江苏省安全生产监督管理局关于危险化学品经营许可证有关工作的通知-苏安监[2006]48号

江苏省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知文章属性•【制定机关】江苏省人民政府•【公布日期】2009.04.20•【字号】苏政办发[2009]49号•【施行日期】2009.04.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文江苏省人民政府办公厅转发省安监局关于进一步加强危险化学品安全生产工作实施意见的通知（苏政办发〔2009〕49号）各市、县人民政府，省各有关部门和单位：省安监局《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○○九年四月二十日关于进一步加强危险化学品安全生产工作的实施意见（省安监局2009年4月）我省是化工大省，危险化学品从业单位数量众多，安全生产责任重大、任务艰巨。

近年来，各地、各有关部门和单位认真贯彻落实科学发展观，坚持安全发展，深入开展化工生产企业专项整治，采取了一系列强化安全监管的措施，全省危险化学品安全生产形势保持总体平稳。

但由于一些危险化学品从业单位安全生产基础薄弱，从业人员素质较低，本质安全水平较差，全省危险化学品生产安全事故尚未得到根本遏制，安全生产形势依然严峻。

为进一步加强危险化学品安全生产工作，着力构建危险化学品安全生产长效机制，促进全省危险化学品安全生产形势持续稳定好转，根据《国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》（安委办发〔2008〕26号）精神，结合我省实际，特制定本实施意见。

一、强化组织领导，建立健全危险化学品安全生产监督管理机制1．加强对危险化学品安全生产工作的组织协调。

各级政府要高度重视危险化学品安全生产工作，把危险化学品安全生产纳入本地区经济社会发展规划，定期研究危险化学品安全生产工作，协调解决危险化学品安全生产工作中存在的突出问题和矛盾，构建党委领导、政府监管、企业负责的危险化学品安全生产长效机制。

江苏省安全生产监督管理局（意见）苏安监〔2008〕37 号关于做好换发《危险化学品生产企业安全生产许可证》有关工作的通知各市安全生产监督管理局：2008年起，我省首批发放的《危险化学品生产企业安全生产许可证》将陆续到期。

按照省委、省政府提出的安全生产的门槛不能降低、实施最严格的安全监管制度的要求，结合江苏省化工生产企业专项整治工作的总体安排，为进一步严格安全生产许可条件，规范安全生产许可工作，现就做好全省《危险化学品生产企业安全生产许可证》换发工作提出如下意见，请各地遵照执行。

一、换证条件要求需要换证的企业应按照《江苏省危险化学品生产企业安全生产许可证实施细则》（苏安监[2004]138号）的要求，提交全部申请材料（首次领证后三年来最新的申请材料）。

申请材料应符合以下条件：1、关于申报品种。

危化品的判定，以现行《危险化学品名录》（2002版）的名称及附带说明为准。

化学品的名称及说明与现行《危险化学品名录》（2002版）的名称及附带说明不一致的，应不视为危化品，不需要领取危化品生产企业安全生产许可证。

按照国家安监总局有关规定，以使用和销售为目的，购买危化品进行分装（包括充装）或者加入非危化品的溶剂稀释的活动，应视同危化品使用或经营行为，纳入危化品使用许可或经营许可范畴。

2、关于一企多名。

同一个危化品生产企业使用两个或两个以上企业名称的，发证机关以其中一个企业名称核发一张许可证。

同一个企业有两个或两个以上危化品生产场所的，企业在提出申请时，应一并提交所有生产场所的相关材料，发证机关按一个企业核发一张许可证，并在许可证的“许可范围”中分别注明该企业的每个生产场所及所生产的危化品品种。

企业工商注册地址和生产场所不同的，发证机关依据企业工商营业执照上的注册地址和企业申请书中填写的实际生产场所，分别在许可证上予以注明。

3、关于安全培训。

企业主要负责人、安全管理人员考核合格的证明文件，应提供由县（市、区）级以上安监部门颁发的有效安全资格证书复印件，不得以企业参加安全培训的承诺、安监部门确认的形式代替。

《危化品经营许可证》现场核查办事程序按照•危险化学品经营许可证管理办法?,国家安全生产监督管理总局令第55号,、江苏省安监局•关于贯彻<危险化学品经营许可证管理办法>有关问题的通知?,苏安监[2012]231号,和•关于印发†危险化学品经营企业现场核查表‡的通知?,苏安监…2012?293号,及苏州、张家港市安监部门工作要求～现就•危化品经营许可证?现场核查相关办事程序明确如下:一、适用对象和范围1、保税区,金港镇,范围内所有从事危险化学品经营单位涉及•危化品经营许可证?申领、换证和变更审批中涉及的危险化学品经营企业现场核查。

2、未储存危险化学品从事危险化学品批发经营企业和危险化学品商店、从事汽油加油,含采用橇装式加油装臵,站,点,,3、有储存从事危险化学品经营且储存危险化学品数量未构成重大危险源的企业的现场核查。

未列入核查表范围的其他危险化学品经营企业～其现场核查～按照•危险化学品经营许可证管理办法?,国家安全监管局总令第55号,和省安监局•关于贯彻<危险化学品经营许可证管理办法>有关问题的通知?,苏安监[2012]231号,规定执行。

二、•危化品经营许可证?现场核查申办流程1、企业按照张家港市安监局网站资料下载栏中•办理危险化学品经营许可证相关资料?所载明的资料和内容填写相关申请书并准备材料～上述材料准备完成后同附件一所列现场核查材料提交至保税区安环局危化科。

2、保税区安环局危化科办理人员在收到申请材料后首先进行材料初步审核～初步审核通过后办理人员按照企业情况决定是1否至企业经营场所进行现场核查～如需核查将由危化科组织人员按照附件二核查相关项目。

3、资料和现场核查后～如不符合相关现场核查条件～不具备申领、换证和变更条件的～办理人员将退回申请材料并指明不符合项。

三、•危化品经营许可证?现场核查备案作为对•危化品经营许可证?现场核查工作的追溯和管理～各经营单位在•危化品经营许可证?申办过程中需提供核查材料电子版～具体备案材料见附件一所列内容～企业在提交现场核查申请时需同步提交备案材料电子版。

江苏省安全生产监督管理局关于规范危险化学品生产企业从业人员安全生产基本从业条件的意见文章属性•【制定机关】江苏省安全生产监督管理局•【公布日期】2008.02.01•【字号】苏安监[2008]14号•【施行日期】2008.02.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文江苏省安全生产监督管理局关于规范危险化学品生产企业从业人员安全生产基本从业条件的意见（苏安监〔2008〕14号）各市、县（市、区）安全生产监督管理局：化工是技术密集的高危产业，涉及高温、高压、连续性生产，特别是危险化学品（以下简称危化品）生产，技术性更强，危险性更高，对从业人员素质有更具体的标准和更严格的要求。

近年来，随着企业改制和企业用工形式的变化，不少化工企业，尤其是中小化工企业，大量使用未经正规专业教育、未经严格培训的临时工从事化工危险岗位作业。

由于文化水平较低，又不具备基本的化工专业知识和操作技能，违规操作、冒险蛮干现象严重，极易导致事故发生。

2001年以来，我省发生的8起重特大化工生产事故，其中有6起是因操作人员违章作业、盲目蛮干造成的，占事故总起数的75%。

从业人员素质低，尤其是危险作业岗位操作人员不具备基本化工专业知识，已成为当前化工企业重大安全隐患之一。

为切实提高从业人员基本素质，改善企业安全生产状况，减少重特大事故发生，按照省委、省政府提出的在全省实行最严格的安全生产监管制度的要求，依据《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等有关规定，现就规范危化品生产企业从业人员安全生产基本从业条件，提出如下意见，请各地认真贯彻落实。

一、基本从业条件（一）危化品生产企业主要负责人、分管安全负责人和分管技术负责人的基本从业条件1、能认真履行安全生产法律、法规赋予的安全生产工作职责；无严重违反国家有关安全生产法律法规行为；无因未履行法定安全生产工作职责，导致发生生产安全事故，依法受到撤职处分或刑事处罚；2、3年以上化工行业从业经历；3、主要负责人、分管安全负责人和分管技术负责人应具有大学专科以上学历，其中至少有1人具有国民教育化工专业大学专科以上学历，或者具有化工专业高级技术职称；4、接受安全生产法律法规和危化品安全管理知识的教育培训，经安监部门考核合格，取得危化品生产经营单位主要负责人安全资格证书。

江苏省安全生产监督管理局关于危险化学品生产企业安全生产行政许可有关问题的通知文章属性•【制定机关】江苏省安全生产监督管理局•【公布日期】2006.09.17•【字号】苏安监[2006]177号•【施行日期】2006.09.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文江苏省安全生产监督管理局关于危险化学品生产企业安全生产行政许可有关问题的通知（苏安监〔2006〕177号）各市安监局：根据国家安监总局有关通知要求，现将危险化学品生产企业安全生产行政许可有关问题通知如下，请各市遵照执行。

一、根据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（原国家安监局令第10号）第五十二条第二款规定，凡生产（制造）的最终产品或者中间产品列入《危险化学品名录》的，都应视为危险化学品生产。

对于冶金、造船、轻工等非化工企业为生产经营活动配套建设的危险化学品生产装置、设施，也应纳入危险化学品安全监督管理范畴，企业必须按规定领取安全生产许可证。

二、凡涉及危险化学品生产的非化工企业，未申领安全生产许可证的，须于2006年11月30日前提交全部申请材料，并于2007年1月31日前取得安全生产许可证。

逾期不提交申请材料或未取得安全生产许可证的，不得继续从事危险化学品生产。

三、无论是否化工企业，其新建的危险化学品生产、储存装置、设施都必须进入经省辖市政府规划的专门区域。

在危险化学品生产、储存建设项目安全审批中，对于非化工企业中为生产经营活动配套建设的危险化学品生产、储存装置、设施，凡经设区的市政府及其有关部门审批或者核准、备案的，其危险化学品生产（储存）活动所在地可视为“专门用于危险化学品生产、储存的区域”，但其生产（储存）的危险化学品原则上仅限于企业自用，不得对外销售。

二○○六年九月十七日。

危化品考试题库及答案参考1、[单选题]人本原理体现了以人为本的指导思想,（）不是人本原理中的原则。

A. 安全第一原则B. 动力原则C. 能级原则正确答案：A2、[单选题]向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供（）说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。

A. 设备B. 职业危害C. 中文D. 中英文正确答案：C3、[单选题]特殊作业的现场安全管理是（）安全管理的重点。

A. 整个企业B. 安全管理部门C. 生产部门D. 车间正确答案：A4、[单选题]危险化学品单位新建、改建、扩建项目，应当在建设项目竣工验收前完成重大危险源的辨识、安全评估、分级，登记建档工作，并向所在地的县级人民政府安全生产监督管理部门（）。

A. 登记B. 备案C. 建档D. 统计正确答案：B5、[单选题]以下描述正确的是( )。

A. 液体比较容易燃烧,其次是气体,再次是固体B. 气体比较容易燃烧,其次是液体,再次是固体C. 固体比较容易燃烧,其次是液体,再次是气体正确答案：B6、[单选题]建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩管理制度，严格落实安全生产（）制度。

A. 红线B. 责任C. 考核D. 一票否决正确答案：D7、[单选题]动火作业一般分为（）。

A. 二级动火、一级动火、特殊动火B. 二级动火、一级动火、特殊动火和固定动火C. 三级动火、二级动火、一级动火、特殊动火正确答案：B8、[单选题]以下不属于应急预案管理的是（）A. 备案B. 演练C. 不定期修订D. 培训正确答案：C9、[单选题]对重大安全事故隐患整改审查不合格的，由安监部门或有关部门依法责令改正或下达停产整改通知书，确属整改无望或者生产经营单位拒不执行整改的，依法实施（）；A. 行政处罚B. 关闭C. 查封正确答案：A10、[单选题]职业病，是指企业、（）和个体经济组织等用人单位的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害因素而引起的疾病。

江苏省安全生产监督管理局关于危险化学品经营许可证有关工作的通知文章属性•【制定机关】江苏省安全生产监督管理局•【公布日期】2006.02.28•【字号】苏安监[2006]48号•【施行日期】2006.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文江苏省安全生产监督管理局关于危险化学品经营许可证有关工作的通知（苏安监〔2006〕48号各市安全生产监督管理局：自2002年以来，全省各级安监部门认真贯彻落实《行政许可法》、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）等有关法律法规，积极组织开展危险化学品经营许可证（以下简称经营许可证）发证工作，截止2005年底，全省共发放经营许可证22555家，杀鼠剂经营单位2104家，有效地规范了危险化学品经营行为，全省危险化学品经营市场秩序初步实现好转。

依据《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号）的有关规定，自2006年起，我省危险化学品经营单位领取的经营许可证有效期陆续将满，必须重新申办。

为确保经营许可证发证工作的正常有序开展，根据国家安监总局《关于做好危险化学品经营许可证换证工作的通知》（安监总危化字[2005]199号）精神，结合我省实际情况，现就经营许可证有关工作提出如下要求：一、各市安监局要高度重视、认真组织好经营许可证的换证工作。

要做好宣传教育工作，及时将国家有关法律法规和文件精神，宣传到广大危险化学品经营单位，督促已领取经营许可证的单位在经营许可证有效期满前，按期提出重新申办经营许可证申请。

要严格行政许可，按照《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号）、《江苏省危险化学品经营许可证实施细则》（苏安监[2004]140号，以下简称《实施细则》）的有关规定，严格审查条件，规范审查程序，采取有效措施，做好经营许可证的审核、发放工作。

二、经营许可证有效期为3年，危险化学品经营单位需继续从事危险化学品经营的，必须在有效期满前，重新领取新的经营许可证。

江苏省安全生产监督管理局危险化学品经营储存单位安全评价导则(试行)文章属性•【制定机关】江苏省安全生产监督管理局•【公布日期】2006.03.21•【字号】苏安监[2006]62号•【施行日期】2006.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】枪支弹药、危险物品管理正文江苏省安全生产监督管理局危险化学品经营储存单位安全评价导则(试行)（苏安监〔2006〕62号二○○六年三月二十一日）1范围本导则规定了有危险化学品储存（总储存量在2吨以上或储存量构成重大危险源）的经营单位（以下简称经营储存单位）安全评价的前提条件、程序、内容和要求。

本导则适用于对危险化学品经营储存单位的安全评价。

2规范性引用文件下列文件中的条文通过在本导则的引用而成为本导则的条文。

安全评价时，可根据被评价单位的实际情况，引用未列入的有关法律、法规、规章、标准和规范性文件中的条文。

所有引用条文，其最新版本适用于本导则。

《中华人民共和国安全生产法》（国家主席令第70号）《中华人民共和国环境保护法》（国家主席令第22号）《中华人民共和国消防法》（国家主席令第4号）《中华人民共和国职业病防治法》（国家主席令第60号）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号）《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）《江苏省安全生产条例》《危险化学品经营许可证管理办法》（原国家经贸委令第36号）《仓库防火安全管理规则》（公安部令第6号）《易燃易爆化学物品消防安全监督管理办法》（公安部令第18号）《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号）《安全评价通则》（原国家安监局安监管技字[2004]37号）《关于〈危险化学品经营许可证管理办法〉的实施意见》（原国家安监局安监管管二字[2002]103号）《危险化学品事故应急救援预案编制导则（单位版）》（原国家安监局安监管危化字[2004]43号）《江苏省危险化学品经营许可证实施细则》（苏安监[2004]140号）《关于危险化学品经营许可证有关工作的通知》（苏安监[2006]48号）《危险化学品名录》《危险货物品名表》 GB12268《重大危险源辩识》GB18218《建筑设计防火规范》GBJ16《石油化工企业设计防火规范》GB50160《储罐区防火堤设计规范》GB50351《建筑物防雷设计规范》GB50057《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》GB50058《建筑灭火器配置设计规范》GBJ140《职业性接触毒物危害程度分级》GB5044《工业场所有害因素职业接触限值》GBZ2《常用化学危险品贮存通则》GB15603《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》GB17914《腐蚀性商品储藏养护技术条件》GB17915《毒害性商品储藏养护技术条件》GB17916《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》GB18265《阻隔防爆储罐技术要求》AQ3001《化工企业静电接地设计规程》HG/T206753安全评价的前提条件3.1 被评价单位应持有的证明文件3.1.1 工商行政管理部门核发的营业执照或名称预先核准通知书。

国家安监总局第令危险化学品经营许可证管理规定文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安监总局[2012]第55号令)国家安全生产监督管理总局令第55号《危险化学品经营许可证管理办法》已经2012年5月21日国家安全生产监督管理总局局长办公会议审议通过，现予公布，自2012年9月1日起施行。

原国家经济贸易委员会2002年10月8日公布的《危险化学品经营许可证管理办法》同时废止。

国家安全监管总局局长杨栋梁2012年7月17日危险化学品经营许可证管理办法第一章总则第一条为了严格危险化学品经营安全条件，规范危险化学品经营活动，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》，制定本办法。

第二条在中华人民共和国境内从事列入《危险化学品目录》的危险化学品的经营（包括仓储经营）活动，适用本办法。

民用爆炸物品、放射性物品、核能物质和城镇燃气的经营活动，不适用本办法。

第三条国家对危险化学品经营实行许可制度。

经营危险化学品的企业，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证（以下简称经营许可证）。

未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。

从事下列危险化学品经营活动，不需要取得经营许可证：（一）依法取得危险化学品安全生产许可证的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品的；（二）依法取得港口经营许可证的港口经营人在港区内从事危险化学品仓储经营的。

第四条经营许可证的颁发管理工作实行企业申请、两级发证、属地监管的原则。

第五条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国经营许可证的颁发和管理工作。

省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。

设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的经营许可证审批、颁发：（一）经营剧毒化学品的企业；（二）经营易制爆危险化学品的企业；（三）经营汽油加油站的企业；（四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；（五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）。