日益城市化，已成为城市—区域空间发展的主体趋势。
为了能在这个全球竞争体系中占据更高的地位，强化不同尺度内的区域联合以形成具备更大竞争力的全球区域，成为政治权力机构与经济发展机构的主动要求。
目前几乎所有的国家和地区都不同程度地卷入了区域集团化的浪潮，其成员单位大多已超出城市的范畴，经济、空间协调组织尺度也已扩大到国家间层次。
区域内各个城镇将通过产业的协调分工、生产要素自由流动和高密度基础设施的联系，构成一个具有世界竞争力的区域整体。
因此可以说，在经济日益全球化的今天，区域空间规划已不再是仅仅解决自身发展中遇到的实际问题，而更具有增强自身的吸引力和竞争力以获取更多发展机会等内容，即空间规划更多地具有了空间政策的内涵，成为一种参与全球性竞争的战略手段。
城镇是区域经济、社会要素积聚、运动的中心。
城镇体系是区域空间的基础支撑和演化的动力载体，反映了区域社会、经济及环境的运作特征与整体情况。
城镇体系规划越来越成为自上而下与自下而上力量的双向共同需求。
从自上而下的角度看，城镇体系规划是一种以空间资源分配为主要调控手段（制定“空间准入”规则、实施“空间管制”）的地域空间规划。
在市场经济环境中，空间管制如同法规、税收等一样，是政府握有为数不多而行之有效的调节经济、社会、环境可持续发展的重要手段。
在当今环境中，城镇体系规划既要把国家和地区经济发展政策和社会改造意图综合反映在空间环境建设上，也要通过规划对有关社会经济政策及意图提出建议、补充和调控；从自下而上的角度看，城镇体系规划在某种意义上也是制定一种区域有序竞争、长远发展的“游戏规则”，或者说是达成一种区域发展的契约，因而通过城镇体系规划达成共识的过程往往比规划成果来得更为重要。
中机院：经济开发区规划及五大成功案例产业规划园区规划产业市场研究及运营战略一体化服务商中机系（北京）信息技术研究院CHINA MACHINERY MARKETING ACADEMY官方网站：产业规划版权声明：该报告知识产权归中机系（北京）信息技术研究院所有，未经允许，不得擅自篡改、挪用、从事盈利性宣传活动，违者将追究法律责任。
经济开发区规划概述经济开发区是指经济技术开发区，高科技工业园，高新技术开发区，各类产业工业园（比如农业开发区，化学工业园，汽车工业园等等）的一种通称，也简称开发区。
根据开发区的规模等级，可以分为国家级开发区，省级开发区，市级开发区等。
开发区由某一个地方政府规化一个专门的区域，成立开发区管理委员会和开发区投资有限公司，投入资金进行开发区的载体建设。
经济技术开发区是中国在沿海开放城市设立的以发展知识密集型和技术密集型工业为主的特定区域。
是世界自由港区的重要形式之一。
中国在沿海开放城市和地区中，划出一定的地域范围，实行经济特区的某些较为特殊的优惠政策和措施。
在开发区通过举办中外合资经营、合作经营和外商独资经营的生产性企业，以及中外合作的科学研究机构，开发新技术、新产品、发展新兴产业，为中国的现代化建设服务。
全面贯彻科学发展观和可持续发展战略，紧密配合国家文明城、国家生态示范城、国家环保示范市创建工作，大力发展循环经济，努力构建节约型社会。
坚持以现代制造业为主，以高新技术产业为主，以吸引外资为主，全方位开展招商引资，不断优化产业结构，巩固和发展支柱产业，努力走新型工业化道路。
加强基础设施、配套服务设施建设，完善城市功能，提高城市管理水平，不断满足经济社会发展需要；继续实施“科技兴区”战略和“人才强区”战略，依靠科技进步和技术创新，大力发展高新技术产业；大力开展“质量兴区、名牌兴业”活动，加强企业管理和服务，把企业自主创新能力作为经济结构调整、转变增长方式、提高企业竞争力的中心环节，努力提高企业经济效益；实施集团化发展战略，促进企业做大做强；积极推进企业上市，利用各种方式开展融资工作；优化软环境建设，不断完善管理体制，继续实行“首问负责制”、“项目跟踪制”、“责任追究制”，不断增强服务功能，努力打造服务型机关；坚持以人为本，努力构建和谐社会，健全社会保障体系，切实保障职工合法权益，促进各项社会事业协调发展。
