长江三峡农村移民安稳致富调研报告

三峡库区后靠移民行补偿问题的研究-此课题并没有将所有方面都作为研究的对象，仅仅将研究的对象缩小在行补偿这一问题上,且界定了行相对人为后靠移民。

鉴于**县为三峡库区移民工程的重点县,同时考虑经费的限制，因而我们将调研部分确定在了**县这一个县城。

在开展实地调研活动之前，我们首先对已有的研究成果要做一个较为全面的分析，掌握了三峡库区移民补偿的部分问题,然后再结合调研数据得出自己对**县这一典型移民县城的研究结果.本文先主要阐述学术界已有的一些研究成果。

ﻭ一、现学术界对行补偿的理论研究（一)行补偿的定义如何定义行补偿，学术界也是见仁见智。

综合**方观点之后，我们选择以功能入手来得出结论,即行补偿是指基于公共利益的需要，国家行使行补偿职权的主体因合法的职权行为使公民、法人或者其他组织的合法权益受到损失，由国家给予一定经济弥补的法律制度。

（二)行补偿的原则考虑到行补偿的基本原则应当融入现代宪理念、法治理念，体现行补偿法的价值和目的，因此笔者认为行补偿的基本原则分为四个方面:依法补偿原则、公**则、信赖保护原则和比例原则。

(三）行补偿的方式综合**国有关行补偿的立法，我国现有三种即金钱补偿、实物补偿和策性补偿。

1金钱补偿。

2实物补偿本文研究的水库移民就是实物补偿的主要对象,主要有：产权调换、开发滩涂荒地、调剂土地、外迁等。

ﻭ3策性补偿.二、三峡库区后靠移民行补偿的现状建设中百万移民如何安置，是整个建设的重点和难点。

综合目前已经完成的一期移民和二期移民，可以看出，一期移民是把就地后靠安置作为安置库区移民的主要方法。

从学术界来看,从总体上对移民问题的研究较为深入，涉及到移民迁移的动力、迁移的模式、移民安置策、移民、移民心理、移民适应性、移民社区整合、移民等方面.这些研究对后靠和外迁移民均具有普遍意义。

从个案上看，外迁移民研究起步早,而后靠移民的研究则处于起步阶段。

ﻭ根据颁布的《长江建设移民条例》,移民安置补偿的基本原则遵循：开发性移民方针、坚持以土为本、大农业安置为主、本地安置于异地安置相结合、集中安置与分散安置相结合，采取前期补偿、补助与后期生产扶持的办法，正确处理国家、集体、个人之间的关系，移民区和移民安置区应当服从国家整体利益安排移民安置与库区建设、**开发、水土保持、经济相结合，逐步使移民生活达到或者超过原有水平,确保三峡移民“搬得出,稳得住，逐步能致富”和库区经济可持续。

三峡移民稳定工作情况汇报根据调研情况汇报：一、总体情况三峡移民稳定工作是当前社会关注的焦点之一，移民稳定工作涉及到大量群众的切身利益和社会稳定问题，因此具有非常重要的意义。

在目前的工作中，三峡移民稳定工作的有关部门充分认识到工作的复杂性和艰巨性，积极采取措施，全力以赴开展工作，取得了一定的成效。

但是也存在一些问题和不足，需要进一步加强和改进。

二、移民就业情况目前，三峡移民的就业形势总体稳定，但也存在一些亟待解决的问题。

一方面，部分移民由于文化素质较低，技能较差，在就业过程中往往受到了限制；另一方面，由于市场需求不足，部分移民还面临着就业难题。

因此，有关部门应采取更为有力的措施，加强对移民就业的指导和支持，鼓励和引导其通过技能培训和职业培训提高自身素质，增加就业机会。

三、移民收入状况随着三峡移民工作的推进，移民的收入状况总体有所改善。

但是由于受制于就业机会和收入水平等因素，部分移民的收入仍然较为困难。

因此，有关部门应确保移民得到公平合理的收入待遇，积极引导移民通过多种途径提高收入水平，促进其脱贫致富。

四、社会保障情况在三峡移民稳定工作中，社会保障问题一直备受关注。

近年来，有关部门充分考虑到移民的实际需求，不断加大对社会保障政策的落实力度。

但是受制于地域和基础设施条件，社会保障政策的覆盖面还有待提高。

有关部门应进一步完善社会保障政策，提高其覆盖面和保障水平，确保移民群众的合法权益得到保障。

五、文化教育状况三峡移民文化教育状况总体良好，相关部门在教育方面开展了一系列工作，取得了显著成效。

但是也存在一些问题，如学校建设不足、教师队伍短缺等，需要有关部门进一步加大投入，加强对移民教育的支持和指导，提高移民文化教育水平。

六、思想文化状况随着国家政策的不断完善和社会风气的逐步开放，三峡移民的思想文化状况总体上有所改善。

但是也存在一些问题，如传统思想观念的根深蒂固、社会风气的不良影响等，需要引导移民群众树立正确的价值观，提高其文明素质。

三峡工程移民评估报告徐盈文 08级公共事业管理1班 20080710030113三峡工程是中国, 也是世界上最大的水利枢纽工程, 是治理和开发长江的关健性骨干工程。

三峡工程水库正常蓄水位175米, 总库容393 亿立方米水库全长600余公里, 平均宽度1.1公里。

水库面积1084平方公里.具有防洪、发电、航运、养殖旅游、保护生态、净化环境、南水北调、供水灌溉等巨大的综合效益。

长江三峡工程成败的关键在移民。

三峡移民为我国大型水利枢纽工程的建设做出了巨大的贡献和牺牲，因此实现“迁得走、稳得住、能致富”的移民目标既是工程建设的需要，也是对移民未来负责的要求。

一、三峡工程移民政策的规划与设计全库淹没涉及20 个县( 区) , 根据1991~ 1992 年调查, 三峡水库正常蓄水位175 m 接20 a 一遇回水线下面积1 084 km2 , 其中陆地面积632 km2 。

移民迁移线以下人口84. 75 万人, 淹没房屋3 473 万m2 , 淹没耕地1. 68 万hm2 , 园地0. 722 万hm2。

淹没涉及万州区、涪陵区2 座城市及10 座县城( 原万县已合并到万州区) 、116 座集镇。

三峡工程移民规划建房人口110. 56 万人, 规划基础设施人口规模120. 88 万人, 中农村移民40.5万人规划复建房屋面积3 688 万m2 , 按1993 年5月价格计算, 三峡工程移民补偿投资总概算为400 亿元。

以农为主、以土为本，相对集中到县乡，分散安臵到村组的安臵方式，成为开展移民外迁工作的基本原则。

结婚式”的安臵办法和开发式的方法并存二、三峡工程移民政策评估（一）整体评估1、评估体系三峡库区移民效益系框架经济子系统(G1 )国内生产总值x1 (亿元)社会固定资产投资总额x2 (亿元)第一产业增加值x3 (亿元)第三产业增加值x4 (亿元)地方预算内财政收入x5 (亿元)乡镇企业增加值x6 (亿元)社会消费品零售总额x7 (亿元)迁入地农村居民年人均纯收入x8 (元)城乡居民储蓄存款余额x9 (亿元)粮食总产量x10 (万吨)土壤沙化率x25 (% )水产品总产量x12 (万吨)农业科技贡献率x13 (% )科技投入占财政支出比例x14 (% )生态子系统( G2 )植被覆盖率x15 (% )标准化农田比例x20 (% )城市绿化覆盖率x17 (% )水土流失治理率x18 (% )人均耕地面积x19 (亩/人)水土流失广度x16 (% )施工区总悬浮颗粒物年均值x21 (毫克/ ) 施工区二氧化硫年均值x22 (毫克/立方米) 施工区二氧化氮年均值x23 (毫克/立方米) 区域噪声x24 (dB )专业技术人员x39 (万人)土壤质量指数x26 (% )年度平均降水量为x27 (毫米)城市江段年均总体水质x28 (类)社会子系统( G3 )九年制义务教育普及率x29 (% )城镇化水平x30 (% )城镇登记失业率x31 (% )恩格尔系数x32 (% )公共图书馆拥有藏书量x33 (万册)电话拥有量x34 (部/百人)财政预算内教育事业费支出x35 (亿元)每万名中小学生拥有专任教师x36 (人)卫生事业费支出x37 (亿元)广播人口覆盖率x38 (% )城镇人均住房面积x40 (m 2 /人) 公路总里程x40 ( km )年户平均沼气使用量x42 (立方米) 电视人口覆盖率x43 (% )2、整体评估结果经济子系统和社会子系统的总体情况均成快速发展的态势，说明国家对移民工程的重视以及对政策执行的监督使得这项政策的效果有一定程度的提升。

三峡坝区移民村精准扶贫的实现路径一、背景介绍三峡工程的建设造成了大量的土地水库淹没，导致了大量的人口迁徙。

为了保障被淹没的移民能够稳定生活，三峡工程建设管理局积极推行移民扶贫政策，确保移民村的经济稳定和社会发展。

二、现状分析1.移民村的贫困现状：受到移民的限制，移民村人口多为农民，缺乏技术、教育和就业机会，生活水平低下。

2.经济发展滞后：由于移民村地理位置偏远，交通不便，企业发展受限，经济增长缓慢。

3.教育与技术水平低下：移民村教育资源匮乏，农民缺乏先进的生产技术和技能。

三、精准扶贫方案1.投入资金支持：政府应当加大对移民村的投入，提供必要的财政补贴和扶持资金，用于农业生产、技术培训和基础设施建设。

2.建立产业扶贫基地：选择适合移民村的农产品，引进先进的生产技术，培育当地特色产业进行发展，为移民村提供就业机会和稳定的收入来源。

3.提供技术培训和转移就业机会：为移民村的农民提供技术培训，提高他们的生产技能和就业竞争力，同时积极推动就业机会的转移，为农民提供更多就业机会。

4.改善基础设施建设：加强移民村的基础设施建设，改善交通条件，提高产业发展的便利性，同时增加移民村的教育设施和卫生设施，提升移民村的整体生活水平。

5.农村金融扶贫：建立农村金融服务体系，为移民村提供小额贷款和金融支持，引导农民发展种植业、养殖业等农业产业，帮助他们增加收入。

五、预期效果1.移民村经济稳定增长：通过精准扶贫措施的实施，移民村的经济将得到快速发展，农民的收入水平将显著提高。

2.移民村生活水平改善：经济发展和基础设施建设的提升将带动移民村的整体生活水平的提高，农民的居住和生活条件将得到明显改善。

3.农民素质提高：通过教育和技术培训，农民的文化素质和专业技能将得到提升，提高他们的就业能力和竞争力。

4.产业升级：通过精准扶贫措施的实施，移民村的农业产业将得到升级，产品质量将提高，拓宽市场渠道，增加农民的收入来源。

六、总结三峡坝区移民村的精准扶贫工作是一项重要的任务，需要政府、社会各界和农民的共同努力。

三峡库区移民工作报告各位代表：受市人民政府委托，现将三峡（重庆）库区移民工作报告提请市三届人大四次会议审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2010年移民工作回顾2010年是三峡移民搬迁安置向三峡后续工作过渡的对接年。

过去的一年，在中共重庆市委的领导下，在市人大、市政协的监督指导下，库区各地深入贯彻科学发展观，全面落实“314”总体部署、国务院3号文件和国务院三峡建委的决策部署，按期完成移民工程建设扫尾任务，三峡工程175米试验性蓄水目标顺利实现；有序启动三峡后续工作规划，移民搬迁安置与三峡后续工作实现有效对接；突出抓好产业发展和移民就业，库区经济稳步增长；着力推动生态环境建设与保护，库区生态环境质量逐步改善；稳妥化解各类矛盾，库区社会总体稳定，按期实现了市三届人大三次会议批准的各项目标。

（一）成功保障三峡工程试验性蓄水至175米。

把三峡移民工程扫尾作为库区工作的首要任务。

坚持投资、工期、安全、质量“四个控制”，以库周交通、专业设施复建、孤岛功能恢复为重点的105个移民工程扫尾项目全面完成。

争取中央统筹资金4.1亿元，解决影响移民居住安全、影响175米试验性蓄水、影响库区稳定的个案9个。

移民包干补偿投资结算圆满完成，移民工程财务总决算顺利启动。

加强175米试验性蓄水安全监测与防范，着力抓好奉节、巫山两座县城，奉节县安坪镇、云阳县龙角镇、开县汉丰镇、忠县洋渡镇、渝北区洛碛镇的地质整体稳定性监测预警，重点防范48处地质灾害隐患点，及时处置巫山县龚家坊危岩、奉节县鹤峰乡场镇滑坡、云阳县凉水井滑坡等重大地质灾害险情，搬迁避让2054人，整治19个重点饮用水源地，重庆库区无重大灾害事故、无人员伤亡、无疫情发生。

三峡水库首次蓄水至175米，移民工程初步经受了坝前高水位运行的考验。

（二）三峡后续工作规划有序启动。

把配合国家编制三峡后续工作规划作为库区工作的重中之重。

市委、市人大、市政协先后听取三峡后续工作规划编制推进情况汇报，加强与国家有关部委和技术单位对接，争取重庆库区三峡后续工作规划成果的最大化。