下载文档原格式
６２２０１９第０８期 ／ 总第３９０期Ｃｏｌｕｍｎ随着信息技术的革命性发展，媒体舆论场愈加分化，传统媒体既有的语话优势和议程设置功能逐渐弱化。
在此背景下，作为地方党媒或主流媒体，如何把准方向，破解发展瓶颈，努力打造区域性主流媒体平台，有效地成为政策宣传与传递民生的主阵地，作为地方党媒的闽东日报社作了有益尝试。
一、现状：舆论场分化加剧，传统媒体日渐“失声” 新媒体强势分化舆论场。
新媒体的发展，使新闻边界逐渐模糊，具有相同爱好、相同价值取向的人形成相对封闭的圈子。
割裂后的圈子舆论场主要由网络论坛、官微、官博以及大大小小的生活微信号（私人微博）组成。
据粗略估算，宁德目前约有各类网站近万个，微博３０万个，活跃微信公众号６０００多个。
而且随着移动端平台的进一步完善，其所带来的影响力在持续增强。
而对于以发布新闻信息类的官媒来说，因舆论场变得窄小，又因黏合度等原因，舆论阵地渐失。
传统媒体日渐“失声”。
与新媒体狂欢的场面形成对比的是传统媒体受关注度的趋冷。
在宁德市，除了极少数县市在官微官博上“有所作为”之外，大多县市区甚至地市一级媒体由于在媒体融合上步伐较慢，其影响力正在削弱。
由于面对一些突发事件反应慢、回应迟、权威声音少，使得发生在宁德区域内的重要信息，不再是传统媒体的唯一发布，其作用正在被边缘化。
阅读人群也正在远离传统媒体。
据一项调查表明，８０、９０后的年轻一代，逾八成不再从报纸电视上获取信息；７０、６０后，则大多是从工作角度出发而被动接受；而曾经最铁杆的“６０前”读者群，有一定知识层次的也转战微信、抖音。
新闻产品“官言官语”不接地气。
地市党媒目前的传统业务和新媒体业务仍存在“两张皮”现象，没能实现采编业务、组织机构及资本方面的全面融合，缺乏具有市场号召力的传播平台和融合发展的路径。
传统媒体采编人员思想意识不能跟上潮流，惯性思维严重。
由此生产或审核的新闻作品，“官言官语”味道浓，让网友无法产生好感。
二、原因：体制机制理顺难，从业者思维转换慢体制机制难理顺。
如何利用新媒体做好青年思想引导工作？——以团柳州市委宣传工作为例作者：梁维玮来源：《中国共青团》 2019年第1期“共青团要做好青年思想引导工作、增强吸引力和凝聚力”是党中央对共青团的要求。
而在信息产品极大丰富的新媒体环境下，一个信息产品要让青年爱看、想看、受教育，并自觉去传播，是做好青年思想引导的一个难题和考验。
团柳州市委在宣传工作中，根据新媒体传播特点，重视传播手段建设和创新，在运用多种传播方式着力做好青年思想引导工作方面，进行了一些探索和实践。
创新传播形式，打造“爆款”正能量微视频筹备阶段：在新媒体传播格局下，信息产品极大丰富，新闻传播“去中心化”趋势越来越明显。
在“分众化传播”的新媒体格局下，正能量信息依靠单纯的图文传播已经难以吸引青年的眼球。
在这种格局下，如何让正面声音“发得出”“传得开”是一个难题，而利用微视频传播，是抓住青年眼球的一个很好的传播形式。
2017 年“五四青年节”期间，我们用微视频方式拍摄了一部反映柳州青年岗位建功的公益短片《五四，为奋斗的青春喝彩》，选择“青春不息、奋斗不止，奋斗的青春最美丽”为主题，展现青年岗位建功场景。
实施阶段：为将视频打造成精品，我们精心选择出镜青年，优秀青年教师、医生、交警首先进入挑选范围。
柳州作为年产汽车超过250 万辆的工业城市，我们选择汽车生产一线的青年工人来反映“工匠精神”；选取电商“黄金百香果”的创业青年典型，反应青年创业创新；选择青年“第一书记”反映精准扶贫奋力打赢脱贫攻坚战……每个青年典型的身后都有不同的故事。
为增强文字的感染力，我们着力寻找他们中的共同点，发现每个人背后都会有一串数字，这些数字可以生动诠释他们的奋斗过程。
经过反复10余遍的文字淬炼，推敲出风格统一、简练优美、感人至深的脚本：如优秀交警，“你在城市早晚的高峰期，坚守在最繁忙的路口，每天1832 次挥手、615次转头，六千辆汽车在身边匆忙穿梭，是为了千万个平安幸福抵达”；如优秀教师，“你在少时梦想起点的三尺讲台，担当起人类灵魂的工程师，每周56 面板书，16 次宿舍走访，130 个孩子，780 份作业批阅，是为了筑起学子进步的阶梯”。
版面强势的名词解释近年来，随着科技的迅猛发展，各种新兴的媒体平台不断涌现，人们获取信息的方式也日新月异。
在这个信息爆炸的时代，版面强势成为一个备受关注的名词。
那么，什么是版面强势呢？版面强势是指在媒体领域中，通过一系列内容组织和排版的手段，能够更好地突出某一部分内容，使其在整个版面中具有更高的吸引力和影响力。
简言之，版面强势就是把某一重要信息或内容以更加醒目和显眼的方式展示出来，以吸引读者的目光和注意力。
在印刷媒体时代，版面强势通常体现在报纸和杂志上。
报纸的头版头条、半页广告、以及专栏的定位等都是版面强势的具体体现。
而杂志上，大字标题、精美的插图和特别设计的版面结构也是版面强势的表现形式。
这些手段都能够吸引读者的眼球，使其对特定内容产生浓厚的兴趣。
随着互联网和移动设备的普及，版面强势的形式也发生了变化。
新媒体时代，网页的设计和APP的界面成为了版面强势的新舞台。
在网页设计中，通过颜色、字体、图片和布局等手段，能够突出重点信息，增强其在版面中的视觉吸引力。
而在APP界面上，通过将某一关键功能或精彩内容置于首页或者独立页面上，同样能够达到版面强势的效果。
版面强势作为一种媒体传播策略，具有一定的优势和作用。
首先，版面强势能够帮助读者快速捕捉到重要信息，提高信息获取的效率。
在信息爆炸的今天，人们不可能对所有信息都仔细阅读和理解，版面强势的设计能够帮助读者迅速找到感兴趣的内容。
其次，版面强势可以加强信息的记忆和影响。
人们对于视觉上更加突出和吸引的内容印象更为深刻，并且更有可能将其传播给他人。
然而，版面强势也存在一些问题和挑战。
首先，过度使用版面强势可能会导致信息过载的问题。
如果所有信息都被设计成了版面强势，读者可能会出现疲劳感，反而无法准确把握重要内容。
其次，版面强势的使用需要有一定的技巧和经验，不恰当的设计可能会导致信息传达的不准确性。
另外，版面强势在不同的媒体平台上会有不同的应用方式，需要根据具体情况进行调整和优化。
勇于探索,巧妙运用新媒体r——论吉安广播电视台新媒体发
展之路
邱抒芹
【期刊名称】《西部广播电视》
【年(卷),期】2018(000)002
【摘要】新媒体的发展给地市广播电视台的发展带来了冲击,也带来了机遇,只要扬长避短,巧妙融合,地市台完全能利用新媒体技术提升自身竞争力,走上更好的发展之路.
【总页数】2页(P190-191)
【作者】邱抒芹
【作者单位】江西吉安广播电视台
【正文语种】中文
【相关文献】
1.无人航拍机在专题片拍摄中的巧妙运用r——论吉安广播电视台的专题片生产之路 [J], 邱抒芹
2.新媒体时代广播剧的强势逆袭——论吉安广播电视台的广播剧发展之路 [J], 邱抒芹
3.自媒体时代,地市级广电新媒体如何"困中求生"r——以吉安广播电视台"爱吉安客户端"为例 [J], 黄琰
4.地方广播电视台新媒体发展探析\r——以沾益广播电视台为例 [J], 班永
5.湖南广播电视台:以新媒体发展推动传统媒体破局 [J], 吕焕斌
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
第 ４ 卷 总第 １０９期 81报刊研究引言科技进步给人类生活带来了新变化，人们获取信息和传播消息方式越来越迅速，这带来传统媒体的式微和变革，其中纸媒受到的冲击最大。
从2009年到2019年，137家报纸陆续宣布休刊停刊。
县级党报作为党在最基层发声的主流平台，既面临着各类上级媒体的竞争，又遭受新媒体的强势挤压，所受到的冲击最为强烈。
在新媒体的冲击下，县级党报该如何转换角色尝试新旧媒体的深度融合。
本文以《昆山日报》为例，分别论述了《昆山日报》所受到的冲击以及两个阶段的融合探索阶段，为其他县级党报提供媒体深度融合发展的“昆山样本”。
一、县级党报受移动互联网冲击的典型样本《昆山日报》所处的昆山市为中国县(市)百强第一，经济发达，常住人口近300万，为媒体的生存与发展提供了良好基础。
2015年以前，报纸的年发行量长期保持在5万份以上，广告经营收入超2 500万元。
作为一家只有近百人的县级党报，日子过得很滋润。
但随着以移动终端为代表的本地新媒体兴起，《昆山日报》开始感受到了全面冲击。
首先，读者群的流失，带来县级党报影响力下降。
昆山本地新媒体“昆山论坛”微信公众号有百万粉丝，加之形成了网站、微博、论坛、户外平台的传播矩阵，在影响力上日益形成强势地位。
过去，《昆山日报》开有读者热线，和读者有很好的互动，很多新闻来源于热线。
但随着“昆山论坛”兴起，加之其在互动内容上更广泛、速度上更快捷，很快抢占了报纸的这块市场，最后热线也名存实亡，干脆取消了。
伴随影响力的降低、读者的流失，县级党报内容的传播度也在下降。
在2002年至2010年左右，《昆山日报》的主要广告源为地产。
当时客户根据广告上所留电话进行监听，每则广告的来电率在200组以上。
但随着“昆山论坛”的第一个平台“昆山视窗网”的兴起，读者开始流失，到2015年，每则广告的来电率已下降到30—50组。
第一波办公终端冲击还没结束，第二波移动终端冲击更加残酷。
随着以“昆山论坛”微信公众号为代表的移动终端新媒体群兴起，广告的来电量降到了个位数。
化龙巷网站化龙巷解开地方小网站运营的成功之谜地方传统媒体的影响力随着地方网站的增长在日渐衰落，随着现代科技的发展，包括信息产业的发展，随着地方互联网网民数量的迅速增长和对消费信息的需求的增加，地方传统媒体的影响力日渐衰弱，受众面、平均时间、反应速度和运营成本等方面相对于新兴的地方区域网站传统媒体都不具有优势。
2008年以后，本地消费社区本地趋势开始凸现，营收超过5百万以上的本地社区，地级市网站越来越多，江苏常州化龙巷是服务于常州的本地网站，主要涉及的内容是本地民生，本地社交，包括婚恋、老乡、业务、车友、以及分类信息，化龙巷非常侧重本地的消费经验分享，也就是常说的美食、买房、买车、装修、结婚还有母婴和旅游，另外一个主要内容是本地的电子商务，如小商品的团购和大宗商品的导购等。
从2006年建立到2009年，化龙巷网站每年的收入以百分之百以上的速度在增长，而且在07年和08年的增长比例超过了百分之二百，到2009年化龙巷的收入已经达到千万级，利润达到了6百万左右。
化龙巷在江苏地方网站中排名第一位，日访问的IP是12万，日独立访客是20万，日PV220万左右，注册用户达到了70万，日发帖量是5到10万，访问群体的特点是城市白领或者政府官员，那么是什么能够让其在短短三年之中取得了如此高速发展？与其他众多地方网站都是技术性团队不同，化龙巷能够在比较短的时间内取得比较高速的发展，常州化龙巷总经理钱钰表示，化龙巷的创业团队是一个以媒体为主的复合型团队，有非常多来自各个媒体的从业人员、金融业的从业人员，还有比较专业的技术，使得整个团队复合型比较强。
化龙巷网站在切入点上敏锐的抓住了城市生活消费的内容，每一个刚刚进入城市生活的人，对城市生活中很多领域是一片空白的，他们面临买房子、装修、结婚以及生孩子，这些消费生活在整个人生当中可能要花掉人生一半甚至一半以上的积蓄，这需要一个媒体很深入浅出的告诉你到底应该怎么去消费、怎么去花这些钱，怎么才能够不被骗，而化龙巷就是这样一家媒体，这也是化龙巷成长背后的真正动力。
内融+外拓：城市台APP发展路径倪烈【摘要】融媒体时代，移动客户端应用程序（APP）日渐成为地市级广播电视台的新媒体发展主阵地。
现阶段城市台APP可以加强内部融合，用优质内容将受众转化为用户；加强外部拓展，用优质服务赢得用户，推动其向新媒体服务商转变。
【关键词】媒体融合；城市台；APP；用户导向这几年，区域性强势媒体的城市广播电视台积极探索符合地方媒体发展的新媒体发展之道。
和前些年“两微一端一哄而上，野蛮生长剩者为王”的态势不同，2017年以来，城市台的新媒体发展路径日渐清晰。
一、APP正成为城市台新媒体发展的主阵地以移动客户端应用程序（APP）为主，众多微信公众号、官方微博、头条号等为辅，组成新媒体矩阵，正成为许多城市台的选择。
在这个组成中，微信公众号、官方微博、头条号都有独立发展能力，有的很强，但最终都是为了保障APP发挥出最大功效。
通过这两年的发展，全国有近20家城市台创办的APP用户量超过了百万，无锡广电的“智慧无锡”、青岛广电的“爱青岛”、长沙广电的“智慧长沙”、苏州广电的“看苏州”等无论是体量、规模还是渗透率、影响力都在当地自办新媒体中处于龙头地位，并保持着良好的发展态势。
APP之所以会在当下被城市台推到如此重要的位置，是因为它体现出以下几个特征：一是建设和运营成本较前几年大大降低，应用开发和使用较前几年更为便捷；智能手机的普及率大大提高，越来越多的老年人熟练操作APP。
二是它的“粉丝”优势（用户资源）日趋凸显。
首先是本地化，这是其他媒体，特别是全国性网络平台难以做到的；其次是可流通，在这个平台上用户是可以流通、共享的，不具有排他性；第三是独有化，用户数据资料都掌握在平台手里，不像微信、微博，数据是在腾讯、新浪那里，受到的限制比较多。
三是它是目前城市台进行媒体融合最适合的载体。
它能对现有的广电资源进行有效解构。
在这里，不再有主频道（率）副频道（率）、黄金时段非黄金时段之分，甚至连广播和电视的界限也弱化了，所有节目内容在APP平台上，优胜劣汰，优质资源在这里实现交汇、互补。
建设强势新媒体平台，倾力说好“海门故事”■ 吴璟据统计，目前中国网民规模达8.29亿，相当于欧洲人口总量，其中手机网民占比达 95.1%。
2017年11月微信活跃用户数量达6.89亿，微信的活跃度和黏性还会持续很久。
要想在互联网+时代抢占媒体话语权，顺应新媒体发展趋势，抓牢与市民日常生活形影不离的微信这个关，做大做强海门日报微信公众号成为我们必然的选择。
目前海门日报微信公众号平台粉丝数15万+，平均每日阅读量达6万人次，综合指数为海门具有一定规模的1904个各类公众号之首，2017年全年点击率突破1900万。
海门有50万智能手机用户，覆盖面广，有重大新闻和热点事件就点“海门日报”官微成为受众下意识举动，形成了舆论宣传的规模优势。
在国内权威的微信公众号评估机构——新榜指数最新排名中，海门日报排行锁定全省媒体榜单前20，最高排名全省第九，全国时事类媒体第149位，微信综合指数超过省市级媒体，使得海门日报在新媒体领域长期处于全省县市报领头羊位置，在全国同级媒体中也跻身第一方阵，获评全国县市党报新媒体影响力20强，成功打造了海门最权威的官方新媒体发布平台，为实现“两聚一高”战略目标，建设“强富美高”新海门加油鼓劲，创造了良好的舆论环境。
倾力说好“海门故事”海门日报微信公众号于2015年2月创办运营两年多来，始终坚持将本地最有价值的新闻、民生、经济、社会等信息及时、权威地传播给市民，倾力说好“海门故事”，通过群众喜闻乐见的形式，传递正能量，使得地方主流媒体在纷繁复杂的舆论场中占据主导地位。
具体工作中，我们严谨细致，着重把握以下四项重点：把握好事件核心意涵，抓住受众关切，深入挖掘正能量凡人故事中的人性闪光点，将事实和细节串连起来，以情动人、以理服人。
通过典型引导的方式，教育广大市民做好事当善人，擦亮海门文明城市金字招牌。
对市民朋友关注的热点民生政策进行原创性策划，邀请职能部门专业人士进行权威深入解读，统筹运用文字、照片和视频等各类媒介资源，让大家知晓、理解新政，配合新政实施，使得政策实施效果实现最大化；备受舆论关注的热点事件和突发事件发生后，第一时间介入，通过权威部门获取正确信息，深入调查收集素材，及时向市民朋友反馈信息，扼杀网络不实传言，为地方党委、政府工作和后续处理创造良好的外部条件。
打造区域强势新媒体——从四川新闻网实践看地方新闻网站的转企改制之路近年来，通过大力加强重点新闻网站建设，重点新闻网站整体实力有了较大提升，中央和地方重点新闻网站迅速崛起，在引导网上舆论、推动中国特色网络文化建设和发展方面发挥了重要作用。
中央和地方重点新闻网站不仅提供了我国85%以上的网上时政类新闻信息，而且已成为国外了解中国的重要窗口。
整体上，中央重点新闻网站影响力日益扩大，在网络文化建设中发挥了主力军作用。
地方重点新闻网站积极做大做强，成为网络文化建设的重要力量。
以中央重点新闻网站为主导、以地方重点新闻网站为骨干、知名商业网站积极参与的网络文化阵地新格局基本形成。
但是，随着信息技术的快速发展和互联网市场竞争的加剧，重点新闻网站现有的管理体制和运行机制已日益不适应新形势新任务的发展需要，成为严重制约重点新闻网站发展的瓶颈。
当前，我国互联网正处在新的发展转型期，新技术、新运用、新业务层出不穷。
同时，国内商业网站凭借灵活的市场机制、融资机制和用人机制，规模和影响越来越大。
可以说，重点新闻网站的发展面临难得的机遇，也面临严峻挑战。
我们只有抓住时机，建立健全与互联网发展规律相适应的体制机制，走改革发展创新之路，才能真正担负起引领中国特色网络文化建设和发展的重要使命。
正是基于对网络媒体快速发展历史机遇的深刻认识和正确把握，近年来，四川新闻网站积极推进体制机制创新，早在2007年初就拟订了《四川新闻网站贯彻落实文化产业“一年统筹推进、三年整体突破、五年实现跨越”的实施意见》，制订了《四川新闻网文化产业发展规划（2007～2012年）》，提出了：力争用三至五年的时间，将网站打造成“西部领先、全国一流、全球知名”的全国重点新闻网站的战略目标。
近三年，已构建了以系列子网、资讯频道、地方频道为核心的网站集群，并于2007年经四川省委宣传部批准成立了四川省新传媒有限公司。
四川新闻网于2006年被列入四川省文化体制改革试点单位。
2009年9月，国务院新闻办确定四川新闻网为全国首批十家重点新闻网站转企改制试点单位之一。
成效显著的改革实践四川新闻网于1999年1月正式开通，是全国各省、市、自治区中最早成立的新闻网站，也是全国首批六大重点地方新闻网站之一。
近年来，四川新闻网充分认识互联网传播的意识形态属性和产业属性，一手抓网络新闻宣传事业发展，一手抓网络文化产业发展，紧紧围绕增强活力、形成特色、完善服务功能、提高竞争力和影响力下功夫。
2009年，网站市场占有率在全国新闻网站中位列前20强，排在西部第一位，被授予“中国媒体网站经营管理10强”称号，入选“2009年度中国最具企业投放价值媒体网站”，被评为“影响中国十大媒体网站”，荣登“全国新闻网站市场份额20强”。
坚持以正面舆论宣传为主，强化阵地建设。
坚持正确的舆论导向，正确引导社会舆论是重点新闻网站责无旁贷的职责和任务。
按照“以新闻立网，提升核心竞争力；以评论强声，提升网络主流影响力；以互动制胜，增强网络品牌吸引力”的新闻宣传建设方针，近年来，四川新闻网每年都制作各类专题500多个，使网上舆论宣传热点不断、高潮迭起，在“坚持科学发展、构建和谐四川”、“攻坚克难，决战2009”、“四川灾后恢复重建”、“全国网络媒体重返灾区看民生”等重大宣传报道中，做到了导向正确、特色鲜明、引导有力、效果显著。
特别是在藏区维稳、抗震救灾和北京奥运会宣传报道中，本网原创新闻稿件及评论员文章大量被各媒体转载，有的报道被知名网站转载后，一天点击上亿人次，跟贴超过万余条。
本网麻辣社区注册会员70多万人，日均浏览量100多万人次，日均发帖量15000帖左右，即时在线10万人以上，2006年、2007连续两年度被评为“中国互联网站品牌栏目(频道)”。
坚持以产业兴网，拓展网络发展空间。
“内容产业”作为网络文化产业的核心，在美国其年产值已高达7000亿美元，成为美国第一大出口产业，年增长率为40%，全球内容产业年增长率达33%，正在成为全球经济最具活力、发展最快的新的增长点。
网络文化产业已经逐渐成为公认的新的盈利支点，一个全新的虚拟文化市场正在兴起。
按照四川新闻网产业发展的总体思路，2007年5月，由四川新闻网和四川省新闻中心出资成立了四川省新传媒有限公司，打造四川网络传媒集团的母公司雏形已具备；2007年4月，完成了《网络电视及流媒体服务平台建设》项目的可行性论证，并将此项目上报四川省委宣传部申请专项资金；2007年7月，通过与机关企事业合作，开发和运营了“四川新闻网实景网络展播平台”，目前这一平台已在全省21个市、州进行推广；2007年12月，通过与四川省招商局的配合，正式向西部12省市区提出了平台建设方案。
在2008年5月的西部博览会上，运用二维、三维及视频新技术，打造了网上中国西部招商合作信息网，并将此作为“永不落幕的西博会”。
2010年以来，先后成立了四川诚信传媒有限责任公司、四川手机报有限责任公司、四川文明网网络传播有限公司，四川网络电视发展有限公司等正在筹建之中。
坚持体制机制创新，增强网站可持续发展能力。
改革创新是新闻网站可持续发展的动力和源泉。
通过深化改革，网站正努力探索建立既符合社会主义先进文化要求、又符合互联网传播特点，既保证正确导向、又富有蓬勃活力的体制机制。
为建立现代企业制度，我们在资源配置、经营模式、管理模式、人才培养等方面进行重点创新，为四川新闻网驶向持续稳定发展的快车道做好前期的基础准备；以产业项目的形式，多渠道拓展资金来源，在四川新传媒公司和相关产业发展方面计划引进国有战略投资者，在确保四川新闻网控股的前提下，组建股份公司，条件成熟时在国内上市。
目前，我们确定了转企改制后的重点重大项目，包括：四川手机报（移动四川新闻网）、流媒体与网络电视平台、四川省互联网中央数据库建设、互联网内容产业基地建设、四川省城市新媒体电视公众服务平台、电子商务平台等。
亟待解决的矛盾和问题无地域限制、无容量限制、无时间限制的特性决定了网络媒体必将成为最有效、最具发展潜力的外宣窗口，地方新闻网站的现状也显示了其良好的发展前景。
各省市区重点新闻网站不论是经济效益还是社会效益近年来都有明显的提高，点击率和访问量方面有较大突破。
但是，由于新闻网站的特殊背景，在新闻发布、融资等方面存在诸多的限制，目前还鲜有新闻网站找到了良好的造血机制。
光靠输血是难以为继的，如何解决新闻网站的造血问题，寻求可持续发展的盈利模式，各地方新闻网站仍在艰难的探寻中。
人们不禁要质疑：新闻网站大多有着官方背景或传统媒体的支持，有着政策、人力、信息等资源优势，尤其是有着商业网站无法比拟的信誉优势，为什么会出现当前的窘境？在商业网站的重重包围之下，新闻网站怎样才能突破重围、另辟蹊径，从而寻找柳暗花明的新的发展契机？按照一般的哲学原理，任何事物的变化，内因是第一位的，外因是第二位的。
然而，从四川新闻网的探索实践看，新闻网站当前的窘境，诚然有其内部管理等方面的原因，但要突破这种境地，实现新闻网站发展史上质的飞跃，解决这一问题的“钥匙”却在新闻网站外部，关键的原因就在于其管理体制和运行机制上。
正是由于体制机制上的原因给新闻网站的发展造成很多困难和障碍：一是定位不清。
纵观全国，各地方新闻网站大多是在原有的新闻体制下建立起来的，具有行政级别是其显著特点。
如四川新闻网等大多数省级地方新闻网站，均由各地省委宣传部或传媒集团主管，通过行政手段筹资成立，主要发挥党委政府的宣传作用。
这在建站初期，对于在较短时间内完成资源整合和网站架构工作、运用地方传媒等优势方面具备有利条件；但面对当前互联网技术飞速发展、市场经济大环境，商业网站发展迅猛的新形势时，这种以宣传为主要任务的定位越来越不符合形势要求。
二是投入不足。
地方新闻网站，特别是经济欠发达省份的新闻网站严重面临资金紧缺的困扰，严重制约着生存和发展。
以四川新闻网为例，成立之初由于相关配套政策尚不完善，被确定为“自收自支”事业单位，网站创建11年来，四川省财政对四川新闻网的补贴远远不足以支撑其发展需求。
网络媒体作为高科技发展的产物，高投入是一个基本条件：从事网络行业的从业人员，须经过特定的专业训练，因此从业人员的工薪待遇应处于社会一般收入水平的上层方为合理，低于社会平均收入水平的待遇，难以留住一个熟练掌握先进网络技术和管理的专业人员；再从网络技术的发展来看，软件的开发和应用必须有大量的资金投入，方能跟上迅速发展的电子技术更新换代的步伐。
新闻网站经过十年的发展，在新一轮竞争中，地方新闻网站能不能继续保持强劲发展的势头，积极研发新技术、开辟新的业务领域和经营领域至关重要。
四川新闻网目前尽管有一定的财政补贴，但仅用于固定资产投入，其发展建设资金仍存在较大资金缺口，不改革现有体制机制，突破现有规模，实现大的发展困难重重。
三是“两个效益”的困惑。
新闻网站一方面担当着确保党和国家宣传任务完成的社会职责，强调社会效益；另一方面，又承担着事业发展壮大的重任，要产生经济效益。
如何正确处理好这两个关系，实现做强的目标，是摆在我们所有新闻网站面前的问题。
新闻宣传的社会效益转变成经济效益需要一个较长的过程，四川新闻网作为地方主流新闻媒体，担负着重大活动的网络新闻宣传工作，必须坚定不移地把社会效益放在首位；但从产业做大做强的角度，又面临激烈而残酷的市场竞争，因“事业身份”的种种限制，新闻网站犹如捆住手脚的运动员难以与其他商业网站在同一起跑线上公平竞争。
加快发展的对策与建议党的十七大提出“加强网络文化建设和管理，营造良好网络环境”，这为我国互联网事业和产业今后的发展指明了方向。
无疑，作为网络文化建设的主力军，地方重点新闻网站面临新一轮发展机遇。
如何抓住改革的机遇，迎头赶上，实现又好又快发展是网络文化从业者必须思考的课题，也是我们始终求索的答案。
加快转企改制步伐，做大做强重点新闻网站。
多年的互联网建设实践一再证明，重点新闻网站是网络文化建设和发展的中坚力量。
重点新闻网站要在确保肩负宣传和舆论引导使命的前提下，进一步摆脱传统体制束缚，融入市场运营，全面构建符合现代传播体系要求的新资源体系，谋求影响力和经济效益两条生命线的突围，以发展为核心，以改革为动力，以体制机制创新为重点，建立现代企业制度，实行股份制改造，运用上市融资等经济手段，增强重点新闻网站综合实力，探索既符合社会主义先进文化要求又符合互联网传播特点，既保证导向正确又富有活力的发展道路。
加强对转企改制工作的领导，建立以党委政府为主的高层次的改革领导协调机制。
党委政府作为一种最高权威组织，既是旧体制的主要瓦解者，又是构建新体制的唯一制度供给者。
从过去的经验看，由于转企改制缺乏统一领导、宏观构思，难以形成整体成效。
从全省看，转企改制涉及财政、工商、税务、文化、广电等部门，牵涉面广，协调难度大。
