土地取得阶段法律风险防范
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防范土地风险防控措施有哪些土地是国家的重要资源,是农业生产、城市建设和工业发展的重要基础。
然而,由于土地资源的有限性和土地利用的不合理性,土地风险成为了当前社会面临的一个重要问题。
为了有效防范土地风险,需要采取一系列的防控措施,下面将从土地资源利用、土地管理和土地保护等方面进行探讨。
一、土地资源利用方面的防控措施。
1. 制定土地利用规划,通过科学合理地规划土地利用,合理划定农田、林地、草地、城镇建设用地等不同用途的土地,避免土地过度开发和滥用。
2. 推行土地节约利用政策,鼓励农民集约化经营土地,提高土地利用效率,减少土地浪费。
3. 加强土地承包经营管理,建立健全土地承包经营制度,保障农民的土地承包权益,防止土地流转过程中出现的风险。
4. 推动农田水利建设,加大对农田水利基础设施的投入,提高农田灌溉和排水能力,降低因水灾导致的土地风险。
二、土地管理方面的防控措施。
1. 完善土地登记管理制度,建立健全土地登记管理制度,确保土地权属清晰,减少土地纠纷的发生。
2. 加强土地监测和评估,建立土地资源监测和评估体系,定期对土地资源进行监测和评估,及时发现土地风险隐患。
3. 建立土地市场监管体系,加强对土地市场的监管,严厉打击违法违规的土地交易行为,减少土地市场风险。
4. 推进土地整治和复垦工作,加大对荒地复垦和土地整治工作的投入,提高土地资源的可持续利用能力。
三、土地保护方面的防控措施。
1. 加强土地生态环境保护,严格控制土地开发和建设活动,保护好农田、林地、草地等生态环境,减少土地生态风险。
2. 推动土地生态修复工程,加大对土地退化和荒漠化地区的生态修复工作,恢复土地的生态功能,减少土地退化风险。
3. 建立土地环境监测体系,建立健全土地环境监测网络,对土地环境质量进行监测,及时发现土地环境污染风险。
4. 推进土地生态补偿机制,建立土地生态补偿机制,对生态环境受损的土地进行补偿,鼓励农民参与土地生态保护工作。
建筑项目与法律风险防范对于建筑项目来说,法律风险是一个不可忽视的问题。
建筑行业涉及众多的法律法规和合同条款,若不妥善处理,将可能导致严重的经济损失和法律纠纷。
因此,在建筑项目实施过程中,合理的法律风险防范措施显得尤为重要。
本文将从建筑项目的各个阶段出发,探讨如何有效地防范法律风险。
一、前期阶段的法律风险防范在建筑项目的前期阶段,法律风险主要涉及土地使用权、规划许可、施工许可等方面。
为了降低法律风险的出现,以下几个方面需要引起重视:1. 仔细审查土地证书和规划许可证:在购买土地或签署土地租赁合同之前,应当仔细审查土地证书和规划许可证,确保土地使用权的合法性和规划上的合规性。
2. 审查建设用地指标:在获得土地使用权后,应当仔细审查建设用地指标,包括建筑密度、建筑高度等,以确保项目符合相应的规划要求。
3. 建立合理的法律团队:在前期阶段,建立合理的法律团队非常重要。
包括律师、规划师、建筑师等专业人员,他们能够为项目提供专业的法律咨询和规划设计,确保项目的合法性。
二、施工阶段的法律风险防范在建筑项目的施工阶段,法律风险主要涉及合同纠纷、施工质量和安全等方面。
以下几个方面需要引起重视:1. 签署合同:在施工前,应当与各参与方签署详细的合同。
合同内容必须明确,包括工期、责任、质量标准和技术要求等,以减少合同纠纷的发生。
2. 控制施工质量:建立详细的施工质量控制方案,包括监测和验收机制,确保施工质量符合合同和相关标准要求。
3. 加强安全管理:建立完善的安全管理制度,包括施工期间的人员安全和设备安全等,减少施工事故的发生。
三、竣工阶段的法律风险防范在建筑项目的竣工阶段,法律风险主要涉及竣工验收、维权和保修等方面。
以下几个方面需要引起重视:1. 竣工验收:按照相关法律法规的规定,进行竣工验收。
确保项目的竣工符合法律和技术标准的要求。
2. 建立完善的维权机制:在竣工后,建立适当的维权机制,及时处理因设计、施工、质量等方面引起的纠纷,保护自身的权益。
土地登记代理廉政风险防控措施答:一、廉政风险点1、征地预审和报批:可能出现由一个股室全程操作,既当“运动员,又当裁判员”,缺乏必要的监督和严密的流程,而导致违反国家产业政策、国家用地标准、前置条件不齐备等违规进行征地预审和报批。
2、土地登记发证:可能出现有违法用地行为的、土地出让金未交齐的。
土地权属出现纠纷等问题。
3、土地抵押贷款:可能出现被法院查封及不符合抵押货款条件等问题。
土地招标,拍卖,挂牌、出让:可能出现不按程序或降低标准操作,或泄漏标底,虚假招标等问题。
土地、矿产资源各种费用的收缴:可能出现随意减免土地收费等问题。
土地开发复垦整理项目:可能出现未整理王地而虚报整理土地,从中骗取国家专项资金等问题。
国有建设用地土地使用权出让:可能出现低价出让、权属来源不清、出让方式不正确、合同签订不符合标准、欠缴税费,不符合法定要件等问题。
采矿权。
探矿权申批报件:可能出现申请资料不全,不到现场实际路勘,篡改开采矿种而违规审批等问题。
采矿权,探矿权转让:可能出现转让单位的必备条件不足,而违规为其办理转让手续等问题。
采矿权、探矿权延续:可能出现越界开采行为,10、矿界发生纠纷的,不按开发利用方案设计开采等问题。
11、矿产资源补偿费的收缴:可能出现擅自降低收费的标准,以各种理由少收费等问题。
12、土地矿山违法行为的处罚:可能出现不按法律办事,大事化小,小事化了,压案不查,瞒案不报。
擅自提高或降低处罚标准乱罚款等问题。
13、人事劳资方面:是否严格落实人事管理的规章制度、未按规定发放工资行为、未经批准的发放福利行为;是否有对单位人事档案更新不及时,造成档案资料不完善或遗失行为。
14、印章管理方面:印章是否严格保管、是否用印登记,是否有来人自行用印行为、印章带出有无分管领导签字(电话同意) .15、文书档案管理方面:借阅文件有无登记、签字;有无未经批准查阅行为;机要文件收发、传阅,保管、流转等工作过程中,是否存在各类资料外泄的风险,出现失密情况.16、车辆管理方面:车辆修理是否存在假修或假换件,有无日常报销虛报费用,有无酒驾行为,有无公车私用行为办公用品、物品的采购方面:是否按政府采购规定执行,采购中是否出现中饱私囊,以权谋私行为公务接待方面:是否出现服务质量不高,不到定点饭店接待,不按标准接待或超过标准接待,未使用指定宴席烟酒茶水等。
土地征用法律风险土地征用是指国家或政府为了公共利益的需要,通过法律手段将私人土地收归国有或进行限制性使用的行为。
在土地征用的过程中,可能存在一些法律风险。
本文将从法律风险的定义、土地征用程序、风险防范等方面进行探讨。
一、法律风险的定义法律风险是指在土地征用过程中,可能发生的与法律相关的不确定性和潜在损失。
土地征用涉及到国家利益、公共利益以及私人财产权益等多方利益的平衡,因此,征用者和被征用者在法律层面都需要关注一些潜在的法律风险。
二、土地征用程序土地征用程序是指土地征用过程中的一系列法定程序,包括催告通知、评估征收、协商补偿、公告、签订合同等步骤。
在土地征用程序中,如果程序不合法或者程序存在瑕疵,可能会导致法律风险的发生。
首先,催告通知环节是土地征用程序的第一步。
征用者需向被征用者发出书面的催告通知书,通知被征用者征收土地的事宜。
如果通知书的内容不明确或者未经合法途径送达给被征用者,可能导致征用过程中的法律风险。
其次,评估征收环节是征用者对被征用土地进行评估和征收的过程。
评估过程中,如果评估结果存在虚假、不公正等问题,可能引发被征用者对评估结果的质疑和法律争议。
协商补偿是土地征用过程中的关键环节,征用者与被征用者就土地补偿标准、补偿方式等进行协商。
在协商补偿过程中,如果征用者以不公平、不合理的方式进行补偿,被征用者可能会提起法律诉讼,导致法律风险的发生。
最后,在公告和合同签订环节,征用者需公告征地公告和与被征用者签订征地补偿协议等。
如果公告不公正,或者合同存在违法、不合理的条款,可能引发被征用者提起的法律诉讼和风险。
三、风险防范为降低土地征用的法律风险,征用者和被征用者可从以下几个方面进行风险防范。
首先,征用者应依法履行征用程序,确保程序的合法性。
催告通知的发出、评估征收的公正性以及协商补偿的合理性都需要征用者严格遵守相关法律法规,减少法律风险的发生。
其次,被征用者在接到催告通知后,应及时寻求法律援助或专业咨询,保障自身合法权益。
土地一二级联动开发操作实务及法律风险防范土地一级指的是城市核心区或主城区的土地资源,一般用于建设商业、办公、住宅等各类高品质的城市设施。
而土地二级则是城市郊区或次城区的土地资源,常用于工业、农业、物流等产业用地。
在土地一二级联动开发中,需要进行一系列操作实务。
首先,要进行土地资源调查和评估,了解城市的土地资源分布和利用情况。
其次,要进行规划设计,确定土地的开发用途和布局。
然后,要进行土地整理和开发,包括土地平整、基础设施建设、房屋建设等。
最后,要进行土地使用和管理,包括土地出租、转让、维护等。
然而,在土地一二级联动开发中存在法律风险,需要进行相应的防范。
首先是土地使用权的确权和保护问题。
一级土地资源往往有更高的价值和利益,如果在一级土地使用权确权过程中存在问题,可能会导致权属纠纷和争议。
因此,要加强土地使用权的登记和监管工作,确保权益合法稳定。
其次是土地规划和开发过程中的环境保护问题。
土地开发可能会对周边环境产生一定的影响,包括土地资源的破坏、生态环境的恶化等。
因此,在土地开发过程中要加强环境评价和监管工作,确保土地开发不对环境造成重大破坏。
再次是土地交易和合同管理问题。
土地一二级联动开发中,可能涉及到土地出让、转让、租赁等各种交易行为,以及与开发商、承包商等的合同签订。
如果在土地交易和合同管理过程中存在违法行为或是合同纠纷,可能会导致法律纠纷和损失。
因此,要严格遵守土地交易法律法规,加强合同管理和纠纷解决机制的建设。
最后是土地违法违规行为的查处和整治问题。
土地一二级联动开发中,可能存在各类违法违规行为,如滥用职权、违法征地、强拆等。
这些行为不仅损害了公共利益,也损坏了社会秩序和法治环境。
因此,要加强相关部门的执法工作,及时查处和整治违法违规行为。
综上所述,土地一二级联动开发是一项复杂的任务,需要进行一系列操作实务和进行法律风险防范。
只有在合法合规的前提下,才能实现土地资源的高效利用和城市发展的可持续性。
土地一级开发模式的法律风险研究土地一级开发是指对原始农田、荒地和丘陵等进行开发,包括填埋、围垦、矿山开采等,是土地资源开发的首要环节。
在土地一级开发过程中,涉及到的法律风险是十分复杂和多样化的,需要企业和相关法律机构进行深入研究和探讨。
本文将对土地一级开发模式的法律风险进行详细解析,以期为相关企业和法律部门提供参考和警示。
土地一级开发模式的法律风险主要包括土地使用权、环境保护、安全生产、国有土地拆迁补偿等方面的风险。
具体包括以下几个方面:1.土地使用权风险在土地一级开发过程中,土地使用权是企业进行开发的前提和基础。
土地使用权的取得和变更必须符合相关法律规定,否则将面临强制停工、罚款甚至违法拘留的风险。
土地使用权的转让和抵押也需要符合相关法律法规,否则可能导致土地使用权被撤销或产生纠纷。
2.环境保护风险土地一级开发涉及到大量的土地资源开采和围垦填埋等行为,易导致环境污染和生态破坏。
相关企业需要严格遵守环保法律法规,进行环境影响评价和污染治理,否则将面临高额罚款甚至刑事责任。
一旦引发环境污染事故,企业还将面临环境修复和赔偿的法律责任。
3.安全生产风险土地一级开发涉及到大型机械设备的使用和施工作业,存在坍塌、爆炸、火灾等安全风险。
相关企业需要建立完善的安全生产管理制度,保障员工的人身安全和生命健康。
一旦发生安全事故,企业将面临高额赔偿和刑事责任,并可能被责令停工整顿。
4.国有土地拆迁补偿风险在土地一级开发过程中,涉及到对原始农田、荒地和丘陵的围垦填埋,必然会涉及到农民的土地拆迁和相应的补偿问题。
相关企业需要按照国家规定的程序和标准进行拆迁和补偿,否则将面临行政处罚和赔偿义务。
涉及到土地征收的法律程序和程序不规范也容易引发纠纷和诉讼,增加企业的法律风险。
二、土地一级开发模式的法律风险预防与应对1.加强土地使用权管理企业应严格遵守土地法律法规,合法取得和变更土地使用权,做好土地使用权的登记和备案工作,保证土地使用权的合法稳定。
土地征收项目社会风险防范和化解措施一、背景介绍土地征收是国家为了推进城市化进程、实施重大工程建设或经济发展而对特定土地进行征收的行为。
然而,土地征收项目往往伴随着一系列的社会风险,如土地被征收户的利益受损、农民工就业问题、社会稳定等。
因此,为了有效防范和化解这些社会风险,需要采取一系列措施。
二、土地被征收户利益受损的防范和化解措施1. 充分沟通:在土地征收前,政府应与被征收户进行充分沟通,解释征收目的、补偿政策、后续安置等相关事宜,确保被征收户充分了解并接受征收决策。
2. 公正公平的补偿:征收政府应确保土地被征收户得到公正公平的补偿,包括土地补偿、房屋补偿、生活补助等。
补偿标准应该与市场价值相匹配,并及时支付。
3. 安置规划:政府应制定合理的被征收户安置规划,提供合适的住房、就业机会和社会保障,确保被征收户能够顺利过渡到新的生活环境中。
三、农民工就业问题的防范和化解措施1. 就业信息公开:征收项目建设方应及时公开项目所需的劳动力需求和招聘信息,为农民工提供充足的就业机会,并确保公开的信息真实、准确。
2. 健全用工机制:征收项目建设方应与当地政府、农民工组织等合作,建立健全的用工机制,确保农民工的权益得到保障,如工资按时支付、工作环境安全等。
3. 职业培训和技能提升:征收项目建设方应加强对农民工的职业培训和技能提升,提高他们的就业竞争力,使其能够在项目建设中获得更好的就业机会。
四、社会稳定的防范和化解措施1. 社会影响评估:在土地征收前,政府应进行全面的社会影响评估,评估征收项目对当地社会稳定的影响,并提出相应的应对措施。
2. 公众参与:政府应加强与公众的沟通和互动,充分听取公众意见,确保征收项目的决策和实施具有公众的参与性和透明度。
3. 纠纷调解机制:政府应建立健全土地征收纠纷调解机制,及时解决因征收项目引发的纠纷,确保社会稳定。
五、总结土地征收项目社会风险的防范和化解需要政府、征收方、农民工等多方合作,通过充分沟通、公正公平的补偿、合理安置规划、就业信息公开、用工机制健全、职业培训和技能提升、社会影响评估、公众参与和纠纷调解机制等措施,来保障土地被征收户的利益,解决农民工就业问题,确保社会稳定。
农村土地流转中如何防范风险随着农村经济的发展和农业现代化的推进,农村土地流转日益频繁。
农村土地流转在提高土地利用效率、促进农业规模化经营、增加农民收入等方面发挥了重要作用,但同时也伴随着一系列风险。
为了保障农民的合法权益,实现农村土地流转的健康有序发展,我们需要认真分析并采取有效措施来防范这些风险。
一、农村土地流转中常见的风险1、法律风险农村土地流转涉及到诸多法律法规,如果对相关法律规定不熟悉或理解不准确,可能导致流转行为无效或引发法律纠纷。
例如,未经合法程序流转土地、流转合同条款不符合法律规定等。
2、经营风险受让方在获得土地经营权后,可能由于经营不善、市场波动、自然灾害等原因,无法实现预期的经济效益,导致无法按时支付流转费用,甚至出现土地抛荒等问题。
3、价格风险土地流转价格的确定缺乏科学合理的标准和机制,可能导致价格过低损害农民利益,或者价格过高增加受让方的经营成本和风险。
4、社会稳定风险在土地流转过程中,如果利益分配不合理、操作不规范,可能引发农民不满,影响农村社会的稳定。
二、农村土地流转风险的防范措施1、加强法律宣传和培训通过多种渠道,如举办法律讲座、发放宣传资料、利用媒体宣传等,向农民和相关主体普及农村土地流转的法律法规和政策,提高他们的法律意识和风险防范意识,确保土地流转在法律的框架内进行。
2、规范土地流转程序严格按照法律法规的要求,履行土地流转的审批、备案等程序。
土地流转应在平等、自愿、有偿的基础上,签订规范的流转合同,明确双方的权利和义务。
合同内容应包括流转土地的面积、位置、用途、流转期限、流转价格及支付方式、违约责任等。
3、建立风险评估机制在土地流转前,对受让方的经营能力、信用状况、项目可行性等进行全面评估,降低经营风险。
同时,政府部门也可以建立土地流转风险基金,对因不可抗力等原因导致的经营损失给予适当补偿。
4、合理确定流转价格综合考虑土地的地理位置、质量、市场供求关系等因素,通过评估或协商等方式,确定合理的土地流转价格。
农村土地流转中的法律风险如何防范在农村经济发展的进程中,土地流转作为一项重要举措,对于优化土地资源配置、提高农业生产效率、促进农民增收具有重要意义。
然而,在土地流转的过程中,也存在着一系列法律风险,如果不加以防范,可能会给流转双方带来经济损失和法律纠纷。
因此,了解并防范农村土地流转中的法律风险至关重要。
一、农村土地流转的常见形式及法律规定农村土地流转主要包括转包、出租、互换、转让、入股等形式。
我国《农村土地承包法》对土地流转做出了明确规定,土地承包经营权流转应当遵循平等协商、自愿、有偿的原则,不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途,流转的期限不得超过承包期的剩余期限等。
二、农村土地流转中的法律风险(一)合同风险土地流转合同是保障双方权益的重要依据,但在实际操作中,合同可能存在诸多问题。
例如,合同条款不清晰、不完整,对流转的土地面积、位置、用途、期限、价格及支付方式等关键内容约定模糊,容易引发争议;合同主体不适格,比如签订合同的一方并非土地承包经营权的合法拥有者;合同形式不规范,未采用书面形式或未经相关部门备案等。
(二)权属风险土地权属不清是土地流转中的一个常见问题。
可能存在土地承包经营权的归属争议,或者土地存在抵押、查封等权利限制情况,导致流转行为无效或受到阻碍。
(三)政策风险国家和地方的土地政策可能会发生变化,如果流转双方不了解相关政策,可能会导致流转行为不符合政策要求,从而面临风险。
(四)经营风险受让方在取得土地经营权后,可能因经营不善、市场波动等原因无法实现预期收益,甚至无法按时支付流转费用,给转出方造成损失。
(五)法律变更风险随着法律法规的不断完善和更新,土地流转的相关法律规定也可能发生变化。
如果流转双方不及时了解并适应新的法律要求,可能会引发法律风险。
三、农村土地流转法律风险的防范措施(一)签订规范的土地流转合同合同应明确双方的权利义务,包括土地的基本情况、流转方式、流转期限、流转价格及支付方式、土地用途、双方的违约责任等。
加油站用地法律风险与防范土地是加油站的基础和根本,加油站的地理位置在某种程度上决定其经济效益。
各大石油公司抢摊布局,开展加油站网点之争,最根本的就是土地之争。
由于经营危险化学品的特性,加油站的建造受到国家严格控制,其用地取得在当今趋紧的土地管理政策下越趋困难,另一方面,加油站存量用地由于历史原因存在较多的管理问题亟待理顺和规范。
从法律视角看,加油站用地的取得和存量管理需要做到合法合规、权属清晰、手续完备、管理规范。
一、加油站用地的特殊性和用地现状加油站用地属于《土地利用现状分类》中商服用地类的批发零售用地,不属于人们通常认为的国家重点扶持的公共基础设施建设项目用地,加油站本身的特殊性,其用地也受到较多的政策限制。
根据2002年7月19日国土资发[2002]229号《关于切实加强加油站用地管理的通知》规定,加油站用地自该通知下发之日起列入限制供地类项目,一律实行有偿使用,并按规定实行招标、拍卖。
这意味着,加油站用地通过行政划拨、协议出让方式取得已成为历史,加油站用地的门槛越来越高。
根据上述通知,“凡未取得省级经贸部门核准的成品油零售经营资格、不符合城区和公路沿线加油站发展布局规划的,不得批准供地”,要取得加油站用地, 不仅企业自己要有经营资质,还得政府方面有规划,在规划之外通过其他渠道取得用地已几无可能。
随着全国性的建设用地紧张,各地列入加油站选址规划的用地也越趋紧张,与招拍挂制度的结合,使得加油站用地的成本暴涨,如今几千万元取得一座加油站用地已不是稀罕事,许多城市特别是一线城市的城区已基本没有供地用于建造加油站。
于是,国内石油巨头将目标瞄准现有存量社会加油站,大打加油站网点收购争夺战。
而在石油巨头内部,由于历史原因,加油站用地性质存在多种形式,除了国有出让地外,还有原来的国有划拨地、授权经营地,有在网点收购或者与农村集体经济组织联营过程中形成的集体建设用地,更多因用地缺乏,许多加油站用地系向他人租赁所得,每年缴纳租赁费。
房地产开发中土地取得阶段的法律风险及防范一、土地使用权取得五种方式:出让、划拨、合作开发、转让股权、收购。
(1)出让出让定义:指国家以土地所有者的身份将土地使用权在一定年限内让与土地使用者,并由土地使用者向国家支付土地使用权出让金的行为。
出让主体:地方各级人民政府土地管理部门,出让期限:住宅70年,商业40年,划拨土地无期限。
出让方式:1、协议出让:取得土地使用权意向的当事人直接向土地管理部门提出有偿使用的申请,协商一致,签订协议出让土地。
2、招标3、拍卖、4、挂牌。
出让中的《土地出让合同》无效:1、因出让合同主体不符合法律规定法律规定:《城市房地产管理法》第十二条土地使用权出让,由市、县人民政府有计划、有步骤地进行。
出让的每幅地块、用途、年限和其他条件,由市、县人民政府土地管理部门会同城市规划、建设、房产管理部门共同拟定方案,按照国务院规定,报经有批准权的人民政府批准后,由市、县人民政府土地管理部门实施。
《城市房地产管理法》第十五条土地使用权出让,应当签订书面出让合同。
土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。
合同无效的处理原则:《合同法》第五十八条合同无效或者被撤销后,因该合同取得的财产,应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的,应当折价补偿。
有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失,双方都有过错的,应当各自承担相应的责任。
注:防范:只与市县政府土地管理部门签订合同2、因土地出让金低于政府规定的最低指导价导致无效法律规定:最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第三条经市、县人民政府批准同意以协议方式出让的土地使用权,土地使用权出让金低于订立合同时当地政府按照国家规定确定的最低价的,应当认定土地使用权出让合同约定的价格条款无效。
当事人请求按照订立合同时的市场评估价格交纳土地使用权出让金的,应予支持;受让方不同意按照市场评估价格补足,请求解除合同的,应予支持。
因此造成的损失,由当事人按照过错承担责任。
纠纷处理:仅适用于以协议方式出让土地使用权引发的案件,不适用于“招拍挂”形式出让土地的情形,衡量是否低于政府规定的最低价,以签订合同当时的价格为准,仅是价格条款无效,其他条款继续有效,仅是受让方具有解除权,可选择:按照订立合同时的市场评估价补交出让金或解除合同,出让方有权要求受让方补足差额部分3、出让合同中没有规划条件导致无效,合同整体无效。
规划是土地出让的前提条件,《城乡规划法》第三十九条规划条件未纳入国有土地使用权出让合同的,该国有土地使用权出让合同无效;对未取得建设用地规划许可证的建设单位批准用地的,由县级以上人民政府撤销有关批准文件;占用土地的,应当及时退回;给当事人造成损失的,应当依法给予赔偿。
4、应当招拍挂,而未进行招拍挂导致合同无效法律规定:《招拍挂出让土地使用权的规定》2002年7月1日第四条商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地,必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。
前款规定以外用途的土地的供地计划公布后,同一宗地有两个以上意向用地者的,也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。
纠纷处理:2003年10月31日国土资源部《关于进一步治理整顿土地市场秩序中自查自纠若干问题的处理意见》,2002年7月1日以后,房地产项目用地一律以“招拍挂”方式取得,如果以协议方式取得,因违反国家用地政策,导致合同无效。
2002国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》第二十四条应当以招标拍卖挂牌方式出让国有土地使用权而擅自采用协议方式出让的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
2004国土资源部、监察部《关于继续开展经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让情况执法监察工作的通知》,对经营性土地使用权出让中,规避招标拍卖挂牌,仍采取协议出让和划拨的;先行立项、先行选址定点和先行确定地价的;弄虚作假、徇私舞弊的;领导干部违反规定以个人或集体研究的名义干预或插手经营性土地使用权出让等各种违纪违法行为,要坚决予以查处,涉嫌犯罪的,要移送司法机关处理。
土地出让合同存在瑕疵1、出让方未按时交付土地法律规定:《合同法》第六十条当事人应当按照约定全面履行自己的义务。
当事人应当遵循诚实信用原则,根据合同的性质、目的和交易习惯履行通知、协助、保密等义务。
第六十六条当事人互负债务,没有先后履行顺序的,应当同时履行。
一方在对方履行之前有权拒绝其履行要求。
一方在对方履行债务不符合约定时,有权拒绝其相应的履行要求。
第六十七条当事人互负债务,有先后履行顺序,先履行一方未履行的,后履行一方有权拒绝其履行要求。
先履行一方履行债务不符合约定的,后履行一方有权拒绝其相应的履行要求。
纠纷处理:出让方未按时交付,受让方是否存在先行违约?(1)受让方应先缴纳土地出让金,而没有按时足额缴纳,出让人有抗辩权,可以延迟或拒绝按照合同约定期限交付土地,且不承担迟延交付的违约责任。
(2)受让方不存在先行违约,迟延交付不是由于不可抗力或合同约定的原因造成,受让人可要求解除合同或继续履行合同,赔偿违约金或其他损失等请求。
2008国土资源部、国家工商行政管理总局《<国有建设用地使用权出让合同>示范文本》第三十七条受让人按本合同约定支付国有建设用地使用权出让价款的,出让人必须按照本合同约定按时交付出让土地。
由于出让人未按时提供出让土地而致使受让人本合同项下宗地占有延期的,每延期一日,出让人应当按受让人已经支付的国有建设用地使用权出让价款的‰向受让人给付违约金,土地使用年期自实际交付土地之日起算。
出让人延期交付土地超过60日,经受让人催交后仍不能交付土地的,受让人有权解除合同,出让人应当双倍返还定金,并退还已经支付国有建设用地使用权出让价款的其余部分,受让人并可请求出让人赔偿损失。
2、出让方交付土地不符合合同约定法律规定:《合同法》60条、66条、67条纠纷处理:(1)拒绝收地,迟延交地损失由出让方承担(2)可以在收地后向出让方主张权利,若依据合同约定应由出让方负责的公共设施配套、土地平整、房屋拆迁等由受让方完成,工程费应在主张权利时让出让方承担、2008国土资源部、国家工商行政管理总局《<国有建设用地使用权出让合同>示范文本》,第三十八条出让人未能按期交付土地或交付的土地未能达到本合同约定的土地条件或单方改变土地使用条件的,受让人有权要求出让人按照规定的条件履行义务,并且赔偿延误履行而给受让人造成的直接损失。
土地使用年期自达到约定的土地条件之日起算。
3、受让方未按时缴纳土地出让金法律规定:《合同法》60条、66条、67条和《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》。
第二十三条受让人依照《国有土地使用权出让合同》的约定付清全部国有土地使用权出让金后,应当依法申请办理土地登记,领取国有土地使用权证书。
《城市房地产管理法》16条第十六条土地使用者必须按照出让合同约定,支付土地使用权出让金;未按照出让合同约定支付土地使用权出让金的,土地管理部门有权解除合同,并可以请求违约赔偿。
纠纷处理:多数分期分批缴纳,若出让人未按照合同的约定交付土地,则受让人可以拒绝交付土地余款,且不构成违约,无需承担违约责任。
若受让人不按照合同约定交清全部土地出让价款,出让人不发放国有建设用地使用权证4、受让方改变土地用途及逾期开发法律规定:《合同法》60条,《城市房地产管理法》第二十六条以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的,必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。
超过出让合同约定的动工开发日期满一年未动工开发的,可以征收相当于土地使用权出让金百分之二十以下的土地闲置费;满二年未动工开发的,可以无偿收回土地使用权;但是,因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发迟延的除外。
《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第六条受让方擅自改变土地使用权出让合同约定的土地用途,出让方请求解除合同的,应予支持。
土地用途一旦确定,一般不得改变。
在特定情形下可以:一是经出让方和规划行政主管部门同意,可以改变土地用途;二是土地利用总体规划、城市规划和年度建设用地计划变化导致土地用途变化,可以改变土地用途。
纠纷处理:1、出让方发现这种情形,可向法院申请解除合同。
2.对于擅自改变土地用途的判断应当根据合同约定为依据。
实践中:将建设用地使用权抵押,使土地管理部门无法收回土地。
例如:某市商业银行将划拨土地抵押,政府收回划拨土地,抵押权物消失,抵押权消失。
(2)合作开发合作开发指拥有建设用地使用权、房地产开发资质、资金等不同要素的主体之间,约定共同出资、共享利润、共担风险,进行房地产开发经营。
形式:1、双方或多方当事人将资金和土地作为出资成立项目公司,由依法成立的项目公司进行开发经营。
优点:操作简单责任明确纠纷少可以免征营业税,缺点:但土地使用权过户,项目公司要缴纳契税,项目公司资质受限。
2、增资扩股,出资方直接注资,原地产开发公司,成为股东,但有承担公司前期债务的风险,需要尽职调查。
3、出让土地的合作开发合作开发一方具备房地产开发资质,双方可直接合作开发,不需要批准。
4、划拨土地的合作开发应当报有批准权的人民政府批准并办理土地出让手续,补交出让金。
核心:共同出资共享利润共担风险《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释》第二十四条合作开发房地产合同约定提供土地使用权的当事人不承担经营风险,只收取固定利益的,应当认定为土地使用权转让合同。
第二十五条合作开发房地产合同约定提供资金的当事人不承担经营风险,只分配固定数量房屋的,应当认定为房屋买卖合同。
第二十六条合作开发房地产合同约定提供资金的当事人不承担经营风险,只收取固定数额货币的,应当认定为借款合同。
第二十七条合作开发房地产合同约定提供资金的当事人不承担经营风险,只以租赁或者其他形式使用房屋的,应当认定为房屋租赁合同。