福建率先全面放开民营项目招投标管理

福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程建设项目信息管理有关事项的通知文章属性•【制定机关】福建省住房和城乡建设厅•【公布日期】2024.03.28•【字号】闽建筑〔2024〕5号•【施行日期】2024.04.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城乡建设综合规定正文福建省住房和城乡建设厅关于进一步加强工程建设项目信息管理有关事项的通知各设区市住建局，福州市建设局、园林中心，厦门市市政园林局，平潭综合实验区交建局、行政审批局，福建自贸区福州、厦门、平潭片区管委会，福州新区管委会，各有关单位：为贯彻落实住房城乡建设部办公厅《关于进一步加强全国建筑市场监管公共服务平台项目信息管理的通知》（建办市函〔2023〕391号），强化工程建设领域项目数据信息维护和分级管理，进一步提高福建省建设行业信息公开平台（简称“省公开平台”）和推送至全国建筑市场监管公共服务平台（简称“四库一平台”）的工程建设项目数据信息的真实性、准确性和完整性，现就进一步加强工程建设项目数据信息管理有关事项通知如下：一、加强项目过程数据采集（一）房屋建筑和市政基础设施工程项目的各个环节信息，原则上通过业务系统在业务活动中采集，并通过对接方式归集到省公开平台，由省公开平台统一对外公开展示。

1.项目基本工程信息、招投标信息、合同登记信息，通过福建省公共资源交易电子行政监督平台采集;2.项目施工图审查信息，通过福建省建筑工程施工图数字化审查信息系统采集;3.项目施工许可信息（含单体信息）和竣工验收备案信息，通过各设区市工程建设项目审批管理系统采集;4.项目竣工验收信息，通过福建省建设工程监管一体化平台采集。

（二）项目建设单位和勘察、设计、施工、监理单位（以下简称“参建单位”）通过各业务系统录入信息时，应当认真核对填写信息，并对录入项目数据的真实性、准确性和完整性负责。

项目所在地住建主管部门应当按照“谁产生，谁监管；谁审核，谁负责”的原则，结合日常监管工作，加强对业务系统采集信息的审核确认，确保工程项目信息及时采集、工程档案完整准确。

福建省物价局转发国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格有关问题的通知文章属性•【制定机关】福建省物价局•【公布日期】2015.02.28•【字号】闽价服〔2015〕37号•【施行日期】2015.02.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】价格正文福建省物价局转发国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格有关问题的通知闽价服〔2015〕37号各市、县（区）物价局（发改委），平潭综合实验区市场监督管理局：现将《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）转发给你们，请认真贯彻执行。

自2015年3月1日起，我局以前下发的有关文件及相关规定与国家发展改革委发改价格〔2015〕299号文件不符的，同时废止。

放开有关服务价格后遇到的问题，请及时报告我局。

福建省物价局2015年2月28日国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知发改价格〔2015〕299号国务院有关部门、直属机构，各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局：为贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照国务院部署，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，决定进一步放开建设项目专业服务价格。

现将有关事项通知如下：一、在已放开非政府投资及非政府委托的建设项目专业服务价格的基础上，全面放开以下实行政府指导价管理的建设项目专业服务价格，实行市场调节价。

（一）建设项目前期工作咨询费，指工程咨询机构接受委托，提供建设项目专题研究、编制和评估项目建议书或者可行性研究报告，以及其它与建设项目前期工作有关的咨询等服务收取的费用。

（二）工程勘察设计费，包括工程勘察收费和工程设计收费。

工程勘察收费，指工程勘察机构接受委托，提供收集已有资料、现场踏勘、制定勘察纲要，进行测绘、勘探、取样、试验、测试、检测、监测等勘察作业，以及编制工程勘察文件和岩土工程设计文件等服务收取的费用；工程设计收费，指工程设计机构接受委托，提供编制建设项目初步设计文件、施工图设计文件、非标准设备设计文件、施工图预算文件、竣工图文件等服务收取的费用。

厦门市人民代表大会常务委员会关于修改《厦门经济特区建筑条例》等两部法规的决定文章属性•【制定机关】厦门市人大及其常委会•【公布日期】2024.04.29•【字号】厦门市第十六届人民代表大会常务委员会公告〔16届〕第30号•【施行日期】2024.04.29•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】立法工作正文厦门市第十六届人民代表大会常务委员会公告〔十六届〕第三十号《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门经济特区建筑条例〉等两部法规的决定》已于2024年4月29日经厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

厦门市人民代表大会常务委员会2024年4月29日厦门市人民代表大会常务委员会关于修改《厦门经济特区建筑条例》等两部法规的决定（2024年4月29日厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）厦门市第十六届人民代表大会常务委员会第十九次会议决定，对《厦门经济特区建筑条例》《厦门经济特区建设工程施工招标投标管理办法》作如下修改：一、对《厦门经济特区建筑条例》作出修改（一）删去第七条第四项中的“造价咨询”，并将第五项修改为：“法律、法规规定的其他需要进行资质审查的企业或者单位”。

（二）删去第十条第一款中的“承包单位与发包单位签订合同后，应当向市建设行政主管部门进行资质备案。

”（三）删去第十一条、第十六条。

（四）将第三十条改为第二十八条，并删去“港、澳、台地区和外国的设计机构按照有关规定经批准可以在本市承担工程设计，但应当与在本市已办理资质备案的设计单位合作。

”（五）将第三十八条改为第三十六条，修改为：“申请领取施工许可证，应当具备下列条件：“（一）已经办理该建筑工程用地批准手续；“（二）依法应当办理建设工程规划许可证的，已经取得建设工程规划许可证；“（三）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；“（四）已经确定建筑施工企业；“（五）有满足施工需要的资金安排、施工图纸及技术资料；“（六）有保证工程质量和安全的具体措施。

建设工程招投标情况汇报自管理理体制调整以来，在区委委、区人大、区政府的正正确领导下，全区城市建建设获得较快发展，建筑筑市场亦同步得到发展，，面对建筑市场现实，我我局以建立统一开放、竞竞争有序的建设交易市场场环境为目标，着力于规规范工程项目招标投标运运作程序，努力强化建设设工程招投标的管理和监监督，不断加强政府投资资工程监管力度，认真落落实有形建筑市场的各项项管理制度，规范基本建建设项目审批手续，着力力建立健康有序的有形建建筑市场，为全区建设工工程交易的规范化运作做做出了努力。

一、精益益求精抓管理，全面实施施以“公、快、优”为主主要内容的“阳光快车”工程。

近年来，我区区的城建任务十分繁重，，区农村多层公寓、房地地产开等项目纷纷立项建建设，在这些工程项目的的招投标组织工作中，区区招标办严格规范招投标标运作程序，从建设单位位报建、招投标信息发布布、开标、评标等各个环环节认真把关，全面实施施了以“公、快、优”为为主要内容的阳光快车工工程，努力树立招标管理理机构公开、公平、公正正的形象。

日常工作中重重点做好了以下几方面：：一是全面实施“无标底底”招投标，公开招标、、投标过程，使得操作程程序阳光化；二是进一步步完善和规范招投标管理理，严格审核招标人资格格和招标工程条件，严格格招标方式的审核，X X X、XX年政府投资工程程全部实行我区投标单位位入围办法；三是公开招招标、投标过程，严格评评标办法及操作程序，重重点突出政府投资工程管管理。

XX年共有24个个工程因各种原因实行重重新招评标，其中政府投投资工程17个，仅此就就减少政府工程投资万元元；四是规范建设工程工工程量清单计价行为，统统一建设工程工程量清单单的编制和计价方法，努努力扼制非平衡投标等违违规行为；五是加强各投投标单位商务标的评审，，由商务标专家对《报价价分析表》和《计价分析析表》进行具体分析，对对存在不平衡投标现象的的，要求其进行澄清，不不能澄清的作废标处理；；六是加强建设工程招标标代理机构和招标代理专专职人员管理，努力扼制制串标等违法行为；七是是加强和完善评标专家管管理办法，特别是加强评评标专家现场管理；八是是在政府投资项目中推行行《建设工程廉政责任书书》；九是依法严肃查处处弄虚作假和挂靠、串标标等违规违法行为，加强强对招投标过程中信访件件的调查核实和处理。

营商环境助推民营企业发展：历史、现实与路径目录一、内容概览 (2)1.1 背景介绍 (2)1.2 研究意义 (4)二、民营企业发展概述 (4)2.1 民营企业的定义与特点 (6)2.2 民营企业的发展历程 (7)2.3 民营企业在国民经济中的地位与作用 (8)三、营商环境及其对民营企业发展的影响 (9)3.1 营商环境的概念与构成要素 (10)3.2 营商环境对民营企业发展的正面影响 (12)3.3 营商环境对民营企业发展的负面影响及问题分析 (13)四、我国营商环境的历史沿革与现状 (14)4.1 改革开放前的营商环境状况（1978年前） (16)4.2 改革开放后的营商环境变迁（1978年-至今） (17)4.3 当前我国营商环境的主要特点与问题 (18)五、优化营商环境助推民营企业发展的路径与策略 (20)5.1 政策层面的优化举措 (21)5.1.1 政府职能转变与简政放权 (22)5.1.2 创新政策与支持体系构建 (23)5.2 行业层面的优化举措 (24)5.2.1 行业准入与市场退出机制改革 (25)5.2.2 行业协会商会建设与规范发展 (27)5.3 市场层面的优化举措 (28)5.3.1 市场化改革与创新驱动 (30)5.3.2 诚信体系建设与知识产权保护 (31)六、案例分析 (32)6.1 案例一 (33)6.2 案例二 (34)七、结论与展望 (36)7.1 结论总结 (37)7.2 对未来研究的展望 (38)一、内容概览营商环境作为企业生存和发展的土壤，其质量直接关系到企业的竞争力和可持续发展。

在全球化浪潮下，中国的民营企业面临着国内外市场的激烈竞争，如何优化营商环境以助推民营企业发展，成为当前亟待解决的问题。

本篇论文将从历史、现实与路径三个维度，系统分析营商环境对民营企业发展的影响。

从历史角度看，中国民营企业的崛起与发展与改革开放以来营商环境的逐步改善密不可分；从现实角度看，民营企业在经营过程中仍面临诸多营商环境方面的问题，如政策执行不力、融资难融资贵等；从路径角度看，优化营商环境需要政府、企业和社会各界的共同努力，通过制度创新、政策引导和市场机制等方式，为民营企业提供公平竞争的市场环境、高效便捷的政务环境和公正透明的法治环境。

养老机构（养老服务设施）公建民营委托经营合同（样本）第一章总则第一条为全面放开养老服务市场，实现养老服务资源优化配置，加强公建民营养老机构和养老服务设施运营管理，提升养老服务质量，促进养老服务业健康有序发展，根据《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》（国办发〔2019〕5号）、《养老机构管理办法》（民政部令第66号）、《青海省推进养老服务发展的若干措施》（青政办〔2020〕30号）等法规和政策，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法所称公建民营，是指政府将其拥有所有权（使用权）的养老机构和养老服务设施委托具备专业养老服务能力的企业、社会服务机构、医疗机构等运营管理的模式。

第三条本办法适用于政府拥有所有权（使用权）的养老机构和养老服务设施：（一）政府作为投资主体建设、购置的养老机构，含特困人员供养机构（敬老院）；（二）政府以部分固定资产作为投资吸引社会力量建设，约定期限后所有权归属政府所有的养老机构；（三）新建居民区按规定配建并移交给民政部门的养老机构；（四）政府利用其他设施改建的养老机构。

鼓励政府全额或部分投资兴建的社会福利院、老年公寓、老年养护楼、街道（乡镇）综合养老服务中心、老年活动中心、社区老年人日间照料中心、农村互助幸福院等养老机构和养老服务设施实施公建民营。

第四条养老机构和养老服务设施实行公建民营，必须确保其公益性、养老属性和国有资产性质不改变。

遵从原建设规划审批方案，按照合同协议开展养老服务，不得超范围运营，不得借公建民营、医养结合之名改变养老服务根本属性，不得将养老机构和养老服务设施挪作他用。

第五条省、市（州）、区（县）民政部门负责公建民营养老机构和养老服务设施的指导、监督和管理。

其他有关部门依照职责分工对养老机构和养老服务设施实施监督。

第二章基本原则第六条履行公益职能。

实行公建民营的养老机构和养老服务设施，应当承担社会公共服务职能，在优先接收有入住需求的兜底保障对象的基础上，向失能、残疾、高龄、失独、空巢等社会老年人开放；注重社会效益与经济效益的平衡，为老年人提供更加规范、完善、安全的服务。

景德镇市人民政府办公室印发关于全面放开养老服务市场实施意见的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------景德镇市人民政府办公室印发关于全面放开养老服务市场实施意见的通知景府办字〔2018〕60号各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：《关于全面放开养老服务市场的实施意见》已经2018年5月7日市政府第28次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

2018年5月15日关于全面放开养老服务市场的实施意见为全面放开养老服务市场，放宽市场准入条件，精简行政审批手续，培育发展养老市场，使社会力量成为发展养老服务业的主体。

根据国务院办公厅印发《关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号）和《民政部等13部门关于加快推进养老服务业放管服务改革的通知》（民发〔2017〕25号）、《民政部等11部门关于支持整合改造闲置社会资源发展养老服务的通知》（民发〔2016〕179号）、《江西省人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场的实施意见》（赣府厅发〔2017〕55号）要求，结合本市实际，现提出如下实施意见：一、深化放管服改革（一）放宽市场准入条件。

建立养老服务领域公平竞争审查制度，禁止对社会资本、非本地资本单独设置附加条件、歧视性条件和准入门槛。

非本地投资者举办养老服务项目与当地投资者享受同等政策待遇。

鼓励境外投资者设立营利性、非营利性养老机构、老年人专业医养护理服务机构，并与境内投资者享受同等的优惠政策。

设立营利性养老机构，应按“先照后证”的简化程序执行，在市场监管部门办理登记后，在辖区县级以上政府民政部门申请设立许可；开展连锁经营的，可以同一管辖行政区域内通过绿色通道集中办理登记注册。

福建省人民政府关于印发《福建省进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】福建省人民政府•【公布日期】2024.01.25•【字号】闽政〔2024〕1号•【施行日期】2024.01.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文福建省人民政府关于印发《福建省进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施》的通知各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：现将《福建省进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施》印发给你们，请认真贯彻落实。

福建省人民政府2024年1月25日福建省进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施为深入贯彻落实《国务院关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的意见》（国发〔2023〕11号），进一步优化我省外商投资环境，提高投资促进工作水平，加大吸引外商投资力度，现提出如下措施。

一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，传承弘扬习近平总书记在福建工作期间的重要理念和重大实践，以推动高质量发展为主线，全面落实“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，积极营造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境，进一步提振外商投资企业在闽发展信心，更大力度、更加有效吸引和利用外商投资，为加快推进新时代新福建建设提供坚强支撑。

二、促进利用外资提质增效（一）加大重点领域外资项目招引力度。

围绕重点产业发展布局，策划生成一批补链强链延链项目，强化主动科学精准招商，推动更多重大外资制造业和现代服务业项目落地。

支持外商投资企业在闽设立研发中心，与省内高校、科研院所、企业等联合开展技术研发和应用，鼓励外商投资企业及其外资研发中心承担省级重大科研攻关项目。

（责任单位：省商务厅、发改委、工信厅、科技厅）在符合有关法律法规的前提下，加快生物医药领域外商投资项目落地投产，鼓励外商投资企业依法在省内开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验，生产研发过程所需配套的生物制剂，在办理出入境特殊物品卫生检疫审批时实施“即来即办、即办即审”。

招标工作总结6篇招标工作总结 (1) 我科在院党政领导的高度重视、在院招标领导小组的带领下及纪委的监督下与医院相关部门大力支持与配合下，以科学发展观为统领，以医院发展规划为契机，按照“依法采购、节约资金”的原则，全面贯彻落实好《河南中医学院招标投标暂行办法》之规定，提高工作质量和服务水平，有效预防商业贿赂，截止到20xx年12月31日止，年实现招标支出 5455.42 万元。

为提高资金使用效益、维护医院公共利益、保护招投标当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的招标环境作出了积极工作，招标工作又跨上了一个新的台阶。

现将20xx年度工作总结如下：招标方面工作：一、基本情况勤奋踏实工作，实现既定目标。

1)、保质保量的完成了20xx年招标工作计划：截止到20xx年12月31日，共计招标项目：48 项、其中工程类招标项目：10项、通用设备：7项、医用设备：31项、议标项目：5项，联合招标项目：3 项。

招标金额合计为： 5455.42万元。

其中：工程类招标总金额:2733.3万元医用设备类招标总金额：2467.5万元通用设备招标总金额：254.62万元2)、保证质量、降低成本、维护医院公共利益，按时完成了年度预算招标工作，确保了医院医疗、教学工作服务。

3)、规范了招标投标程序，与院纪监察室共同进行投标人资格预审。

严把资格审查关。

实行标准化的招标文件、提高招投标的合法性、时效性和经济性。

4)、进一步完善了招标信息发布渠道，招标信息在我院院网与河南招投采购综合网同时发布。

能以其为平台，完善招标监督体系，使招标信息、评标办法、中标结果等得到全面公开，为促进廉政建设服务。

5)、发挥政府采购招标资源，利用其统一招投标平台的规模优势和导向作用，确保20xx年度重大项目招标任务顺利进行。

最大限度的节约了资金。

确保资金有效使用。

6)、做深、做细、做实招标项目的市场采价工作，年内组织招标项目达30多次，标前考察、论证及标后考察多达三十余次。

省招标办关于印发《2016年全省建设工程招标投标工作要点》的通知苏建招办〔2016〕1号各省辖市招标办（处），苏州工业园区、张家港保税区、苏州宿迁工业园区、昆山市、泰兴市、沭阳县招标办：现将《2016年全省建设工程招标投标工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

江苏省建设工程招标投标办公室二○一六年一月十九日2016年江苏省建设工程招标投标工作要点2016年，全省建设工程招标投标工作将认真贯彻党的十八届五中全会和中央经济工作会议精神，系统改革创新招投标制度和机制，强化招投标监督管理，完善电子招投标系统，全面实施招标代理和评委的动态考核，继续加大招投标活动中围标串标、弄虚作假行为打击力度，勇于创新，大胆改革，真抓实干，推进全省建设工程招标投标工作再上新的台阶。

一、认真落实条例，切实加强招投标监管1、认真抓好条例及近年来规范性文件的贯彻落实。

从中央和省委巡视工作反馈的情况看，条例及省厅系列文件出台后，各地总体贯彻情况较好，但个别市县重视程度不够，依法行政意识、规矩意识淡泊，有令不行、有禁不止。

今年，我省建设工程招投标监管突出抓好条例及国家、省相关规范性文件的落实。

特别在入围方法、评标方法的选用上、电子招投标和远程异地评标的执行上、暗标和横向评审的推广上、依法招标项目信息的推送上要严格落实条例和省各项规定。

同时再次强调国有投资监理项目、设计项目必须严格依法开展招投标。

省厅将结合两年治理行动组织一次依法行政的执法检查，对于贯彻执行不力的地区和单位，下达行政建议书并在全省通报。

2、继续严厉打击围标串标与弄虚作假行为。

2016年，根据《江苏房屋建筑和市政基础设施工程招投标串通投标及弄虚作假认定办法》，继续加大对招投标活动中围标串标、弄虚作假行为的查处力度，特别是积极协助市场管理部门尽早启用全省统一的诚信平台，借助全省统一数据库打击围标串标、弄虚作假行为。

对于依法查实的违法违规行为要及时依法处理，或提交有权部门依法实施行政处罚和不良行为公示，要通过完善违法违规行为查处程序、建立责任追究制度制止行政不作为、姑息迁就行为。