浅谈机构改革中的档案管理工作

圜　瞄’室　

ＤＡＮＧ　ＡＮ　ＧＵＡＮ　ＳＨＩ　

省政府机构改革中档案处置的做法与体会　

在２０００年２月开始的省政府　

机构改革中，省档案局（馆）及早行　动，加强监督指导，分类处置，较好　

地完成了档案的处置工作，确保了　机构变动单位档案的完整与安全，　

为后来市、县机构改革中档案的处　置工作提供了经验和借鉴。目前，　档案处置工作已告一段落。下面，　

结合我们在档案处置工作中遇到　的一些问题，谈谈体会。　

２０００年２月１７日，省委、省政　府印发了《广东省人民政府机构改　革方案》。２月２２日，又召开了省政　

府机构改革动员大会，宣布省政府　机构改革实施方案。按照《广东省　

人民政府机构改革方案》，这次改　

革调整常设机构４５个，其中不保　留单位１９个，合并单位８个，调整　职能或改变隶属关系单位４个，改　

变名称单位１４个；撤销议事协调　和临时机构９２个。会后，省政府各　有关单位，都按省委、省政府的部　

署进行了机构编制精简和人员定　

岗分流工作。　在机构改革中如何做好档案　

的处置工作，是摆在省档案局（馆）　和省直各单位档案部门面前的一　

项重要任务。由于这次机构改革涉　

及面广，情况复杂，所以档案处置　工作难度比较大。为了做好机构改　革中档案的处置工作，省档案局　

（馆）采取了一系列措施。　首先、提早行动，加强对机构　广东省档案馆收集整理部庄继红　

变动单位档案的监控，确保档案的　完整与安全。在１９９９年，省档案局　

就发出通知，要求省直各单位将　

１９９８年以前形成的档案目录移交　

一套给省档案馆，使省档案馆能够　通过目录对省政府机构改革单位　档案的情况进行监控，争取主动。　省政府机构改革动员大会后，省档　

案局（馆）抽调有关人员组成机构　

改革档案处置工作小组，对省直机　构变动单位的档案情况进行调查，　为档案处置工作做好准备。　

其次、２０００年５月，召开了省　

直机构改革档案处置工作会议，对　机构变动部门和单位的档案处置　

工作进行动员和部署，提出了要　求。　

旦：　Ｓｃｉｅｎｃｅ　ａｎｄ　Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ　Ｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ　Ｈｅｒａｌｄ　

浅谈我国档案管理体制改革　

殷丽红　（龙井市社会保险事业管理局吉林龙井１　３３４００）　管理创新　

摘要　当前，我国档案事业紧跟国家改革开放进程，该文针对我国档案管理体制现状，提出政府服务应以社会和公众的需求为导向的方针，按照　市场化，法制化，现代化的发展方向，推行公共服务的社会化，并提出档案管理体制改革的创新建议。　

关键词：档案管理公共服务体制改革　

中图分类号：Ｇ６４７　文献标识码：Ａ　文章编号：１６７４一ｏ９８ｘ（２０ｌ３）０７（ｃ）一０１８８—０ｌ　

档案是人类社会记忆大厦的基石，有档　

案，就有档案工作。档案资源是社会记忆的　

源泉，档案工作是管理档案并提供档案信息　

为社会服务。档案管理体制问题是关系到我　

国档案事业持续、健康发展。因此，档案管　

理是意义深刻的社会现象，以我国档案管理　

体制的形成、演进为切入点。　

１我国目前档案管理体制的现状　

档案管理体制的类型包括集中式档案　

管理体制和分散式档案管理体制。我国档　

案管理体制具有集中化程度高，但文件管理　

和档案管理工作自成体系。我国现行档案管　

理体制的形成是由多方面的原因造成的，早　

在清朝前期，我国就形成了高度集中统一的　

档案管理体制，而在新中国成立后，建立在　

社会主义计划经济体制的基础上，是顺应　

我国机构改革的需要。党的十一届三中全会　

以后，我国档案工作是集中统一管理体制的　

完善与发展，进一步重申了我国档案工作管　

理体制和基本原则。国家档案局也提出了档　案管理体制改革问题，我国档案工作领导体　

制进行了多方面的调整，如将地方档案行政　

管理机构列入政府编制序列，对全国档案　

事业实行统筹规划，形成与确立了“局馆合　

一”体制，履行全国档案事业行政管理和档　

案保管利用两项职能，档案管理体制得以　

形成与确立，并沿用至今。　

我国档案事业管理体制是学习苏联，　

其主要特点表现为“统一领导、分级管理”　

加强档案工作为企业机构改革服务　

马建江　

（黑龙江省八五八农场，虎林１５８４１９）　

【摘要】本文阐述了如何加强档案工作，如何在企业改革中充分发挥档案工作的作用。作者根据企业改革的实际情况，　

深入浅出地全面论述了档案的凭证、收集及利用的重大价值，并且能够使档案工作全面地、更多地服务于企业改革，并充分　发挥档案的重要性。　［关键词］企业档案；机构改革：服务　

为企业的中心工作、重点工作服务．　

是档案工作的一条重要宗旨．也是档案　

工作讲大局的表现　机构改革是企业的　

一件大事，一项重要工作。我们要充分认　

识这件大事的重要意义．努力抓住这一　

机遇，做好档案工作，为企业机构改革服　

务。积极利用历史档案．充分体现了档案　

的凭证、依据和参考价值　

一、积极利用历史档案．充分体现了　

档案的凭证、依据和参考价值　

企业机构改革是一项关系到改革、　

发展与稳定大局的重要工作．需要十分　

周密地进行。这项工作每过几年就进行　

一次，建国以来特别是改革开放以来，已　

进行过多次。档案部门要充分挖掘这方　

面的档案资料。运用各种方法。通过各种　

渠道．及时主动地向有关部门和领导加　

以提供，让他们在制定方案、进行决策时　

参考，使新的机构改革工作能够在吸取　

以往经验教训的基础上．更加周到全面．　

稳妥得当。档案部门要把这件工作当做　

一项重要任务来加以部署和安排，确保　

档案工作直接为这件大事服务。近几年　

随着各项改革措施相继出台，结合本单　

位的实际情况。针对增强企业活力、压缩　

富余人员、提高管理效益以及劳动用工　

制度、分配制度等项改革进行了全面铺　

开。在方案拟定之前，档案室以及各二级　

单位档案部门提供了历次改革中机构设　

置、职能划分、人事变动等方面的大量档　

案资料．使决策者认真分析以往的改革　

措施，借鉴并吸取其中好的经验，最后制　

定出了合理、可行、科学、周密、全面、稳　

妥、得当的机构改革编制定员方案。　

二、切实做好档案移交、清理工作，　

体现档案的现实价值　

关于机构改革期间做好干部人事档案有关工作的通知

各有关单位：

近年来，我国机构改革不断深化，为推动国家现代化建设提供了有力支撑。在这一过程中，干部人事档案成为至关重要的工作内容，对于确保机构改革顺利进行、选拔优秀人才、提高领导管理能力、加强组织纪律监督等方面具有重要意义。为此，结合本单位的实际情况，提出以下相关工作要求：

一、做好干部人事档案信息的收集和整理

在机构改革中，各项人员信息将会发生相应的变化，各位单位应当加强档案信息的收集、整理与收纳。这将包括全面的工作经历、教育背景、履历及考核情况等方面，将有助于对相关人员的技能背景和装备进行深入了解，为后续的选拔和任用工作打下良好的基础。

二、做好干部人事档案的规范化管理

各单位应当认真制定相应的档案管理规定，明确人事档案的保管、使用、迁移等方面的具体要求，落实责任主体，建立完善的档案管理制度和流程，确保档案资料的完整性和保密性。同时，计算机化管理和电子文档归档需要得到进一步的推行，标准化的管理工具和流程也应当得到充分的应用和发挥。

三、加强干部人才培养和选拔

机构改革期间，人才的培养和选拔具有更为重要的意义。各单位应当重视培养干部的能力和素质，在对干部进行培训的同时，关注其实际工作能力和社会影响，确保干部能够适应新的机构格局和政策要求。同时，在干部人事档案中，也应当高度重视人才的选拔和挖掘，为组织发展和建设提供重要的基础资料。

各位单位应当尽快将此次通知转交到相关岗位和部门，确保全公司工作人员都能够理解和落实。同时，我们也希望大家能够珍惜机构改革带来的机遇，不断提高自身的工作能力和素质，为机构改革发展和组织管理水平的提升贡献自己的力量。

特此通知。四、确保干部人事档案信息的真实性和完整性

干部人事档案是一项极为重要的工作，它关系到全公司干部选拔和任用的重要数据。因此，各单位需要将档案信息的真实性和完整性作为重中之重。对于干部人事档案中的信息，各单位应严格按照实际情况进行录入，确保数据的准确性。同时，对于关键的工作经历、履历等信息，应进行充分的核实和备考，杜绝虚假信息的出现，保证数据的真实性。此外，各单位还需要定期对干部人事档案进行检查和核实，以确保档案信息的完整真实。