喀什地区行政公署办公室关于转发《喀什地区项目建设情况通报》的通知
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喀什地区行政公署办公室关于转发喀什地区预防建设领域拖欠农民工工资问题实施意见的通知文章属性•【制定机关】喀什地区行政公署•【公布日期】2012.03.20•【字号】喀署办发[2012]44号•【施行日期】2012.03.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农民工工作正文喀什地区行政公署办公室关于转发喀什地区预防建设领域拖欠农民工工资问题实施意见的通知(喀署办发[2012]44号)各县、市人民政府:地区人力资源和社会保障局、住房和城乡建设局制订的《喀什地区预防建设领域拖欠农民工工资问题的实施意见》已经行署同意,现转发你们,请遵照执行。
二〇一二年三月二十日喀什地区预防建设领域拖欠农民工工资问题的实施意见近年来,喀什经济社会快速发展,建设项目多、建设规模大,同时,拖欠工程款和农民工工资的问题也比较突出,为巩固“清欠”成果,加大“清欠”力度,建设常态化管理机制,预防发生新的拖欠,提出如下意见。
一、各级水利、交通、建设行政主管部门要加强对建设、开发项目的监管,严格施工审批程序,对资金不到位的建设项目不予办理开工手续,特别是政府投资工程项目要加强对工程款支付的监督,使建设项目能够按期支付工程款,做到不拖、不欠,真正使政府投资工程成为“示范工程”,起到示范作用,杜绝拖欠工程款的恶性攀比现象。
二、各级建设行政主管部门要按照《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》(国发〔2003〕18号)要求,加强对房地产企业的资质管理和房地产开发项目审批管理,严格执行房地产开发项目资本金制度、项目手册制度,积极推行业主工程款支付担保制度,资金到位率必须达到50%以上,从源头上确保建筑企业农民工资来源。
三、建立企业工资支付信用制度。
各级建设行政主管部门在企业资质年检时,应当将企业工资支付信用情况作为考核企业诚信的重要内容,对恶意拖欠和克扣农民工工资的企业,将原有的AAA级企业信誉评定降低1个A(建筑施工企业信誉评定标准),对拖欠农民工工资严重的施工企业以及严重拖欠施工企业工程款的建设单位,除按有关规定进行查处外,还要在工程投标高峰期暂停其参加招投标,并在新闻媒体上予以曝光,必要时提请有关部门追究责任人的行政责任。
喀什地区行政公署办公室关于2011年喀什地区春季农业生产情况的通报正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 喀什地区行政公署办公室关于2011年喀什地区春季农业生产情况的通报(喀署发[2011]48号)各县、市人民政府,行署有关部门:为了全面贯彻落实中央和自治区农村工作会议、国务院粮食生产电视电话会议及春季农业生产现场精神,行署组成春季农业生产督查组于4月14-22 日,赴各县市督查指导春季农业生产工作。
督查组采取听汇报,深入田间地头、进村入户实地查看等方式就冬小麦管理、农作物春播、设施农业种植、管理和林果业春季管理以及牲畜防疫、家禽养殖、畜牧小区建设等春季农业生产工作开展情况进行了全面督导检查。
现就我区春季农业生产情况通报如下:一、春季农业生产进展情况1、种植业全区各县市把握春耕时机,狠抓播种进度、质量,截止4月30日,全地区春播面积493.38万亩,完成计划面积528.0万亩的93.4%,较去年同期490.65万亩增加2.73万亩,粮食作物已播种53.15万亩,较上年同期51.14万亩增加2.01万亩,棉花已播种314.52万亩,较上年同期274.68万亩增加39.84万亩。
油料已播种11.95万亩,较上年同期8.04万亩增加3.91万亩,春播蔬菜24.51万亩,较上年同期29.7万亩减少5.19万亩,春播西甜瓜56.08万亩,较上年同期84.94万亩减少28.86万亩,特色种植(加工番茄、色素辣椒、加工豇豆、打瓜、万寿菊)已播种24.66万亩,较上年同期29.051万亩减少4.39万亩,小茴香已播种114.24万亩,其中平播8.51万亩,分别较上年同期减少35.43万亩、4.59万亩。
喀什地区行政公署办公室关于喀什地区二00九年六月份信息采用情况的通报文章属性•【制定机关】喀什地区行政公署•【公布日期】2009.07.14•【字号】喀署办发[2009]118号•【施行日期】2009.07.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文喀什地区行政公署办公室关于喀什地区二00九年六月份信息采用情况的通报(喀署办发[2009]118号)各县、市人民政府,地直各单位,中央自治区驻喀单位:六月份行署办公室采用各县(市)、地直及中央自治区驻喀各单位政务信息387条,其中采用各县(市)信息301条,地直及中央自治区驻喀各单位信息86条。
喀什地区被自治区办公厅信息处采用信息21条,县(市)直报点被自治区办公厅信息处采用1条。
现将二○○九年六月份政务信息采用情况予以通报。
二○○九年七月十四日一、采用各县(市)信息情况喀什市(本月计分117,累计725分)1. 喀什市投入200万元为各中小学校购买图书22.7万册(普)2. 喀什市加大清退“三童”力度100余名辍学生重返校园(普、专)3. 喀什市严格落实国家“两免一补”优惠政策(普、专简)4. 喀什市采取措施解决抗震安居房用砖成本(普、专简)5. 喀什市新建污水处理厂6月底正式投入运行(普简、专简)6. 喀什市老城区首批66户居民喜领补偿费1091.42万元(专、普简)7. 喀什市保障性住房建设稳步推进(喀信、普简)8. 喀什市1-5月受理行政审批办结率达百分之百(普简)9. 喀什市红十字会受赠11万元“爱心帮扶款”(普简)10. 喀什市1-5月外贸进出口总额18047.98万美元(普简)11. 喀什市依靠科技创新带动农业产业发展(普简)12. 喀什市老城区危旧房改造综合治理有序推进(专)13. 喀什市多措并举,改善农村生活环境(专)14. 喀什市创新思路扎实做好控辍保学工作(专)15. 喀什市为首批846名就业困难人员发放152万余元的社保补贴(专简)16. 简明信息(专简)17. 喀什市信息(专简)18. 喀什市1-4月招商引资履约到位资金3.6亿元(喀信、专简)19. 喀什机场航站楼改扩建后年货邮吞吐量达10000吨(喀信、普简)20. 喀什市积极对接落实参会代表团人员以及企业参展的情况(喀交简)21. 喀什市排查展馆隐患确保“喀交会”安全(喀交简)22. 喀什市招商招展工作再创佳绩(喀交简)23. 喀什市营造“干净、整洁、文明、优美”的市容环境迎接第五届“喀交会”(喀交简)疏勒县(本月计分141,累计883分)1. 疏勒县就地转移农民工4000多人(普)2. 疏勒县积极做好农产品销售工作(普)3. 疏勒县为全县61所学校配发图书(普)4. 疏勒县夏粮收购“万事俱备”(普)5. 疏勒县“三抓”管农机服务“三夏”(普)6. 疏勒县抓好农产品销售保增收(普)7. 疏勒县认真做好粮食收购安全生产工作(普)8. 疏勒县庭院经济建设“巧插针”方寸土地“聚宝盆”(普)9. 疏勒县实施“保民生”项目促经济发展(普)10. 疏勒县“三项制度”保障农民工工资(普)11. 疏勒县为“三夏”工作“铺路”(普、专)12. 疏勒县“三项制度”保障农民工工资(普)13. 疏勒县1-5月份固定资产投资稳步增长(普简)14. 疏勒县轻、重工业全面增长(普简)15. 疏勒县落实农机购置补贴资金达620万元(普简)16. 疏勒县30.7万亩小麦颗粒归仓(普简)17. 疏勒县为1178名儿童进行“爱心体检”(普简)18. 疏勒县小麦丰收在望(普简)19. 疏勒县投入981.4万元改造中小学D级危房9814平方米(普简)20. 疏勒县积极做好农产品销售工作(专)21. 疏勒县大干苦干20天确保“三夏”扎实有序进行(专)22. 疏勒县引进过千万元投资项目4个(专、普简)23. 疏勒县推行“四个带动”促进畜产品流通(专)24. 疏勒县良种补贴面积达到60.59万亩(专简)25. 疏勒县城排水改扩建二期工程、生活垃圾处理工程通过自治区评审(专简)26. 地区红枣田间技术管理培训班在疏勒县开班(专简)27. 疏勒县“十一五”优质棉基地建设进展顺利(专简)28. 疏勒县小麦丰收在望(专简)29. 疏勒县申报无公害农产品基地14.7万亩(专简、普简)30. 疏勒县1-4月投资、消费、出口特点显著(喀信)31. 疏勒县工业产品展位占据展位的“半壁江山”(喀交简)32. 第五届‘喀交会’疏勒县筹备工作进展情况汇报(喀交简)疏附县(本月计分116,累计604分)1. 疏附县1-5月劳务输出36200人(次)(普)2. 疏附县采取多种措施保证农民利益不受损害(普)3. 疏附县全力推进节水灌溉工作(普)4. 疏附夯实“三夏”农机安全生产防线(普)5. 疏附县积极备战第五届喀交会(普)6. 疏附县采取措施狠抓小麦良种工程(普)7. 疏附县三集中战“三夏”(普)8. 疏附县依托四个优势大力发展旅游业(普)9. 疏附县积极开展“四送”活动开拓农民增收新思路(普)10. 疏附县与吉尔吉斯斯坦签订390万美元的出口货物合同(普简)11. 疏附县1-5月共接待游客45760人次,创收171.77万元(普简)12. 疏附县认真做好夏粮收购前期准备工作(专、普)13. 疏附县三条途径成功转移农村劳动力36200人(专、普)14. 疏附县“四个倾斜”促进新农村建设(专、普)15. 疏附县旅游收入创历史新高(专简)16. 疏附县百分之百完成复播玉米的计划任务(专简)17. 疏附县“三夏”农业生产进度快质量高(专简)18. 疏附县依托国际农发基金支持贫困妇女脱贫致富(专简)19. 疏附县内外联动实现劳动力转移工作新突破(专简)20. 疏附县大力发展奶牛养殖业助农增收(专简、普)21. 疏附县西甜瓜长势喜人(专简)22. 疏附县超额完成招展任务,落实了44个展位(喀交简)23. 疏附县已发放第五届“喀交会”邀请函600余份(喀交简)24. 疏附县确定42个喀交会展位(喀交简)莎车县(本月计分97,累计396分)1. 莎车县超额完成上半年税收任务297万元(普)2. 莎车县多措并举抓好水利灌溉管理工作(普)3. 莎车县“四落实”促进就业再就业工作(普)4. 莎车县加大农业执法力度规范执法行为(普)5. 莎车县开展夏粮收购计量器具检定(普)6. 莎车县六项举措助“三夏”(普)7. 莎车县实施农机装备项目受益农民2200户(普)8. 莎车县实现就业再就业4659人(普简)9. 莎车县兑现农机具购置补贴带动农民投入资金3660万元(普简)10. 莎车县接受“双语”教学的少数民放中小学生达20321名(普简)11. 莎车县33名百岁老人享受政府高龄营养补贴金(普简)12. 莎车县三举措确保良种覆盖率达百分之百(专)13. 莎车县兑现农机具购置补贴带动农民投入资金3660万元(专、普简)14. 莎车县2009年民营企业招聘周活动正式启动(专)15. 莎车县地方财政一般预算收入完成5089万元(专简)16. 莎车县城乡低保惠及13.46万群众(专简、普简)17. 莎车县劳务输出创收7249万元(专简、普简)18. 莎车县加快做好农村土地经营权证换证补发工作(专简)19. 莎车县城乡抗震安居工程以开工7626户(专简)20. 莎车县65万亩小麦正式开镰收割(专简、普)21. 简明信息(专简)22. 莎车县迎战喀交会添新招(喀交简)巴楚县(本月计分140,累计521分)1. 巴楚县狠抓畜禽及其产品管理,确保消费安全。
喀什地区行政公署办公室转发自治区巡查组对喀什地区安居富民工程建设巡查情况反馈意见的通知文章属性•【制定机关】喀什地区行政公署•【公布日期】2012.05.02•【字号】喀署办发[2012]87号•【施行日期】2012.05.02•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】区划地名正文喀什地区行政公署办公室转发自治区巡查组对喀什地区安居富民工程建设巡查情况反馈意见的通知(喀署办发[2012]87号)各、县市人民政府:现将自治区安居富民工程建设巡查组赴喀什地区12个县市对喀什地区安居富民工程建设巡查情况反馈意见转发你们,请按照反馈意见中提出的问题和建议,认真开展对照检查,对安居富民工程建设存在的问题,下大力气整改,切实将安居富民工程建设这一重大民生实事做好,好事办实。
并按照有关规定和要求,科学确定安居富民工程建设标准和建设方式,加强工程建设质量管理,进一步完善保障工作机制,确保圆满完成地区安居富民工程建设年度工作任务。
二〇一二年五月二日喀什地区安居富民工程建设巡查情况反馈意见2012年4月15日至4月26日,自治区安居富民工程建设巡查组赴喀什地区分组对喀什地区12个县市、36个乡镇、90多个安居富民工程建设点进行重点巡查。
现将巡查情况反馈如下:一、总体评价今年以来,喀什地委、行署高度重视安居富民工程建设工作,认真贯彻落实自治区党委、人民政府提出的“安居富民”和“定居兴牧”两大工程建设任务,精心组织、统筹规划、真抓实干,做了大量艰苦细致的工作。
在建设过程中按照“先规划,后建设”的原则,注重整乡、整村推进,充分尊重农牧民的意愿、认真进行规划设计、严格按图施工,广大干部群众齐心协力,安居富民工程建设呈现出力度大、进度稳、质量总体较好的良好态势。
截止目前安居富民工程建设总投入13.57亿元,其中:农民自筹5.5亿元、银行贷款2.55亿元(占总贷款需求量的14%),累计培训各类人员12.9万人次。
喀什地区行政公署办公室转发地区发改委2011年喀什地区固定资产投资分解计划及措施意见的通知文章属性•【制定机关】喀什地区行政公署•【公布日期】2011.08.05•【字号】喀署办发[2011]100号•【施行日期】2011.08.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】国有资产监管正文喀什地区行政公署办公室转发地区发改委2011年喀什地区固定资产投资分解计划及措施意见的通知(喀署办发[2011]100号)各县、市人民政府,行署各部门、地直有关单位:地区发改委《2011年喀什地区固定资产投资分解计划及措施意见》已经行署同意,现转发你们,请认真贯彻执行。
二〇一一年八月五日2011年喀什地区固定资产投资分解计划及措施意见(地区发改委2011年7月1日)2011年是“十二五”规划的开局之年,也是深入贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区党委七届九次、十次全委(扩大)会议精神、全力推进跨越式发展的重要一年。
加大资金投入、加快项目建设进度是促进经济平稳较快增长的重要保障。
我们要以加快项目前期工作、加强项目管理为重点,采取有力措施落实各类资金,突出抓好民生建设工程,抓紧建设一批有利于保障和改善民生、增强经济发展后劲的项目,为喀什经济跨越式发展夯实基础。
根据2010年我区固定资产投资完成情况以及2011年我区面临的良好发展机遇,喀什地区确定2011年全社会固定资产投资目标任务338亿元,比2010年增长25% 。
安排重点项目159项,计划完成投资150亿元。
为把固定资产投资计划切实落到实处,确保全年目标任务的全面完成,在充分衔接的基础上,现将计划分解到各县(市)、各行业,并就做好2011年固定资产投资工作提出以下措施意见。
一、分县(市)、分行业固定资产投资计划(一)分县(市)固定资产投资计划---喀什市计划投资83.2亿元,比2010年增长32%。
---疏勒县计划投资48亿元,比2010年增长28%。
喀什地区行署办公室关于喀什地区2011年度依法行政考核工作情况通报正文:---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 喀什地区行署办公室关于喀什地区2011年度依法行政考核工作情况通报(喀署办发[2012]13号)各县、市人民政府,行署各部门、各直属机构:按照自治区人民政府办公厅和行署办公室关于2011年度依法行政考核工作的总体安排,2011年11月24日至12月8日,由行署法制办牵头,地区监察局、司法局、人事局、编办等地区依法行政工作领导小组成员单位参加组成的2011年度依法行政考核工作组,对部分县市和地直单位开展依法行政工作情况进行了评(抽)查。
现将有关情况通报如下:一、依法行政考核总体情况(一)自查自评情况2011年10月19日,行署办公室下发《关于2011年度依法行政考核工作安排的通知》,各县市人民政府和地直各单位按照要求,根据《自治区依法行政考核暂行办法》的规定,进行自查自评,形成并提交了2011年度依法行政工作报告。
有部分单位迟报,有个别单位未报2011年度依法行政工作报告,具体提交报告情况见附件1。
(二)评(抽)查情况2011年11月24日至12月8日,按照行署办公室《关于开展2011年度依法行政考核评(抽)查工作的通知》要求,由行署法制办主任刘凯同志任组长的地区依法行政考核组。
对喀什市人民政府、地区地税局、地区安监局3个依法行政示范单位以及疏附县、英吉沙县人民政府,地区价格监督检查局、地区国土资源执法监察支队、地区烟草专卖局、地区公安局、地区建设局、地区药监局、地区环保局、地区人力资源和社会保障局等10个县市和单位进行评(抽)查。
评抽查主要围绕“加强组织领导、提高制度建设质量、依法科学民主决策、转变政府职能、规范行政执法行为、强化行政监督、法律知识学习和培训”等七个方面的内容,采取听汇报、座谈了解、查阅案卷、现场查看、问卷调查等形式进行。
喀什地区行政公署办公室关于规范建设用地预审和用地审查报批工作的通知正文:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------喀什地区行政公署办公室关于规范建设用地预审和用地审查报批工作的通知喀署办发〔2017〕7号各县、市人民政府:根据《国土资源部关于改进和优化建设项目用地预审和用地审查的通知》(国土资规〔2016〕16号)、《国土资源部关于修改〈建设项目用地预审管理办法〉的决定》(国土资源部第68号令)和《国土资源部关于修改〈建设用地审查报批管理办法〉的决定》(国土资源部第69号令)文件,贯彻落实“简政放权、优化服务”改革要求,现将规范我区建设用地预审和用地审查报批工作通知如下:一、切实增强建设项目用地预审、用地审查报批工作的责任感建设项目用地预审和用地审查报批,是保证土地利用总体规划实施、发挥土地供应宏观调控作用、控制建设用地总量的重要举措。
建设项目用地预审,是指国土资源主管部门在建设项目审批、核准、备案阶段,依法对建设项目涉及的土地利用事项进行的审查。
建设用地审查报批是指依法应当报国务院、自治区人民政府、行署批准的建设用地的申请、审查、报批和实施,具体由县级以上国土资源主管部门负责建设用地的申请受理、审查、报批工作。
必须坚持以土地用途管制为核心,严守耕地红线、保障发展需求、维护群众权益等方面的重要作用。
县乡人民政府要适应经济发展新常态,积极推进供给侧结构性改革的内在要求,充分认识建设项目用地预审制度和建设用地审查报批制度的重要意义,以思想统一促行动自觉,以敬民之心、行简政之道,扎实抓好建设项目用地预审和用地审查报批工作。
二、强化建设项目用地预审的权威性和用地审查报批的规范性建设项目用地预审意见是有部门审批项目可行性研究报告、核准项目申请报告的必备文件。
喀什地区行政公署办公室关于喀什地区2011年一季度重点项目、招商引资、援疆项目进展情况的通报文章属性•【制定机关】喀什地区行政公署•【公布日期】2011.04.12•【字号】喀署发[2011]39号•【施行日期】2011.04.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文喀什地区行政公署办公室关于喀什地区2011年一季度重点项目、招商引资、援疆项目进展情况的通报(喀署发[2011]39号)各县、市人民政府,行署有关部门、地直各有关单位:今年以来,地委、行署加大项目建设力度,加强领导,强化措施,对推进项目建设进行了全面部署。
地委扩大会议上,地委书记史大刚同志要求各县市、地区各有关单位密切配合,加快项目前期工作,2月底前完成项目的前期手续,3月份,各类项目全面开工建设。
为贯彻落实地委扩大会议精神,1月14日地区召开推进项目建设(援疆项目)电视电话会议,对2011年项目建设工作进行部署安排,对项目建设提出五点要求。
为了全面了解掌握2011年一季度地区重点项目、招商引资项目、援疆项目建设进展情况,3月30日至4月2日,行署组织地区发改委、地区经贸委、地区招商局、地区援疆办分三个组赴11县市(塔县根据报表),采取现场查看、座谈方式,对地区重点项目、招商引资项目、援疆项目建设进展情况进行了一次全面督查。
4月3日,行署、地区人大工委、政协工委分管领导和地区相关部门听取了3个督查组的情况汇报。
从督查情况看,一季度我区项目开工情况、投资完成情况离地委、行署的要求相差较远,2011年地区确定494个重点项目、重点招商引资、援疆项目,182个开工,还有312个没有开工,项目前期、开工进展缓慢。
现将一季度地区重点项目、招商引资、援疆项目进展情况通报如下:一、重点项目、招商引资项目、援疆项目进展情况(一)地区重点建设项目进展情况一季度,地区159个重点建设项目开工建设79个,开工率为49.7%,80个项目未开工。
喀什地区行政公署办公室关于转发《喀什地区项目前期工作经费管理办法》的通知【法规类别】机关工作综合规定【发文字号】喀署办发[2008]117号【发布部门】喀什地区行政公署【发布日期】2008.08.14【实施日期】2008.08.14【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件喀什地区行政公署办公室关于转发《喀什地区项目前期工作经费管理办法》的通知(喀署办发[2008]117号)各县、市人民政府,行署各部门,地直有关单位:行署同意《喀什地区项目前期工作经费管理办法》,现将此办法转发你们,请认真组织实施。
二〇〇八年八月十四日喀什地区项目前期工作经费管理办法第一条为了加强项目前期工作,促进经济建设和社会事业协调发展,提高项目前期工作质量和投资效益,规范项目前期经费的申请、使用和管理,明确有关部门的职责与分工,促进我区项目前期工作进度,保证我区重点项目前期工作的质量和效率,特制订本办法。
第二条项目前期工作经费(以下简称“项目前期费”),是在项目预可行性研究、项目建议书、可行性研究(环境影响评价、安全影响评价等)、初步设计的编制、审查、论证等方面发生的工作费用。
项目前期费是项目基本建设内容的组成部分,项目批准建设时,列入建设项目的总概算。
第三条本办法适用于资金来源如下的项目前期费。
(一)申请国家和自治区预算内资金或专项资金。
(二)地区预算内资金或专项安排的项目前期费。
第四条项目前期费的使用方式分为借款和拨款两种。
采用借款方式的前期费在项目开工后应由地区发展和改革委员会负责分期收回,收回的前期费在专户滚动使用。
采用拨款方式投入的前期费,作为财政投入由项目单位无偿使用,项目开工建设后,项目前期费转为对。
喀什地区行政公署办公室关于喀什地区开展强农惠农资金专项清查工作阶段性进展情况的通报文章属性•【制定机关】喀什地区行政公署•【公布日期】2010.07.29•【字号】喀署办发[2010]116号•【施行日期】2010.07.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文喀什地区行政公署办公室关于喀什地区开展强农惠农资金专项清查工作阶段性进展情况的通报(喀署办发[2010]116号)各县、市人民政府:根据今年6月25日自治区召开强农惠农资金专项清理和检查工作电视电话会议精神,按照《喀什地区开展强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案》部署,明确要求各县市将开展强农惠农资金专项清理和检查工作落到实处。
然而,就7月22日从各县市上报的工作进展情况汇报来看,绝大多数县市只停留在召开动员会、部署实施方案的初步阶段,至今只有伽师县、疏勒县2个县提前和疏附县、莎车县、麦盖提县、巴楚县、岳普湖县、英吉沙县等6个县在规定的最后时间期限上报了专项清查工作进展情况汇报及实施方案,在此对其通报表扬。
而其余的泽普县、叶城县、喀什市、塔什库尔干县等4个县市至通报之日仍未上报强农惠农资金专项清理和检查工作实施方案和工作总结。
根据安排,现在各县市专项清查工作应已进入第二阶段,而相当一部分县市自查自纠阶段工作基本未开展,没有认真重视这项重要工作,导致全区专项清查工作明显滞后,照此工作进度,我区强农惠农资金专项清查工作任务是很难按期完成的。
现就进一步做好全区强农惠农资金专项清理和检查工作提出如下要求:1、要充分认识开展强农惠农资金专项清理和检查工作的重要意义。
我区开展强农惠农资金专项清理和检查工作,是落实党中央、国务院、自治区党委、人民政府强农惠农政策的重要保障,是维护好广大农牧民群众根本利益的重要手段,是加强党风廉政建设的重要途径,是推进财政工作科学化精细化管理的重要举措。
本次专项清查工作范围之广、涉及资金量之大、调动各部门力量之强,都是前所未有。
喀什地区行政公署办公室关于转发《喀什地区项目建设情况通报》的通知文章属性•【制定机关】喀什地区行政公署•【公布日期】2012.03.14•【字号】喀署办发[2012]38号•【施行日期】2012.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文喀什地区行政公署办公室关于转发《喀什地区项目建设情况通报》的通知(喀署办发[2012]38号)各县、市人民政府,地直有关部门:为加快推进项目建设步伐,近期地区发改委对各县市、各行业项目建设情况进行了检查、抽查,并形成了《喀什地区项目建设情况通报》,已经行署同意,现转发给你们,请对照存在的问题,分析研究原因,制定整改措施,认真加以落实。
二〇一二年三月十四日喀什地区项目建设情况通报(二〇一二年三月十三日)按照地委、行署民生建设年、“项目促进周”活动的安排部署,切实把项目建设、固定资产投资作为拉动我区经济快速增长的重要手段和措施来抓,地区发改委对各县市、各行业项目建设情况进行检查、抽查,并与自治区衔接后发现,截至目前仍有354项未开工项目。
为此,行署2012年3月9日召开了喀什地区建设项目推进会,对存在的问题及措施提出了具体要求。
现将情况通报如下:一、中央投资项目进展情况(一)2010年中央投资项目进展情况 1、总体情况 2010年,我区共收到中央投资地方项目1545项,年度投资计划48.23亿元,其中:安排中央预算内投资35.35亿元,地方配套、银行贷款、企业自筹及其他投资12.88亿元。
截止目前,已完成投资36.22亿元,占年度投资计划的75.15%;已开工项目1441项,开工率93.3%,未开工项目104项;完成年度投资计划项目1121项,完工率 72.56%,完工项目中已竣工项目 492项。
2、按行业划分未开工项目情况农林水牧项目7项,主要为旱作节水农业示范基地、乡镇兽医站、防护林等项目;社会发展项目13项,主要为文化室、特殊教育等项目;城镇基础设施建设项目73项,主要为老城区改造项目72项,喀什市污水再利用工程1项;政法项目10项,主要为喀什地区中心看守所和有关县看守所、派出所、审判法庭等项目;交通项目1项,英吉沙县色提力乡乡村道路建设项目。
(二)2011年中央投资项目进展情况 1、总体情况 2011年,我区共收到中央投资地方项目921项,年度投资计划46.19亿元,其中:安排中央预算内投资25.32亿元,地方配套、银行贷款、企业自筹及其他投资20.87亿元。
截止目前,已完成投资16.4亿元,占年度投资计划的35.5%;已开工项目689项,开工率仅为74.8%,未开工项目232项;完成年度投资计划项目136项,完工率14.8%,完工项目中已竣工项目9项。
2、分县市项目进展情况喀什市169项,总投资19.15亿元,已开工24项,未开工项目145项,开工率仅为14.2%,其中完工7项,累计完成投资3.49亿元。
塔县37项,总投资1.54亿元,已开工16项,未开工项目21项,开工率43.2%,其中完工1项,累计完成投资0.35亿元。
疏附县64项,总投资1.81亿元,已开工49项,未开工项目15项,开工率76.6%,其中完工2项,累计完成投资1.05亿元。
莎车县117项,总投资4.63亿元,已开工103项,未开工项目14项,开工率88%,其中完工3项,竣工验收3项,累计完成投资2.26亿元。
巴楚县47项,总投资1.48亿元,已开工37项,未开工项目10项,开工率78.7%,其中完工3项,竣工验收3项,累计完成投资0.71亿元。
岳普胡县31项,总投资1.48亿元,已开工25项,未开工项目6项,开工率80.6%,累计完成投资0.78亿元。
伽师县62项,总投资2.86亿元,已开工57项,未开工项目5项,开工率91.9%,其中完工42项,累计完成投资0.94亿元。
疏勒县50项,总投资1亿元,已开工46项,未开工项目4项,开工率92%,其中完工34项,竣工验收1项,累计完成投资0.61亿元。
英吉沙县48项,总投资1.28亿元,已开工44项,未开工项目4项,开工率91.7%,其中完工2项,竣工验收1项,累计完成投资0.46亿元。
泽普县41项,总投资4.39亿元,已开工38项,未开工项目3项,开工率92.7%,其中完工34项,累计完成投资1.62亿元。
麦盖提县32项,总投资1.08亿元,已开工31项,未开工项目1项,开工率96.9%,其中完工2项,竣工验收1项,累计完成投资1亿元。
叶城县81项,总投资4.45亿元,已开工80项,未开工项目1项,开工率98.8%,其中完工6项,累计完成投资3.03亿元。
地直管理项目中未开工项目有喀什地区第一人民医院精神卫生科建设项目、喀什地区第六中学校舍安全、喀什地区第一人民医院全科医生临床培养基地建设项目。
3、按行业划分未开工项目情况农林水牧项目43项,主要为以工代赈渠道防渗、低产田改造,防护林、沼气等项目。
社会发展项目38项,主要为卫生监督所、乡中心卫生院、社区文化室、教师周转房等项目。
城镇基础设施建设项目142项,主要为老城区改造项目141项,疏附县城供水改扩建二期工程1项。
政法项目2项,莎车县公安局业务用房、莎车县人民法院审判法庭建设项目。
交通项目7项,主要为以工代赈乡村道路建设项目。
二、2012年地区重点项目情况 2012年确定喀什地区重点项目165项,总投资2262.6亿元。
其中在建项目70项,总投资941.3亿元;新开工项目50项,总投资759.7亿元;预备项目45项,总投资561.6亿元。
2012年预计完成投资200亿元,同比增长33.3%。
165项重点项目中2012年新开工的项目为50项,按照年初地委、行署的工作安排,各县市、各行业部门要确保年内百分之百开工。
三、存在的主要问题项目未能及时开工建设存在着一定的客观原因,一是援疆工作以来,各县市城乡规划重新修编,影响项目选址。
二是项目投资计划和资金未能同时下达,部分项目资金下达较晚。
三是随着我区社会经济的发展,县市建设任务不断加大,项目管理、建设单位工作人员未能及时得到充实,人员缺乏,工作压力大,影响项目的开工建设。
但是还存在以下问题:(一)“重争取、轻管理”的问题依然比较严重项目建设单位对项目的争取都非常重视,积极争取落实项目资金,但对项目管理却重视不够,管理还存在程序不规范、资料不健全、验收不及时等问题。
(二)项目前期工作滞后项目业主对项目可研、初步设计的制作不重视,不能提前着手,待中央投资计划下达后才安排相关工作,导致项目前期工作不能及时完成,严重影响了项目后续工作的开展。
截至目前,2010、2011年的部分项目初步设计、招标方案至今还没有完成编制或报批手续。
其中2010年投资计划已下达,至今未完成初步设计及招标方案报批手续的项目有4项:喀什地区培智学校、喀什地区中心看守所、疏附县看守所、喀什地区特殊教育学校建设项目;2011年投资计划已经下达,还有57个项目的初步设计未完成编制或报批,主要是教育上的校舍安全、教师周转房和卫生监督所项目。
(三)项目前期工作质量差业主对设计单位的选定没有很好的把关,导致项目初步设计等编制工作耗期长、质量差,在自治区的审查中很难通过,严重影响了项目及资金的争取落实,甚至影响了后期同类项目的争取落实。
(四)部分项目不能按时开工项目投资计划下达后,建设项目因为地址变迁、设计变更、领导调整等种种原因未能及时开工,目前2010年的项目还有104项未开工,2011年项目有232项未开工,特别是喀什老城区项目,拆迁工作滞后,2010年尚有72项未开工,2011年尚有141项未开工。
(五)部分项目未批先建我区建设项目依旧存在未批先建的现象,部分建设项目没有上报项目初步设计及招标方案,未经项目审批就已开工建设;还有一些项目擅自变更建设地点、擅自扩大建设规模,为项目的稽察及项目验收带来很多不便。
四、下一步工作的对策措施一是健全机构,规范管理。
地区及各县、市要成立以分管领导为组长,各相关单位为成员的项目建设领导小组,领导小组下设办公室,具体负责项目建设的实施,同时细化各环节的责任分工,明确任务要求,确保项目尽快启动、顺利实施。
二是简化项目审批,履行好基本建设程序。
各县市援疆项目参照中共喀什地委《印发<关于下放援疆项目审批权限和简化援疆项目审批程序意见>的通知》(喀党办发【2011】18号)精神,中央投资项目参照自治区发改委下发的《自治区发展改革委员会关于下放投资项目审批权限的通知》(新发改投资【2011】4225号)要求,减化审批环节、规范审批程序,强化服务监督,加快推进项目建设。
三是加强项目前期工作力度。
目前2010、2011年项目还存在前期手续不完善的现象,初步设计、招标方案没有上报,各县市、各单位要抓紧时间完善相关手续。
对今后的项目,要做到可研批复后抓紧时间编制初步设计、招标方案,及早完善项目的相关手续,待项目资金到位后能够及时开工建设,确保项目早日发挥实效。
四是狠抓资金管理,确保资金投向。
根据工程建设财务管理业务的需要,不断加大资金的监管、拨付力度,合理安排使用资金,项目资金到位后,各县市财政、发改等部门会同项目业主单位共同制定资金拨付计划,设立工程资金使用专户,确保专款专用、按进度及时拨付。
五是依法实行工程招投标,加强监管体制建设。
在建设项目招标过程中,严格按照国家有关工程建设招投标的规定,完善工程招投标监管体制,加强招投标环节的实施与监督,建设部门要提出切实可行、具操作性的工作方案,依法纠正围标、串标等现象。
同时要确保工程质量,在监理工作上,建设部门也要提出切实可行的方案,确保有资质的监理人员在岗、监理公司到位,保证项目工程全过程的质量安全。
六是加大项目的监督、检查力度。
按照要求对所有中央投资项目建设进度落实“月报”制度,地区项目办将加强对中央投资项目建设的日常监督和检查,进行季度通报。
地区各行业部门及各县、市也要加大监督检查力度,发现问题及时整改,对进展缓慢的项目要及时督查,协助解决相关问题,切实加快推进项目建设。
附:2010年喀什地区未开工中央投资项目统计表(略)2011年喀什地区未开工中央投资项目统计表(略)。