扶贫捐助资金管理制度

第 1 页 共 14 页 财政扶贫专项资金管理制度三篇

篇一：财政扶贫专项资金管理制度

第一条为了进一步加强和规范财政扶贫资金的使用和管理，提高资金使用效益，依据国家扶贫开发方针政策、《中华人民共和国预算法》和《国家扶贫资金管理办法》，结合我乡实际，特制定本办法。

第二条财政扶贫资金是国家设立的用于贫困地区、经济不发达的革命老根据地、少数民族地区、边远地区改变落后面貌，改善贫困群众生产、生活条件，提高贫困农民收入水平，促进经济和社会全面发展的专项资金。

第三条本办法中财政扶贫资金，主要是指各级财政安排的扶贫开发资金，包括财政扶贫资金（基础设施建设资金、生产发展资金、科技推广及培训资金、社会发展资金和项目管理费）、以工代赈资金、老区建设资金和其他纳入财政扶贫资金专户管理的资金。

第四条财政扶贫资金来源包括中央、省财政安排的资金，县财政安排的资金及扶贫开发资金。

第五条财政扶贫资金使用范围：基础设施建设资金、生产发展资金、社会发展资金和老区建设资金重点用于生态家园建设，帮助群众致富项目，修建乡村道路、桥梁，建设基本农田，兴修农田水利，解决人畜饮水等问题。适当用于发展种植业、养殖业，发展农村基础教育、医疗卫生、文化、广播电视事业。科技推广及培训资金主要用于优良品种、实用技术和专业技能的引进、试验、示范、推广、职业技术培训等。以工代赈资金主要用于贫困地区基础设施建设， 第 2 页 共 14 页 改善群众生产生活和生态环境地，重点修建乡、村道路（含桥、涵），建设基本农田，兴修小型、微型农田水利，解决人畜饮水困难及开垦小流域综合治理，适当用于异地扶贫的移民村基础设施建设。扶贫项目管理费主要用于规划编制、项目评估、检查验收、成果宣传、档案管理以及县级以下扶贫会议经费、资料费、印刷费等开支。

第六条所有财政扶贫资金必须纳入乡财政设立的财政扶贫资金专户，乡财政所统一清算。

第七条严格公示制度。上级批复的年度扶贫项目、建设地点、扶持资金必须在收到文件后15日内在进行公示，乡、村两级在组织实施扶贫项目时应在乡、村政务公开栏中公示，做到资金到项目，管理到项目，按项目建设进度核拨金，确保资金及时足额到位。

扶贫项目资产管护制度范本

第一条 总则

为了加强扶贫项目资产的管护工作，确保扶贫项目资产的安全、有效运行，发挥其在脱贫攻坚和乡村振兴中的重要作用，根据《中华人民共和国乡村振兴促进法》、《农村扶贫开发条例》等法律法规，制定本制度。

第二条 定义

本制度所称扶贫项目资产，是指在扶贫工作中，各级政府投入财政资金、社会捐赠资金以及各种扶贫资金形成的项目资产，包括公益性资产和经营性资产。

第三条 管护原则

扶贫项目资产的管护工作，应当遵循以下原则：

（一）谁受益、谁管护的原则；

（二）所有权、使用权和管护权分离的原则；

（三）专业化、规范化、精细化的管护原则；

（四）公开、透明、 Accountability的原则。

第四条 管护主体

扶贫项目资产的管护主体，根据项目资产的性质和规模，可以是项目实施单位、受益村（居）民委员会、受益户或者其他受益主体。

第五条 管护责任

扶贫项目资产的管护责任，由管护主体承担。管护主体应当明确项目资产的管护责任人，负责项目资产的日常巡查、维护、保养等工作。

第六条 管护内容

扶贫项目资产的管护内容，包括但不限于：

（一）保持项目资产的原貌，不得擅自改变项目资产的用途和性质；

（二）定期对项目资产进行巡查、检查，发现问题及时整改；

（三）对项目资产进行必要的维护、保养，确保项目资产的正常运行； （四）建立健全项目资产的档案资料，及时记录项目资产的运行状况。

第七条 管护经费

扶贫项目资产的管护经费，可以从项目资产的收益中提取，或者由政府财政予以保障。管护经费的使用，应当严格按照财政资金管理规定执行，确保专款专用。

第八条 监督考核

扶贫项目资产的管护工作，应当接受各级扶贫、财政、审计等部门的监督和考核。管护主体应当定期向相关部门报告项目资产的管护情况。

第九条 法律责任

违反本制度的，由相关部门依法予以查处；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十条 附则

扶贫资金专户管理制度

第一章 总则

第一条 为加强对扶贫资金的管理，促进扶贫工作的顺利开展，依据国家相关政策法规，结合我国扶贫工作实际情况，制定本管理制度。

第二条 本管理制度适用于所有涉及扶贫资金的单位和个人，包括但不限于扶贫资金的拨付、使用、监督等环节。

第三条 扶贫资金专户是指专门用于存放扶贫资金的账户，专门用于扶贫项目的实施和管理。

第四条 扶贫资金专户的设立应符合国家相关规定，必须接受财政、审计等部门的监督和检查。

第五条 所有接受扶贫资金的单位和个人必须遵守本管理制度的规定，严格按照相关程序和要求执行。

第二章 扶贫资金专户的设立与管理

第六条 扶贫资金专户应当由县级以上政府批准设立，设立单位应当建立健全资金专项管理机制。

第七条 扶贫资金专户应当单独设立，资金不得挪作他用，必须按照专项管理的要求进行使用。

第八条 扶贫资金专户的管理人员必须具有相关资质，并接受过专门的培训，负责资金的保管和使用。

第九条 扶贫资金专户应当按照规定的期限进行年度结算和审计，确保资金的安全和合理使用。

第十条 扶贫资金专户的使用范围应当明确，严格按照规定的用途和标准进行支出，不得私自挪用或滥用资金。

第三章 扶贫资金的拨付与使用

第十一条 扶贫资金的拨付应当遵循审批、拨付、使用的程序，严格按照相关政策和规定进行操作。

第十二条 扶贫资金的使用应当采取公开透明的方式，严格执行资金的分级管理和审批制度。

第十三条 扶贫资金的使用应当根据项目的具体情况制定详细的支出计划，并经相关部门审批后执行。 第十四条 扶贫资金的使用应当公开透明，接受社会监督和审查，确保资金使用的合法性和合理性。

第十五条 对于扶贫资金的使用情况，应当定期进行检查和评估，发现问题及时纠正并追究责任。

第四章 扶贫资金的监督与责任

第十六条 扶贫资金的使用单位应当建立健全内部控制和审计机制，确保资金的合理使用。

第十七条 扶贫资金的监督机构应当加强资金监督和审计，及时发现和处理违规行为。

精准扶贫资金使用管理制度

一、前言

精准扶贫是实施乡村振兴战略的重要举措，而资金的使用与管理直接关系到扶贫工作的成效。为确保精准扶贫资金的有效使用，必须建立起科学合理的管理制度。本文将从资金申请、审批、使用、监督等方面探讨精准扶贫资金使用管理制度。

二、资金申请与审批

1. 资金需求评估：贫困地区应根据实际扶贫需求，结合精准扶贫政策，评估所需资金金额。

2. 资金申请程序：贫困地区按照规定的程序提交资金申请材料，包括扶贫项目计划、资金使用计划等。

3. 资金审批程序：相关部门对资金申请进行审核，包括与申请材料的真实性、合规性进行核查，并进行综合评估后作出审批决定。

三、资金使用与监督

1. 资金使用计划：批准通过的资金申请单位根据实际情况编制资金使用计划，详细列明资金使用的对象、用途、时间等。

2. 资金使用流程：资金使用需按照规定的流程进行，包括资金拨付、项目实施、支出报销等环节，确保每一笔资金使用都能进行有效监督与控制。 3. 资金监督机制：建立专门的监督机构，对资金使用进行监督，确保资金使用合规合法，防止滥用职权、挪用公款等行为发生。

4. 资金使用绩效评估：对资金使用情况进行绩效评估，及时发现问题，总结经验，为后续资金使用提供参考。

四、责任与制度建设

1. 资金管理责任：各级政府部门及书记、县长等相关责任主体要明确扶贫资金的管理责任，建立健全相关责任制度，对违规行为进行追责。

2. 监督机制建设：完善扶贫资金使用的监督机制，建立投诉举报渠道，加强对资金使用过程中的监督、审核和检查力度。

3. 审计与公开透明：对扶贫资金的使用进行审计，同时在规定的范围内公开透明，接受社会监督。

4. 教育培训与宣传：加强工作人员的教育培训，提高工作人员的管理水平和职业道德素质，同时通过宣传工作，提高社会对扶贫资金使用管理制度的认识与理解。

五、结语

精准扶贫资金使用管理制度是确保扶贫工作有效进行的重要保障。各级政府部门及相关责任主体应切实履行管理责任，加强监督与审查工作，确保扶贫资金使用合规、透明、有效。只有通过精准的资金使用管理制度，才能真正帮助贫困地区摆脱贫困，实现可持续发展。