福建省工商局关于认真贯彻执行运用工商行政管理职能促进经济发展

福建省工商局印发关于进一步加强消费者权益保护工作若干意见的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 福建省工商局印发关于进一步加强消费者权益保护工作若干意见的通知（闽工商消〔2010〕339号）各市、县、区工商行政管理局：《关于进一步加强消费者权益保护工作的若干意见》已经省工商局局长办公会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

各级工商局要从构建社会主义和谐社会，服务海峡西岸经济区建设，推动福建跨越发展的高度，充分认识新形势下进一步做好消费者权益保护工作的重大意义，按照省工商局局长办公会议提出的，消费者权益保护工作要“突出强化提升走前头，突出效能效果高效力，突出基础基本强保障”的要求，清晰工作思路，加强组织领导，精心组织实施，切实抓紧抓好，努力把消费者权益保护工作提高到一个新的层面。

福建省工商行政管理局二○一○年七月二十三日关于进一步加强消费者权益保护工作的若干意见为服务福建跨越发展，落实省委、省政府关于“继续完善12315消费维权网络”工作的要求，加快推进12315行政执法体系“四个平台”建设，维护社会和谐稳定，更好地服务海峡西岸经济区建设，现就进一步加强消费者权益保护工作提出如下意见：一、进一步优化消费者权益保护工作机制要在巩固和完善“一个窗口对外，三个机构支撑，相同职能整合，同一领导分管，消保部门主抓”消费维权工作机制的基础上，按照“一个平台运行，资源信息共享；多元诉调衔接，提高效力效能；目标考核推进，跟踪督察督办”的总体要求，进一步优化消费者权益保护工作运行机制，实现消费者权益保护工作效能最大化。

消保部门、12315机构和消委会秘书处三个机构（以下简称三个机构）要实行联席工作制度，统筹协调工作，有条件的地区可实行合署办公或相对集中办公，联席工作由召集人负责主持，召集人由分管局长提出，主要领导批准后，向上级消保部门报备。

国家工商行政管理局关于加强个体私营经济登记和监督管理工作的若干意见文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】1999.08.31•【文号】工商个字[1999]221号•【施行日期】1999.08.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】市场规范管理正文国家工商行政管理局关于加强个体私营经济登记和监督管理工作的若干意见（工商个字〔１９９９〕２２１号）各省、自治区、直辖市、计划单列市及副省级市工商行政管理局：为了贯彻落实全国人大九届二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》（以下简称《宪法修正案》），充分发挥工商行政管理职能作用，加强个体私营经济的登记和监督管理工作，促进个体私营经济健康发展，现提出如下意见：一、提高认识，统一思想，明确个体私营经济监管工作职责１、党的十五大和《宪法修正案》确定了社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，确认了个体经济、私营经济等非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，各级工商行政管理部门必须认真学习，完善、准确地理解其精神实质，紧紧围绕“国家对个体经济、私营经济实行引导、监督和管理”的重要任务，充分发挥职能作用，积极开展工作。

２、各级工商行政管理部门要根据国务院批准的国家工商行政管理局“三定”方案的精神，按照地方政府的要求，明确个体私营经济登记与监督管理机构的职责，切实加强个体私营经济登记与监督管理工作。

３、正确认识和处理个体私营经济引导发展和监督管理的辩证关系，转变观念，统一思想，坚决克服一些地方重发展轻管理、重登记轻管理和重收费轻管理的倾向，逐步将工作重点转移到监督管理上来。

通过加强登记管理与监督管理，促进个体私营经济健康有序的发展。

二、加强调查研究和建章立制，为政府宏观决策和个体私营经济监督管理服务１、要高度重视和认真开展调查研究工作，全面及时地掌握个体私营经济登记注册、监督管理和发展趋势等情况。

对私营企业购买、兼并国有企业和集体企业，清理“假集体”，农村专业村中个体工商户、私营企业以及新兴行业的登记和监督管理等重要问题，要下力气调查研究，不断规范、改进登记与监督管理工作。

福建省工商局关于持续抓好“年报攻坚行动”的通知【法规类别】工商管理综合规定【发文字号】闽工商企监[2017]111号【发布部门】福建省工商行政管理局【发布日期】2017.05.03【实施日期】2017.05.03【时效性】现行有效【效力级别】XP10福建省工商局关于持续抓好“年报攻坚行动”的通知（闽工商企监〔2017〕111号）各市、县（区）工商局（市场监管局），平潭综合实验区市场监管局：从4月18日开展“2016年度年报攻坚行动”以来，全省工商（市场监管）系统高度重视，上下一心，精心组织，加班加点，攻坚克难，认真落实攻坚行动10条措施，已取得积极成效。

截至4月30日，全省企业平均年报率达42.95%，比去年全省同期增长近10个百分点，略超全国平均水平（41.61%），在全国排名第15位。

莆田稳步推进，年报率持续提升，仍居全省第一；龙岩、漳州、三明、宁德多个工作日超额完成企业年报率每天增长2%的任务。

南平、平潭保持上升势头；福州、厦门等重点区域企业年报率有较大提升，特别是福州，从低位奋起直追，实现突破，截至4月30日全市企业年报率达44.61%，超额完成阶段性攻坚任务。

试点城市泉州企业年报率也在稳步上升。

这是在省政府领导批示精神鞭策激励下，全省工商（市场监管）系统共同攻坚克难取得的可喜成果。

为继续认真贯彻落实省政府领导重要批示精神，巩固“年报攻坚行动”第一阶段成果，持续推进第二阶段（5月份）年报攻坚行动，省工商局提出以下五点要求，请各级工商（市场监管）部门认真贯彻执行，切实抓出成效。

一、要清醒认识年报工作形势，不能有丝毫放松5月份，是年报工作的关键时段。

目前全省企业年报率虽然有了较大提升，但我们要清醒看到我省企业年报率才略超全国平均水平，前面的标兵和后面的追兵速度都在加快，我们稍有松劲就会落后，一旦落后就很难赶上。

各级工商（市场监管）部门一定要保持清醒头脑，强化“年报就是要早报，迟报就是落后，就是失职”的观念，继续保持和发扬上下齐心、攻坚克难的信心决心和上升势头。

国家工商行政管理局关于认真贯彻落实《国务院关于贯彻实施＜中华人民共和国行政复议法＞的通知》的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】1999.08.16•【文号】工商法字[1999]第211号•【施行日期】1999.08.16•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文国家工商行政管理局关于认真贯彻落实《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》的通知（工商法字〔１９９９〕第２１１号）各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：《国务院关于贯彻实施〈中华人民共和国行政复议法〉的通知》（以下简称国务院通知）已于１９９９年５月６日下发。

国务院通知从社会主义民主与法制建设的高度，阐明了制定实施《中华人民共和国行政复议法》（以下简称行政复议法）的重要意义，并就行政复议法的学习、宣传，行政复议工作的开展及其保障，行政复议活动的监督检查等方面的工作，提出了具体的要求。

国务院通知强调，要通过实施行政复议法，进一步加强政府法制建设，提高依法行政水平。

工商行政管理机关是国家主管市场监督管理和行政执法的职能部门，其所具有的行政许可和行政处罚职责，无不涉及公民、法人和其他组织的权益。

如何防止和纠正违法或不当的具体行政行为，是各级工商行政管理机关法制建设的一项极其重要的内容。

现就工商行政管理机关贯彻实施行政复议法的有关问题通知如下：一、充分认识行政复议法的重要意义，认真学习，大力宣传，积极培训行政复议是行政机关自我纠正错误的一种重要监督制度。

行政复议法是继行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法之后又一部规范政府行为的重要法律，不仅对保护公民、法人和其他组织的合法权益，而且对保障和监督行政机关依法行使职权，促进依法行政，从严治政，加强廉政建设，提高工作效率，密切政府与人民群众的关系，维护社会稳定，都具有重大意义。

行政复议法在总结《行政复议条例》施行以来实践经验的基础上，进一步完善了行政复议制度，主要表现在：扩大了行政复议范围；简化了行政复议申请程序；赋予了当事人对规范性文件监督机制的启动权；严格了行政机关复议工作程序和不履行复议职责的法律责任。

2024年工商述职报告尊敬的各位领导、各位代表：大家好，按照上级的要求，现就我分管工作的履行、遵守廉洁从政、加强廉政建设等方面的执行情况和存在的问题以及今后的努力方向向大家作如下汇报：工商机关作为市场监管和行政执法部门，肩负着促进经济发展、维护市场秩序的重任，所以我们在市场监管中始终坚持用科学发展观统领各项工作，把握“监管是手段而不是目的”的原则，尽责尽职抓监管，尽心尽力促发展。

一、积极做好服务工作，促进辖区经济健康发展1、认真做好业务咨询工作。

为促进开发区建设，我和登记窗口工作人员认真接待，耐心解答来所办照的经营户，一次性告知办照程序和提交的证件，以便他们少走弯路。

在经营户办理前置许可遇到困难的时候，积极主动联系有关部门，为办照人员提供方便。

同时督促登记窗口工作人员，按照我们的承诺及时办理营业执照。

2、在辖区内广泛宣传工商法规，使广大经营者在知法守法的同时，依法维护自己的合法权益。

二、在做好服务工作的同时，加强日常监管，行政管理是我们工商所的主要职责，随着市场经济的不断发展，管理的内容更加广泛，管理的任务也更加艰巨，为了维护市场经济秩序，营造公平的经验环境，促进辖区经济的健康发展，在辖区内认真开展监管工作，加大违法行为的查处力度。

1、以食品安全为重点，加强对食品经营户的监管。

2、以校园周边环境整治为重点，认真开展食品经营户和网吧以及电子游戏场所的管理。

3、以取缔无照经营为重点，维护本辖区正常经济次序。

4、以保护消费者权益为重点，严厉打击虚假宣传、误导消费，制假售假等危害消费者权益的行为。

在廉洁行政方面，认真学习和严格执行国家局的六项禁令，主动增强廉洁意识，在日常工作中严格要求自己，始终牢记自己的一言一行代表着工商部门的形象，不以手中的权力来做损害部门形象的事情。

虽然在自己的岗位上做了一定的工作，也取得了一些成绩，但仍然存在一些不足，一是服务意识有待加强，虽然做了一些服务工作，但不够主动不够细致。

国家工商行政管理局关于加强个体私营经济登记和监管工作的通知文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】1999.01.18•【文号】工商个字[1999]第10号•【施行日期】1999.01.18•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文国家工商行政管理局关于加强个体私营经济登记和监管工作的通知（１９９９年１月１８日工商个字〔１９９９〕第１０号）各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：近年来，各地工商行政管理机关依法加强对个体工商户、私营企业的登记管理，为培育多元化的市场主体、繁荣地方经济做出了积极的贡献。

但是，也应看到在促进发展的同时，有些地方放松了对个体私营经济的监督管理。

一些个体工商户、私营企业经营行为不规范，违法违章行为时有发生，损害了消费者的合法权益，扰乱了社会主义市场经济秩序。

为了深入贯彻党的十五大精神，充分发挥工商行政管理机关的职能作用，促进个体私营经济健康发展，现就加强个体私营经济登记和监督管理工作的有关问题通知如下：一、转变观念，提高认识，切实加强对个体私营经济的登记管理和监督管理工作。

对个体工商户和私营企业依法登记和监督，是国家赋予工商行政管理机关的重要职责。

国务院批准的国家工商行政管理局新的“三定”方案，进一步明确了国家工商行政管理局对个体工商户、个人合伙、私营企业登记和监督管理的指导职能。

各级工商行政管理机关要适应职能转变，及时调整工作思路，纠正重登记轻管理、重收费轻管理和重发展轻管理的倾向，切实做到依法登记和加强监督管理，把监管工作真正落到实处。

二、依法登记，严把市场准入关。

坚决贯彻《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》、《城乡个体工商户管理暂行条例》等法律法规以及国家统计局、国家工商行政管理局《关于划分企业登记注册类型的规定》，做好个体工商户、个人合伙和私营企业（包括私营独资企业、私营合伙企业、私营有限责任公司和私营股份有限公司）的登记管理工作，为培育市场多元化主体和建立现代企业制度服务，为国家所有制结构调整和完善服务。

国家工商行政管理局关于贯彻执行中共中央中发〔1993〕6号文件的若干意见文章属性•【制定机关】国家工商行政管理总局(已撤销)•【公布日期】1993.08.11•【文号】工商企字[1993]第244号•【施行日期】1993.08.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】工商管理综合规定正文*注：本篇法规已被《国家工商行政管理局关于废止有关工商行政管理规章、规范性文件的决定》（发布日期：2004年6月30日实施日期：2004年6月30日）废止国家工商行政管理局关于贯彻执行中共中央中发＜1993＞6号文件的若干意见（1993年8月11日工商企字＜1993＞第244号）各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：为了切实贯彻执行中共中央中发＜1993＞6号文件（以下简称中央6号文件）精神，发挥工商行政管理在加强宏观调控中的职能作用，促进国民经济持续、快速、健康发展，现结合业务实际，就有关工作提出如下意见：一、认真组织学习中央6号文件精神，增强贯彻执行党中央、国务院加强宏观调控重大决策的自觉性。

中央6号文件已扩大传达到党员、干部，各级工商行政管理机关要认真组织全体干部深入学习、领会。

通过学习，统一思想，提高认识，正确认清形势，既看到当前总的经济形势是好的，又对前进中出现的问题保持清醒的头脑；深刻理解党中央、国务院决定采取经济的、法律的和必要的行政手段解决当前经济工作中存在问题的必要性，自觉采取新思路、新办法，处理新情况和解决新问题；根据中央6号文件提出的十六条措施和要求，行使工商行政管理职能，在加强宏观调控、整顿金融秩序中发挥应有的作用。

二、强化企业登记管理，积极配合金融等有关部门整顿好金融秩序。

1、开办各类银行、信托投资公司、保险公司、财务公司、金融租赁公司、证券公司、投资基金管理公司、信用社等金融机构，应凭中国人民银行批准文件办理登记注册。

未经审批设立的金融机构，除经中国人民银行审查同意保留的以外，应限期办理注销登记；逾期不办的，应吊销营业执照。

工商双随机抽查工作制度是指工商行政管理部门在监管市场中，采取随机抽取检查对象和检查人员的方式，进行的一种市场监管制度。

这种制度旨在规范市场秩序，维护公平竞争，保护消费者权益，促进经济发展。

本文将从工商双随机抽查工作制度的概念、意义、基本原则、实施步骤和保障措施等方面进行详细阐述。

一、工商双随机抽查工作制度的概念工商双随机抽查工作制度，即工商行政管理部门在市场监管中，依据法律法规和有关规定，通过随机抽取检查对象和检查人员，对市场主体进行的一种监督检查方式。

这种制度将监督检查的随意性降到最低，提高了监督检查的公正性和透明度，从而保证了市场秩序的公平和公正。

二、工商双随机抽查工作制度的意义1. 提高监管效率：双随机抽查工作制度通过随机抽取检查对象和检查人员，提高了监管工作的针对性和有效性，减少了人力、物力的浪费。

2. 维护公平竞争：双随机抽查工作制度确保了市场主体在同等条件下接受监管，降低了部分企业因监管过度或不监管而获得不正当竞争优势的可能性。

3. 保护消费者权益：双随机抽查工作制度有助于及时发现和处理市场中存在的质量、服务等问题，保护消费者合法权益。

4. 促进经济发展：双随机抽查工作制度有助于为企业创造一个公平、公正、透明的市场环境，激发市场活力，促进经济发展。

5. 强化法治意识：双随机抽查工作制度推动了企业和市场主体遵守法律法规，提高了全社会的法治意识。

三、工商双随机抽查工作制度的基本原则1. 依法实施：工商双随机抽查工作制度应严格按照法律法规和有关规定进行，确保监督检查的合法性。

2. 公正公平：双随机抽查工作制度应保证市场主体在同等条件下接受监管，确保监督检查的公正性和公平性。

3. 公开透明：双随机抽查工作制度的实施过程应保持公开透明，接受社会监督。

4. 协同高效：工商行政管理部门应与相关部门协同合作，提高监督检查的效率。

四、工商双随机抽查工作制度的实施步骤1. 制定方案：工商行政管理部门应根据法律法规和有关规定，制定双随机抽查工作实施方案。

国家工商行政管理总局关于改进和加强企业登记管理工作的意见工商企字〔2007〕152号（2007年7月25日）各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：为全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，依法履行职责，总局提出工商行政管理工作要努力做到监管与发展、监管与服务、监管与维权、监管与执法的统一。

“四个统一”是对工商行政管理基本职能认识的深化，是新形势、新任务对工商行政管理工作提出的新要求，是新时期工商行政管理的工作目标、基本任务。

企业登记管理是工商行政管理的基础性工作，涉及企业进入到退出市场的全过程，努力做到“四个统一”，有效发挥企业登记管理职能作用，是一项重要的工作任务。

现就进一步改进和加强企业登记管理工作提出如下意见：一、努力做到“四个统一”，充分认识改进和加强企业登记管理工作的重要意义1、努力做到“四个统一”必须深化对企业登记管理职能作用的认识企业登记机关承担着确认市场主体资格、监管市场主体行为和提供市场主体相关信息服务的重要职责。

近几年来，企业登记机关通过推动企业登记管理制度改革，降低市场准入门槛，方便企业设立，促进了投资创业；实行当场登记，规范登记程序，提高了工作效率；实施企业信用分类监管，创新工作机制，增强了监管效能，为经济社会发展较好地发挥了职能作用。

随着我国改革开放的深入和经济社会的发展，企业登记机关要不断适应新形势、新任务的要求，深化对企业登记管理职能作用的认识。

一是要深化对企业登记管理的根本目的是促进经济发展的认识。

建立健全有利于投资创业的市场主体准入服务体系，营造良好的投资环境；贯彻落实国家宏观调控政策，积极促进经济结构调整和经济增长方式转变，严格执行法律法规规定，依法把好市场主体准入关。

二是要深化对服务经济社会作用的认识。

履行企业登记管理职责是服务经济社会的重要内容，要转变职能，改进管理，提高效能，把服务贯穿于企业登记管理工作的全过程；企业登记管理信息对宏观经济调控、市场主体投资和市场交易安全具有重要的参考价值，要充分挖掘，综合利用，强化信息服务。